Helsingin kaupunki Pöytäkirja 3/ (10) Kaupunginmuseon johtokunta Ypkyy/

Samankaltaiset tiedostot
Helsingin kaupunginhallitus Pöytäkirjanote 5/ (1)

Esiselvitys Oulujokilaakson ja Liminganlahden kul2uuri- ja luontoympäristön maailmanperintöarvot

SUOMENLINNAN HOITO- JA KÄYTTÖ- SUUNNITELMA. Tule osallistumaan!

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 28/ (7) Yleisten töiden lautakunta Ka/

Yhteinen perintömme Vårt gemensamma arv

UNESCOn maailmanperintösopimus 40 vuotta Opetus- ja kulttuuriministeriö Kansainvälisten asiain sihteeristö


Helsingin kaupunki Pöytäkirja 32/ (6) Kaupunginhallitus Ryj/

UUDET MAAILMANPERINTÖLISTAN KOHTEET SUOMESSA

Helsingin kaupunki Lausunto 1 (5) Kaupunginmuseo Kulttuuriympäristöyksikkö Yksikön päällikkö Kulttuuriympäristöön vaikuttavat muutokset

Uudet valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet (VATit)

Mikä on kansallinen kaupunkipuisto ja miten selvitystyötä Helsingissä tehdään. Tilannekatsaus syyskuu 2017

Helsingin kaupunginhallitus Pöytäkirja 1 (5)

Kulttuuriympäristö ihmisen ympäristö

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 37/ (5) Yleisten töiden lautakunta Ka/

Yhteistä perintöämme vaalien Vi värnar om vårt gemensamma arv

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (6) Pelastuslaitos

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 27/ (5) Kaupunginhallitus Ryj/

Helsingin kaupunki Esityslista 28/ (5) Kaupunkisuunnittelulautakunta Ykp/

Valtakunnallisesti arvokkaat maisemat miten niistä päätetään? Maisema-alueet maankäytössä

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (5)

Sähköisten viranomaisaineistojen arkistoinnin ja säilyttämisen palvelukokonaisuus

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 3/2015 Kaupunginmuseon johtokunta

Luonnonsuojelu- lainsäädännön tarkistamistarpeet SYS:n seminaari Hallitusneuvos Satu Sundberg SYS:n ympäristöoikeuspäivä

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 7/ (7) Kaupunginvaltuusto Kaj/

RAKENNUSLAUTAKUNTA

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 34/ (5) Kaupunginhallitus Kaj/

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 12/ (5) Ympäristölautakunta Ypst/

Esitys Suomen kansallisen maailmanperintöstrategian päälinjauksiksi

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 23/ (6) Kaupunginhallitus Sj/

Ajankohtaista ministeriöstä

Helsingin kaupunki Esityslista 38/ (5) Kaupunkisuunnittelulautakunta Akp/ uusi valtuustostrategia on hyväksytty.

Valtion luonnonsuojelu Östersundomissa. Östersundomin yleiskaava ja kaupunkiekologia, Helsinki Laituri, , Antti Below

Sivistyslautakunta halusi Kohtaan 6.4. lisättävän Kajoon lähiliikuntapaikkojen toiminnan suunnittelu vuoden 2015 aikana.

Merialuesuunnittelun lainsäädäntö

Helsingin kaupunki Esityslista 8/ (5) Kaupunkisuunnittelulautakunta Akp/

JOUTSAN KUNTA / RANTAOSAYLEISKAAVAN MUUTOS

Kulttuurisesti ja sosiaalisesti kestävän matkailun toimintamalli kulttuuriympäristöissä I Anne Mattero Opetus- ja kulttuuriministeriö

Asemakaavan muutos 3. kaupunginosan palloilu ja jääurheilualueella, Lapinaukea

Pöytäkirjanote Lausuntopyyntö sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain hallituksen esityksen luonnoksesta

Helsingin kaupunginhallitus Pöytäkirja 1 (6) 14/

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1/ (5) Kaupunginmuseon johtokunta HP/

Helsingin kaupunki Esityslista 10/ (5) Kaupunginvaltuusto Kaj/

Helsingin kaupunki Esityslista 14/ (5) Sosiaali- ja terveyslautakunta Sotep/

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 13/ (5) Kaupunginhallitus Kj/

Pohjois-Savon kulttuuriympäristöohjelman

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 8/ (6) Kaupunginhallitus Ryj/

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/ (8) Suomenkielisen työväenopiston jk ope/

