Rautavaaran kunta Pöytäkirja 13/

Rautavaaran kunta Pöytäkirja 13/2017 550 28.08.2017 Aika 28.08.2017 klo 10:00-13:15 Paikka Kunnanhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 249 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 552 250 Pöytäkirjantarkastajien valinta 553 251 Hyvinvointijohtajan viran perustaminen 1.8.2017 554 alkaen/hyvinvointilautakunnan 15.06.2017 antama lisäselvitys kunnanhallitukselle/ Hyvinvointiosaston päällikön ja Hyvinvointilautakunnan esittelijän tehtävät 1.8.2017-30.9.2017 252 Rautavaaran Leipomo Oy:n kehittäminen 562 253 Suomen Kuntasäätiön koulutukset kunnan luottamushenkilöille: 565 Valtuutettujen koulutuskiertue jatkuu 254 Ylä-Savon ammatillisen koulutuksen kuntayhtymän 567 yhtymävaltuuston jäsenen valitseminen toimikaudeksi 1.6.2017-31.5.2021/Uusi vaali 255 Lepotauon palkanmenetysten korvaaminen ajalta 569 12.3.2012-3.7.2016/Terttu Haaran 2.5.2017 tekemä oikaisuvaatimus kunnanhallituksen 19.04.2017 :ssä 110 tekemästä päätöksestä/lausunto ITÄ-SUOMEN HALLINTO-OIKEUDELLE 256 Lepotauon palkanmenetysten korvaaminen ajalta 578 12.3.2012-3.7.2016/Opetusneuvos Matti Rinteen 8.5.2017 tekemä oikaisuvaatimus kunnanhallituksen 19.04.2017 :ssä 110 tekemästä päätöksestä/matti Rinteen kirje 6.6.2017/LAUSUNTO ITÄ-SUOMEN HALLINTO-OIKEUDELLE 257 Rautavaara-Savotta: Kunnanjohtajan ajankohtaiskatsaus ja muut esille tulevat asiat 587

Rautavaaran kunta Pöytäkirja 13/2017 551 Aika 28.08.2017 klo 10:00-13:15 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Korkalainen Jukka puheenjohtaja Ahonen Matti 1. vpj. poissa :t 255-256 Kärkkäinen Maija 2. vpj. Hakkarainen Arto jäsen Koskelo Kirsi jäsen Pursiainen Rauni jäsen poissa :t 255-256, poistui klo 12.40 Niemi Hannu varajäsen poistui kokouksesta klo 12.30 253 käsittelyn jälkeen Korhonen Jorma varajäsen :t 255-256 klo 12.40-13.15 Muu läsnäolo Matikainen Matti kv:n pj. poissa :t 255-256, poistui klo 12.40 Kukkonen Eero kv:n 1. vpj. Voutilainen Lenita kv:n 2. vpj. poissa :t 255-256, poistui klo 12.40 Murto Unto kunnanjohtaja pöytäkirjanpitäjä Kärki Jaakko Rautavaaran Leipomo Oy:n tj 252 klo 11.05-12.00 Karjalainen Jani JK Kehitystoimisto Oy Highline 252 klo 11.05-12.00 Oy:n tj Ruotsalainen Henri talousjohtaja :t 251-252 klo 10.05-12.00 Korkalainen Matti rehtori 251 klo 10.05-11.00 Poissa Pursiainen Hannele jäsen Käsitellyt asiat 249-257 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajat Kokous todettiin laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Arto Hakkarainen ja Hannu Niemi, sekä varalle Maija Kärkkäinen ja Kirsi Koskelo. Allekirjoitukset Jukka Korkalainen puheenjohtaja Unto Murto pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Arto Hakkarainen pöytäkirjantarkastaja Maija Kärkkäinen pöytäkirjantarkastaja :t 254 ja 257 Hannu Niemi pöytäkirjantarkastaja :t 249-253 Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävillä Ennakolta ilmoitetulla tavalla kunnan internetsivuilla ja virastotalolla 30.08.2017 13:00 alkaen.

