Laihia Kokouskutsu 1 (16) Aika 29.11.2017, klo 17:00 Paikka Teknisen kokoushuone Käsiteltävät asiat 127 Kokouksen avaus, laillisuus ja päätösvaltaisuus 128 Kokouksen pöytäkirjantarkastajien valinta 129 Kokouksen asialistan hyväksyminen 130 Lukuvuoden 2018-2019 koulujen työpäivät 131 Palveluseteli varhaiskasvatukseen 132 Kahden esiopetuksen opettajan palvelusuhteen ehtojen muutos 133 Erityisopettajan viran täyttölupa 134 Rauhalan koulun avajaiset 135 Viranhaltijapäätökset 136 Muut mahdolliset asiat 137 Pöytäkirjan nähtävillä pitäminen ja kokouksen päättäminen
Laihia Kokouskutsu 2 (16) Osallistujat Erkki Aro, puheenjohtaja Ritva Lämpsä, 1. varapuheenjohtaja Markus Hyytinen, sihteeri Anneli Riski Jukka Harju Jukka Jänisoja Kati Tiala Miika Pohjola Sari Muurimäki Tiina Friman Arvo Koivuniemi Petri Somppi
Laihia Kokouskutsu 3 (16) 127 Kokouksen avaus, laillisuus ja päätösvaltaisuus
Laihia Kokouskutsu 4 (16) 128 Kokouksen pöytäkirjantarkastajien valinta valitsee kokoukselle kaksi pöytäkirjantarkastajaa.
Laihia Kokouskutsu 5 (16) 129 Kokouksen asialistan hyväksyminen hyväksyy kokouskutsun yhteydessä olevan asialistan kokouksen työjärjestykseksi.
Laihia Kokouskutsu 6 (16) 130 Lukuvuoden 2018-2019 koulujen työpäivät LAIDno-2017-83 Valmistelija / lisätiedot: Markus Hyytinen markus.hyytinen@laihia.fi sivistys- ja vapaa-ajanjohtaja Liitteet 1 Koulujen työ- ja loma-ajat 2018-2019 Hallintosäännön 56 mukaan sivistys- ja päättää päivähoidon, esiopetuksen, perusopetuksen ja lukiokoulutuksen työ- ja lomaajoista. Perusopetuslaki 23 mukaan lukuvuosi perusopetuksessa lukuvuosi alkaa 1 päivänä elokuuta ja päättyy 31 päivänä heinäkuuta. Lukuvuodessa on 190 työpäivää. Lukuvuoden työpäivistä vähennetään kuitenkin muuksi arkipäiväksi kuin lauantaiksi sattuva itsenäisyyspäivä, loppiainen ja vapunpäivä. Lukuvuoden koulutyön päättymisajankohdasta säädetään asetuksella. Lukuvuoden 2018 2019 aikana itsenäisyyspäivä 6.12.2018 on torstai ja vapunpäivä 1.5.2019 on keskiviikko. Koulupäiviä lukuvuodelle 2018-2019 on siis 188. päättää lukuvuoden 2018-2019 työ- ja loma-ajat liitteen mukaisesti.
Laihia Kokouskutsu 7 (16), 93, 23.08.2017, 115, 11.10.2017, 131, 29.11.2017 131 Palveluseteli varhaiskasvatukseen LAIDno-2017-486, 23.08.2017, 93 Valmistelijat / lisätiedot: Maija Kajaala maija.kajaala@laihia.fi varhaiskasvatuksen johtaja Talousarviossa 2017 tavoitteeksi on varhaiskasvatuksen osalta asetettu selvitys yksityisen päivähoidon mahdollistamisesta palvelusetelin avulla. Varhaiskasvatuksen johtaja Maija Kajaala tekee selvitystä asiasta kokouksen yhteydessä. päättää merkitä asian tiedoksi ja päätetään jatkotoimenpiteistä asian suhteen. Päätös päätti yksimielisesti merkitä asian tiedoksi ja jatkaa asian käsittelyä lokakuussa, kun Laihian tunnusluvut ovat tarkemmin selvillä. Merkitään, että varhaiskasvatuksen johtaja Maija Kajaala saapui kokoukseen asiantuntijaksi ja poistui kokouksesta ennen päätöksentekoa., 11.10.2017, 115 Valmistelijat / lisätiedot: Maija Kajaala maija.kajaala@laihia.fi varhaiskasvatuksen johtaja Varhaiskasvatuksenjohtaja Maija Kajaala tekee selvitystä palvelusetelin arvon määräytymisestä varhaiskasvatuksessa kokouksen yhteydessä. päättää merkitä asian tiedoksi sekä päättää jatkotoimenpiteistä.