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 10/ (7) Kaupunkisuunnittelulautakunta Vp/

Helsingin kaupunki Esityslista 7/ (5) Kaupunginvaltuusto Kaj/

Luonnon monimuotoisuuden suojelun ja. kestävän käytön strategia ja toimintaohjelma. Luonnonsuojelujohtaja Ilkka Heikkinen

Ekologiset yhteydet, MRL ja valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet. Nunu Pesu ympäristöministeriö

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/ (6) Kaupunginmuseon johtokunta Ypkyy/

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 13/ (8) Kaupunginhallitus Kaj/

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 39/ (7) Kaupunkisuunnittelulautakunta Akp/

Maisema-alueet maankäytössä

Kansainvälisyys vahvistaa museoalaa - Maailmanperintökohteet kansainvälisyyden kärkenä

Helsingin kaupunginhallitus Pöytäkirja 1 (5) 42/

Hakeminen Unescon aineettoman kulttuuriperinnön luetteloihin. Leena Marsio, Museovirasto

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 17/ (5) Kaupunginhallitus Asia/

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 29/ (6) Kaupunginhallitus Sj/

ASEMAKAAVAN OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA VANHA VEISTÄMÖNTIE 37, HALKOKARI

kokonaisuudesta alkuvuodeksi 2018.

MIKÄ ON MAAKUNTAKAAVA?

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/ (11) Tarkastuslautakunta. Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone, 2. krs

Alueidenkäytön suunnittelujärjestelmän uudistaminen. Maanmittauspäivät 2019 Ympäristöministeriö Antti Irjala

Helsingin kaupunki Esityslista 9/ (5) Kaupunkisuunnittelulautakunta Akp/ Senaatti-kiinteistöt (jättöpäivämäärä 17.8.

Tavoitteena hyvinvoinnin edistämisen kumppanuus SAKU RY:N STRATEGIA

Katsaus Kansalliseen metsäohjelmaan. Metsän siimeksessä -seminaari Katja Matveinen-Huju, maa- ja metsätalousministeriö

1900-LUVUN RAKENNUSPERINNÖN SUOJELUN PERIAATTEITA, MADRIDIN ASIAKIRJA 2011

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 29/ (5) Kaupunkisuunnittelulautakunta Akp/

ELÄVÄ KULTTUURIPERINTÖ! Unescon sopimuksen toimeenpano Suomessa. Leena Marsio / Museovirasto Aineettoman kulttuuriperinnön koordinaattori

3. Lapin yliopiston kansainvälisyysohjelma vuosille Lapin yliopiston toimintasuunnitelma ja talousarvio vuodelle 2013, keskustelu

Unescon yleissopimus aineettoman kulttuuriperinnön suojelussa - prosessi Suomessa ja kansainväliset esimerkit

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 19/ (5) Kaupunginhallitus Asia/ Kaupunginhallitus päätti panna asian pöydälle.

Helsingin kaupunki Pöytäkirjanote 9/ (4) Kaupunginhallitus Asia/ Pöytäkirjanote tarkastamaton

NAKKILAN KUNTA TILAHANKKEIDEN JA TOIMINNALLISTEN HANKKEIDEN YLEISSUUNNITTELUOHJE

Helsingin kaupunki Esityslista 7/ (5) Kaupunginhallituksen johtamisen jaosto Kj/

Oikeusvaikutukset. Statuksella itsellään ei ole oikeusvaikutuksia

Merialuesuunnittelua koskeva hallituksen esityksen luonnos

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1/ (5) Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta Asia/

Helsingin kaupunki Esityslista 21/ (5) Kaupunkisuunnittelulautakunta Ykp/

Kansalaisten vaikutusmahdollisuudet kulttuuriympäristön suojelussa ja kaavoituskysymyksissä. Kulttuuriympäristö kunniaan

Turvallisuus- ja kemikaalivirasto (Tukes) Kaarina Kärnä. Kuluttajaturvallisuusvalvonnan muutokset

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 29/ (5) Kaupunginhallitus Kaj/

Maakuntakaavat merialueilla. VELMU-seminaari Anne Savola Ympäristösuunnittelija, Satakuntaliitto

90 Mikkelin kaupungin lausunto uuden varhaiskasvatuslain esitysluonnoksesta

Oikeusvaikutukset Määräykset Hoito- ja kehittämissuunnitelma. Muut vaikutukset, uhat ja hyödyt Verkosto, Kuopio osana sitä Joustomahdollisuudet Jatko

Helsingin kaupunki Esityslista 16/ (5) Kaupunkisuunnittelulautakunta Akp/

Ristiinan aluejohtokunta Liite Alustava esitys aluejohtokunnista Hallintorakenneuudistuksen ohjausryhmän kokous 22.8.