Rautavaaran kunta Pöytäkirja 13/2017 552 249 28.08.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Khall 28.08.2017 249 Kuntalain 58 :n mukaan kunnanhallitus on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Puheenjohtaja Jukka Korkalainen toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Puheenjohtaja totesi kunnanhallittuksen kokouksen nro 13/28.08.2017 laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

Rautavaaran kunta Pöytäkirja 13/2017 553 250 28.08.2017 Pöytäkirjantarkastajien valinta Khall 28.08.2017 250 Pöytäkirjan tarkastuksen suorittavat kunnanhallituksen jäsenet aakkosjärjestyksessä, kaksi jäsentä kerrallaan. Lisäksi valitaan kaksi jäsentä varalle. Pöytäkirjantarkastajina viime kokouksessa olivat: Matti Ahonen ja Rauni Pursiainen. Varalla Hannele Pursiainen ja Arto Hakkarainen. Pöytäkirjan tarkastuksen vuorossa ovat: Hannele Pursiainen ja Arto Hakkarainen sekä varalle Maija Kärkkäinen ja Kirsi Koskelo. Kj:n ehdotus Valitaan ko. henkilöt. Valittiin yksimielisesti tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi: - varsinaiset: Arto Hakkarainen ja Hannu Niemi - varalle: Maija Kärkkäinen ja Kirsi Koskelo.

Rautavaaran kunta Pöytäkirja 13/2017 554 121 08.05.2017 174 12.06.2017 Hyvinvointilautakunta 12 15.06.2017 216 26.06.2017 251 28.08.2017 Hyvinvointijohtajan viran perustaminen 1.8.2017 alkaen/hyvinvointilautakunnan 15.06.2017 antama lisäselvitys kunnanhallitukselle/ Hyvinvointiosaston päällikön ja Hyvinvointilautakunnan esittelijän tehtävät 1.8.2017-30.9.2017 Khall 08.05.2017 121 Uusi kuntalaki (410/2015) tuli osittain voimaan 1.5.2015 ja kokonaisuudessaan se tulee sovellettavaksi uuden valtuustokauden alkaessa 1.6.2017. Kunnan uuteen hallintosääntöön on sisällytetty tarpeelliset määräykset kunnan hallinnon ja toiminnan järjestämisestä, päätöksenteko- ja hallintomenettelystä sekä valtuuston toiminnasta. Hallintosääntö on kunnan toimintaa ohjaava keskeinen ohjausväline, kunnan strategian, talousarvion ja taloussuunnitelman ohella. Uudessa hallintosäännössä yhdistetään nykyinen sivistyslautakunta + tulosalueen II rajapintoja uudeksi hyvinvointilautakunnaksi 1.6.2017 alkaen. Nykyinen perusturvalautakunta jatkaisi siirtymäkauden ajan 31.12.2018 saakka. Vuoden 2019 alussa maakunta järjestää Pohjois-Savon sosiaali- ja terveyspalvelut. Maakuntaan siirtyvät kaikki Pohjois-Savon kuntien sote-palvelut, muun muassa sairaalapalvelut, äitiys- ja lastenneuvolat, vanhusten asumispalvelut, lastensuojelu sekä mielenterveyspalvelut. Uudessa maakunnassa valinnanvapaus lisääntyy ja jokainen kuntalainen voi valita, mistä hankkii sosiaali- ja terveyspalvelunsa. Uudistuksen tavoitteena on hillitä kustannuksia, mutta myös sujuvoittaa palveluja. 3. Luku Toimielinorganisaatio/5 Hyvinvointilautakunnan jäsenet ja esittely: "Hyvinvointilautakunnassa on 7 jäsentä, joista valtuusto valitsee lautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Jokaisella jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen. Puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan tulee olla valtuutettuja. Lautakunnan esittelijänä toimii hyvinvointijohtaja ja hänen ollessa estynyt tai esteellinen esittelijänä toimii hänen sijaisensa. Heidän ollessa estyneitä, esittelijänä toimii hyvinvointilautakunnan puheenjohtaja. Hyvinvointilautakunta toimii kuntalain 22 :n mukaisena kuntalaisten vaikuttamiskanavana."

