ELY-keskuksen toimintakertomus vuodelta 2011 ELY-keskuksen neuvottelukunta 13.3.2012 Ylijohtaja Ari Niiranen 1
ELY-keskus yhtenäistä virastoa rakentamassa 2. toimintavuosi kohti sisäisesti yhtenäistä virastoa Hallitusohjelman linjausten myötä saatiin työrauha oman ELY-keskuksen toiminnan kehittämiseen Johtotähtenä vaikuttavuuden ja tehokkuuden lisääminen synergiaa hyödyntäen Rahoitus- ym. prosesseja uudistettiin Sidosryhmäyhteistyötä entisestään kehitettiin Entisestään niukentuneet toimintaresurssit toiminnallisia ja rakenteellisia uudistuksia Hyviä laatu- ja barometrituloksia (asiakkaat/sidosryhmät/henkilöstö) 2
Toimintaympäristössä epävarmuus lisääntyi Keväällä 2011 Pohjois-Karjalan aluekehitys oli vielä poikkeuksellisen hyvässä vauhdissa noteerattiin valtakunnallisestikin mm. aluetalouskatsauksissa Epävarmuus lisääntyi kesän jälkeen maailman rahamarkkinoiden kriisiytyessä Uusien yritysten perustanta hiipui Investointiaktiivisuudessa yritys- ja toimialakohtaisia eroja Julkisen sektorin leikkaukset kohdistuivat entistä tuntuvampina Pohjois-Karjalaan 3
ELY-keskuksen painopisteet - tuloksia Elinkelpoisten yritysten auttaminen taantuman yli - Mittava tuki yritysten kehittämiseen, äkillinen rakennemuutos (Keski-Karjala), teknologiateollisuuden kehittämisohjelman toteutus, Yritys-Suomi -seutupalvelut Metsäalan toimintaedellytysten parantaminen - Sopimus bioenergianeuvonnan järjestämisestä (ELY, maakuntaliitto ja metsäkeskus), metsäteknologian kehityksestä vauhtia metsäklusteriin ja metsäbioenergian tutkimusja innovaatiotoiminnan tukeminen Nuorten työmarkkinoille pääsyn edistäminen - Nuorten työttömien ohjausmalli TE-toimistoissa verkostoyhteistyöllä, nuorisotyöttömyys laskuun varsinkin yli 3 kk:n työttömyysjaksojen osalta (paras tulos ELY-keskuksista) Työllistävien investointien aktivointi ja aikaistaminen - Investointitukea työllisyyttä edistäviin hankkeisiin 4
Tuloksia vuodelta 2011 Rahoitusta yhteensä 134 milj. euroa Uusien yritysten osalta jäätiin tavoitteesta Muutoin työllisyyteen ja yritystoimintaan liittyvät tavoitteet pääosin saavutettiin Maaseudun pienyritysrahoituksessa loppuvuosi hiljaista Myös ympäristöä koskevat tulostavoitteet pääosin saavutettiin, osin jopa reilusti ylittäen (METSO) Sidosryhmätyytyväisyys: ELY-keskusten kärkikaksikossa Kauppakamarit: Pohjois-Karjalan ELY-keskus kärjessä Henkilöstöbarometri: ELY-keskusten kärkikaksikossa 5
ELY-keskuksen rahoitus vuonna 2011, milj. (yhteensä 134 miljoonaa euroa) ELY-keskuksen ja TE-toimistojen toimintamenot 14 Työllistämis- ja koulutustoimet ym. 42 Yritysrahoitus 32 Euroopan sosiaalirahaston hankkeet 8 Luonnonsuojelu ja vesihuolto 13 Maaseudun kehittäminen 25 19 % 10 % 10 % 6 % 31 % 24 %
