6Aika Kestävän kaupunkikehittämisen EAKR-rahoitus Hankehaku 26.1.-27.2.2015
6Aika - rakennerahastorahoitus Rahoittavana viranomaisena kestävän kaupunkikehittämisen EAKRrahoituksessa Uudenmaan liitto ESR-toimenpiteiden rahoittajatahona Hämeen ELY-keskus. Haku avattaneen myöhemmin keväällä 2015 Kuutoskaupungit ovat muodostaneet strategiaa johtavan johtoryhmän, joka on strategian ylin päättävä toimielin. 2
EAKR toimintalinjat ja erityistavoitteet, joihin 6Aikahankkeen tulee kohdistua Toimintalinja 2: Uusimman tiedon ja osaamisen tuottaminen ja hyödyntäminen 4.1 Tutkimus-, osaamis- ja Innovaatiokeskittymien kehittäminen alueellisten vahvuuksien pohjalta (Avoimet innovaatioalustat) 5.1 Yritysten innovaatiotoiminnan vahvistaminen (Avoin data) 3
Toimintalinja 2 Uusimman tiedon ja osaamisen tuottaminen ja hyödyntäminen
Erityistavoite 4.1: Tutkimus-, osaamis- ja innovaatiokeskittymien kehittäminen alueellisten vahvuuksien pohjalta (avoimet innovaatioalustat) Rahoitettavat toimenpiteet esim. Kehitetään alueen elinkeinoelämää tukevaa T&K&Itoiminnan infrastruktuuria hyödyntäen pilotointi-, kokeilu- ja demonstraatioympäristöjä Luodaan ja kehitetään tutkimus-, osaamis- ja innovaatiokeskittymiä kehittämällä t&k&i-ympäristöjä ja kehitysalustoja huomioiden alueiden osaamiskärjet Lisätään yliopistojen, korkeakoulujen, tutkimuslaitosten, ammatillisten oppilaitosten, julkisyhteisöjen ja yritysten T&K&I-yhteistyötä, myös kansainvälisesti, erityisesti Itämeren alueella 5
Erityistavoite 5.1: Yritysten innovaatiotoiminnan vahvistaminen (Avoin data) Rahoitettavat toimenpiteet esim. Tuetaan yritysten tuotteiden, palvelujen ja tuotantomenetelmien kehittämistä, kaupallistamista ja uuden teknologian käyttöönottoa, kysyntä- ja käyttäjälähtöisyys huomioiden Tuetaan uusien tuotteiden, materiaalien ja tuotantomenetelmien prototyyppejä, pilotointeja ja demonstraatioita Kehitetään elinkeinoelämää tukevaa soveltavaa tutkimusta, selvityksiä ja kokeiluja sekä toiminta-, palvelu- ja kaupallistamisprosesseja Kehitetään ympäristöhaittoja ja riskejä vähentäviä innovaatioita Edistetään ympäristön laatuun ja kestävään hyödyntämiseen liittyvää elinkeinoelämän edellytyksille tärkeää T&K&I-toimintaa ja sitä tukevia pilotointi- ja demonstraatiohankkeita 6
Ohjelma-asiakirjan mukaiset kohderyhmät ja tuensaajat TOIMINTALINJA 2 KOHDERYHMÄT TUENSAAJAT Erityistavoite 4.1 Tutkimus-, osaamis- ja innovaatiokeskittymien kehittäminen alueellisten vahvuuksien pohjalta Erityistavoite 5.1 Yritysten innovaatiotoiminnan vahvistaminen yritykset, tutkimus- ja koulutusorganisaatiot yritykset Tutkimus- ja koulutusorganisaatiot, yritykset ja yritysryhmät, elinkeinojen kehittämisorganisaatiot, julkisomisteiset teknologia- ja osaamiskeskukset, kunnat ja muut julkisyhteisöt, yhdistykset ja osuuskunnat Tutkimus- ja koulutusorganisaatiot, yritykset ja yritysryhmät, elinkeinojen kehittämisorganisaatiot, julkisomisteiset teknologia- ja osaamiskeskukset ja - keskittymät, kunnat ja muut julkisyhteisöt, yhdistykset ja osuuskunnat Huom! Maakunnan liitto ei voi myöntää tukea yksittäiselle yritykselle sen liiketoiminnan kehittämiseen 7