Rautavaaran kunta Pöytäkirja 13/2017 555 121 08.05.2017 174 12.06.2017 Hyvinvointilautakunta 12 15.06.2017 216 26.06.2017 251 28.08.2017 5. Luku Tehtävien ja toimivallan jako/5 Hyvinvointilautakunnan tehtävät ja toimivalta "Lautakunta johtaa ja kehittää hyvinvointiosaston toimialaa ja vastaa palvelujen tuloksellisesta järjestämisestä. Lautakunnan toimialaan kuuluu terveyden ja sivistyksen edistäminen ja sosiaalisten ja terveydellisten ongelmien ennaltaehkäiseminen, varhaiskasvatuksen, opetuspalvelujen, kirjasto-, kulttuuri- ja vapaa-aikapalvelujen järjestäminen, puhtaus- ja ruokapalvelujen tuottaminen sekä koulukuljetus- ja joukkoliikennepalvelujen järjestäminen. Lautakunta seuraa ja arvioi palvelujen vaikuttavuutta ja varaa asukkaille ja käyttäjille mahdollisuuden osallistua palveluiden suunnitteluun ja kehittämiseen." Lisätietoja edellä mainituista asioista kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi ehdottaa valtuustolle, että se perustaa hyvinvointijohtajan viran 1.6.2017 lukien. Hyvinvointijohtajan kelpoisuusvaatimuksena soveltuva ylempi korkeakoulututkinto. Työkokemusvaatimuksena esimiestyö ja kokemus organisaation johtamisesta. Eduksi katsotaan kokemus opetustoimesta ja hyvinvointialalta. Palkkaus voimassa olevan KVTES:n mukaan. Palkkauksen kunnanhallitus vahvistaa erikseen. Khall 12.06.2017 174 hyväksyi yksimielisesti esittelijän muutetun ehdotuksen, että asia jätetään pöydälle lisäselvityksiä varten. Kunnanvaltuusto hyväksyi kokouksessa nro 4/29.05.2017 :ssä 28 Rautavaaran kunnan Hallintosäännön. Hallintosäännön sivu 18 6 Viranhaltijoiden tehtävät ja toimivalta: " Hyvinvointijohtajan tehtävänä on toimialallaan: 1. toimii hyvinvointilautakunnan esittelijänä