Kulttuuriperintö ja metsätalous - kokemuksia ja käytäntöjä. Sami Oksa Ympäristöpäällikkö UPM Metsä

TALOUDELLINEN TOIMINTA TUTKIMUS LUONTO YMPÄRISTÖKASVATUS KULTTUURIARVOT

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 25/ (5) Kaupunginhallitus Asia/

Korttelin 4001 asemakaava

Lausunto Varsinais-Suomen terveydenhuollon järjestämissuunnitelmasta

Helsingin kaupunki Lausunto 1 (5) Kaupunginmuseo Kulttuuriympäristöyksikkö Yksikön päällikkö

Helsingin kaupunki Esityslista 12/ (5) Kaupunkisuunnittelulautakunta Akp/

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 14/ (6) Kaupunginhallitus Kj/

SAC-työryhmän ehdotukset Kuuleminen Hallitusneuvos Satu Sundberg, Ympäristöministeriö

SAKU-strategia

Transkriptio:

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 3/2015 1 (10) Kaupunginmun johtokunta 30 Helsingin kaupunginmun johtokunnan lausunto esityksestä Suomen kansallisen maailmanperintöstrategian päälinjauksista HEL 2015-002786 T 11 03 00 Lausunto Kaupunginmun johtokunta päätti antaa seuraavan lausunnon: Opetus- ja kulttuuriministeriön on laatinut strategian kansallisen maailmanperintöpolitiikan ja maailmanperintösopimuksen toimeenpanon linjaamiseksi. Keskeisenä tavoitteena on suomalaisten maailmanperintökohteiden suojelu ja hoito kestävällä ja esimerkillisellä tavalla. Unescon Yleissopimus maailman kulttuuri- ja luonnonperinnön suojelemisesta (maailmanperintösopimus) hyväksyttiin 1972. Suomi ratifioi maailmanperintösopimuksen vuonna 1987. Maailmanperintösopimusta ei ole saatettu voimaan Ahvenanmaalla. Ahvenanmaan maakunnalla on itsehallinto opetustoimen, kulttuurin ja muinaismuistojen suojelun osalta. Suomen maailmanperintökohteet: Maailmanperintöluettelossa on yhteensä seitsemän kohdetta Suomesta (tilanne 2015). Kulttuuriperintökohteina luettelossa ovat Suomenlinna (1991), Vanha Rauma (1991), Petäjäveden vanha kirkko (1994), Verlan puuhiomo ja pahvitehdas (1996), Sammallahdenmäen pronssikautinen hautaröykkiöalue (1999) ja kymmenen maan alueelle ulottuva sarjanimeämiskohde Struven ketju (2005) sekä luonnonperintökohteena Merenkurkun saaristo (2006), joka on sarjanimeämiskohde Ruotsin Korkean Rannikon kanssa. Maailmanperintöluettelon kohteilla olevan erityisen yleismaailmallisen arvon (OUV) säilyttäminen on ehdoton edellytys luettelossa pysymiselle. Lisäksi kohteiden tulee säilyttää autenttisuutensa ja eheytensä. Suomessa päävastuu maailmanperintösopimuksen toteuttamisesta on kulttuuriperintökohteiden osalta opetus- ja kulttuuriministeriöllä ja sekä luonnonperintökohteiden osalta ympäristöministeriöllä. Maailmanperintötoiminnan yhteystahoina (Focal point) toimivat Muvirasto ja Metsähallituksen luontopalvelut. Maailmanperintökohteet ovat tunnettuja ja erittäin vetovoimaisia matkailukohteita. Matkailu työllistää sekä suoraan että välillisesti ja sillä

