KUNNANHALLITUS 14/2012 Aika Keskiviikko 21.11.2012 klo 18.06 19.35 Paikka Kunnanhallituksen kokoushuone Läsnä Hietanen Toni jäsen Holkko Merja jäsen, esteellinen 239 Kangas Kaija jäsen, esteellinen 229 Laitila Sami puheenjohtaja Niemenmaa Jaana jäsen Otava Antti varapuheenjohtaja Pukkila Esa jäsen Törmä Ilmo jäsen Hietaluoma Irmeli varajäsen Poissa Aho Anne jäsen Muut saapuvilla olleet Hosiasluoma Tarja kunnanjohtaja, esteellinen 230 Vuorela Ilpo valtuuston puheenjohtaja, saapui 231 aikana Vainionpää Hanna kunnansihteeri-ktj, ptk-pitäjä Pöytäkirjantarkastus Pöytäkirja on tarkastettu Karvian kunnantalolla 23.11.2012 Nähtävilläolo Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Karvian kunnantalolla 27.11.2012
SISÄLLYSLUETTELO: KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 3 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALITSEMINEN 3 TALOUSARVIO VUODELLE 2013 JA TALOUSSUUNNITELMA VUOSILLE 2014-2015 4 MARJO YLILUOMAN SIVUTOIMILUPA-ANOMUS 8 KUNNANSIHTEERIN VIRANSIJAISUUS 11 TALOUS- JA VELKANEUVOJAN MÄÄRÄAIKAINEN TYÖSUHDE 12 ASIAKIRJAHALLINNON JA ARKISTOTOIMEN OHJEISTUKSEN UUDISTAMINEN 13 TYÖTERVEYSHUOLLON TOIMINTASUUNNITELMA 2012 2014 15 KARVIATALON KUNTOSALIKORTTI, JONKA TYÖNANTAJA KUSTANTAISI OSITTAIN 17 TARKASTUSLAUTAKUNNAN PÖYTÄKIRJA 18 KUNNANJOHTAJA TARJA HOSIASLUOMAN VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET AJALLA 30.8.-14.11.2012 19 KUNNANSIHTEERI HANNA VAINIONPÄÄN VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET AJALLA 30.8.-14.11.2012 20 MÄÄRÄALAN OSTAMINEN MARI ERVELÄLTÄ 21 MUUT ASIAT 22 ILMOITUSASIAT 23 OIKAISUVAATIMUSOHJE JA VALITUSOSOITUS 26
KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS KH 226 Kuntalain 58 :n mukaan muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALITSEMINEN KH 227 Kunnanhallituksen pöytäkirjan tarkastaminen tapahtuu kokousta seuraavana toisena arkipäivänä klo 15:00 kunnantalolla. Pöytäkirjat pidetään julkisesti nähtävänä pääsääntöisesti kokousta seuraavan kalenteriviikon tiistaina. Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Irmeli Hietaluoma ja Toni Hietanen.
TALOUSARVIO VUODELLE 2013 JA TALOUSSUUNNITELMA VUOSILLE 2014-2015 KH 24.10.2012 202 Kuntalain mukaan valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio. Sen hyväksymisen yhteydessä valtuusto hyväksyy myös kolmea tai useampaa vuotta koskevan taloussuunnitelman, jonka ensimmäinen vuosi on talousarviovuosi. Talousarviossa ja suunnitelmassa hyväksytään kunnan toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet. Talousarvio ja suunnitelma on laadittava siten, että edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Talousarviossa ja suunnitelmassa tai niiden hyväksymisen yhteydessä on päätettävä toimenpiteistä, joilla edellisen vuoden taseen osoittama alijäämä ja talousarvion laatimisvuonna kertyväksi arvioitu alijäämä suunnittelukaudella katetaan (alijäämän kattamisvelvollisuus). Talousarvio ja suunnitelma toimivat toiminnan ohjauksen välineinä. Niiden tulee antaa oikea kuva kunnan taloudesta, osoittaa kunnan taloudellisen tuloksen muodostuminen sekä keinot kokonaistalouden tasapainottamiseksi ja rahoitustarpeen kattamiseksi. Kunnanhallitus on antanut hallintokunnille talousarvion laadintaohjeet 5.9.2012 177. Ohjeissa palkkakustannusten kasvuprosentiksi on päätetty 2,5. Keskushallinto on antanut ohjeet palkkojen sivukulujen prosenttiosuuksista. Määrärahat ovat Karvian kunnassa bruttomääräisesti sitovia. Liitteet: talousarvioesitysten käyttötalousosa talousarvioesityksen investointiosa, rahoituslaskelma, (toimitetaan sen valmistuttua) tuloslaskelma KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS: Kunnanhallitus aloittaa talousarvion käsittelyn. Kunnanhallituksen, kasvatus- ja opetuslautakunnan, teknisen lautakunnan sekä rakennuslautakunnan viranhaltijat tulevat paikalle esittelemään oman hallinnonalansa talousarvioesitykset. Talousarvion 2013 käsittelyjärjestys on: käyttötalous-, investointi- ja rahoitusosa, joiden jälkeen loput talousarvion osat. Kunnanjohtaja Tarja Hosiasluoma esitteli talousarvioesitystä yleisesti. Hän totesi, että ehdotuksessa alijäämä näyttäisi muodostuvan suureksi, joten karsintoja on tehtävä.