Rautavaaran kunta Pöytäkirja 13/2017 556 121 08.05.2017 174 12.06.2017 Hyvinvointilautakunta 12 15.06.2017 216 26.06.2017 251 28.08.2017 2. johtaa ja kehittää toimintaa kunnanhallituksen ja lautakunnan asettamien tavoitteiden mukaisesti, 3. vastata toiminnan ja talouden suunnittelusta, yhteensovittamisesta ja raportoinnista, 4. johtaa palvelujen kehittämistä ja työprosessien tehostamista, 5. vastata asioiden valmistelusta ja täytäntöönpanosta, 6. huolehtia osaltaan henkilöstön kehittämisestä ja tehtävien määrittelystä, 7. vastata viestinnästä, sidosryhmäyhteistyöstä ja yhteistoiminnasta yhteistyötahojen kanssa, 8. suorittaa muut toimielimen määräämät toimialaansa kuuluvat tehtävät. Toimialajohtaja ratkaisee toimialallaan asiat, jotka koskevat: 1. toiminnan järjestämistä ja organisointia lautakunnan linjausten mukaisesti, 2. irtaimen omaisuuden poistamista tai luovuttamista käytettäväksi sekä tavaroiden ja palvelujen hankintaa sekä myyntiä talousarvion toimintavaltuuksien määräämissä rajoissa, 3. henkilöstöasioita hallintosäännön henkilöstöasioita koskevan osan mukaisesti, 4. merkittäviä tutkimus-, kokeilu- ja kehittämishankkeita, 5. urakka-, suunnittelu-, hankinta- tai muun sopimuksen tekemistä kunnan talousarvion määräämissä rajoissa, 6. oman toimialansa hankintoja vuosittain talousarvion käyttösuunnitelmassa vahvistettavissa puitteissa, 7. yksiköiden tehtäviä. Näiden tehtävien lisäksi hyvinvointijohtajan pätevyysvaatimuksiin lisätään kirjastonhoitajan pätevyys ja työkokemus. Kunnanjohtaja on 1.6.2017 tehdyllä määräaikaisella viranhoitomääräyksellä nimittänyt lehtori, vararehtori ja YM Janne Karttusen toimimaan hyvinvointisosaston toimialajohtajana ja vs. hyvinvointijohtajana 1.6.2017-31.7.2017. ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää: 1. perustaa hyvinvointijohtaja viran 1.8.2017 alkaen. 2. pätevyysvaatimukset: hyvinvointijohtajan kelpoisuusvaatimuksena soveltuva ylempi korkeakoulututkinto, kunnallishallinnon ja -talouden tuntemus, kokemusta sivistystoimesta ml. kirjasto sekä hyvä kirjalli-

Rautavaaran kunta Pöytäkirja 13/2017 557 121 08.05.2017 174 12.06.2017 Hyvinvointilautakunta 12 15.06.2017 216 26.06.2017 251 28.08.2017 nen ja suullinen suomen kielen taidot ja hyvät vuorovaikutustaidot. Työkokemusvaatimuksena esimiestyö ja kokemus organisaation johtamisesta. Eduksi katsotaan opetushallinnon tutkinto ja kokemus kunnallisesta opetustoimesta, kirjastosta ja varhaiskasvatuksesta. Palkkaus voimassa olevan KVTES:n mukaan. Palkkauksen kunnanhallitus vahvistaa erikseen. Asiasta käydyn keskustelun jälkeen hyväksyttiin jäsen Arto Hakkaraisen tekemä ehdotus, jota jäsen Matti Ahonen kannatti: Asia jätettin pöydälle lisäselvityksiä varten. hyvla 15.06.2017 12 Pyydettyjä lisäselvityksiä: Toimialajohtajan tietoon ei ole saatettu eikä etsinnöissä ole löytynyt minkäänlaisia selvityspyyntöjä tai ohjausta AVI:lta tai miltään muultakaan taholta kirjastotoimen järjestämiseen liittyen. Laki yleisistä kirjastoista (1492/2016) tuli voimaan 1.1.2017 ja siinä kunnan kirjastolaitosta johtavan kelpoisuusvaatimukset muuttuivat aiempaa joustavimmiksi. Toisaalta muuten kirjastolaitoksen henkilöstön kelpoisuusehdot (Valtioneuvoston asetus kirjastoasetuksen 4 muuttamiseksi) edellyttävät varsin tarkasti määriteltyä koulutettua henkilöstöä. Rautavaaran kunnan kannalta voidaan kiteyttää, että tarvitsemme korkeakoulututkinnon suorittaneen työntekijän jolla on suoritettu vähintään 60 opintopisteen laajuiset korkeakoulutasoiset kirjasto- ja informaatioalan opinnot. Tälläisen kirjastoalan asiantuntijan työnimike on usein kirjastonhoitaja. Asialla on myös kiire, koska asetuksessa annettu kuuden vuoden toteuttamisaika päättyi jo vuonna 2016. Mainitun asetuksen 4 3 mom määrätään myös, että ennen asetuksen voimaantuloa työsuhteeseen otettu silloin virkakelpoinen henkilö on edelleen kelpoinen kyseiseen virkaan tai työsuhteeseen. Kirjastotoimen osalta on kysytty eläkkeellä olevalta kirjastovirkailija Ritva Vartiaiselta halukkuutta palata tehtävään. Vartiainen totesi puhelinkeskustelussa tiistaina 13.6.2017 klo 13.15 ettei ota tehtävää vastaan.

