JOHTAVIEN VIRANHALTIJOIDEN KOKOUS Pöytäkirja 6 / 2017 Aika: ti 20.6.2017, 13.00 15.35 Paikka: Forum Marinum, auditorio Ruuma, Linnankatu 72, Turku Jakelu: (x) Randell Aleksi, kaupunginjohtaja (pj.) Turku (x) Häkämies Kari, maakuntajohtaja V-S liitto (x) Aaltonen Seija, kuntayhtymäjohtaja V-S erityishuoltopiiri (-) Alkio Jukka, kaupunginjohtaja Laitila (x) Allén Seppo, kunnanjohtaja Sauvo (x) Helin Anu, kunnanjohtaja Pöytyä (x) Henrichson Kjell, johtaja TE-toimisto (x) Hiitiö Harri, kunnanjohtaja Rusko (asiat 1-6) (x) Inna Lauri, kaupunginjohtaja Salo (asiat 1-7) (-) Joki Mika, kunnanjohtaja Aura (x) Pöyhönen Eeva-Sirkku, sosiaali- ja terveysjohtaja kaupunginjohtaja Jari Jussinmäen sijasta Paimio (-) Katara Veijo, kunnanjohtaja Kustavi (x) Korhonen Ari, kaupunginjohtaja Raisio (x) Koskinen Ari, kunnanjohtaja Vehmaa (x) Pakkala Pirkko, johtaja ylijohtaja Mikael Luukasen sijasta Lounais-Suomen AVI (x) Luoma Heini, vs. kunnanjohtaja Marttila (x) Matilainen Jukka, kunnanjohtaja Koski TL (x) Luotio Riitta, hallintojohtaja kaupunginjohtaja Jouni Mutasen sijasta Naantali (-) Muukkonen Matti, kunnanjohtaja Pyhäranta (x) Nygrén Patrik, kaupunginjohtaja Parainen (x) Oikarinen Arto, kunnanjohtaja Masku (x) Pahta Anneli, kunnanjohtaja Kemiönsaari (asiat 2-9) (x) Paju Pekka, kunnanjohtaja Oripää (x) Poikela Esko, kunnanjohtaja Lieto (asiat 1-6) (x) Puolitaival Kimmo, ylijohtaja Varsinais-Suomen ELY-keskus (x) Rantala Jari, kaupunginjohtaja Loimaa (x) Rantala Vesa, kunnanjohtaja Taivassalo (-) Rinta-Jouppi Juha, vs. kunnanjohtaja Nousiainen (x) Sainio Jari, pelastusjohtaja V-S pelastuslaitos (asiat 1-7) (x) Setälä Leena, sairaanhoitopiirin johtaja V-S sairaanhoitopiiri (x) Suikkanen Sami, kaupunginjohtaja Somero (asiat 1-5) (-) Ulfstedt Sofia, kuntayhtymäjohtaja Kårkulla samkommun (x) Vainio Atso, kaupunginjohtaja Uusikaupunki (x) Virolainen Petri, vs. johtajaylilääkäri V-S sairaanhoitopiiri (x) Virta Harri, kaupunginjohtaja Kaarina (x) Österberg Seija, kunnanjohtaja Mynämäki (x) Leppänen Laura, muutosjohtaja V-S liitto (esittelijä) (x) Parpo Antti, muutosjohtaja Turku (esittelijä) (x) Ahola Pasi, erityisasiantuntija Turku (asiat 3-9) (x) Oksanen Pasi, suunnittelukoordinaattori (sihteeri) Turku (x) Virtanen Janne, edunvalvontajohtaja Varsinais-Suomen liitto
ESITYSLISTA 1. Kokouksen avaus Puheenjohtaja avaa kokouksen. Puheenjohtaja avasi kokouksen. Hyväksyttiin esityslista toteamuksella että pöydälle on jaettu muutettu päätösesitys asialistan kohtiin 5 ja 6. 2. Edellisen kokouksen pöytäkirja ja sote-johtajakokouksen pöytäkirja Edellisen kokouksen pöytäkirja (ks. liite 1) ja sote-johtajakokouksen pöytäkirja (ks. liite 2) Sote-muutosjohtajan esitys: Hyväksytään edellisen kokouksen pöytäkirja ja merkitään sote-johtajakokouksen pöytäkirja tiedoksi. Liitteet: 1. Edellisen kokouksen pöytäkirja 2. Sote-johtajakokouksen pöytäkirja 14.6.2017 Hyväksyttiin edellisen kokouksen pöytäkirja. Merkittiin tiedoksi sote-johtajakokouksen 14.6.2017 pöytäkirja. Asian käsittelyyn liittyen päätettiin, että sähköisten palvelujen kehittämisen suunnitelmaa sekä palvelutuotantotyöryhmässä laadittavaa palveluluokittelua eri tuotantomalleihin käsitellään alkusyksyn 2017 aikana johtavien viranhaltijoiden kokouksessa. Anneli Pahta saapui kokoukseen asian käsittelyn aikana kello 13.20. 