Kunnanrakennusmestari Jaakko Kallioniemi esitteli kunnanhallitukselle teknisen lautakunnan talousarviota. Teknisen lautakunnan kulut nousevat n. 12 %, mutta myös tulojen noustessa nousee lautakunnan toimintakate vain noin 1,8 %. Kallioniemi esitteli kunnanhallitukselle lautakunnan kulujen ja tulojen muutoksia perusteluineen. Kunnanhallitus totesi, että kunnan vuokralle annettujen asuin- ja liikehuoneistojen vuokratasoa tulee tarkastella edelleen, jotta kiinteistöjen kulut tulevat katetuiksi vuokratuloilla. Kunnanrakennusmestari Kallioniemi esitteli kunnanhallitukselle teknisen lautakunnan investointiehdotusta, johon päätettiin tehdä seuraavia muutoksia: Yläkoulun sisätilojen saneeraus ja säilytyslokerot oppilaille 15.000 euroa siirretään suunnitelmavuodelle 2014. Uuden kunnantalon ryhmäperhepäiväkodin laajennus 15.000 euroa poistetaan. Uuden kunnantalon julkisivun saneeraus 30.000 euroa päätettiin siirtää suunnitelmavuodelta 2015 talousarviovuodelle 2013. Haarlundinkadun saneeraukseen päätettiin varata vuodelle 2013 30.000 euroa. Aukustinkadun kunnallistekniikan ja katualueen saneeraukseen vuodelle 2013 ehdotettu 200.000 euron määräraha päätettiin pienentää 50.000 eurolla. Rakennusmestari Jaakko Kallioniemi poistui tämän pykälän käsittelyn aikana klo 20.08. Kunnanhallitus piti tauon tämän pykälän käsittelyn aikana klo 20.08 20.14. Kunnansihteeri-koulutoimenjohtaja Hanna Vainionpää esitteli kunnanhallitukselle kasvatus- ja opetuslautakunnan talousarviota. Esittelyn päätteeksi kunnanhallitus päätti, että Karvian yläkoulun palkkakustannuksista vähennetään 20.000 euroa sekä toimisto-, pankki- ja asiantuntijapalveluista 4.000 euroa. Kansalaisopistolle varatusta määrärahasta päätettiin vähentää 5.000 euroa. Kasvatus- ja opetuslautakunnan investointiehdotus 8.000 euroa kouluhallinto-ohjelmistoihin päätettiin siirtää suunnitelmavuodelle 2014. Kunnansihteeri-koulutoimenjohtaja Hanna Vainionpää esitteli kunnanhallitukselle kunnanhallituksen talousarvio-osuutta. Muun keskustoimiston kalustomääräraha päätettiin muuttaa 3.000 euroon. Muuhun hallintoon varattu muut avustukset kotitalouksille päätettiin nostaa 6.000 eurosta 10.000 euroon. Talousarvion tekstiosaan päätettiin tehdä korjaus työsuojeluvaltuutettujen ja luottamusmiesten korvausten osalta. Sosiaali- ja terveyspalveluihin päätettiin tehdä seuraavia muutoksia: 4302 asiakaspalveluiden ostot muutetaan määrärahaesitys 5.565.300 eurosta 5.300.000 euroon; 4460 muut yhteistoimintaosuudet muutetaan määrärahaesitys 110.250 eurosta 105.000 euroon sekä 4747 työmarkkinatuen kuntaosuus muutetaan määrärahaesitys 80.000 eurosta 60.000 euroon. Kunnanhallituksen investoinneista päätettiin poistaa kiinteän omaisuuden hankintaan varattu 100.000 euron määräraha talousarviovuodelta sekä suunnitelmavuosilta. Talousarvion käsittelyä päätettiin jatkaa seuraavassa kokouksessa. KH 7.11.2012 220 KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS:
Kunnanhallitus jatkaa talousarvion käsittelyä. Vapaa-aikatoimen viranhaltijat esittelevät talousarviotaan. Vapaa-aikatoimen viranhaltijat oli kutsuttu esittelemään talousarvioitaan. Ensimmäisenä esittelyvuorossa, klo 18.55 19.20, oli liikuntasihteeri Sirpa Ala-Rämi, joka selosti kunnanhallitukselle liikunta- ja raittiustoimen talousarviota ja muutoksia edellisvuoteen verrattuna. Esittelyn jälkeen kunnanhallitus päätti, että ei ole tarvetta tehdä muutoksia liikunta- ja raittiustoimen talousarvioon, joten se hyväksyttiin muutoksitta. Nuorisosihteeri Maria Laaksoharju kertoi osuudessaan, klo 19.20 19.35 nuoriso- ja kulttuuritoimen sekä museotoimen talousarvioista. Kunnanhallitus päätti, että investoinneista poistetaan 2013 vuodelta ulkomuseoalueen katsomoon varattu 30.000 euroa. Muilta osin talousarvio hyväksyttiin. Käytiin lävitse elinkeinotoimen, maaseututoimen ja rakennusvalvonnan, liikenneturvallisuuden, kaavoituksen ja aluearkkitehtitoiminnan talousarviot ilman viranhaltijaesittelyjä. Elinkeinotoimen talousarviosta kunnanhallitus päätti poistaa kuntamarkkinoinnin toimisto-, pankki- ja asiantuntijapalkkioissa olleen 5.000 euroa. Lisäksi maaseutumatkailun kehittämisen avustukset yhteisöille kohtaan ehdotettu 4.000 euroa poistettiin kokonaan. Muilta osin elinkeinotoimen talousarvio hyväksyttiin. Maaseututoimen talousarvioon ei esitetty muutoksia eikä myöskään rakennusvalvonnan, liikenneturvallisuuden, kaavoituksen ja aluearkkitehtitoiminnan talousarvioihin. Ne hyväksyttiin sellaisenaan. Kunnanhallitus hyväksyi muutosten jälkeen laaditut vesi- ja viemärilaitoksen tuloslaskelman sekä teknisen lautakunnan investoinnit, muilta osin, mutta siirsi kaivojen alkalointi kohdan 10.000 euroa käyttötalouden puolelle. Jaettu rahoituslaskelma hyväksyttiin. Tuloslaskelma korjataan tehdyillä muutoksilla. Tavoitteet tytäryhteisöille saatiin suullisesti ja ne liitetään kirjallisena korjatun talousarvioesityksen yhteyteen. Esitetyillä muutoksilla korjattu talousarvio tuodaan seuraavaan kunnanhallitukseen, minkä jälkeen se on valmis esitettäväksi kunnanvaltuustolle. KH 228 Virkamiestyönä on tehty kunnanhallituksen päättämät karsinnat ja korjaukset, minkä jälkeen on tulostettu uusi talousarvioesitys, joka on liitteenä. KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS:
Kunnanhallitus päättää talousarviokäsittelyn ja esittää talousarvion vuodelle 2013 ja taloussuunnitelman vuosille 2014 2015 kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Kunnanhallitus päätti talousarviokäsittelyn ja esittää talousarvion vuodelle 2013 ja taloussuunnitelman vuosille 2014 2015 kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi.