Rautavaaran kunta Pöytäkirja 13/2017 558 121 08.05.2017 174 12.06.2017 Hyvinvointilautakunta 12 15.06.2017 216 26.06.2017 251 28.08.2017 Ritva Vartiaisen tehtävänkuvauslomakkeella 8.4.2011 tehtävänimike on kirjastovirkailija, jonka tehtäviin on yhdistetty kirjastonjohtajan tehtävät (sivla 3.2.1992, 4 ). päätti olla muuttamatta Vartiaisen palkkahinnoittelukohdaksi 1.7.2015 voimaan tulleen KVTES mukaisesti 02KIR42 (Kirjastopalvelujen asiantuntijatehtävät), koska kyseisen palkkaluokan pätevyysvaatimukset eivät täyty(7.9.2015 214). Toimialajohtajan päätösehdotus: Mahdollista yhteistyötä naapurikuntien kirjastotoimien kanssa selvitti vuonna 2016 entinen sivistystoimen osastopäällikkö Elmo Nuutinen, joka keskustelussa tammikuussa 2017 kertoi olleensa yhteydessä kaikkiin lähikuntiin ja saamiensa vastauksien perusteella arvioi nopean yhteistyön aloittamisen olevan mahdotonta ja lopulta toteutuessaan kustannuksiltaan korkeaa. Hyvinvointilautakunta toteaa selvityksessään kirjastotoimen järjestämiseksi Rautavaaran kunnassa parhaaksi vaihtoehdoksi muuttaa nykyinen kirjastovirkailijan tehtävä kirjastonhoitajan tehtäväksi ja että tehtävä täytetään mahdollisimman nopeasti pätevällä työntekijällä. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Khall 26.06.2017 216 Hyvinvointilautakunta päätti yksimielisesti kokouksessa nro 1/15.6.2017 :ssä 12 antaa lisäselvitykset: - Kirjasto: * vakituisen kirjastohenkilön rekrytointi kelpoisuusvaatimusten mukaisesti 1.8.2017 mennessä: kirjastonhoitaja * eläkkeellä oleva tehtävänimikkeellä kirjastovirkailija ei ole käytettävissä, pätevyysvaatimukset eivät täyty * Jaana Tikkanen palkattu kirjastovirkailijaksi 60% työajalla 16.7.2017 asti. - Naapurikuntien kirjastotoimen yhteistyö: * selvitetty vuonna 2016: ei mahdollista, korkeat kustannukset Kirjastotoimen järjestämisessä paras vaihtoehto on muuttaa nykyinen kirjastovirkailijan tehtävä kirjastohoitajan tehtäväksi.

