Presentaation nimi Esittäjän nimi, päivämäärä. Jari Stenvall Professori Johtamiskorkeakoulu Tampereen yliopisto

Samankaltaiset tiedostot
Sote-uudistuksen kriittisiä onnistumisen edellytyksia Jari Stenvall HTT Hallintotieteen professori Johtamiskorkeakoulu/Tampereen yliopisto

Verkostojohtaminen julkisjohtamisen kontekstissa: miten luottamusta johdetaan verkostoissa muuttuvissa toimintaympäristöissä?

Yhteensovittavan johtamisen mahdollisuudet

Jari Stenvall Professori Johtamisen ja talouden tiedekunta Tampereen yliopisto

Sosiaali- ja terveyspalvelut mega-luokan muutoksessa avaimet onnistumiseen luodaan yhdessä

Tulevaisuuden julkinen johtaminen

Sote-uudistuksen toteuttaminen ja muutoksen tuki

Uudistumisella tuottavuusloikka

Maakuntauudistus. Yleisesitys

Yhdessä soteen Järjestöt sote-uudistuksessa , Keski-Uudenmaan järjestöseminaari, Hyvinkää Erityisasiantuntija Ulla Kiuru

Mikä maakuntauudistus ja miksi?

Oma Häme kuntakierros Forssa

Ajankohtaista maakuntauudistuksesta kulttuurin näkökulmasta

Sote-uudistuksen toteuttaminen ja muutoksen tuki

Järjestäjätoiminto. Muutosjohtaja (sote järjestäminen), Harri Jokiranta Sosiaali- ja terveydenhuollon asiantuntija (sote järjestäminen), Päivi Saukko

Sote- ja maakuntauudistus. Missä mennään? Sisäministeri Paula Risikko

Muutoksesta voimaa Jari Stenvall Professori Johtamiskorkeakoulu Tampereen yliopisto

Maakuntauudistus ja hyvinvointi. Kunta-alan hyvinvointiseminaari Antti Kuopila Erityisasiantuntija

Sote- ja maakuntauudistus

SOTE-LAINSÄÄDÄNTÖ JA JOHTAMINEN. Professori Teemu Malmi

Yhteistyön tiivistäminen uusissa maakunnissa Kumppanuuspäivä

Sosiaali- ja terveydenhuollon valvonnan uusi ote. Kirsi Varhila Virpi Kölhi

Sote- ja maakuntauudistus ja kunnat

Legitimiteetti, arvot ja kapasiteetti Rajapintojen hallinta kaupunkiseutujen ja uusien maakuntien välillä

Tulevaisuuden kuntaa tekemässä - Hallituksen Tulevaisuuden kunta-reformi

Kommenttipuheenvuoro Järjestämisen valmistelun esittely Päjät-Hämeessä Maakuntauudistuksen poliittisen ohjausryhmän kokous ma 7.1.

PoSoTe hanke II vaihe. Valmistelutehtävät Valmistelun linjaukset ja periaatteet Valmistelutyön organisointi Aikataulu

Jari Stenvall HTT Hallintotieteen professori Johtamiskorkeakoulu/Tampereen yliopisto. Presentaation nimi Esittäjän nimi, päivämäärä

Pohdintaa sosiaali- ja terveysjärjestöjen roolista tulevissa maakunnissa. Sakari Möttönen

Osaamisen kehittäminen uusissa sote-rakenteissa

Sote-uudistus ja valinnanvapaus & yrittäjyys. Susanna Kallama elinkeinoasioiden päällikkö Oulu

Kuntoutuspäivät Määrätietoisesti kehittäen, aktiivisesti ja yhdessä

Muutokseen valmistautuminen etenee

Hoidon JÄRJESTÄMINEN uudessa SOTE:ssa. Mauno Vanhala, prof

Sote-uudistuksen toteuttaminen ja muutoksen tuki

Sote- ja maakuntauudistuksen reaaliaikaista arviointia kyselytulosten

Elinvoimaa monialaisista maakunnista

Ajankohtaista. Pentti Itkonen ETELÄ-KARJALAN SOSIAALI- JA TERVEYSPIIRI

FI lausuntopyyntö VaVa syksy 2017

Kansalaisjärjestöt ja tulevaisuuden hyvinvointikunta

Sote-yrittäjyyden asialla. Susanna Kallama elinkeinoasioiden päällikkö Joensuu

Sote -uudistuksen ja aluehallintouudistuksen tilannekuvia

Sosiaali- ja terveysvaliokunta Muutosjohtaja Marjukka Turunen Erikoisasiantuntija Maritta Korhonen

Sote- ja maakuntauudistuk sen tilanne. Sinikka Salo, HLT, EHL Sote-muutosjohtaja, STM