MARJO YLILUOMAN SIVUTOIMILUPA-ANOMUS KH 30.3.2011 91 Kanttin koulun johtava opettaja Marjo Yliluoma anoo kunnanhallitukselta lupaa toimia sivutoimisesti kouluttajan/ luennoitsijan tehtävissä 15.4.2011 alkaen. Virkavapauksia luentotehtävien vuoksi tulisi olemaan n. 2-3 päivää kuukaudessa tällä tietoa. Työ tapahtuisi oman yrityksen nimissä Liitteet: Anomus 21.3.2011 KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS: Kunnanhallitus myöntää Marjo Yliluomalla luvan harjoittaa sivutoimista yritystoimintaa anomuksessa mainitussa laajuudessa. Kunnanhallitus päätti siirtää asian käsittelyä lisäselvityksen pyytämistä varten. KH 7.9.2011 205 Marjo Yliluoma on toimittanut kunnanhallituksen pyytämää lisäselvitystä kunnanhallitukselle 13.4.2011. Selvityksessään hän kertoo olleensa mukana vuonna 2010 kehittämässä Satakuntaan maakunnallista yrittäjyyskasvatusstrategiaa. Strategian laadinnan aikana tuli esiin, että alakoulujen opettajat kaipaavat käytännönläheistä koulutusta yrittäjyyskasvatuksesta. Yliluoma on hankkinut lisäkoulutusta suorittamalla Turun Yliopistossa 20 opintopistettä yrittäjyyskasvatuksesta. Lisäksi aihetta on toteutettu vahvasti Kantin koululla vuodesta 1997. Tästä johtuen Yliluomaa on pyydetty YES-keskuksen toimesta yrittäjyyskasvatuksen kansalliseksi kouluttajaksi alakoulujen osalle. YES on yrittäjyyskasvatuksen resurssi opettajille ja se tarjoaa tukipalveluja yrittäjyyskasvatuksen koulutukseen, yrittäjyyden kehittämiseen koulussa ja koulu- yritysyhteistyöhön. YES tekee käytännön työtä koulujen ja yritysten parissa järjestäen tapahtumia, tilaisuuksia sekä koulutuksia alueellisesti ja kansallisesti. YEStoiminnan alueellisina yhteistyökumppaneina ovat opetushallitus (esr) sekä seudulliset kehittämisyhtiöt ja muut alueelliset yhteistyökumppanit kuten yrittäjäjärjestöt. Koulutuksia tulisi tällä tietoa olemaan noin kerran kuukaudessa keskittyen loppuviikkoon, sijaisjärjestelyt poissaolojen ajaksi onnistuvat. Lisäksi Yliluoma tuo esiin, että Karvian kunta hyötyy mainosarvolla sekä sillä, että hän opettajana saa uusia kokemuksia ja näkökulmia omaan arkityöhön. Viranhaltija ei saa ottaa vastaan eikä pitää sellaista sivutointa, joka edellyttää työajan käyttämistä sivutoimeen kuuluvien tehtävien hoitamiseen, ellei työnantaja hakemuk-
sesta myönnä siihen lupaa. Lupa voidaan antaa myös määräajaksi ja rajoitettuna. Lupa voidaan peruuttaa, kun siihen on syytä. Viranhaltijalle on varattava tilaisuus tulla kuulluksi ennen peruuttamista. Harkittaessa sivutoimiluvan myöntämistä on otettava huomioon, että viranhaltija ei saa sivutoimen vuoksi tulla esteelliseksi tehtävässään. Sivutoimi ei myöskään saa vaarantaa luottamusta tasapuolisuuteen tehtävän hoidossa tai muutenkaan haitata tehtävän asianmukaista hoitamista. Sivutoimena ei saa harjoittaa sellaista toimintaa, joka kilpailevana toimintana ilmeisesti vahingoittaa työnantajaa. Viranhaltija ei saa virkasuhteen kestäessä ryhtyä kilpailevan toiminnan valmistelemiseksi sellaisiin toimenpiteisiin, joita 3 momentissa säädetty huomioon ottaen ei voida pitää hyväksyttävinä. Marjo Yliluoman esimiehen koulutoimenjohtaja Hanna Vainionpään näkemyksen mukaan sivutoimiluvan myöntämiselle ei ole estettä. Taloudellisesti sijaisjärjestelyt ovat kunnalle pääsääntöisesti edullisia vakinaisen viranhaltijan palkan säästyessä. Opetuksellisesti satunnaisen sijaisten käytön ei voida katsoa vaikuttavan opetuksen laatuun merkittävällä tavalla. Viranhaltija anoo jokaisesta sivutoimesta aiheutuvasta poissaolosta palkatonta virkavapaata koulutoimenjohtajalta, jolloin tulee joka kerta erikseen harkittavaksi sijaisjärjestelyt niin, ettei opetuksen laatu kärsi. Liitteet: Lisäselvitys 13.4.2011 KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS: Kunnanhallitus myöntää Marjo Yliluomalla luvan harjoittaa sivutoimista yritystoimintaa anomuksessa mainitussa laajuudessa 31.7.2012 saakka. Lupa myönnetään määräaikaisena, koska tehtävät ajoittuvat työajalle ja aiheuttavat toistuvia sijaisjärjestelyitä. Luvan myöntämistä