Laihia Kokouskutsu 8 (16) Päätös päätti merkitä selvityksen palvelusetelin arvon määräytymisestä varhaiskasvatuksessa tiedoksi. päätti, että otetaan käyttöön palveluseteli ja perustetaan työryhmä selvittämään yksityiskohdat. päätti, että työryhmään kuuluu lautakunnan jäsenet Tiina Friman, Anneli Riski sekä sivistys- ja vapaaajanjohtaja Markus Hyytinen ja varhaiskasvatuksen johtaja Maija Kajaala ja tarvittaessa talousjohtaja Sinikka Alamylläri. Merkitään, että varhaiskasvatuksen johtaja Maija Kajaala saapui kokoukseen asiantuntijaksi ja poistui kokouksesta ennen päätöksentekoa., 29.11.2017, 131 Valmistelija / lisätiedot: Markus Hyytinen, Maija Kajaala markus.hyytinen@laihia.fi, maija.kajaala@laihia.fi sivistys- ja vapaa-ajanjohtaja, varhaiskasvatuksen johtaja Liitteet 1 Varhaiskasvatuksen organisaatio kevät 2018 Varhaiskasvatuksen palvelusetelin käyttöön ottamiseksi on perustettu työryhmä selvittämään yksityiskohtia. Työryhmä on kokoontunut 9.11.2017 ja tavannut yksityisen päiväkotiyrityksen Touhulan edustajan sekä Pilke Päiväkodit edustajat on tavattu. Lisäksi varhaiskasvatuksen johtaja ja sivistys- ja vapaa-ajanjohtaja ovat tavanneet Norlandian edustajat 2.11.2017. Liitteenä varhaiskasvatuksen henkilöstö- ja lapsimäärät syksyllä 2017. Oheismateriaalina: Kustannusvertailua. merkitsee työryhmän palaverit tiedoksi. Lautakunta päättää asian jatkotoimenpiteistä.
Laihia Kokouskutsu 9 (16) 132 Kahden esiopetuksen opettajan palvelusuhteen ehtojen muutos LAIDno-2017-575 Valmistelija / lisätiedot: Markus Hyytinen, Maija Kajaala markus.hyytinen@laihia.fi, maija.kajaala@laihia.fi sivistys- ja vapaa-ajanjohtaja, varhaiskasvatuksen johtaja Laihian kunnassa on kaikkiaan kuusi esiopetuksen järjestämispaikkaa ja kuusi esiopetuksen opettajaa. Esiopetus on varhaiskasvatuksen alaista toimintaa ja siitä vastaa tällä hetkellä varhaiskasvatuksen johtaja. Tällä hetkellä kuudesta esiopettajasta kaksi toimii OVTES:in soveltamisalalla ja loput neljä KVTES:in soveltamisalalla. Pääosin kaikkien esiopettajien työtehtävät esiopetuksen osalta ovat samanlaisia. OVTES:in alla olevilla esiopettajilla on kuitenkin ns. opetusvelvollisuustyöaika ja muilla yleistyöaika. Samoin vuosilomajärjestelmä on erilainen. Laihialla valmistuu uusi koulurakennus vuoden 2017 loppuun mennessä. Samalla kun uusi koulu nyt valmistuu keskusta-alueen esiopetuksen lapset Vallinmäen päiväkotiyksiköstä, Länsitien esiopetusyksiköstä ja Kirkonkylän koulun esiopetusyksiköstä siirtyvät uudelle koululle, jossa siis tarjotaan esiopetusta päivähoidon yhteydessä. Samalla Kirkonkylän koulun alla toimiva esiopetuksen opettaja (nykyisin OVTES:in palvelusuhteessa toimiva) siirtyy uuteen päivähoidon yksikköön uuden koulurakennuksen yhteyteen. Lisäksi sivistys- ja on päättänyt koko kunnan tasolla varhaiskasvatuksen uudesta organisaatiorakenteesta, jossa esiopetuksen johtaminen siirtyy uuden valitun päiväkodin johtajan alaisuuteen 1.1.2018 alkaen. vapaa-ajanjohtaja ja varhaiskasvatuksen johtaja ovat järjestäneet yhteistoimintaneuvottelut kahdelle esiopetuksen opettajalle, jotka toimivat OVTES:in palvelusuhteen ehdoin. Neuvotteluissa on esitetty nykyisten esiopetuksen opettajien virkasuhteiden irtisanomista ja tarjottu työsopimussuhdetta lastentarhanopettajan tehtävissä päivähoidossa. Kummallakin esiopettajalla