Kohderyhmä = tahot, joille kehittämistoimia suunnataan ja joihin hankkeen toimenpiteet ensisijaisesti kohdistuvat Kenelle hanketta tehdään? Missä hankkeen tavoittelema muutos tapahtuu? EAKR-rahoituksella usein tavoitellaan muutosta laajemmin alueilla ja yritysten toimintaympäristössä. Kohderyhmä ei saa suoraan rahoitusta hankkeelta 8
Mitä tuloksia hankkeella saadaan aikaan? Kuvaa konkreettiset tulokset, jotka hankkeen toimenpiteillä saadaan aikaan. Rahoitettavilta hankkeilta edellytetään, että ne tuottavat mitattavia tuloksia ja tavoiteltavia indikaattoreita (rakennerahasto-ohjelman liitteet 2 ja 3) Hankekohtaiset seurantatiedot arvioidaan jo hakemusvaiheessa 9
Indikaattorit avoimet innovaatioalustat 10 4.1 Tutkimus-, osaamis- ja innovaatiokeskittymien kehittäminen alueellisten vahvuuksien pohjalta Tutkimus ja innovointi: Julkista tukea vastaavat yksityiset investoinnit innovointiin tai tutkimus- ja kehittämishankkeisiin Uudet tuella aikaan saadut t&k&i työpaikat Muuta tukea kuin rahoitustukea saavien yritysten lukumäärä Tutkimus- ja kehittämisinstituutioiden vetämiin hankkeisiin osallistuneet yritykset Yritykset, jotka käynnistävät t&k&i-toiminnan tai t&k&i-yhteistyön yliopistojen, korkeakoulujen tai tutkimuslaitosten kanssa Uudet innovaatioalustat Innovaatioalustoissa kehitetyt ja pilotoidut tuotteet ja palvelut Kaupunkien kanssa innovaatioympäristöissä yhteistyötä tekevät yritykset Tukea saavien yritysten lukumäärä
11 Indikaattorit avoin data 5.1 Yritysten innovaatiotoiminnan vahvistaminen Muuta tukea kuin rahoitustukea saavien yritysten lukumäärä Niiden yritysten lukumäärä, jotka tuen seurauksena kehittävät uuden tai merkittävästi parannetun tuotteen markkinoille (tuote on uusi markkinoilla) Niiden yritysten lukumäärä, jotka tuen seurauksena kehittävät uuden tai merkittävästi parannetun tuotteen yrityksille (tuote on uusi yritykselle) Tutkimus- ja kehittämisinstituutioiden vetämiin hankkeisiin osallistuneet yritykset Yritykset, jotka käynnistävät t&k&i-toiminnan tai t&k&i-yhteistyön yliopistojen, korkeakoulujen tai tutkimuslaitosten kanssa Yritykset, joihin syntyy uusiutuviin energiaratkaisuihin/ vähähiilisyyden tukemiseen perustuvaa uutta liiketoimintaa Start-up -yritykset, joilla on merkittävät valmiudet uuden tuotteen, palvelun tai tuotantomenetelmän kehittämiseen Yritysten avoimen tiedon ja rajapintojen avulla toteuttamat uudet sovellukset Tutkimus ja innovointi: Julkista tukea vastaavat yksityiset investoinnit innovointiin tai tutkimus-ja kehittämishankkeisiin Tukea saavien yritysten lukumäärä
Rahoituksen hakeminen 12
Aikataulu Haku on avoinna 26.1.-27.2.2015 Hakemukset tulee jättää EURA 2014 järjestelmässä viimeistään 27.2.2015 aikana (haku sulkeutuu vuorokauden vaihtuessa). 13
Hakemus jätetään sähköisesti EURA2014- järjestelmässä Täysin sähköinen asiointi ei papereiden allekirjoittamista ja postittamista Asiointi EURA 2014 - järjestelmässä edellyttää hakijalta vahvaa sähköistä tunnistautumista Hakija käyttää tunnistautumiseen maksutonta Verohallinnon Katso-palvelua. Viranomainen antaa päätökset sähköisesti EURA 2014- järjestelmän välityksellä. 14