puoltaa se, että yrittäjyyskasvatus on kirjattu kuntastrategiaan ja luennot tuovat Karviaa tunnetuksi ja hyödyttävät täten myös työnantajaa. Kaija Kangas poistui esteellisenä tämän pykälän käsittelyn ajaksi 18.19 18.34. Keskustelun jälkeen kunnanhallitus päätti myöntää Marjo Yliluomalla luvan harjoittaa sivutoimista yritystoimintaa anomuksessa mainitussa laajuudessa 31.7.2012 saakka. Lupa myönnetään määräaikaisena, koska tehtävät ajoittuvat työajalle ja aiheuttavat toistuvia sijaisjärjestelyitä. Luvan myöntämistä puoltaa se, että yrittäjyyskasvatus on kirjattu kuntastrategiaan ja luennot tuovat Karviaa tunnetuksi ja hyödyttävät täten myös työnantajaa. KH 229 Marjo Yliluoma on anonut kunnanhallitukselta, että sivutoimilupa myönnettäisiin 1.8.2012 lähtien pysyvänä. Yrittäjyyskoulutukset tapahtuvat pääosin iltaisin ja viikonloppuisin. Palkatonta virkavapaata on tehtävän vuoksi jouduttu ottamaan vain
muutamia päivä kuluneen vuoden aikana. Yliluoma olisi halukas pitämään koulutuksia myös oman kunnan opettajille. Hänet on valittu kouluttajaksi Satakunnan YESkeskuksen järjestämiin koulutuksiin. Koulutoimenjohtaja Hanna Vainionpää katsoo edellä kirjatuin perustein luvan myöntämisen olevan työnantajan edun mukaista, ja toteaa, ettei sivutoimen harjoittamisesta ole ollut haittaa varsinaisen virkatehtävän hoitamiselle. Yliluomalle on myönnetty valtakunnallinen yrittäjyyskasvatuksen tunnustuspalkinto 8.11.2012. Liitteet: Marjo Yliluoman pyyntö KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS: Kunnanhallitus myöntää Marjo Yliluomalle luvan harjoittaa sivutoimista yritystoimintaa anomuksessa mainitussa laajuudessa toistaiseksi. Luvan myöntämistä puoltaa se, että yrittäjyyskasvatus on kirjattu kuntastrategiaan ja luennot tuovat Karviaa tunnetuksi ja hyödyttävät täten myös työnantajaa. Kaija Kangas poistui esteellisenä tämän pykälän käsittelyn ajaksi klo 18.28 18.32. Keskustelun jälkeen kunnanhallitus päätti myöntää Marjo Yliluomalle luvan harjoittaa sivutoimista yritystoimintaa anomuksessa mainitussa laajuudessa 31.7.2013 saakka. Luvan myöntämistä puoltaa se, että yrittäjyyskasvatus on kirjattu kuntastrategiaan ja luennot tuovat Karviaa tunnetuksi ja hyödyttävät täten myös työnantajaa.
KUNNANSIHTEERIN VIRANSIJAISUUS KH 230 Kunnansihteeri Hanna Vainionpäälle on myönnetty virkavapaata ajalle 13.2. 24.12.2013. Kunnansihteeri on ilmoittanut pitävänsä vuosilomaa 25.12.2013 31.1.2014. Kunnansihteeri hoitaa 50 % työajalla kunnansihteerin tehtäviä ja koulutoimenjohtajan tehtäviä, ja 50 % työajalla talous- ja velkaneuvojan tehtäviä. Kunnansihteerin tehtävistä 50 % hoitaa palkanlaskija-arkistonhoitaja Arja Honkanen. Kunnansihteerin tehtävät on mahdollista hoitaa sisäisin järjestelyin nykyisellä henkilöstöllä niin, että palkanlaskija-arkistonhoitaja Arja Honkanen vastaa kunnansihteerin tehtävien kokonaisuudesta 13.2.2013 31.1.2014 välisen ajan. Talousja velkaneuvojan tehtävien hoitoon tarvitaan sijainen. Tehtävien hyvän ja sujuvan hoitamisen takaamiseksi sijaisen työajan on perusteltua olla 60 % toimistotyöajasta. Perehdytyksen vuoksi sijaisen on mielekästä aloittaa 4.2.2013. Työsuhteen kesto olisi siis 4.2.2013 31.1.2014. Koulutoimenjohtajan tehtävien hoito virkavapaan ajaksi on tarkoituksenmukaisinta hoitaa niin, että tehtävistä huolehtii oman toimensa ohella kunnanjohtaja Tarja Hosiasluoma 13.2.2013 31.1.2014 välisen ajan. KUNNANHALLITUKSEN PUHEENJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS: Kunnanhallitus päättää, että koulutoimenjohtajan tehtävistä vastaa oman toimensa ohella kunnanjohtaja Tarja Hosiasluoma 13.2.2012 31.1.2014 välisen ajan. Järjestelyiden vaikutuksesta palkkaukseen päättää palkkatoimikunta. Kunnanjohtaja Tarja Hosiasluoma poistui esteellisenä tämän pykälän käsittelyn ajaksi klo 18.32 18.43. Kunnanhallitus päätti, että koulutoimenjohtajan tehtävistä vastaa oman toimensa ohella kunnanjohtaja Tarja Hosiasluoma 13.2.2012 31.1.2014 välisen ajan. Järjestelyiden vaikutuksesta palkkaukseen päättää palkkatoimikunta.