MAAKUNTAUUDISTUKSEN TILANNE VARSINAIS-SUOMESSA. Laura Leppänen muutosjohtaja

Maakunta- ja sote-uudistus Ministerin tilannekatsaus

Maakuntauudistuksen aloituskokous Kainuun liiton näkökulma

Sote- ja maakuntauudistus. - kuulemistilaisuus valinnanvapauteen liittyen. Outi Antila

Sote- ja maakuntauudistus. Väliaikainen hallinto alkaen

Jari Stenvall HTT Hallintotieteen professori Johtamiskorkeakoulu/Tampereen yliopisto. Presentaation nimi Esittäjän nimi, päivämäärä

3/21/2016. Kuka tukee yksilön työuraa tulevaisuudessa?

Vahva vuorovaikutus opetus- ja kulttuuritoimessa. Maakuntauudistuksen II-vaiheen aluekierros 2017

Oma Häme: Kanta-Hämeen lausunto sote- ja maakuntauudistuksesta Matti Lipsanen.

Sote-uudistuksen toteuttaminen ja muutoksen tuki

Sote-uudistus ja valinnanvapaus & yrittäjyys. Susanna Kallama elinkeinoasioiden päällikkö Kuopio

Ajankohtaista soteja maakuntauudistuksesta. Syyskuu 2017

Työssä ympäristöalalla - oma tarinani

Sote-uudistus ja valinnanvapaus & yrittäjyys. Susanna Kallama elinkeinoasioiden päällikkö Lahti

Oma Häme etenee maakunnan sotevalmistelun

KESKI-SUOMEN SOTE-UUDISTUS. SWOT-analyysi Keski-Suomen sosiaali- ja terveyspalveluiden muutoksesta

SOSIAALI- JA TERVEYSJOHTAJA PIA NURME PORVOON MITALLA SOTE-UUDISTUKSEEN UUSIMAAN SOTE-ILTA

Sote- ja maakuntauudistus Keskeiset muutokset lainsäädäntöön sote- ja maakuntauudistuksesta sekä asiakkaan valinnanvapaudesta

Sote-uudistus. Sinikka Salo muutosjohtaja, STM Sinikka Salo

Maakunta- ja sote-uudistuksen valmistelutilanne

Maakunnat ja palvelut

FI lausuntopyyntö VaVa syksy 2017

Maakunta- ja sote-uudistus Ministerin tilannekatsaus

Maakunta- ja sote-uudistus, ja kunnan uudet tehtävät. Luottamushenkilökoulutus Kaupunginjohtaja Kristina Stenman

1. Voidaanko uudistuksella kaventaa väestön terveys- ja hyvinvointieroja sekä parantaa palvelujen yhdenvertaista saatavuutta?

Maakunta- ja sote-uudistus Ministerin tilannekatsaus

Sote- ja maakuntauudistuks en tilanne Riina Nevamäki Pääministerin poliittinen erityisavustaja

Sote & muuta ajankohtaista iäkkäiden palveluissa

Sote-uudistus ja Kuntaliiton tuki kuntien tuottavuuden ja vaikuttavuuden parantamisessa

Mittarityöpaja. Sosiaalityön mittareiden ja indikaattoreiden kokeilu- ja kehittämishankkeita Esityksen nimi / Tekijä

Soten tulevaisuus rakennevaihtoehdot puntarissa

Maakunta- ja soteuudistus

MAAKUNTAUUDISTUKSEN TILANNE VARSINAIS-SUOMESSA. Laura Leppänen muutosjohtaja

O S A A VA J A H Y V I N V O I VA I H M I N E N

Päijät-Hämeen maakunta- ja soteuudistus

Mikä maakuntauudistus ja miksi?

Missä mennään SOTEssa? Suomen Senioriliike ry, Laivaseminaari Kerttu Perttilä

Mitä sote-uudistus tarkoittaa? Hallinto ja toimintatavat muutoksessa

Sote- ja maakuntauudistus sekä valinnanvapauden lisääminen voidaan toteuttaa myös onnistuneesti

1. Uudistuva SOTE -lainsäädäntö muuttaa palvelumarkkinoita missä nyt mennään? 2. SOTE boostaa yrittäjyyttä Uudellamaalla

Maakuntauudistus ja kuntien uusi rooli. Asko Peltola Valmistelujohtaja

Yksikanavainen julkinen (valtion) rahoitus. Näkymättömän käden ohjaus: Valinnanvapauden lisäämisen uskotaan lisäävän tuottajien välistä kilpailua

FI lausuntopyyntö VaVa syksy 2017

Rajapinnat: Järjestöihin ja kuntiin. Antti Kuopila Erityisasiantuntija Kuntaliitto

Tervetuloa kuntien tulevaisuuden tekijät!