on mahdollisuus jatkaa esiopetuksen opettajina kuten muutkin KVTES:in alla tällä hetkellä esiopetuksen opettajana työskentelevät lastentarhanopettajat toimivat. Neuvotteluissa on tuotu ilmi myös se, että henkilöstön tasapuolinen kohtelu puoltaa palvelusuhteen ehtojen muuttamista. Laihian kunnan hallintosäännön 26 mukaan virkasuhteen muuttamisesta työsuhteeksi päättää kunnanhallitus. Samoin hallintosäännön 25 mukaan kunnanhallitus päättää ko virkojen lakkauttamisesta. Viranhaltijalain 37 mukaan virkasuhde voidaan irtisanoa asianomaisen yksikön tehtävien uudelleen järjestelyn vuoksi taikka muista niihin verrattavista syistä. Irtisanomisaika ko. tapauksissa on kuusi kuukautta. Oheismateriaalina: Käydyt yhteistoimintaneuvottelut, niiden kutsu ja pöytäkirjat sekä Kuntatyönantajalehden 2/2016 artikkeli.
Laihia Kokouskutsu 10 (16) esittää kunnanhallitukselle, että 1) esiopetuksen kaksi tuntiopettajaa irtisanotaan viroistaan ja he siirtyvät lastentarhanopettajan toimiin 1.8.2018 alkaen ja 2) esiopetuksen tuntiopettajan virat lakkautetaan 1.8.2018 alkaen.
Laihia Kokouskutsu 11 (16), 120, 11.10.2017, 133, 29.11.2017 133 Erityisopettajan viran täyttölupa LAIDno-2017-282, 11.10.2017, 120 Valmistelijat / lisätiedot: Markus Hyytinen markus.hyytinen@laihia.fi sivistys- ja vapaa-ajanjohtaja Laihialla on toiminut lukuvuoden 2016-2017 alusta alkaen perusopetuksen toiminta-aloittain opiskelevien ryhmä. Vaikeammin kehitysvammaisten oppilaiden opetus voidaan järjestää oppiainejaon sijasta toiminta-alueittain. Myös muulla tavoin vammaisen tai vakavasti sairaan oppilaan opetus voi olla oppilaan terveydentilaan liittyvistä syistä perusteltua järjestää toiminta-alueittain. Toiminta-alueittain opetus järjestetään Laihialla omassa pienryhmässä, jonka enimmäismäärä on kuusi oppilasta. Opetusryhmässä oppilaat voivat olla 6-16-vuotiaita vuosiluokilla 1-9. Uuden viran perustamisesta ei tule kustannusvaikutuksia, koska kyseessä oleva ryhmä toimii jo. Uuden erityisopettajan toimenkuva koostuu toiminta-alueittain opiskelevan oppilasryhmän opettamisesta. Pätevyysvaatimus toimeen on asetuksen 105/2012 8 mukainen eli perusopetuslain 17 :n 1 momentissa tarkoitetuille oppilaille esiopetusta ja kehitysvammaisille oppilaille myös muuta erityisopetusta on kelpoinen antamaan myös henkilö, joka on suorittanut soveltuvan korkeakoulututkinnon ja erityisopettajan opinnot. päättää esittää kunnanhallitukselle uuden erityisopettajan viran perustamista 9.8.2018 alkaen. Esittelijän kokouksessa muuttama päätösehdotus päättää esittää kunnanhallitukselle laajaalaisen erityisopettajan viran perustamista 1.8.2018 alkaen. Päätös päätti yksimielisesti esittää kunnanhallitukselle laaja-alaisen erityisopettajan viran perustamista 1.8.2018 alkaen., 29.11.2017, 133
Laihia Kokouskutsu 12 (16) Valmistelija / lisätiedot: Markus Hyytinen markus.hyytinen@laihia.fi sivistys- ja vapaa-ajanjohtaja käsittelee ja keskustelee uudelleen edellisen kokouksen viran täyttölupaan liittyvää asiaa. Kustannustehokkaampi vaihtoehto olisi alkuperäisen esityksen kaltainen virka sekä se mahdollistaa laajemman hakijoiden joukon. Virkaan voidaan ottaa niin alemman kuin ylemmän korkeakoulututkinnon omaava henkilö. päättää esittää kunnanhallitukselle uuden erityisopettajan viran perustamista aikaisintaan 1.8.2018 alkaen.