TALOUS- JA VELKANEUVOJAN MÄÄRÄAIKAINEN TYÖSUHDE KH 231 Talous- ja velkaneuvojan työtehtäviä 50 % työajalla hoitavalle Kunnansihteeri Hanna Vainionpäälle on myönnetty virkavapaata ajalle 13.2. 24.12.2013. Kunnansihteeri on ilmoittanut pitävänsä vuosilomaa 25.12.2013 31.1.2014. Talous- ja velkaneuvoja hoitaa laissa säädettyjä talous- ja velkaneuvonnan tehtäviä, joiden olennaisena sisältönä on avustaa velallisia vapaaehtoisissa ja käräjäoikeudelta haettavissa velkajärjestelyissä sekä antaa yksityishenkilöille tietoja ja neuvontaa talouden ja velkojen hoidosta. Tehtävien hyvän ja sujuvan hoitamisen takaamiseksi sijaisen työajan on perusteltua olla 60 % toimistotyöajasta. Perehdytyksen vuoksi sijaisen on mielekästä aloittaa 4.2.2013. Työsuhteen kesto on 4.2.2013 31.1.2014. Tehtävään valittavalta edellytetään soveltuvaa ylempää korkeakoulututkintoa ja lain talous- ja velkaneuvonnasta 6 :n mukaista talous- ja velkaneuvojan tehtävän hoitamisen edellyttämää taitoa ja kokemusta. Tehtäväkohtainen palkka on 1750 euroa kuukaudessa. Työsuhteessa sovelletaan neljän (4) kuukauden koeaikaa tehtävien aloittamisesta lähtien. Liitteet: hakuilmoitus KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS: Kunnanhallitus päättää julistaa haettavaksi talous- ja velkaneuvojan määräaikaisen työsuhteen ajalle 4.2.2013 31.1.2014, 20.12.2012 klo 15.00 mennessä. Kunnanhallitus valtuuttaa kunnanjohtajan ja kunnansihteerin päättämään haastattelujen järjestämisestä ja suorittamaan hakijoiden haastattelut. Kunnanhallitus päätti julistaa haettavaksi talous- ja velkaneuvojan määräaikaisen työsuhteen ajalle 4.2.2013 31.1.2014, 20.12.2012 klo 15.00 mennessä. Kunnanhallitus valtuutti kunnanjohtajan ja kunnansihteerin päättämään haastattelujen järjestämisestä ja suorittamaan hakijoiden haastattelut.
ASIAKIRJAHALLINNON JA ARKISTOTOIMEN OHJEISTUKSEN UUDISTAMINEN KH 232 Turun maakunta-arkiston ylitarkastaja Anna-Maija Kolehmainen-Niskakoski suoritti arkistotoimen tarkastuksen Karvian kunnassa 14.5.2012. Tarkastuksessa käytiin lävitse asiakirjahallinnon ja arkistotoimen nykyinen ohjeistus sekä arkistotilat ja niiden käyttö. Tarkastuksessa todettiin, ettei Karvian kunnan arkistotoimen hoito kaikilta osin vastaa sille arkistolaissa esitettyjä vaatimuksia. Kunnan tulee ryhtyä seuraaviin toimenpiteisiin saattaakseen arkistotoimensa hoidon lainsäädännön edellyttämälle tasolle: Kunnan arkistotoimen toimintaohjeen (ent. arkistosääntö) ja arkistonmuodostussuunnitelman (ent. arkistointisuunnitelma) ajan tasalle saattaminen Arkistotilojen osalta kiinnitettiin huomiota ilmankosteuteen, joka on ajoittain jonkin verran koholla. Kosteuden poiston tulee tapahtua valvotusti, mikäli se tehdään sähköisellä kosteuden poistolla. Muutoin arkistotilan tulee säilyä jännitteettömänä. Turun maakunta-arkisto pyytää Karvian kuntaa ilmoittamaan 31.12.2012 mennessä, miten ja millaisen aikataulun puitteissa tarkastusmuistiossa todetut puutteet on tarkoitus korjata. Uusitut arkistotoimen toimintaohje ja arkistonmuodostussuunnitelma lähetetään tiedoksi Turun maakunta-arkistoon niiden valmistuttua. Liitteet: Arkistotoimen tarkastuskertomus KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS: Kunnanhallitus nimeää arkistotyöryhmän, joka ryhtyy valmistelemaan ohjeistuksen uudistamista ja arkistonmuodostussuunnitelmien laatimista yhteistyössä hallintokuntien kanssa. Ohjeistuksen uudistamiseen ja suunnitelmien laatimiseen tullaan järjestämään tarvittava työaika. Kunnanhallitus ilmoittaa Turun maakunta-arkistolle, että tarkoituksena on laatia Karvian kunnan asiakirjahallinnon ja arkistotoimen ohjeistus vuoden 2013 aikana ja arkistonmuodostussuunnitelmat vuoden 2014 loppuun mennessä. Tilapäinen kosteuden poisto toteutetaan valvotusti päiväsaikaan. Muulloin arkistotila asetetaan jännitteettömään tilaan. Vuoden 2013 talousarvioon varataan määräraha asiakirjahallinnon ja arkistotoimen koulutuksen järjestämiseen hallintokunnille.
