VALTIOVARAINVALIOKUNTA PÖYTÄKIRJA 39/2004 vp Perjantai 22.10.2004 kello 12.00-12.50 Läsnä pj. Olavi Ala-Nissilä /kesk vpj. Matti Ahde /sd jäs. Christina Gestrin /r Jyri Häkämies /kok Kyösti Karjula /kesk Pekka Kuosmanen /kok Reijo Laitinen /sd Maija-Liisa Lindqvist /kesk Mika Lintilä /kesk Pekka Nousiainen /kesk Pirkko Peltomo /sd Iivo Polvi /vas Markku Rossi /kesk Matti Saarinen /sd Kimmo Sasi /kok Anni Sinnemäki /vihr Irja Tulonen /kok Kari Uotila /vas Jukka Vihriälä /kesk vjäs. Janina Andersson /vihr Arto Bryggare /sd Klaus Hellberg /sd Susanna Huovinen /sd Mikko Immonen /vas Timo Kalli /kesk Bjarne Kallis /kd Esko Kiviranta /kesk Mikko Kuoppa /vas Eero Lämsä /kesk Olli Nepponen /kok Tuija Nurmi /kok Maija Perho /kok Aulis Ranta-Muotio /kesk Maija Rask /sd Sari Sarkomaa /kok Pia Viitanen /sd Jaana Ylä-Mononen /kesk sihteerit Alpo Rivinoja, joka laati pöytäkirjan Hellevi Ikävalko Maarit Pekkanen 1 (6)
1 Nimenhuuto Toimitettiin nimenhuuto. Läsnä oli 18 jäsentä ja 18 varajäsentä. 2 Päätösvaltaisuus Kokous todettiin päätösvaltaiseksi. 3 HE 200/2004 vp laiksi keskinäisestä virka-avusta verotuksen alalla Suomen ja muiden Euroopan unionin jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten välillä annetun lain 1 ja 5 :n muuttamisesta Ilmoitettiin, että asia oli saapunut valiokuntaan mietinnön antamista varten. Päätettiin lähettää asia verojaostoon (VeJ). 4 U 47/2004 vp ehdotuksesta neuvoston asetukseksi (rakennerahastojen yleisasetus) E 103/2004 vp ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi Euroopan sosiaalirahaston säännöksistä E 106/2004 vp ehdotuksesta parlamentin ja neuvoston asetukseksi (EAKR-asetus) Ilmoitettiin, että U-asia oli saapunut valiokuntaan lausunnon antamista varten suurelle valiokunnalle ja E-asiat olivat saapuneet valiokunnalle mahdollisia toimenpiteitä varten. Päätettiin kuulla asioissa sisäasiainministeriötä, Suomen Kuntaliittoa, Pirkanmaan liittoa, Pohjois-Savon liittoa, Pohjois-Pohjanmaan TE-keskusta ja Varsinais-Suomen TE-keskusta valiokunnan kokouksessa 29.10. Asioiden käsittely keskeytettiin. 5 U 54/2004 vp raportista neuvostolle (omien varojen järjestelmän toiminnasta), ehdotuksesta neuvoston päätökseksi (Euroopan yhteisöjen omien varojen järjestelmästä) ja neuvoston asetukseksi (budjettiepätasapainojen korjausjärjestelmän käyttöön ottamisesta omien varojen järjestelmässä) Ilmoitettiin, että asia oli saapunut valiokuntaan lausunnon antamista varten suurelle valiokunnalle. 2 (6)
Vahvistettiin edellisessä kokouksessa ennakkollisesti tapahtunut asiantuntijakuuleminen. 6 U 56/2004 vp komission tiedonannosta neuvostolle ja Euroopan parlamentille (rahoitusnäkymät 2007 2013) Ilmoitettiin, että asia oli saapunut valiokuntaan lausunnon antamista varten suurelle valiokunnalle. Vahvistettiin edellisessä kokouksessa ennakkollisesti tapahtunut asiantuntijakuuleminen. 7 HE 151/2004 vp valtion talousarvioksi vuodelle 2005 Jatkettu Merkittiin saapuneiksi valiokuntien lausunnot: HaVL 24/2004 vp LaVL 182004 vp SiVL 9/2004 vp TuVL 3/2004 vp TyVL 15/2004 vp YmVL 23/2004 vp. Lausunnot lähetettiin jaostoihin asiayhteyden mukaisesti, asiakirjat A F 8. 8 TAA 1 1069/2004 vp Talousarvioaloitteet Ilmoitettiin, että talousarvioaloitteet olivat saapuneet valiokuntaan. Aloitteet lähetettiin kaikkiin jaostoihin asiayhteyden mukaisesti. Asioiden käsittely keskeytettiin. 3 (6)