Kuinka valmistaudun hankehakijana uuden EURA 2014 - järjestelmän käyttöön? 1. Ota selvää, kuka on oman organisaatiosi Katsopääkäyttäjä Suomessa jo n. 300 000 organisaatiota on Katson piirissä, joten suurimmalla osalla rakennerahastohankkeiden hakijoista ja toteuttajista on todennäköisesti Katso-pääkäyttäjä tälläkin hetkellä. Mikäli Katso-pääkäyttäjää ei ole, sellainen voidaan perustaa. Lisätietoja: http://www.vero.fi/katso 2. Pyydä Katso-pääkäyttäjää perustamaan sinulle Katsoalitunniste ja sille sopiva EURA 2014 järjestelmän asiointirooli: 15
EURA 2014 - järjestelmän Katso-asiointiroolit EURA 2014-asiointiin on Katso-palvelussa kaksi erilaista työ-ja elinkeinoministeriön palveluihin kuuluvaa roolia: 1) TEM EURA 2014 - asiointi/nimenkirjoittaja voi täyttää ja tallentaa hakemuksia sekä jättää ne viranomaiskäsittelyyn (vastaa henkilöä, joka allekirjoittaisi hakemuksen, mikäli ne toimitettaisiin paperilla) 2) TEM EURA 2014 - asiointi/valmistelija voi täyttää ja tallentaa hakemuksia, mutta ei voi jättää niitä viranomaiskäsittelyyn Katso -pääkäyttäjällä on aina mahdollisuus täyttää hakemuksia ja jättää ne viranomaiskäsittelyyn ilman erillistä EURA 2014 - asiointiroolia 16
Kuinka valmistaudun hankehakijana uuden EURA 2014 - järjestelmän käyttöön? 3. Katso-pääkäyttäjä perustaa sinulle EURA 2014 alitunnisteen ja kertoo käyttäjätunnuksen ja kiinteän salasanan Saat sähköpostiisi Katso-palvelun lähettämän automaattiilmoituksen alitunnisteen muodostamisesta. Vahvenna alitunnisteesi Katso-tunnisteeksi em. Sähköpostin ohjeiden mukaan. Tässä tarvitset myös omia henkilökohtaisia verkkopankkitunnuksiasi tai sirullista HST-henkilökorttia. Vaihtoehtoisesti voit vahventaa tunnisteesi käymällä henkilökohtaisesti verotoimistossa Katso-asiakasrekisteröintipisteessä. Tulosta vahventamisen yhteydessä kertakäyttö-salasanalista (vastaa verkkopankissa käytettävää avainlukulistaa) 17
Kuinka valmistaudun hankehakijana uuden EURA 2014 - järjestelmän käyttöön? 4. Kirjaudu EURA 2014-järjestelmään Katsokäyttäjätunnuksellasi, kiinteällä salasanallasi sekä kertakäyttösalasanallasi. Katso-tunnistautumispalvelusta saa lisätietoja Verohallinnon sivuilta: http://www.vero.fi/katso Eura2014.fi > käyttöohje hakijalle 18
Hakemuksen liitteet yhteishankkeissa aiesopimus, jolla osatoteuttajat sitoutuvat yhteishankkeeseen, valtuuttavat hallinnoijan jättämään EURA2014-hakemuksen puolestaan ja sopivat yhteishankkeen toimintamallista (esim. siitä, kuka toimii hallinnoijana) kuntarahoitussitoumus, joka on toimitettava mielellään jo rahoitushakemuksen liitteenä, mutta viimeistään ennen rahoituspäätöksen tekemistä. 19
Hankkeen nimeäminen Hanke on nimettävä EURA 2014 -järjestelmän hakemuslomakkeen kohdassa 3 niin, että nimen alussa on maininta 6AIKA. Esimerkiksi 6AIKA: Hankkeen työnimi 20
Tuen myöntämisen yleiset edellytykset 21
Maakunnan liiton myöntämää alueellista kehittämistukea voidaan myöntää 1) Alueen elinkeinotoiminnan kehittämistä koskeviin hankkeisiin 2) Kuntien välisen elinkeinopoliittisen yhteistyön edistämistä koskeviin kehittämishankkeisiin 3) Muihin kehittämishankkeisiin alueen kehittämistavoitteiden toteuttamiseksi 4) Suomen ja muiden maiden välisiin elinkeinopoliittisiin ja muihin alueellista kehitystä edistäviin yhteistyöhankkeisiin Tukea ei voida myöntää yksittäiselle yritykselle sen liiketoiminnan kehittämiseen 22 Etunimi Sukunimi 29.1.2015
