HAKIJA As. Oy Kyläsepänkatu 9 Kyläsepänkatu 9 33270 TAMPERE KIINTEISTÖ Tampereen kaupungissa kiinteistörekisteritunnus 837-207-1124-12-H VIREILLETULOPERUSTE Ympäristönsuojelulaki 78 VIREILLETULOAIKA 10.5.2010 KIINTEISTÖN AIEMPI JA TULEVA KÄYTTÖ Alueella on aiemmin toiminut makkara- ja saippuatehdas ja viimeisinä vuosina metalliteollisuutta. Kiinteistö on tällä hetkellä asuinkäytössä ja sille on rakennettu 1980- luvun lopulla neljän perheen asuintalo. TUTKIMUKSET JA JÄTTEIDEN KÄSITTELYSUUNNITELMA Geopalvelu Oy:n 15.12.2009 laatiman maaperän pilaantuneisuusselvityksen mukaan alueelta on otettu kolmesta tutkimuspisteestä yhteensä yhdeksän maaperänäytettä. Tutkimuksessa havaittiin alueen maaperässä ylemmän ohjearvon ylittäviä pitoisuuksia PAH- yhdisteitä. Korkein mitattu kohonnut PAH- yhdisteiden pitoisuus oli 330 mg/kg. Maaperän kunnostus on esitetty toteutettavaksi massanvaihtomenetelmällä. MAKSU Maksutta
Kunnostustavoitteeksi ilmoituksessa esitetään VNa:n 214/2007 mukaisia alempia ohjearvopitoisuuksia. KUNNOSTUSTARPEEN ARVIOINTI Geopalvelu Oy on esittänyt, että kiinteistön nykyisessä käyttötarkoituksessa pilaantuneelle maalle altistuminen on hyvinkin mahdollista, joten alueen kunnostaminen haitan poistamiseksi on välttämätöntä. KÄSITTELYTARVE Terveydellisistä ja ympäristönsuojelullisista syistä kiinteistön alueella olevat pilaantuneet maa-ainekset tulee poistaa. LAUSUNNON ANTAJAT Pirkanmaan ELY-keskus on neuvotellut 21.5.2010 käsittelystä Tampereen kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen kanssa, jonka kannanotot on otettu huomioon tässä päätöksessä. PIRKANMAAN ELINKEINO- LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUKSEN RATKAISU Pirkanmaan ELY-keskus on tarkastanut Tampereen kaupungissa kiinteistörekisteritunnuksessa 837-207-1124-12 Kyläsepänkatu 9:ssä sijaitsevan kiinteistön pilaantunutta maaperää koskevan ilmoituksen ja hyväksyy siinä esitetyn kunnostamisen seuraavin ehdoin: 1. Kiinteistön maaperässä olevat jätteet on poistettava kiinteistöltä ja eri jätejakeet on hyödynnettävä mahdollisuuksien mukaan. Jätteet on toimitettava luvanvaraiseen hyödyntämis- tai käsittelypaikkaan. 2. Kiinteistöllä olevat pilaantuneet maa-ainekset on poistettava kiinteistön alueelta PAH-yhdisteiden ja muiden mahdollisten haitta-aineiden osalta alemman ohjearvon ylittäviltä osin. Valtioneuvoston asetuksen 214/2007 mukaiset alemmat ohjearvot ovat seuraavat:
Kynnysarvo Alempi Ylempi ohjearvo ohjearvo Antraseeni 1mg/kg 5 mg/kg 15 mg/kg Bentso(a)antraseeni 1 mg/kg 5 mg/kg 15 mg/kg Bentso(a)pyreeni 0,2 mg/kg 2 mg/kg 15mg/kg Bentso(k)fluoranteeni 1 mg/kg 5 mg/kg 15 mg/kg Fenantreeni 1 mg/kg 5 mg/kg 15 mg/kg Fluoranteeni 1 mg/kg 5 mg/kg 15 mg/kg Naftaleeni 1 mg/kg 5 mg/kg 15 mg/kg PAH(yht) 15 mg/kg 30 mg/kg 100 mg/kg Maa-ainekset, joiden pitoisuus ylittää kiinteistön alueella haitta-aineiden osalta Vna:n 214/2007 mukaisen alemman ohjearvon on toimitettava paikkaan, jonka ympäristöluvassa on hyväksytty vastaavan jätteen käsittely. Pilaantuneet maa-ainekset, joiden pitoisuus alittaa eri haitta-aineiden osalta alemman ohjearvotason voidaan käyttää kiinteistöjen alueilla täyttöihin tai toimittaa paikkaan, jonka ympäristöluvassa on hyväksytty vastaavan jätteen käsittely. 3. Pilaantunut maa-aines on peitettävä kuljetuksen ajaksi. 4. Kiinteistön alueelta ei saa toimittaa mitään massoja pohjavesialueille eikä rakennuspaikoille, joilla ei ole lupaa vastaanottaa ko. massoja. 5. Työn valvojana on oltava asiantunteva henkilö, jolla tulee olla käytettävissään työn ohjaamiseen ko. haitta-aineille soveltuva kenttäanalytiikka ja sen asiantuntemus. Kunnostustyön valvonnasta vastaavan henkilön nimi- ja yhteystiedot on ilmoitettava ennen työn aloittamista ELY-keskukselle ja Tampereen kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. 7. Puhdistustoimien riittävyys on varmistettava saneeraustoimien loputtua alueelta otettavin maaperänäyttein. Näytteenotossa ja analysoinnissa on käytettävä yleisesti hyväksyttyjä menetelmiä, jotka on kuvattava raporteissa.