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 3/2015 2 (10) Kaupunginmun johtokunta on merkittävät taloudelliset vaikutukset. Helsingissä Suomenlinnan maailmanperintökohde on yksi tärkeimmistä kaupungin vetovoimakohteista. Jotta maailmanperintökohteen eheys ja autenttisuus säilyisivät, on tulevaisuudessa panostettava yhä määrätietoisemmin kävijähallintaan. Maailmanperintösopimuksen jäsenvaltion ensisijaisena velvoitteena on nykyisten, luettelossa jo olevien kohteiden tehokas suojelu ja esimerkillisen hoidon turvaaminen, mutta myös kansallisen aieluettelon ajan tasalla pitäminen on tärkeää. Maailmanperintöstrategia liittyy tavoitteiltaan Valtioneuvoston hyväksymään Suomen kulttuuriympäristrategiaan (2012 2020). Sen visiona oli Kulttuuriympäristö hyvinvoinnin ja elinvoiman lähde. Maailmanperintöstrategian visio 2025:ssa tuodaan esille seuraavia tavoitteita: 1. Suomen maailmanperintöpolitiikan on aktiivista, näkyvää ja luotettavaa. Kaikessa toiminnassaan Suomi nojaa asiantuntemukseen ja tukee avoimuutta. 2. Maailmanperintökohteiden (nykyiset ja tulevat) suojelu, hoito ja esittely on esimerkillistä. 3. Maailmanperintökohteet ovat kaikkien yhteistä elävää perintöä, josta jokainen voi hyötyä. Viranomaisten ja kiinteistönomistajien lisäksi kansalaisilla on mahdollisuus osallistua niiden säilyttämiseen tuleville sukupolville. Suomen maailmanperintökohteiden hoito- ja käyttösuunnitelmien tulee integroitua paikalliseen ja alueelliseen maankäytön suunnitteluun, elinkeinostrategioihin, riskien ennakointiin ja hallintaan sekä muihin kehittämishankkeisiin. Kansalliseksi tavoitteeksi vuodelle 2025 on asetettu: Kansalaiset tuntevat ja arvostavat suomalaisia maailmanperintökohteita ja osaavat toimia maailmanperinnön hyväksi. Maailmanperintöviestintä on monipuolista ja luotettavaa tietoa on helposti saatavilla. Maailmanperintökasvatus on lisääntynyt kouluissa ja varhaiskasvatuksessa. Tutkimus- ja kehittämistoiminta tuottaa uutta tietoa maailmanperinnön vaalimiselle. Unescon kestävän matkailun strategia kriteereineen ohjaa maailmanperintökohteiden matkailua, kävijät saavat luotettavaa tietoa. Kohteiden saavutettavuutta ja kävijäpalveluita on parannettu.

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 3/2015 3 (10) Kaupunginmun johtokunta Käsittely Strategian päälinjausten toteuttaminen ja seuranta: Selvityksessä todetaan, että Opetus- ja kulttuuriministeriön tulisi käynnistää kansallisen maailmanperintöstrategian päälinjauksia ja toimenpide-ehdotuksia koskevan toimeenpanosuunnitelman laatiminen. Siinä esitettäisiin toimenpiteiden toteutustavat, vastuutahot, aikataulut, kustannusvaikutukset ja niiden seuranta. Lopuksi: Maailmanperintökohteet ovat kestävän suojelun, hoidon ja esittelyn esimerkkejä maassamme. Niillä on myönteinen vaikutus aluetalouteen ja ne ovat vetovoimaisia matkailukohteita. Valtiontaloudessa on varmistettava, että maailmanperintötoimintaan ja maailmanperintökohteiden hoitoon osoitetaan riittävät määrärahat. Myös Helsingin kaupungin tulee ottaa Suomenlinnan asema maailmanperintökohteena ja Suomen kansalliset velvoitteet sen hoidon osalta kaavahankkeissa laaja-alaisesti huomioon. Kansallisen maailmanperintöstrategian toteuttaminen kasvattaa kulttuuri- ja luonnonperinnön arvostusta ja historian ymmärtämistä. Useat toimenpiteet lisäävät kansalaisten mahdollisuuksia vaikuttaa maailmanperintökohteiden hoitoon ja toimintaan. Maailmanperintötoiminta ja maailmanperintökohteet vahvistavat Suomen identiteettiä ja lisäävät Suomen kansainvälistä näkyvyyttä. Esitys on laadittu maailmanperintökohteiden arvot esiintuoden ja niiden säilymisen turvaamiseksi. Sen tavoitteet ja niiden toteuttaminen vahvistavat maailmanperintökohteiden kokonaisvaltaista hoitoa ja niiden merkitystä osana kulttuuriympäristö- ja kansainvälisyyskasvatusta. Maailmanperintökohteiden merkitys matkailukohteina kasvaa tulevaisuudessa todennäköisesti entisestään. Esityksen visiot, tavoitteet ja esitetyt jatkotoimenpiteet parantavat laajaalaisesti alueiden suunnitelmallista hoitoa ja esittelyä erilaisille kohderyhmille. Kaupunginmun johtokunta pitää tavoitteita hyvinä. Laadittava toimeenpanosuunnitelma antaa malleja ja toimii todennäköisesti esimerkkinä myös muiden merkittävien kulttuuriympäristöjen hoito- ja käyttösuunnitelmia laadittaessa. Kyösti Helin: Esitän, että Malmin lentokenttä otetaan mainintana uudesta maailmanperintökohteesta. Kenttä on säilynyt ainutlaatuisena, toiminnallisena k kokonaisuutena, jonka historiallinen ja muu kulttuurinen arvo on erittäin