Tuen määrä ja omarahoitus Haettava EAKR + valtio rahoitus 6Aika-hankkeissa on enintään 67% Tuki ei saa kattaa hankkeesta aiheutuvien kustannusten täyttä määrää Tuen hakijan tulee osallistua itse omarahoituksella hankkeesta aiheutuviin kustannuksiin Koskee yhteishankkeessa kaikkia tuen saajia Jos hankkeen kohderyhmänä ovat yritykset, ne voivat maksaa hankkeelle osallistumismaksua Hankkeeseen osallistuvien yritysten maksamat osallistumismaksut katsotaan tuloksi hankkeelle. Toteutuneet tulot vähennetään tukikelpoisista kustannuksista maksatuskausittain 23
6Aika-hankkeen rahoitus Yksityinen rahoitus Kunta ja muu julkinen (33 %) Haettava EAKR ja valtio tukiosuus 67% Valtio 17 % EAKR 50 % Julkinen rahoitus 24
Kustannusten korvausperusteet 1) Osa hankkeen kustannuksista korvataan prosenttimääräisenä osuutena hankkeen palkkakustannuksista (flat rate) 2) Kertakorvaus (lump sum): julkinen rahoitus max 100.000 3) Tosiasiallisesti aiheutuneisiin ja maksettuihin tukikelpoisiin kustannuksiin perustuen Päätöksen hankkeen kustannusmallista tekee tuen myöntävä viranomainen Pääsääntönä kohtien 1 ja 2 mukaiset yksinkertaistetut kustannusmallit, jollei tuen myöntävä viranomainen erityisen painavasta syystä poikkeuksellisesti päätä toisin 25
Prosenttimääräinen korvaus (flat rate) EAKRhankkeissa kaksi vaihtoehtoa EAKR:ssä joko 24% tai 15% hankkeen hyväksyttävistä palkkakustannuksista 15 % on käytössä hankkeissa, joissa hankkeen sisällöstä johtuen on erityisen korkeat matkakulut. Flat rate 24 % Flat rate 15 % 1) Hankkeen matkakustannukset 2) Toimistokustannukset 3) Hankehenkilöstön osallistumismaksut koulutuksiin ja seminaareihin 4) Hankehenkilöstön työterveyskustannukset kohdat 2 6 eli muut välilliset kustannukset paitsi EI matkakustannuksia, jotka ilmoitetaan hankkeen välittöminä kustannuksia. 5) Hankehenkilöstön toimitilat, koneet ja laitteet 6) Ohjausryhmän kustannukset 26
Hankkeen kustannukset EAKR:n välittömät kustannukset, jotka muodostavat flat rate-laskentapohjan: Palkkakustannukset, jotka ovat syntyneet hankkeen toteuttamiseksi tarpeellisesta työstä ja perustuvat lakiin tai virka- tai työehtosopimuksiin EAKR:n välittömät kustannukset, joiden perusteella ei lasketa flat rate - kustannuksia. Haetaan maksuun todellisen toteuman mukaisesti. hankkeen sisällölliseen toteuttamiseen kuuluvat ostopalvelut hankkeen tiedotuksesta ja markkinoinnista aiheutuvat kustannukset hankkeen tilintarkastuskustannukset hankkeen sisällön toteuttamiseen hankittavien rakennusten ja maa-alueiden hankinta- ja vuokrakustannukset hankkeen sisällölliseen toteuttamiseen liittyvät aineelliset ja aineettomat hankinnat hankkeen matkakustannukset (mikäli valittuna 15 % flat rate) EAKR:n välilliset kustannukset, jotka korvataan flat ratella, esim. Hankehenkilöstön: matkakustannukset (mikäli valittuna 24 % flat rate) toimistokustannukset hankehenkilöstön osallistumismaksut koulutuksiin ja seminaareihin hankehenkilöstön työterveyskustannukset ohjausryhmän kustannukset 27
Kertakorvausmalli (Lump sum) Sopii pienille hankkeille, joiden tuotokset ovat helposti ja selkeästi todennettavissa. hankkeen tulokset ja toteutettavat toimenpiteet oltava selkeästi ja yksiselitteisesti määriteltävissä. Julkisen rahoituksen osuus on korkeintaan 100 000 kustannusarviossa voidaan käyttää 24 % yleiskuluprosenttia (flat rate) 28