3. Varsinais-Suomen maakuntauudistuksen valmistelutilanne ja väliraportit Maku-muutosjohtaja käy läpi maakuntauudistuksen valmistelutilanteen. Maakuntauudistuksen alatyöryhmät ovat laatineet väliraportit kevään 2017 valmistelustaan. Suunnittelu, liikenne ja ympäristö -alatyöryhmän väliraportti valmistuu myöhemmin. Liite 3. Aluekehitys, rahoitus ja elinvoiman tukeminen -alatyöryhmän väliraportti Liite 3. Maaseutuasiat -alatyöryhmän väliraportti Liite 5. Työvoimapalvelukokonaisuus-alatyöryhmän väliraportti Liite 6. Viestintä-alatyöryhmän väliraportti
Maku-muutosjohtajan esitys: Merkitään tiedoksi. Laura Leppäsen esitys on pöytäkirjan liitteenä 1. Pöytäkirjan liitteenä 2 on kooste, johon on koottu maakuntakonsernin perustamisessa huomioitavia seikkoja sekä esimerkkejä eri maakunnissa suunnitelluista konsernimalleista. Merkittiin tilannekatsaus sekä valmistuneet väliraportit tiedoksi. Pasi Ahola saapui kokoukseen asian käsittelyn aikana kello 13.48. 4. Varsinais-Suomen sote-uudistuksen valmistelutilanne ja väliraportti Sote-uudistuksen valmisteluorganisaatioiden alatyöryhmät ovat laatineet väliraportin valmistelun etenemisestä. Väliraportti on esitetty liitteessä 2 Liite 7. Sote-uudistuksen alatyöryhmien väliraportit Sote-muutosjohtajan esitys: Merkitään tiedoksi Merkittiin Antti Parpon antama tilannekatsaus sekä sote-uudistuksen valmistelun väliraportti tiedoksi. 5. Väliaikaishallinnon alaisuudessa tapahtuvan sote- ja maakuntauudistuksen valmistelun suunnitelma ja tehtävälistaus Sote-uudistuksen ja maakuntauudistuksen alatyöryhmiä on pyydetty valmistelemaan suunnitelmat siitä, miten sote- ja maakuntauudistuksen valmistelua jatketaan väliaikaisen valmistelutoimielimen alaisuudessa. Liitteenä olevassa suunnitelmassa on esitetty väliaikaisen valmistelun organisoituminen ja valmisteluvastuut sekä tulevien työryhmien tehtävälistaukset. Liite 8. Suunnitelma väliaikaishallinnon alaisuudessa tapahtuvasta valmistelusta Muutosjohtajien esitys: Käydään läpi väliaikaishallinnon valmistelun suunnitelma ja tarkennetaan tarvittaessa soteja maakuntauudistuksen valmistelun tehtäväkokonaisuuksia. Muutosjohtajien muutettu esitys: Käydään läpi väliaikaishallinnon valmistelun suunnitelma ja todetaan, että i. sote-uudistukseen liittyvät työryhmät ja sote-uudistuksen valmisteluun liittyvät tehtävät valmistellaan uudelleen ja tuodaan päätettäväksi, kun sote-uudistuksesta on muodostunut perustuslakivaliokunnan käsittelyn jälkeen selkeämpi kuva. ii. muilta kuin sote-uudistuksen osalta suunnitelma voidaan hyväksyä