Rautavaaran kunta Pöytäkirja 13/2017 559 121 08.05.2017 174 12.06.2017 Hyvinvointilautakunta 12 15.06.2017 216 26.06.2017 251 28.08.2017 Lisätietoja antavat: - vs. hyvinvointiosaston toimialajohtaja Janne Karttunen, puh. 040-860 88237 - kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 - sp: etunimi.sukunimi@rautavaara.fi ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää: 1. perustaa hyvinvointijohtaja viran 1.8.2017 alkaen. 2. pätevyysvaatimukset: hyvinvointijohtajan kelpoisuusvaatimuksena soveltuva ylempi korkeakoulututkinto, kunnallishallinnon ja -talouden tuntemus, kokemusta sivistystoimesta ml. kirjasto sekä hyvä kirjallinen ja suullinen suomen kielen taidot ja hyvät vuorovaikutustaidot. Työkokemusvaatimuksena esimiestyö ja kokemus organisaation johtamisesta. Eduksi katsotaan opetushallinnon tutkinto ja kokemus kunnallisesta opetustoimesta, kirjastosta ja varhaiskasvatuksesta. Palkkaus voimassa olevan KVTES:n mukaan. Palkkauksen kunnanhallitus vahvistaa erikseen. Esittelijän/kunnanjohtajan perustelut: - Hyvinvointilautakunta johtaa ja kehittää hyvinvointiosaston toimialaa ja vastaa palvelujen tuloksellisesta järjestämisestä. - Tulevaisuuden kunnan rakentamistyössä lautakunnan toimialaan kuuluu terveyden ja sivistyksen edistäminen ja sosiaalisten ja terveydellisten ongelmien ennaltaehkäiseminen, varhaiskasvatuksen, opetuspalvelujen, kirjasto-, kulttuuri- ja vapaa-aikapalvelujen järjestäminen, puhtaus- ja ruokapalvelujen tuottaminen sekä koulukuljetus- ja joukkoliikennepalvelujen järjestäminen. - Hyvinvointiautakunta seuraa ja arvioi palvelujen vaikuttavuutta ja varaa asukkaille ja käyttäjille mahdollisuuden osallistua palveluiden suunnitteluun ja kehittämiseen (Kunnan uusi Kuntastrategia ja Osallistuva budjetointi /Uusi Kuntalaki 37 ja 22 astui voimaan 1.6.2017 sekä Osallistuva budjetointi Maakuntalaissa 23). Asiasta käydyn keskustelun jälkeen hyväksyttiin jäsen Arto Hakkaraisen tekemä ehdotus, jota jäsen Matti Ahonen kannatti: Asia jätettiin pöydälle lisäselvityksiä varten (käsitellään koko tulosalue III/ hyvinvointiosaston henkilökunnan työtehtävät). Khall 28.08.2017 251 Hyvinvointiosaston päällikkyyttä käsiteltiin kunnanhallituksen kokouksessa nro 12/21.08.2017 248:

Rautavaaran kunta Pöytäkirja 13/2017 560 121 08.05.2017 174 12.06.2017 Hyvinvointilautakunta 12 15.06.2017 216 26.06.2017 251 28.08.2017 Rautavaara-Savotta: Hyvinvointiosaston päällikkö 1.9.2017 alkaen - Kunnanjohtajan määräaikainen viranhoitomääräys 1.6.2017: * vararehtori, lehtori ja YM Janne Karttunen toimi hyvinvointiosaston päällikkönä määräajan 1.6.2017-31.7.2017 - Hyvinvointijohtajan virka tulee perustaa kuntaan 1.9.2017 alkaen. * tätä mieltä ovat tuloalueen III/sivistysosaston aikaisemmat päälliköt ** vararehtori, lehtori, YM Janne Karttunen ** FM Elmo Nuutinen lähetti 12.10.2016 päivätyn kirjeen asiasta: "Ilmoitus: En ole käytettävissä määräaikaiseen tulosalueen johtajan tehtävään 31.12.2016 jälkeen.tulosalueen johtajan tehtävien suuren määrän ja vaativuuden vuoksi koen, että viran tulokselliseen hoitoon ei ole edellytyksiä määräaikaisena ja osa-aikaisena viranhaltijana. Kokemukseni perusteella katson, että tulosalueen johtajan viran tulisi olla täytetty vakituisesti ja täysiaikaisesti avoimen haun kautta." * Hyvinvointijohtajan työt 2017: ** kirjaston rahoituksen ja toimintamallin ratkaiseminen ** vakituisen kirjastohenkilön rekrytointi kelpoisuusvaatimusten mukaisesti 1.8.2017 mennessä ** varhaiskasvatus ja esiopetus ** siivouspalvelu: siivoustyön mitoitus ** ruokapalvelu: sisäisen laskutuksen tarkistaminen ** koulut:yhtenäiskoulu muodostaminen ** Monitoimitalo: Kuntosalin muuttaminen maksulliseksi jne. Päätettiin, että kunnanhallituksen kokoukseen nro 13/28.8.2017 klo 10.00 kutsutaan kuultavaksi rehtori Matti Korkalainen: Hyvinvointiosaston päällikkö ja hyvinvointilautakunnan esittelijän tehtävät ajalla 1.8.2017-30.9.2017. Kunnanjohtaja Unto Murto teki 21.8.2017 päivätyn Viranhoitomääräyksen ajalle 1.8.2017-30.9.2017, jossa rehtorin tehtäviin sisältyy Hyvinvointiosaston päällikön ja Hyvinvointilautakunnan esittelijän tehtävät. Määräaikaisuuden peruste: Kuntaorganisaation muutostilanne. Rehtorin tehtäväkohtaista palkkaa korotetaan 1.200 euroa/kk. Rehtorin kokonaistyöaika on 36,45 t/vko. Rehtori Matti Korkalainen ja talousjohtaja Henri Ruotsalainen on kutsuttu kuultavaksi kunnanhallituksen kokoukseen klo 10.05 alkaen.