Luontoissuoritukset EAKR-osarahoitteisissa hankkeissa ei hyväksytä luontoissuorituksia (erikseen raportoitavia kustannuksia) osana hankkeen kustannuksia tai rahoitusta. 29
Yhteishankkeet Rahoitettavien hankkeiden tulee olla yhteishankkeita, joissa on toimijoita vähintään kahden kuutoskaupungin alueelta (eli väh. kahden toimijan yhteishanke) Yhteishankkeessa tuensaajat vastaavat projektista yhteisvastuullisesti. Jokaisen tuen hakijan on täytettävä tuen saajille asetetut edellytykset (mahdolliset tuensaajat määritelty ohjelmaasiakirjassa) Yhteishankkeen jokainen tuensaaja osallistuu hankkeeseen omalla rahoituksellaan Hakijoiden keskuudesta valittu päätoteuttaja jättää yhden yhteisen EURA2014-hakemuslomakkeen kaikkien yhteishankkeen hakijoiden puolesta. 30
Yhteistyökumppanit Yhteistyökumppani on taho, joka osallistuu hankkeeseen, mutta ei sisällytä kustannuksiaan hankkeen budjettiin. voi antaa hankkeeseen rahallisen tai muun panoksensa ja osallistua hankeyhteistyöhön, mutta yhteistyökumppanille ei makseta tukea hankkeesta. Osa toimenpiteistä voidaan myös hankkia kolmansilta osapuolilta ostopalveluna. Kaikissa hankinnoissa tulee noudattaa julkisia hankintoja koskevaa lainsäädäntöä. Suoraan tietylle alihankkijalle osoitetut alihankinnat eivät siis ole mahdollisia. 31
Hankkeiden arviointi ja valinta 32
Valintaperusteita on kolmenlaisia 1. Yleiset valintaperusteet Perustuvat EU- ja kansalliseen lainsäädäntöön Mikäli jokin yleinen valintaperuste ei täyty, hanke ei voi saada rahoitusta. 2. Erityiset valintaperusteet Erityistavoitekohtaisia Eivät rajaa hankkeiden tukikelpoisuutta, vaan pyrkivät nostamaan esille parhaita hankkeita. 3. Alueelliset tai teemakohtaiset tarkentavat valintaperusteet Eivät voi olla ristiriidassa muiden valintaperusteiden tai ohjelmaasiakirjan kanssa. 33
Yleiset valintaperusteet 1/2 Toteuttajaorganisaatio ja hankkeen tuettavan toiminnan toimenpiteet ovat ohjelman erityistavoitteen mukaisia. Hakija (tai tuen siirron saaja) on yksityisoikeudellinen tai julkisoikeudellinen oikeushenkilö. Hakijalla (tai tuen siirronsaajalla) on taloudelliset ja toiminnalliset edellytykset hankkeen toteuttamiseksi. Hakija (tai tuen siirronsaaja) ei ole konkurssissa tai laiminlyönyt oleellisesti veroja tai sosiaaliturvamaksuja, eikä hanketoteuttajan avainhenkilö ole syyllistynyt aiemmin rikokseen avustuksia haettaessa tai asetettu liiketoimintakieltoon. Hakijalla (tai tuen siirronsaajalla) ei ole ERI-rahastoihin kohdistuvaa täytäntöönpanokelpoista takaisinperintäpäätöstä (esim. pysyvyyssäännön rikkominen, aiemman myönnetyn valtiontuen takaisinperintäpäätöksen keskeneräisyys), jota ei ole maksettu. 34
Yleiset valintaperusteet 2/2 Hankkeella on tunnistettuun tarpeeseen pohjautuva hankkeen etenemisen tarkastelun mahdollistava tavoitteellinen ja konkreettinen suunnitelma Hankkeelle esitetyt resurssit ovat realistiset hankesuunnitelmassa esitettyjen tavoitteiden saavuttamiseksi Hakijalla (tai tuen siirronsaajalla) on edellytykset vastata hankkeella aikaansaadun toiminnan jatkuvuudesta hankkeen päättymisen jälkeen, ellei se hankkeen luonteen vuoksi ole tarpeetonta Hankkeessa työskentelevillä on toteuttamisen kannalta tarvittava koulutus tai osaaminen Hankkeen saamaa tukea ei käytetä yleisenä toimintatukena Kehittämishankkeen tulokset ovat yleisesti hyödynnettävissä Hankkeen saamalla tuella on merkittävä vaikutus hankkeen toteutumiseen 35