Laihia Kokouskutsu 13 (16), 122, 11.10.2017, 134, 29.11.2017 134 Rauhalan koulun avajaiset LAIDno-2017-61, 11.10.2017, 122 Valmistelijat / lisätiedot: Markus Hyytinen markus.hyytinen@laihia.fi sivistys- ja vapaa-ajanjohtaja Rauhalan yksikkö valmistuu vuoden 2017 loppuun mennessä. Uuden koulun avajaiset on hyvä järjestää alkuvuodesta 2018. Tarkempi ohjelma ja avajaisten järjestely sovitaan yhteistyössä varhaiskasvatuksen ja koulun kanssa. päättää, että uuden koulun avajaiset järjestetään torstaina 8.2.2018. Päätös hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen., 29.11.2017, 134 Valmistelija / lisätiedot: Markus Hyytinen markus.hyytinen@laihia.fi sivistys- ja vapaa-ajanjohtaja Uuden Rauhalan koulun vihkiäisiin on suunniteltu ohjelmaa. Alkuperäisen suunnitelma oli pitää vihkiäiset 8.2.2018. Ohjelman suunnittelun kannalta parempi päivä olisi maanantai 12.2.2018. päättää, että uuden koulun avajaiset järjestetään maanantaina 12.2.2018.
Laihia Kokouskutsu 14 (16) 135 Viranhaltijapäätökset Kuntalain 92 :n mukaan kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnanjohtaja tai johtosäännössä määrätty viranhaltija voivat ottaa käsiteltäväksi asian, joka on tämän lain nojalla siirretty sivistys- ja varhaiskasvatuslautakunnan toimivaltaan ja jossa asianomainen viranomainen on tehnyt päätöksen. 1.6.2017 voimaantulleen hallintosäännön 55 :n mukaan lautakunnan alaisen viranomaisen sekä lautakunnan jaoston on ilmoitettava lautakunnalle tekemistään ottokelpoisista päätöksistä lukuun ottamatta työnjohtoasioita (esim. vuosilomat, päivystysvapaat, ei harkinnanvaraiset virka- tai työvapaat, koulutus- ja virkamatkamääräykset) tai asiaryhmiä, joista lautakunta on ilmoittanut, ettei se käytä otto-oikeuttaan. varhaiskasvatuslautakunnan alaisten viranhaltijoiden päätösluettelot ajalta 5.10.-20.11.2017 (CaseM) esillä kokouksessa. sivistys- ja vapaa-ajanjohtajan päätösluettelo varhaiskasvatuksen johtajan päätösluettelo kirjastotoimenjohtajan päätösluettelo päiväkodinjohtajan päätösluettelo perhepäivähoidonohjaajan päätösluettelo perusopetuksen johtavan rehtorin päätösluettelo apulaisrehtori Aki Timon päätösluettelo apulaisrehtori Sanna Schöningin päätösluettelo lukion rehtorin päätösluettelo
Laihia Kokouskutsu 15 (16) 136 Muut mahdolliset asiat
Laihia Kokouskutsu 16 (16) 137 Pöytäkirjan nähtävillä pitäminen ja kokouksen päättäminen Valmistelija / lisätiedot: Markus Hyytinen markus.hyytinen@laihia.fi sivistys- ja vapaa-ajanjohtaja päättää, että tämän kokouksen tarkistettu pöytäkirja julkaistaan Laihian kunnan kotisivuilla 7.12.2017. Pöytäkirjan liitteenä on nähtävänä oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus kokouksen päätöksiin.