Sote-muutoksen keskeiset linjat ja etenemisprosessi

Sote- ja maakuntauudistus Keskeiset muutokset lainsäädäntöön sote- ja maakuntauudistuksesta sekä asiakkaan valinnanvapaudesta

Yleiskuva muodostuvasta palvelujärjestelmästä ja erityisesti maakuntien roolista järjestäjinä ja tuotannon ohjaajina

Sote-tuloksellisuusmittarointia

Lausuntopyyntökysely. Vastausaika :30:59. Vastauksen vastuuhenkilön yhteystiedot

Mitä uusi sote tarjoaa palvelutuottajille maakunnassa? Soteuttamo Antti Parpo muutosjohtaja

Muutokseen valmistautuminen etenee Työmarkkinaseminaari Muutosjohtaja Pauli Harju

Siinä on ajatusta! Innovaatiot sosiaali- ja terveyspalveluissa

Pohdintaa sosiaali- ja terveysjärjestöjen roolista tulevissa maakunnissa. Sakari Möttönen

FI lausuntopyyntö VaVa syksy 2017

Sote ja THL. Sairaaloiden hoitotoiminnan tuottavuus- ja vaikuttavuusseminaari Kehittämispäällikkö Nina Knape

Transkriptio:

Jari Stenvall Professori Johtamiskorkeakoulu Tampereen yliopisto

Taustaa Presentaation nimi 2 Hallintotieteen professori, Tampereen yliopisto (aiemmin Lapin yliopisto) Vieraileva professori, Glasgown Yliopisto Asiantuntijatehtäviä: esim Paras-hankkeen arviointi, Kataisen hallituksen kuntiin kohdistuvien uudistusten arviointi, Oulun yhdistymisen arviointi, Rovaniemen kaupungin toimintamallin arviointi, Tampereen kaupungin toimintamallin arviointi, valtionneuvoston uudistamisen Parlamentaarisen komitean jäsen. Korkeakoulujen yhteiskunnallisen vaikuttavuushankkeen projektiryhmän puheenjohtaja Kunnallisalan kehittämissäätiön tieteellisen asiantuntijaryhmän puheenjohtaja, Valtion liikuntaneuvoston tutkimus- ja arviointijaoston jäsen, Professoreiden luottamusmies (Treen yliopisto) KÄYNNISSÄ OLEVIA PROJEKTEJA: Kunta, sotemaakuntauudistuksen arviointi (puheenjohtaja), kokeilutoiminnan ja kulttuurin arviointi, Yliopistoista lähteneet tutkijat ja opettajat verkostoituneessa tietoyhteiskunnassa (Suomen akatemia), Big data kaupunkikehittämisessä (6aika), Meaningful city hanke (yhteistyössä Oxfordin yliopiston kanssa); SoCatel (Horizon 2020- hanke)

3 sisältö Mitä on tutkimuksen näkökulmasta ostettavissa sote- ja maakuntauudistuksessa?

4 Hallinnon uudistus Hallintoreformista merkittävän tekee sen luonteen systeemisyys (koskee sosiaalija terveyspalvelujärjestelmää kokonaisuudessaan), toteutustavan kokonaisvaltaisuus (kattaa sotepalveluiden rahoituksen, saatavuuden, järjestämisen, tuottamisen ja käytön valinnanvapauden), valtakunnallinen kattavuus ja toteutustavan nopeus (Virtanen, Smedberg, Nykänen, SAtenvall. 2017). Sote- ja maakuntauudistus on.. Rakenneuudistus Julkisen ja yksityisen toimintaan vaikuttava uudistus Demokratiaan vaikuttava uudistus Valtio- kuntasuhteen uudistus Ohjauksen uudistus Paikallistason uudistus Palveluihin vaikuttava uudistus Teknologinen uudistus Elinvoimauudistus Muutoshanke jne..

5 Kun tavoitellaan kerralla paljon, niin vaikutusmekanismitkin ovat epäselkeitä, ja vaikuttavat eri asioissa toisistaan poikkeavin tavoin Vaikutusmekanismeina tavoitteet Vaikutusmekanismeina Järjestelmät ja rakenteet Vaikutusmekanismina ohjaus Vaikutusmekanismeina teknologia ja digitalisaatio Vaikutusmekanismeina ihmiset ja kyvykkyydet Vaikutusmekanismina uusi kulttuuri Vaikutusmekanismina parempi johtaminen Vaikutusmekanismeina kannusteet Vaikutusmekanismina tieto Vaikutusmekanismina kilpailu Jne Sote- ja maakuntauudistuksessa pitäisi enemmän miettiä, minkälaisia kannusteita se tuottaa eri toimijoille 5

6 Reformien vaikeuksia tutkimuksen perusteella Uuden järjestelmän perustamiskustannukset ovat kalliit. Aikaisempien järjestelmiin totutaan ja uusien käytäntöjen oppiminen nähdään aikaa vievänä ja kalliina. Olemassa olevilla järjestelmillä on vankka kannatus ja niihin liittyy kannattajien intressejä. Aikaisempiin järjestelmiin on kiinnittynyt mentaalisia malleja, joita on vaikea muuttaa.