Erityiset valintaperusteet 4.1 36 Hanke parantaa alueen valmiuksia tutkimuksen ja innovoinnin osaamisen kehittämiseen ja teknologiseen muutokseen. (15 %) Hanke luo valmiuksia uusien ratkaisujen kaupalliseen hyödyntämiseen. (15 %) Hanke toteutetaan yritysten ja tutkimus- koulutus tai kehittämisorganisaatioiden yhteistyönä. (15 %) Hanke tukee älykästä erikoistumista yhdistämällä uudella tavalla eri osaamisalueita. (15 %) Hanke kohdistuu maakuntien strategioissa tunnistettuihin kärkialoihin tai kehittämiskohteisiin. (5 %) Hanke kohdistuu osaamisintensiiviselle ja työllistävälle toimialalle. (5 %) Hanke edistää kansainvälistymistä tai verkostoihin osallistumista. (5 %) Hanke tukee vähähiilisen talouden edistämistä. (5 %) Hanke tukee sukupuolten välistä tasa-arvoa. (5 %) Hanke tukee yhdenvertaisuutta. (5 %) Hanke tukee kestävän kehityksen periaatteita. (5 %) Hanke tukee EU:n Itämeren alueen strategiaa. (5 %)
Erityiset valintaperusteet 5.1 Hanke tukee pk-yrityksen t&k-toimintaa uusien tuotteiden, prosessien tai palveluiden kehittämiseksi ja kaupallistamiseksi. (15 %) Hanke tukee pk-yritysten tiivistä yhteistyötä tutkimus-, koulutus- tai kehittämisorganisaatioiden kanssa. (15 %) Hanke luo valmiuksia uuden yrityksen t&k-toiminnan käynnistymiselle. (15 %) Hanke tukee vähähiilisen liiketoiminnan kehittämistä ja edistää työllisyyttä. (15 %) Hanke tukee älykästä erikoistumista yhdistämällä uudella tavalla eri osaamisalueita. (10 %) Hanke kohdistuu maakuntien strategioissa tunnistettuihin kärkialoihin tai kehittämiskohteisiin. (10 %) Hanke tukee sukupuolten välistä tasa-arvoa. (5 %) Hanke tukee yhdenvertaisuutta. (5 %) Hanke tukee kestävän kehityksen periaatteita. (5 %) Hanke tukee EU:n Itämeren alueen strategiaa. (5 %) 37
6Aika-spesifit hakukohtaiset valintakriteerit Erityistavoite 4.1 Hanke tukee 6Aika-strategian Avoimet innovaatioalustat -kärkihankkeen tavoitteita (50 %) Hanke tukee palveluinnovaatioiden kehittymistä kuutoskaupunkien alueella (50 %) Erityistavoite 5.1 Hanke tukee 6Aika-strategian Avoin data -kärkihankkeen tavoitteita. (50 %) Hanke tukee palveluinnovaatioiden kehittymistä kuutoskaupunkien alueella. (50 %) 38
Hakemusten käsittelyprosessi Avoin haku Hankehakemukset EURA2014-järjestelmässä sähköisesti Uudenmaan liitolle Hankkeiden valinta Hakemusten käsittely ja arviointi 6Aika-ohjausrymässä 6Aika-johtoryhmä tekee esityksen rahoitettavista hankkeista Juridinen päätös Uudenmaan liitto tekee hankkeille juridiset rahoituspäätökset EURA2014-järjestelmässä 39
Tärkeät dokumentit ja tietolähteet: Rakennerahasto-ohjelma Hakuilmoitus Rakennerahastot.fi > ajankohtaista > hakuajat Hakijan opas Rakennerahastot.fi Uudenmaanliitto.fi www.6aika.fi 40
Kiitos! Yhteyshenkilöt Uudenmaan liitossa: Ohjelmajohtaja Mari Kuparinen Rakennerahastoasiantuntija Tiina Huotari etunimi.sukunimi@uudenmaanliitto.fi 41