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 3/2015 4 (10) Kaupunginmun johtokunta suuri. Asiaa on selvitetty esim netissä www.malmiairport.fi -osoitteessa. Kyösti Helin, PS Esittelijä Lisätiedot munjohtaja Tiina Merisalo Sari Saresto, tutkija, puhelin: +358 9 310 36483 sari.saresto(a)hel.fi Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano Otteet Ote Kaupunginmu Otteen liitteet Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano Lausuntoehdotus Lausunto on ehdotuksen mukainen. Esittelijä Lisätiedot munjohtaja Tiina Merisalo Sari Saresto, tutkija, puhelin: +358 9 310 36483 sari.saresto(a)hel.fi Otteet Ote Kaupunginmu Otteen liitteet Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano Päätöshistoria Rakennusvalvontavirasto 23.3.2015 HEL 2015-002786 T 11 03 00 Esitys Suomen kansallisen maailmanperintöstrategian päälinjauksiksi 2012-2022 Opetus- ja kulttuuriministeriö pyytää lausuntoa esityksestä kansallisen maailmanperintöstrategian päälinjauksiksi. Huomiota pyydetään

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 3/2015 5 (10) Kaupunginmun johtokunta kiinnittämään siihen, miten linjaukset ja toimenpide-esitykset vastaavat tarpeisiin ja odotuksiin muuttuvassa toimintaympäristössä. Opetus- ja kulttuuriministeriö käynnisti Jyrki Kataisen hallitusohjelmaan kirjatun maailmanperintöstrategian laatimisen lokakuussa 2014. Strategia on valmistelu valtioneuvoston päätettäväksi huhtikuussa 2015. Tämän jälkeen opetus- ja kulttuuriministeriön tulisi käynnistää strategian päälinjauksia ja toimenpide-ehdotuksia koskevan toimeenpanosuunnitelman laatiminen. Suomessa on seitsemän maailmanperintökohdetta. Helsingissä on Suomenlinna, joka on sekä Helsingille että koko Suomelle yksi tärkeimmistä ja vetovoimaisimmista matkailukohteista. LAUSUNTO Kaupunkikuvaneuvottelukunta totesi, että kansallinen maailmanperintöstrategia on tarpeellinen ja hyödyllinen. Asiantuntijaryhmän laatimaan esitykseen strategian päälinjauksista on kirjattu paljon hyviä tavoitteita, eikä neuvottelukunnalla ole niihin huomauttamista. Neuvottelukunnan näkemyksen mukaan Helsingissä on hyvin tiedostettu Suomenlinnan merkitys kaupunkilaisten kulttuuri- ja virkistyskohteena samoin kuin sen matkailullinen arvo. Lisäksi arvostetaan Suomenlinnan erityisominaisuutta yhtä aikaa asuttuna kaupunginosana ja historiallisena linnoituksena. Päälinjausesityksessä mainituista näkökohdista neuvottelukunta nosti esiin suojavyöhykekysymyksen. Tällä hetkellä se on epämääräisesti määritetty. Maailmanperintökohdetta ympäröivälle kaupunkikuvalle ja siinä tapahtuville muutoksille asetetaan vaatimuksia, joita tulee selkeyttää. Kaupunki kehittyy ja Suomenlinnaa ympäröivä kaupunkikuva muuttuu kaupungin kasvaessa. Todettiin, että maailmanperintökohteen arvojen vaalimisen ja esiin nostamisen tulisi olla laajan toimijajoukon, myös kaikkien kaupunkilaisten yhteinen asia. Tämä tavoite tuodaan esiin myös päälinjausesityksessä. On tärkeää, että kaikki osapuolet, myös matkailijat ja kaupalliset toimijat, ymmärtävät maailmaperintökohteen erityisen arvon. Neuvottelukunnan mielestä on kiinnitettävä erityistä huomiota maailmanperintökohteissa vierailevien kävijöiden ympäristöä kuluttavaan vaikutukseen. Tulee riittävällä tavalla varautua erityyppisiin riskeihin, joita kohteen arvoihin voi kohdistua. Olosuhteet tulee jo etukäteen rakentaa kestäviksi ja ympäristön ja rakennusten ylläpidosta huolehtia.