7 Seuraavaksi.. Uudistus palvelujen kannalta Uudistus julkisen ja yksityisen sektorin suhteen kannalta Uudistus kuntien kannalta

8 Palveluiden uudistus? Sote- ja maakuntauudistukseen on tulossa malli, jossa palveluiden integraatio tapahtuu paljolti digitaalisuutta hyödyntäen asiakasrajapinnassa tehdään digitaalinen palvelusuunnitelma Digitaalisuuden kautta syntyvät kustannussäästöt Palveluiden kehittämiseen syntyy palveluita kehittävä ekosysteemi Edustaa ns kolmannen sukupolven palveluajattelua

9 Mutta Digitaalinen palvelukonsepti on rakentumassa, mutta se rakentuu olemassa olevan päälle. Olisi ensiksi pitänyt olla toimintamalli ja tämän jälkeen rakenne Kysymyksessä on merkittävästä paradigmamuutoksesta vaatii työntekijöiltä uudenlaista työotetta. Erittäin vaikeaa Kykenevätkö maakunnat käyttämään asiaan riittävästi aikaenergiaa, koska muutos ylipäänsä vaatii sisäisten asioiden kuntoon laittamista Ovatko yritykset valmiita uuteen palvelukonseptiin, koska ovat investoineen muunlaiseen palveluun? Ovatko poliittiset päätöksentekijät valmiita uuteen palvelukonseptiin? Onko tietojärjestelmä toimiva?

10 Presentaation nimi Julkinen yksityinen muutos? Kysymyksessä olisi toteutuessaan yksi suurimmista julkinen-yksityinen- muutoksista maailmassa Keskeisenä uutena mekanismina ovat asiakassetelit Valinnanvapaudella sinällään tukea ennen toteuttamista

11 Presentaation nimi Mutta.. Tutkimustulokset valinnanvapaudesta ristiriitaisia..suunniteltuun malliin liittyviä kokemuksia ei ole Asiakasseteli on melko kallis ja edellyttää toimiakseen konkreettisia palveluita ja palvelukokonaisuuksia Valinnanvapaus vaatii toimiakseen mm tietoperustaista johtamista ja bonus-sanktiojärjestelmää Markkinoita on vaikea hallita Järjestelmä aiheuttaa pirstoutumista ja integraation vaikeutumista Palvelut eivät kohdennu välttämättä tarpeen mukaan, kustannustehokkaasti tai oikeudenmukaisesti Vakuutuspohjaisen järjestelmän kehittymistä on vaikea estää Ennakoimattomat seuraukset esimerkiksi henkilöstön liikkumisesta johtuen

12 Presentaation nimi Uudistus kuntien kannalta Vastaavat työllisyyden hoidosta ja edistämisestä sekä osaamisen ja sivistyksen sekä terveyden ja hyvinvoinnin edistämisestä, liikunta-, kulttuuri- ja muista vapaa-ajan palveluista, nuorisotoimesta, paikallisesta elinkeinopolitiikasta, maankäytöstä, rakentamisesta ja kaupunkisuunnittelusta. Kuntien toiminnassa elinvoimaa ja sivistystehtäviä koskevat roolit korostuneet

13 Presentaation nimi Mutta.. Kuntien väliset jännitteet ovat kasvussa Maakunnat ja kunnat tulisivat olemaan yhteistyökumppaneita, mutta myös edunvalvonta korostuu Osasta kunnista kehittymässä supistuneita palvelukuntia Pienten kuntien talous saattaa tulla turvatuksi, mutta toiminnallinen näivettyminen tapahtuu Isojen kaupunkien näivettyminen on aito uhka, joka on merkittävä riski Suomelle

14 Presentaation nimi

15 Presentaation nimi Yhteenveto Uudistuksen ja toteutuksen hallittavuus riski Paikallisen ja maakuntien päätösvallan vähäisyys riski Luottamus riski Olisikos parempi toteuttaa uudistus, joka toteutettaisiin vaiheittain ja kokeillen hyväksyen tietämättömyyden lähtökohtana. Uudistus sallisi maakunnittain toisistaan poikkeavat ratkaisut