8. Ongelmajätteiden kuljetuksista on oltava siirtoasiakirja, josta tulee ilmetä valtioneuvoston päätöksen (659/1996) edellyttämät tiedot. Siirtoasiakirjoja on säilytettävä kolme vuotta. 9. Mikäli kaivutöitä tehdään kunnostamisen alueella, jolla jonkin haittaaineen osalta kynnysarvopitoisuus ylittyy, tulee tällaiset kaivetut maaainekset toimittaa luvanvaraiseen paikkaan tai käyttää kiinteistöjen alueilla täyttöihin. Kaivutöistä tulee ilmoittaa ennen kaivun aloittamista Pirkanmaan ELY-keskuksen ja Tampereen kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. 10. Kiinteistöltä poistettavista jätteistä ja pilaantuneista maa-aineksista on pidettävä kirjaa. Pilaantuneen maaperän käsittelystä on tehtävä loppuraportti, joka käsittää tutkimusmenetelmät ja -tulokset maamassojen puhtaudesta, kiinteistöltä pois kuljetettujen jätteiden ja maa-aineksen loppusijoituspaikoista ja määristä sekä käsitellystä pohjavedestä. Raportti on toimitettava Pirkanmaan ELY-keskukselle ja tiedoksi Tampereen kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle puhdistustoimien valmistuttua. PÄÄTÖKSEN PERUSTELUT Päätöksessä mainitut ehdot on annettu terveys- ja ympäristöhaittojen ehkäisemiseksi ja valvonnallisista syistä. Mikäli ehtoja noudatetaan maaainesten puhdistamistoimenpiteillä ja kuljettamisella asianmukaiseen käsittelyyn ei aiheuteta terveys- eikä ympäristöhaittoja. MAKSUPERUSTE Valtioneuvosto on antanut asetuksen n:o 1097/2009 elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten sekä työ- ja elinkeinotoimistojen maksullisista suoritteista. Asetuksen maksutaulukon mukaan pilaantuneen maaperän tehtävän ilmoituksen käsittely maksaa 48 euroa/h. Tämän ilmoituksen käsittelystä ei peritä maksua työn vähäisyydestä johtuen. SOVELLETUT OIKEUSOHJEET Ympäristönsuojelulaki (86/00) Ympäristönsuojeluasetus (169/00) VnP ongelmajätteistä annettavista tiedoista sekä ongelmajätteiden pakkaamisesta ja merkitsemisestä (659/96) Valtioneuvoston asetus maaperän pilaantuneisuuden ja puhdistustarpeen arvioinnista (214/2007)
PÄÄTÖKSEN VOIMASSAOLOAIKA MUUTOKSENHAKU Tämä päätös on voimassa 21.5.2015 saakka. Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen. Valitusosoitus on liitteenä. Yksikön päällikkö Ari Nygren Ympäristöinsinööri Kari Pyötsiä Lisätietoja asiasta antaa tarvittaessa ympäristöinsinööri Kari Pyötsiä puh. 0500 832520 e-mail kari.pyotsia@ely-keskus.fi. PÄÄTÖS JÄLJENNÖS Luvan hakijalle Tampereen kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen Suomen ympäristökeskus KP, HK/hk