Rautavaaran kunta Pöytäkirja 13/2017 561 121 08.05.2017 174 12.06.2017 Hyvinvointilautakunta 12 15.06.2017 216 26.06.2017 251 28.08.2017 Merkitään tietoonsa saatetuksi rehtori Matti Korkalaisen antama selvitys. Hyväksyttiin yksimielisesti esittelijän kokouksessa esittämä muutettu päätösehdotus: päättää: 1. merkitä tietoonsa saatetuksi rehtori Matti Korkalaisen ja talousjohtaja Henri Ruotsalaisen kokouksessa antamat selvitykset klo 10.05-11.00. 2. neuvotteluja rehtori Matti Korkalaisen kanssa jatketaan: rehtorin tehtäviin sisältyisi Hyvinvointiosaston päällikön ja Hyvinvointilautakunnan esittelijän tehtävät 1.10.2017 alkaen. 3. antaa jatkovalmisteltavaksi seuraavaan kunnanhallituksen kokoukseen nro 14/11.09.2017 tehtäväkuvauksen, jossa asiakirjahallinnon suunnittelijan (entinen arkistonhoitajan toimi) toimen ja kirjastonhoitajan toimen tehtäväkuvaukset yhdistetään.

Rautavaaran kunta Pöytäkirja 13/2017 562 234 10.10.2016 90 10.04.2017 252 28.08.2017 Rautavaaran Leipomo Oy:n kehittäminen Khall 10.10.2016 234 Rautavaaran Leipomo Ky on toiminut kunnassa yli 25 vuotta. Yritys työllistää kokoaikaisesti 8 henkilöä. Yrityksen kehittämisestä ja tuotestrategiasta/kilpailukyvyn parantamisesta on pidetty seuraavat neuvottelut: - Neuvottelu nro 1/1.6.2016 klo 16.00-17.30: * paikalla kunnanjohtaja ja yrityksen tj Jaakko Kärki * alustavat visiot ja strategiavaihtoehdot - Neuvottelu nro 2/31.8.2016 klo 15.00-17.20: * paikalla tj Jaakko Kärki, konsultit Jani Karjalainen ja Lasse Karjalainen sekä kunnanjohtaja Unto Murto * tarkemmat yrityksen strategiset vaihtoehdot, hinnoittelu ja katelaskentatyökalut jne. * sovittiin, että Rautavaaran Leipomo Ky:n tj Jaakko Kärki ja JK Kehitystoimisto Oy&Highline Oy:n tj Jani Karjalainen tulevat kunnanhallituksen kokoukseen nro 16/10.10.2016 esittelemään Rautavaaran Leipomo Ky:n tarkemman vision ja strategiat tulevaisuuden haasteisiin. Lisätietoja edellä mainituista asioista kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi toivottaa tervetulleeksi Rautavaara Leipomo Ky:n tj Jaakko Kärjen ja JK Kehitystoimisto Oy&Highline Oy:n tj Jani Karjalaisen selvittämään yrityksen kehittämisen strategiavaihtoehdot. Esittelijän perusteltu päätösehdotus annetun strategaiselvityksen ja asiasta käydyn keskustelun jälkeen. Hyväksyttiin yksimielisesti esittelijän kokouksessa esittämä päätösehdotus: Merkitään tietoon saatetuksi. Khall 10.04.2017 90 Kunnanhallituksen kokouksessa nro 5/27.03.2017 :ssä 87 päätettiin kutsua seuraavaan kokoukseen nro 6/10.4.2017 klo 10.00 alkaen Rautavaaran Leipomon Oy:n tj Jaakko Kärki ja konsultti Jani Karjalainen selvittämään yrityksen kehittämisen tilannnetta. toivottaa tervetulleeksi Jaakko Kärjen ja Jani Karjalaisen selvittämään Rautavaaran Leipomon kehittämistyön tuloksia.