Kunnanhallitus nimesi arkistotyöryhmän, joka ryhtyy valmistelemaan ohjeistuksen uudistamista ja arkistonmuodostussuunnitelmien laatimista yhteistyössä hallintokuntien kanssa. Työryhmään kuuluvat Arja Honkanen, Marjo Pihlajaviita ja Arja Tuuliniemi Ohjeistuksen uudistamiseen ja suunnitelmien laatimiseen tullaan järjestämään tarvittava työaika. Kunnanhallitus ilmoittaa Turun maakunta-arkistolle, että tarkoituksena on laatia Karvian kunnan asiakirjahallinnon ja arkistotoimen ohjeistus vuoden 2013 aikana ja arkistonmuodostussuunnitelmat vuoden 2014 loppuun mennessä. Tilapäinen kosteuden poisto toteutetaan valvotusti päiväsaikaan. Muulloin arkistotila asetetaan jännitteettömään tilaan. Vuoden 2013 talousarvioon varataan määräraha asiakirjahallinnon ja arkistotoimen koulutuksen järjestämiseen hallintokunnille.
TYÖTERVEYSHUOLLON TOIMINTASUUNNITELMA 2012 2014 KH 233 Työnantajalla tulee olla työterveyshuoltolain 11 :n mukaan kirjallinen toimintasuunnitelma, jonka tulee sisältää työterveyshuollon yleiset tavoitteet ja työpaikan olosuhteisiin perustuvat tarpeet ja niistä johtuvat toimenpiteet. Työpaikkakäynteihin ja muihin työterveyshuollon suorittamiin selvityksiin perustuen toimintasuunnitelma tulee tarkistaa vuosittain. Karvian kunnan työterveyshuollosta vastaa Pohjois-Satakunnan peruspalveluliikelaitoskuntayhtymä. Työterveyshuollon toiminnan tavoitteiksi on ajalle 1.1.2012-31.12.2014 laaditussa toimintasuunnitelmassa määritelty: -työhön liittyvien sairauksien ja tapaturmien ehkäisy -työn ja työympäristön terveellisyyden ja turvallisuuden parantaminen -työstä ja työolosuhteista johtuvien terveysvaarojen ja -haittojen ehkäiseminen ja torjuminen -työyhteisön toiminnan edistäminen, henkisen jaksamisen tukeminen -työntekijöiden turvallisuuden, työkyvyn ja terveyden suojeleminen ja edistäminen Toimintasuunnitelmassa arvioidaan työn asettamia erityisvaatimuksia terveydentilalle ja arvioidaan terveydellisiä haittatekijöitä erilaisissa työtehtävissä sekä määritellään miten usein työntekijöiden terveystarkastukset suoritetaan. Työterveystarkastusten tavoitteena on seurata työntekijän terveydentilaa ja työ- ja toimintakykyä. Toimintasuunnitelmassa käsitellään myös työkykyä ylläpitävään toimintaan osallistumista, jolla tarkoitetaan kaikkea toimintaa, jolla työnantaja, työntekijä sekä mm. työterveyshuolto pyrkivät yhteistyössä edistämään ja tukemaan jokaisen työssä mukana olevan työ- ja toimintakykyä. Työantajan tulee huolehtia työntekijöiden ja muiden henkilöiden ensiavun järjestämisestä tekijöiden lukumäärän, työn luonteen ja työolosuhteiden edellyttämällä tavalla. Työterveyshuolto suosittelee työturvallisuuslain edellyttämää ensiapuvalmiutta työpisteisiin. Ensiapuvälineistön huolto ja täydennys sisältyy ensiapuvalmiuteen ja työpaikoilla on oltava nähtävillä tiedot ensiapuvalmiudesta huolehtivista henkilöistä, joilla on ensiapukoulutus. Työsuojelutoimikunta on käsitellyt työterveyshuollon toimintasuunnitelman vuosille 2012-2014 kokouksessaan 13.11.2012 ja esittää sitä kunnanhallituksen hyväksyttäväksi. Liitteet: Työterveyshuollon toimintasuunnitelma 1.1.2012-31.12.2014 KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS:
Kunnanhallitus hyväksyy Karvian kunnan työterveyshuollon toimintasuunnitelman ajalle 1.1.2012-31.12.2014. Kunnanhallitus hyväksyi Karvian kunnan työterveyshuollon toimintasuunnitelman ajalle 1.1.2012-31.12.2014.