Pohjois-Karjalan ELY-keskuksen yrityksille ja yritysten kilpailukyvyn kehittämiseen suunnattu rahoitus 2011 Rahoitustuote Kpl M Yritysten kehittämisavustus /TEM 70 12,1 Tekesin yritysrahoitus 19 3,0 EMR:n yritysrahoitus 94 3,5 Energiatuki 17 1,0 Uuden teknologian energiahankkeita 3 8,3 Kuljetustuki 98 0,9 Yksinyrittäjäntuki 40 0,5 Valmistelurahoitus 14 0,2 Työllisyysperusteiset investoinnit 7 1,9 Tekesin julkinen tutkimus 10 2,1 Yhteensä M 36,4 Yhteensä työpaikkoja, kpl 650 7
TEM/Suurimmat tuensaajat Pohjois-Karjalassa Tuen saaja Milj. euroa Fortum (pyrolyysiöljyhanke) 8,1 Kesla Oyj 2,1 MFG Components 1,0 Ouneva Group 2,2 Fodesco Oy 0,8 8
Ympäristöasioiden hoito Rantojen kaavoittaminen ja poikkeamislupatoimivallan osittainen siirto kuntiin vähensivät poikkeamispäätösten määrää Rakentamisen laatu ja energiatehokkuus rakentamisohjauksen kärkiä METSO-ohjelman tulostavoitteet ylitettiin selvästi Vesihuolto-, siirtoviemäri- ja jätevedenpuhdistamohankkeet toteutuivat Vuoksen vesienhoitosuunnitelman ja toimenpideohjelman toimeenpano Itä-Suomen jätesuunnitelman toteuttaminen yhteistyössä Vesihuoltopalvelujen saatavuuden ja laadun varmistaminen: tavoitteet ylittäen vesijohdon sai 300 ja viemärin 400 maaseudun taloutta 9
Maaseutuasioiden hoito Maaseudun infrahankkeet laajakaistahanke Lieksa-Nurmes; Liperissä pilottihanke viemäri- ja laajakaistarakentamisen yhdistämisestä Tukivalvonnat yms. tarkastustehtävät aikataulussa Maatilojen investoinnit kasvoivat, silti alhaisella tasolla Maidontuotanto kääntyi kasvu-uralta jälleen laskuun Luomutuotanto lisääntyi, suhteellisesti toiseksi eniten luomutiloja Peltojen typpi- ja fosforitaseet kasvoivat, silti alle enimmäistavoitteen Kalatalouden rahoituksen osalta ennätysvuosi, yli 3 M 10
Ympäristö- ja maaseutuasioihin liittyviä suoritteita Ympäristöluvanvaraisten laitoksiin tarkastuskäyntejä: 93 kpl Vesilain mukaisia valvontakäyntejä: 125 kpl + 50 kpl (kalatalousvelvoitteet) Valmistuneiden vesihuoltohankkeiden vaikutuspiirissä asukkaita: 490 Vesiensuojelua koskevat maatalouden erityistukipäätökset: 57 kpl Yleis- ja asemakaavoitusta koskevat viranomaisneuvottelut: 30 kpl Poikkeamispäätökset: 104 kpl, käsitelty alle 6 kk:ssa: 94 % (tavoite:80 %) Luonnonsuojeluohjelmien / METSO-toteutus: 4 / 819 ha Seurantaohjelman mukaiset näytteet: 2598 kpl Peltotukitarkastukset: 161 kpl Eläinpalkkiovalvonnat: 126 kpl Tukiehtojen ristiintarkastukset: 140 kpl Peltolohkorekisterivalvonnat: 298 kpl Lannoitusvalvonnat: 146 kpl Eläinten merkinnän ja rekisteröinnin valvonnat: 57 kpl 11
Henkilöstö 173 htv (v. 2010: 192), joista toimintamenomäärärahoilla palkattuja 132 htv (134 htv) Vakinaisia 124 (127) Naisia: 51 %; miehiä: 49 % Keski-ikä: 49,5 vuotta (99 yli 50-vuotiasta) Ylempi korkeakouluaste: 67 henkeä (37 %) 12