Käytiin läpi väliaikaishallinnon valmistelun suunnitelma ja todettiin, että: - Sote-uudistukseen liittyvät työryhmät ja sote-uudistuksen valmisteluun liittyvät tehtävät valmistellaan uudelleen ja tuodaan päätettäväksi, kun sote-uudistuksesta on muodostunut perustuslakivaliokunnan käsittelyn jälkeen selkeämpi kuva. Hyväksyttiin suunnitelma muilta kuin sote-uudistuksen osalta. Sami Suikkanen poistui kokouksesta asian käsittelyn aikana kello 14.24. 6. Väliaikaishallinnon projektiorganisaation perustaminen ja henkilöstön rekrytoinnit Sote- ja maakuntauudistuksen väliaikaisen valmistelutoimielimen alaisuudessa tapahtuvan valmistelun organisoituminen tulee esityksen mukaan perustumaan yhdistettyyn sote- ja maakuntauudistuksen valmisteluorganisaatioon ja projektiorganisaa-tioon. Projektiorganisaatioon valittavan henkilöstön nimeämisistä on esitetty alustava pyyn-tö kaikille uudistuksessa mukana oleville julkisille organisaatioille 2.6.2017. Tarkoitus on alustavasti saada kartoitetuksi nimiä olemassa olevista organisaatioista, jotta projektiorganisaation rekrytoinnit voidaan toteuttaa rahoituksen selvittyä mahdollisimman nopeasti. Sote- ja maakuntauudistuksen projektiorganisaation henkilöstön rekrytointi käynnistetään virallisesti ja ehdollisena kesä-heinäkuussa, jos ja kun väliaikaisen valmistelutoimielimen alaisuudessa tapahtuvasta organisoitumisesta on saavutettu yhteinen näkemys. Rekrytointi toteutetaan ensisijaisesti sisäisenä hakuna ja harkitusti ulkoisena hakuna sellaisiin tehtäviin, joissa tarvitaan uudenlaista osaamista. Sisäinen haku osoitetaan organisaatioille, jotka kartoittavat omasta organisaatiostaan projektiorganisaatioon halukkaat henkilöt. Sisäinen haku osoitetaan henkilöstölle organisaatioidensa kautta, koska projektiorganisaatiossa työskentely edellyttää useimmissa tapauksissa työ- tai virkavapauden myöntämistä omasta organisaatioista. Päätöksen projektiorganisaation jäsenistä tekee muutosjohtajien esityksestä esivalmisteluvaiheessa maakuntajohtaja ja lakien voimaan tultua ja väliaikaisen toimielimen aloitettua toimintansa väliaikainen valmistelutoimielin. Projektiorganisaation perustaminen ja siten myös rekrytoinnit ovat ehdollisia. Projektiorganisaatiota ei voida perustaa ja henkilöstön palkkaamisia ei voida tehdä, mikäli sote- ja maakuntauudistuksen valmisteluun ei saada tarvittavia resursseja. Muutosjohtajien esitys: Saatetaan sote- ja maakuntauudistukseen palkattavan henkilöstön rekrytointitapa ja Saatetaan johtaville viranhaltijoille tiedoksi sote- ja maakuntauudistukseen palkatta-van henkilöstön rekrytointitapa ja esitetään asia johtaville viranhaltijoille ja edelleen poliittiselle ohjausryhmälle. Muutosjohtajien muutettu esitys: Esitetään johtaville viranhaltijoiden kokoukselle, että
i. esittelytekstissä todetun projektiorganisaation rekrytointitapa hyväksytään niiltä osin, kun projektiorganisaatioon rekrytoidaan maakuntauudistuksen valmistelun ja yleishallinnon henkilöstöä muutetun esityksen liitteen nimikeluettelon mukaisesti. ii. sote-uudistuksen valmistelukokonaisuuksia valmistelevan henkilöstön rekrytoinnit edellytetään valmisteltavan uudelleen ja tuotavan myöhemmin päätettäväksi, kun sote-uudistuksesta on muodostunut perustuslakivaliokunnan käsittelyn jälkeen selkeämpi kuva.