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 3/2015 6 (10) Kaupunginmun johtokunta Esityksessä nostetaan esiin lukuisia suurempia ja pienempiä tavoitteita ja niiden resursoinnin riittävyyteen kiinnitetään huomiota. Neuvottelukunnan mielestä toimenpide-ehdotusten ja taloudellisten resurssien välillä on tällä hetkellä nähtävissä ristiriita. Jatkossa tulisikin varmistaa, että toimenpiteiden toteuttamiseen varataan realistiset ja konkreettiset resurssit. Tässä neuvottelukunta korosti erityisesti asiantuntijuuden merkitystä ja tutkimustyön edistämisen tärkeyttä unohtamatta asukkaiden ja vapaaehtoisten toimijoiden osuutta. Selkeät etukäteen määritellyt toimintaperiaatteet, rajat ja lupamenettelyt kullakin alueella sekä paikalliset sitoutuneet toimijat ovat ensiarvoisen tärkeitä. Todettiin, että paitsi valtion, myös kaupungin ratkaisuilla on merkitystä maailmanperintökohteen toimintaan. Esimerkiksi Suomenlinnan kannalta monet oleelliset seikat, muun muassa ympäristön hoito sekä lauttaliikennöinti, tapahtuvat kaupungin toimesta. Lisätiedot Marjatta Uusitalo, kaupunkikuva-arkkitehti, puhelin: +358504013435 marjatta.uusitalo(a)hel.fi Kaupunkisuunnitteluvirasto 18.3.2015 HEL 2015-002786 T 11 03 00 Opetus- ja kulttuuriministeriön esitys maailmanperintöstrategian päälinjauksiksi Valtioneuvoston periaatepäätöksellä aiemmin hyväksytty kulttuuriympäristöstrategia ja sen toimeenpanosuunnitelma 2014-20 antavat viitekehyksen kansalliselle maailmanperintöstrategialle. Opetus- ja kulttuuriministeriön valmisteleman maailmanperintöstrategian tavoitteena on kansallisen maailmanperintöpolitiikan ja maailmanperintösopimuksen toimeenpanon linjaaminen siten, että siinä huomioidaan kulttuuri- ja luonnonperinnön kokonaisvaltainen tarkastelu sekä suomalaisten maailmanperintökohteiden suojelu ja hoito kestävällä ja esimerkillisellä tavalla. Kansallisen maailmanperintöstrategian visiossa korostetaan Suomen vastuullista maailmanperintöpolitiikkaa, maailmanperintökohteiden suojelua sekä ylläpitoa ja esittelyä. Maailmanperintökohteet ovat kaikkien kansalaisten yhteistä perintöä, joka tulee säilyttää tuleville sukupolville. Suomen maailmanperintöpolitiikassa tavoitellaan näkyvyyttä ja uskottavuutta, keinona mm. aieluettelon uudistaminen. Maailmanperintökohteiden säilyttäminen puolestaan edellyttää, että säädöspohja, käytännön suojelutoimet ja toiminnan seuranta ovat