KARVIATALON KUNTOSALIKORTTI, JONKA TYÖNANTAJA KUSTANTAISI OSITTAIN Työs.tmk 13.11.2012 10 Karvian kunta on edellisinä vuosina maksanut puolet työntekijöidensä Karviatalon kuntosalikortista. Kuntosalin käyttö on ollut suosittua kunnan työntekijöiden keskuudessa, joten kunnan osallistumista työntekijöidensä kuntosalikortin kustannuksiin haluttaisiin jatkettavan. PÄÄTÖSEHDOTUS: Työsuojelutoimikunta esittää kunnanhallitukselle, että työnantajana Karvian kunta osallistuisi työntekijöidensä vuoden 2012-2013 kuntosalikortin kustannuksiin 30 / työntekijä, kuten kuluvana vuotenakin. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. KH 234 KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS: Kunnanhallitus päättää työsuojelutoimikunnan esityksen mukaisesti, että Karvian kunnan työtekijöille Karviatalon kuntosalikortti maksaa 20 euroa, lopun osuuden 30 euroa kustantaa Karvian kunta työnantajan ominaisuudessa. Kunnanhallitus päätti työsuojelutoimikunnan esityksen mukaisesti, että Karvian kunnan työtekijöille Karviatalon kuntosalikortti maksaa 20 euroa, lopun osuuden 30 euroa kustantaa Karvian kunta työnantajan ominaisuudessa.
TARKASTUSLAUTAKUNNAN PÖYTÄKIRJA KH 235 Tarkastuslautakunta on kokoontunut 13.11.2012. Kokouksen pöytäkirja on liitteenä. Liitteet: Tarkastuslautakunnan pöytäkirja 13.11.2012 KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS: Kunnanhallitus merkitsee tarkastuslautakunnan pöytäkirjan tiedoksi. Kunnanhallitus merkitsi tarkastuslautakunnan pöytäkirjan tiedoksi.
KUNNANJOHTAJA TARJA HOSIASLUOMAN VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET AJALLA 30.8.-14.11.2012 KH 236 Liitteet: päätösluettelo KUNNANHALLITUKSEN PJ:N PÄÄTÖSEHDOTUS: Kunnanhallitus merkitsee viranhaltijapäätökset tiedoksi eikä käytä otto-oikeutta. Kunnanhallitus merkitsi viranhaltijapäätökset tiedoksi eikä käytä otto-oikeutta.
KUNNANSIHTEERI HANNA VAINIONPÄÄN VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET AJALLA 30.8.-14.11.2012 KH 237 Liitteet: päätösluettelo KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS: Kunnanhallitus merkitsee viranhaltijapäätökset tiedoksi eikä käytä otto-oikeutta. Kunnanhallitus merkitsi viranhaltijapäätökset tiedoksi eikä käytä otto-oikeutta.
MÄÄRÄALAN OSTAMINEN MARI ERVELÄLTÄ KH 238 Karvian kunta on ostanut 30.12.2008 Äimälä nimisen määräalan ja Hakosalo, Fenander ja Hakamaa nimiset kiinteistöt Tapio Ervelän kuolinpesän osakkailta. Myyjät ovat sitoutuneet luovuttamaan 14 metrin levyisen tiemaan Karviantieltä Äimälä RN:o 8:22 kiinteistön kautta kaupan kohteelle. Kaupan yhteydessä on sovittu, että ostaja hankkii omistukseensa tulevaan kaavoitukseen liittyvän tiealueen myöhemmin tehtävällä kaupalla. Kauppakirjaluonnoksen mukaan Mari Ervelä myy ja luovuttaa Karvian kunnalle Karvian kunnan Kirkonkylässä sijaitsevasta Pellonpää nimisestä kiinteistöstä 230-405-8-258 noin 1400 m2 kokoisen määräalan. Määräala on 14 m leveä ja 100 m pitkä. Kauppahinnaksi on määritelty 1400 euroa. Liitteet: Kauppakirjaluonnos KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS: Kunnanhallitus päättää ostaa Mari Ervelältä Kirkonkylässä sijaitsevasta Pellonpää nimisestä kiinteistöstä 230-405-8-258 noin 1400 m2 kokoisen määräalan 1400 euron kauppahinnalla kauppakirjassa mainituin ehdoin. Kunnanhallitus päättää ostaa Mari Ervelältä Kirkonkylässä sijaitsevasta Pellonpää nimisestä kiinteistöstä 230-405-8-258 noin 1400 m2 kokoisen määräalan 1400 euron kauppahinnalla kauppakirjassa mainituin ehdoin.