Johtavien viranhaltijoiden kokous hyväksyi omalta osaltaan ja päätti edelleen esittää poliittiselle ohjausryhmälle, että: i. esittelytekstissä todetun projektiorganisaation rekrytointitapa hyväksytään niiltä osin, kun projektiorganisaatioon rekrytoidaan maakuntauudistuksen valmistelun ja yleishallinnon henkilöstöä muutetun esityksen liitteen nimikeluettelon mukaisesti. ii. sote-uudistuksen valmistelukokonaisuuksia valmistelevan henkilöstön rekrytoinnit edellytetään valmisteltavan uudelleen ja tuotavan myöhemmin päätettäväksi, kun sote-uudistuksesta on muodostunut perustuslakivaliokunnan käsittelyn jälkeen selkeämpi kuva. Esko Poikela poistui kokouksesta asian käsittelyn aikana kello 14.42. Harri Hiitiö poistui kokouksesta asian käsittelyn aikana kello 15.00. 7. Talous- ja henkilöstöhallinnon selvitys ja TaHe-ratkaisun jatkovalmistelu 24.3.2017 päätetyn mukaisesti Kunnan Taitoa Oy on Varsinais-Suomen liiton toimeksiannosta laatinut selvityksen talous- ja henkilöstöhallinnon palvelujen nykytilasta. Selvityksen tietopohjana on toiminut kysely, joka toteutettiin työn alussa. Selvityksessä on kuvattu nykyisten TaHe-palvelujen järjestämistapa, kustannukset, henkilöstörakenne, volyymit ja käytetyt järjestelmät, tuottavuuspotentiaali ja ehdotuksia huomioitaviksi asioiksi jatkotyössä. Selvitys esitellään kokouksessa. Maku-muutosjohtajan esitys: Merkitään talous- ja henkilöstöhallinnon palvelujen nykytilaselvitys -työ tiedoksi. Käydään lähetekeskustelu TaHe-tukipalveluratkaisujen valmistelun jatkamisesta. Edunvalvontapäällikkö Janne Virtanen antoi tilannekatsauksen talous- ja henkilöstöhallinnon selvityksestä sekä jatkovalmistelun lähtökohdista. Virtasen esitys on pöytäkirjan liitteenä 3. Todettiin, että valmistelussa tulee ratkaista sekä organisoitumiseen liittyvä kysymys (maakunnallisen yhtiön perustaminen vs. toimintojen siirtäminen valtakunnalliselle TAHE-yhtiölle) että käytettävä talous- ja toiminnanohjausjärjestelmä. Omana erilliskysymyksenään tulee ratkaista sote-yhtiöiden talous- ja henkilöstöhallinnon järjestäminen.
Päätettiin, että asiaan liittyvässä valmistelussa hyödynnetään valmistelurakenteen henkilöstö-, talous- sekä ICT ja sähköiset palvelut -työryhmiä. Jari Sainio poistui kokouksesta asian käsittelyn aikana kello 15.18. Lauri Inna poistui kokouksesta asian käsittelyn aikana kello 15.32. 8. Vuoden 2017 syyskauden kokousaikataulu Johtavien viranhaltijoiden kokouksia on syytä jatkaa myös väliaikaisen valmistelutoimielimen vastuulla olevan valmistelun aikana syyskaudella 2017. Näin voidaan varmistua siitä, että kaikki julkiset organisaatiot ovat tietoisia kulloisestakin sote- ja maakuntauudistuksen valmistelun vaiheesta. Samoin johtavat viranhaltijat voivat linjauksillaan antaa kannanottoja, jotka on perusteltua huomioida sote- ja maakuntauudistuksen valmistelussa. Muutosjohtajien esitys: Päätetään johtavien viranhaltijoiden kokoukset pidettävän vuonna 2017 seuraavasti: to 31.8. klo 13.30 15.00 ke 27.9. klo 10.00 11.30 ke 8.11. klo 13.30 15.00 to 30.11. klo 10.30 12.00 pe 22.12. klo 10.00 12.00 Hyväksyttiin esityksen mukaisesti sillä varauksella, että kokousten kestoa voidaan käsiteltävien asioiden laajuuden vuoksi joutua pidentämään. 9. Kokouksen päättäminen Puheenjohtaja päätti kokouksen kello 15.35. Pöytäkirjan laati Pasi Oksanen suunnittelukoordinaattori