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 3/2015 7 (10) Kaupunginmun johtokunta Suomenlinna Lausunto esimerkillistä. Päälinjaukset toimenpide-ehdotuksineen on ryhmitelty viiteen priorisoituun vaikuttamiseen kenttään ja strategiassa esitettyjä toimenpide-ehdotuksia on yhteensä 14. Maailmanperintöluettelossa on seitsemän kohdetta Suomesta. Suomenlinna on hyväksytty maailmanperintökohdelistalle vuonna 1991 kriteerillä (iv). Sotilasarkkitehtuurin historiassa Suomenlinnan linnoitus on oiva esimerkki 1600- ja 1700-lukujen linnoitusjärjestelmistä, erityisesti nk. bastionisysteemistä, joka ilmentää yksilöllisiä piirteitä. Suomenlinnan on valtion omistuksessa ja sen hoidosta ja restaurointitoimenpiteistä vastaa Suomenlinnan hoitokunta. Helsingissä Suomenlinna on merkittävä matkailukohde, jossa käy vuosittain yli 858 000 matkailijaa (2014). Suomenlinna on toiminut maailmanperintökohteeksi nimeämisestään saakka yhtenä kansallisen restauroinnin teorian ja käytännön keskustelufoorumina ja testikenttänä maassamme. Maailmanperintöpolitiikassa tavoiteltu näkyvyys ja uskottavuus edellyttävät jatkossakin tukeutumista parhaaseen ammattiosaamiseen. Suomenlinnan ajantasaistettu ja tarkistettu hoitoja kehittämissuunnitelma on valmistunut vuonna 2013. Kohteen erityisten yleismaailmallisten (OUV) arvojen säilyttäminen tuleville sukupolville ja maailmanperintökohteen autenttisuus ja eheys voidaan turvata jatkossakin ainoastaan suojelun, hoidon ja restauroinnin avulla. Strategia on erinomainen yleislinjaus ja siinä esitetyt tavoitteet ovat hyviä ja ne luovat pohjan maailmanperintökohteiden kokonaisvaltaiselle kehittämiselle. Suurelta osin voidaan todeta, että esitys strategiasta ei aiheuta erityistä tarvetta lausua. Helsingin näkökulmasta on kuitenkin toivottavaa, että strategiassa huomioitaisiin kunnat painokkaammin yhteistyökumppaneina. Kuntien vastuut ja velvollisuudet ja toisaalta oikeudet voisi strategiassa esitellä yhteistyöhenkisemmin. Kunnilla on suuri vastuu maailmanperintökohteisiin liittyvien alueiden maankäytön suunnittelussa. Maankäyttöä ohjataan kuntien omien strategisten kaavojen ja detaljikaavojen avulla. Helsingissä valmistellaan uutta yleiskaavaa ja Suomenlinnalle on valmistelussa asemakaava. Maailmanperintökohteita tulee kehittää jatkossakin yhteistyössä kuntien kanssa.

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 3/2015 8 (10) Kaupunginmun johtokunta Helsingin erityispiirteitä maailmanperintökohteiden kehittämisessä on yhteistyössä Suomenlinnan hoitokunnan kanssa valmisteltu Suomenlinnan asemakaavaa sekä Suomenlinnan maailmanperintökohteen suoja-alueen (buffer zone) rajauksen tarkistus. Koska rajauksen pienentämisesitystä ei hyväksytty UNESCO:ssa, on yhteistyö kohdennettava suoja-alueen merkityksen kehittämiseen kansallisella tasolla. Kehittämisen haasteista vaikuttavin on ehkä suoja-alueen lainsäädännön puuttuminen sekä yksiselitteisten tulkintojen puuttuminen. (3.2.1 Maailmanperinnön tunnistava lainsäädäntö, s. 20). Maailmanperintöstrategiassa on todettu, että maailmanperintökohteiden riskitekijöitä on ilmennyt mm. eräiden kohteiden suoja-alueilla. Suuret rakennushankkeet saattavat uhata kaupunkikuvaa ja vanhojen alueiden toiminnallista rakennetta. (1.2.4 Suomen maailmanperintökohteet, s. 9). Kaupunkisuunnitteluvirasto korostaa, että suoja-alueiden laajuus ja sisältö sekä sisällön tulkinta saattavat vaikuttaa kuntien kehitykseen. Suoja-alue ei saa muodostua esteeksi kaupungin luonnolliselle kasvulle ja kehittämiselle. Kaupungin kasvua ei tule nähdä pelkästään riskinä, vaan myös lisääntyvinä kävijämäärinä sekä maailmanperintökohteiden tunnettuutta lisäävänä tekijänä. Yhteisten tavoitteiden tunnistaminen on keskeinen menestystekijä. Kuntien kannalta voi olla kestämätöntä, mikäli suoja-alueiden vaikutusta maankäytön suunnittelulle ei voi ennustaa ja suoja-alueiden aiheuttamia velvoitteita ei avata. Kaupunkisuunnitteluvirasto pitää erityisen myönteisenä toteamusta, jossa on todettu tarve sovittaa maailmanperintökohteiden hoito- ja käyttösuunnitelmat muuhun maankäyttöön. Kaupunkisuunnitteluvirasto pitää myös hyvänä työtä, jossa selvitettäisiin maailmanperintökohteiden rajausta ja suoja-alueiden tavoitteiden täsmentämistä (3.2.2. Esimerkillinen suojelu ja hoito. s. 20). Nämä on tehtävä yhteistyössä ja vuorovaikutteisesti kuntien kanssa. Helsingin luonnosvaiheessa oleva yleiskaavatyö ottaa huomioon Suomenlinnan maailmanperintöarvon ja pyrkii sovittamaan yhteen kaupungin tiivistämiselle, maailmanperintöarvon säilyttämiselle ja Suomenlinnan suojavyöhykkeelle asetetut tavoitteet. Tarkempi yhteensovittaminen tehdään eri asemakaavojen valmisteluvaiheissa. Suomen maailmanperintökohteet mukaan lukien Suomenlinna ovat säilyttänet erityiset yleismaailmalliset arvonsa, ja niitä on hoidettu mallikkaasti myös nimeämisen jälkeen. Kestävän kehityksen tavoitteet ja maailmanperintökasvatuksen periaatteet on myös omaksuttu laajasti.