9 HE 191/2004 vp laeiksi kirkkolain 22 luvun 8 :n sekä kirkon keskusrahastosta annetun lain 3 ja 9 :n muuttamisesta Jatkettu Käsittelyn pohjaksi otettiin verojaoston (VeJ) laatima mietintöluonnos, joka esiteltiin, asiakirja A 9. Merkittiin, ettei yleiskeskustelua syntynyt. Yksityiskohtaisessa käsittelyssä luonnos hyväksyttiin sellaisenaan. Asian ensimmäinen käsittely todettiin päättyneeksi. Päätettiin yksimielisesti pitää asian ensimmäistä käsittelyä myös asian ratkaisevana käsittelynä. Asian käsittely todettiin päättyneeksi ja asia valiokunnassa loppuun käsitellyksi. 10 E 102/2004 vp komission ehdotuksista neuvoston päätöksiksi rahoitusavun myöntämisestä Bosnialle ja Hertsegovinalle sekä Serbialle ja Montenegrolle Jatkettu Päätettiin hallinto- ja tarkastusjaoston (HtJ ehdotuksen mukaisesti merkitä asia tiedoksi ilman muita toimenpiteitä. Asian ensimmäinen käsittely todettiin päättyneeksi. Päätettiin yksimielisesti pitää asian ensimmäistä käsittelyä myös asian ratkaisevana käsittelynä. Asian käsittely todettiin päättyneeksi ja asia valiokunnassa loppuun käsitellyksi. 11 E 99/2004 vp komission tiedonannosta neuvostolle ja Euroopan parlamentille talouden hallinnan tehostamisesta sekä kasvu- ja vakaussopimuksen täytäntöönpanon selkeyttämisestä, EU/2004/1479 Jatkettu Valiokunnassa oli kuultavana: finanssineuvos Ilkka Mytty, valtiovarainministeriö 4 (6)
12 U 55/2004 vp ehdotuksesta toimielinten välisen sopimuksen uudistamiseksi, talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja talousarviomenettelyn parantamisesta Ilmoitettiin, että asia oli saapunut valiokuntaan lausunnon antamista varten suurelle valiokunnalle. Vahvistettiin edellisessä kokouksessa ennakkollisesti tapahtunut asiantuntijakuuleminen. Valiokunnassa olivat kuultavina: kansliapäällikkö Mauri Lehmusto, valtiontilintarkastajien kanslia tarkastuspäällikkö Jukka Kulonpalo, Valtiontalouden tarkastusvirasto, asiakirja A 12. 13 Muut asiat Ote kansliatoimikunnan pöytäkirjasta 21.10.2004, liite A13 ; todettiin, että valiokunta siirtyy pitämään kokouksensa E-rakennuksen suuren valiokunnan huoneessa marraskuun alusta lähtien. Ote puhemiesneuvoston pöytäkirjasta 15.10.2004; suuren valiokunnan kokousajat, liite B 13 tiedoksi. Valtiovarainministeriön kirje 12.10.2004; Valtioneuvostossa päätettävien, vuosia 2006 2009 koskevien valtiontalouden kehysten valmistelu, liite C 13 tiedoksi. Valtiontalouden tarkastusviraston kirje 15.10.2004; "Innovatiivisten toimien alueelliset ohjelmat" -tarkastuskertomus, liite D 13 tiedoksi. Valtiontalouden tarkastusviraston kirje 19.10.2004; "Resurssien käytön tuottavuuden hallinta" -tarkastuskertomus, liite E 13 tiedoksi. Valtiontalouden tarkastusviraston kirje 21.10.2004; "Kansanopistojärjestelmä" -tarkastuskertomus, liite F 13 tiedoksi. 5 (6)
14 Seuraava kokous Ilmoitettiin, että valiokunnan seuraava kokous on tiistaina 26.10.2004 klo 12.00. Pöytäkirjan vakuudeksi Alpo Rivinoja valiokuntaneuvos 6 (6)