MUUT ASIAT KH 239 Muut asiat: 1. Itsenäisyyspäivän seppeleenlaskuun sankarihaudalle menee kunnan edustajaksi kh:n pj Sami Laitila 2. Itsenäisyyspäivän juhlassa Karviatalolla 6.12.2012 jaetaan ansiomerkkejä kunnan henkilökunnalle sekä luottamushenkilöille. Ansiomerkkien ja kunniakirjojen luovuttamisesta huolehtivat Kaija Kangas, Antti Otava ja Tarja Hosiasluoma. 3. Merja Holkko poistui esteellisenä klo 19.09-19.12 väliseksi ajaksi. Kunnanhallitus päätti jatkaa veteraaniruokapalvelun sopimusta ravintola Meiramin kanssa optiovuoden 2013 sillä edellytyksellä, että valtuusto myöntää vuoden 2013 talousarviossa tarvittavan määrärahan. OTE PÖYTÄKIRJASTA/ Meirami 4. Kunnansihteeri toi esiin, että Kanttissa sijaitsevien kunnan osittain omistamien Riihiluoman tilaan kuuluvien maiden osalta lainhuutoprosessi on kesken. Lainhuudon jälkeen on tehtävä maanmittaustoimitus, joka kestänee kuukausia. Koska maanomistus ei ole tarkentunut, päätettiin jatkaa pellon vuokrausta nykyisten vuokralaisten kanssa 1.1.-31.12.2013 välisen ajan. Maanmittauksen tultua suoritetuksi kunta myy tai vuokraa peltoalueet avoimen tarjouskilpailun perusteella. 5. Kaija Kangas toi kunnanhallituksen tietoon Karvian korkeat siirtoviivemaksut Satakunnan sairaanhoitopiirille vuonna 2012. Todettiin, että maksuista on saatava selvitystä tilaajajohtajalta. Seuraava kokous päätettiin pitää maanantaina 10.12.2012 klo 18.00
ILMOITUSASIAT KH 240 Merkitään tiedoksi seuraavat: Kuntaliitto KL-kustannus Yleiskirje 24.10.2012, 19/80/2012; Kunnanhallituksen, lautakuntien ja muiden toimielinten valinnat Yleiskirje 24.10.2012, 20/80/2012; Kuntayhtymän toimielinten valinta Valinnanvapaus perusterveysdenhuollossa - teos, kokemuksia Ruotsin ja Suomen käytännöistä Palveluseteliopas, käsikirja palvelusetelin käyttöönotolle ja hinnoittelulla Varsinais-Suomen ELY-keskus Satakuntaliitto Avustukset hallituksen lapsi- ja nuorisopolitiikan kehittämisohjelman toimeenpanoon vuodelle 2013 Satakunnan vaihemaakuntakaavaehdotus 1 ollut nähtävillä MRA:n 65 :n ja asetuksen 12 :n mukaan 1.10 30.10.2012 välisen ajan. Saadut lausunnot ja niihin laaditut vastineet saapuneet kunnalle tiedoksi Satakunnan vaihemaakuntakaava 1 asiantuntijatyöryhmän ja kuntayhdyshenkilöiden kokous maanantaina 12.11.2012 klo 13.00 Satakuntaliiton neuvotteluhuoneessa 1 Satakuntaliiton tiedotteet; Satakuntaa ELMA:ssa kahdella osastolla, Onni kutsuu kylään talot, tontit ja matkailu maaseudulla Maakuntahallituksen esityslista 19.11.2012 on luettavissa Satakuntaliiton nettisivuilla Satakuntaliitto.fi/http://satakunta.ktweb.fi Satakunnan sairaanhoitopiirin kuntayhtymä Yhtymävaltuuston esityslista 2/2012, kokous 19.11.2012 klo 11.00 SATKS auditorio Satakunnan koulutuskuntayhtymä, SATAEDU
Kutsu tiistaina 27.11.2012 klo 14.00 Satakunnan ammattiopiston Ulvilan yksikössä pidettävään yhtymäkokoukseen Satakunnan pelastuslaitos Pöytäkirja 6/2012 johtokunnan kokouksesta 23.10.2012 FCG koulutus ja konsultointi Koulutustiedote kaupungin- ja kunnanhallitusten koulutuspäivistä 4. 5.12.2012 Koulutuspäivillä paneudutaan erityisesti kuntaliitoskysymyksiin, liitoskuntien haasteisiin ja hallitustyöskentelyn erityispiirteisiin. Kankaanpään kaupunki, perusturvalautakunta Honkajoen kunta Jämijärven kunta Pomarkun kunta Siikaisten kunta Pöytäkirjanoteet 25.10.2012 79; PoSan talousarvion toteumavertailu tammi-elokuu 2012 80, PoSan v:n 2013 talousarvioehdotus ja palvelusopimusesitys 81, Kunnan velvollisuus tuottaa työterveyshuoltopalveluja 82, Vihreiden valtuustoryhmän valtuustoaloite / Hakeutuminen perustulon kokeilualueeksi 83, Onko sinulla aikaa lapsille ja nuorille? 84, Kotikuntaoikeus ympärivuorokautisessa hoidossa, laskutusperusteet 85, Pohjois-Satakunnan peruspalvelu-liikelaitoskuntayhtymän perussopimuksen ja yhteistoimintasopimuksen hyväksyminen 86, Kiinteistö Oy Artun Hoiva-asuntojen vuokratalokorkotukilainan hyväksyminen Kunnanvaltuuston päätös 29.10.2012 28, Pohjois-Satakunnan peruspalveluliikelaitoskuntayhtymän perussopimuksen ja yhteistoimintasopimuksen hyväksyminen Kunnanvaltuuston pöytäkirjanote 5.11.2012 64, Pohjois-Satakunnan peruspalveluliikelaitoskuntayhtymän perussopimuksen ja yhteistoimintasopimuksen hyväksyminen Kunnanvaltuuston päätös 18.10.2012 61, Perusturva
Kunnanhallituksen pöytäkirjanote 29.10.2012 283, Pohjois-Satakunnan Kehittämiskeskus Oy:n osakkeiden lunastaminen Kiikoisten kunnalta Edita Prima Oy / Edita Publishing Oy Suomen säädöskokoelma 544-574/2012 Virallinen lehti 128/2.11.2012 Virallinen lehti 131/9.11.2012 Kaupanvahvistajan todistukset. Kunta ei käytä etuosto-oikeutta.
OIKAISUVAATIMUSOHJE JA VALITUSOSOITUS KH 241 Pöytäkirjasta annettaviin otteisiin liitetään oikaisuvaatimusohje ja valitusosoitus.