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 3/2015 9 (10) Kaupunginmun johtokunta Lausuntopyyntö Tulevaisuuden haasteena on resurssien niukkeneminen, ja valtion tulisikin huolehtia, että maailmanperintökohteiden hoitoon osoitetaan riittävät määrärahat. Kaupunginkanslia on pyytänyt kaupunkisuunnitteluvirastoa antamaan asiasta lausunnon kaupunginhallitukselle 20.3.2015 mennessä. Lisätiedot Janne Prokkola, toimistopäällikkö, puhelin: 310 37233 janne.prokkola(a)hel.fi Riitta Salastie, arkkitehti, puhelin: 310 37218 riitta.salastie(a)hel.fi Raisa Kiljunen-Siirola, maisema-arkkitehti, puhelin: 310 37209 raisa.kiljunen-siirola(a)hel.fi Ympäristökeskus 17.3.2015 HEL 2015-002786 T 11 03 00 Ympäristökeskus kiittää lausuntopyynnöstä ja toteaa, että kansallisen maailmanperintöstrategian kokonaisvaltainen tarkastelu antaa hyvän lähtökohdan maailmanperintökohteiden kehittämiselle. Ristiriidassa keskenään ovat uskottavuus arvona ja niukkenevat resurssit. Voimavaroihin on syytä kiinnittää huomiota. Esimerkiksi Suomenlinnan hoito ja ylläpito suurta kävijämäärää varten eivät ole mahdollisia ilman melko mittavia resursseja. Suomenlinnan suojelu ja hoito ovat ensiarvoisen tärkeitä, jotta tietosuutta maailmanperintökohteesta voidaan pitää yllä. Kestävän kehityksen mukainen hoito ja käyttö ovat kannatettavia. Niihin sisältyy sekä toiminnallisten osien kestävyys, kuten esimerkiksi materiaalit ja energiankäyttö mutta myös luonnon tarjoamien lähtökohtien kunnioitus. On tärkeää, että Suomenlinnan lajistoa hoidetaan niin, että se säilyy ihmisen toimenpiteistä ja esimerkiksi haitallisten vieraslajien

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 3/2015 10 (10) Kaupunginmun johtokunta leviämisestä huolimatta. Lisäksi on huomioitava sosiaalinen ja taloudellinen kestävyys. Nämä näkökohdat tulevatkin esiin jo strategian visio-osassa. Suomenlinnan näkyvyyden lisääminen on hyvä asia, kunhan samalla huolehditaan palvelujen laadusta ja ympäristöhaittojen ehkäisystä. Korkeatasoista osaamista todellakin tarvitaan alueen kehittämiseksi. Myös ekologinen osaaminen on tarpeen. Maailmanperintöfoorumi on tervetullut. Se lisää osaltaan tietämystä maailmanperintökohteista. Helsingin kaupungin ympäristökeskus tekee mielellään yhteistyötä kulttuuri- ja erityisesti luonnonperinnön tunnetuksi tekemisessä. Suomenlinna voisi olla keskeinen paikka esimerkiksi koko Helsingin saaristoluonnon esittelyssä sekä asukkaille että matkailijoille. Jos yhteistyötä toteutetaan jo itsenäisyyden juhlavuonna 2017, on suunnittelu käynnistettävä pikaisesti. Lisätiedot Kaarina Heikkonen, kaupunkiekologi, puhelin: +358 9 310 31581 kaarina.heikkonen(a)hel.fi