Rautavaaran kunta Pöytäkirja 13/2017 563 234 10.10.2016 90 10.04.2017 252 28.08.2017 Hyväksyttiin yksimielisesti esittelijän kokouksessa esittämä päätösehdotus: Merkitään annetut selvitykset tiedoksi ja sovitut rahoitusasiat jatkovalmisteluun. Khall 28.08.2017 252 Kunnanhallituksen kokouksessa nro 6/10.04.2017 :ssä 90 laitettiin sovitut rahoitusasiat jatkovalmisteluun. Jatkovalmistelussa kunnan ja Rautavaaran Leipomo Oy:n kanssa pidettiin Rahoitusmahdollisuuspalaveri 5.5.2017 klo 9.30 alkaen Rautavaaran kunnan virastotalon valtuustosalissa. Palaveriin osallistuivat myös Pohjois-Savon ELY-keskuksesta yrityspalvelupäällikkö Jari Vitikainen, yritysasiantuntija Pekka Stjerna ja Finveran edustajana Johanna Reinikainen. Rautavaaran Leipomo Oy on vuonna 1991 perustettu perheyritys, joka sijaitsee Rautavaaran teollisuusalueella, noin kilometrin päässä kunnan keskustasta. Yrityksessä työskentelee 8 henkilöä ja se on kunnan mittakaavassa tärkeä työllistäjä. Oma leipomokiinteistö- ja kalusto. Katso yrityksen kotisivut:www.rautavaaranleipomo.com. Yritys käynnisti kesällä 2016 alkaen kehittämisstrategian toteutuksen, jonka tavoitteena on kääntää yrityksen liiketoiminta ja työpaikat kasvuun. Strategia on toteutunut tähän mennessä suunnitellusti ja se on toteuttanut mm. sukupolvenvaihdoksen ja yhtiömuodon muutoksen. Myös yrityksen talous on kääntynyt kasvuun. Rautavaaran Leipomo Oyn kehittämisstrategiassa on kaksi osaa: 1. yrityksen rakenteet kuntoon: yrityksen kiinteistöjen omistus, yhtiömuoto osakeyhtiöksi 1.5.2017, sukupolvenvaihdos 2. käynnistetään kasvu ja kehittämistoimenpiteet. Osa kehittämisstrategiansa toteutusta on yritys käynnistänyt neuvottelut Rautavaaran kunnan kanssa sen toimitilojen uudistamisesta. toivottaa tervetulleeksi Rautavaaran Leipomo Oy:n tj Jaakko Kärjen ja JK Kehitystoimisto Oy Highline Oy:n tj Jani Karjalaisen selvittämään yrityksen kehittämisen nykytilannetta. Hyväksyttiin yksimielisesti esittelijän kokouksessa esittämä päätösehdotus:

Rautavaaran kunta Pöytäkirja 13/2017 564 234 10.10.2016 90 10.04.2017 252 28.08.2017 päättää: 1. merkitä tietoonsa saatetuksi kokouksessa annetut yrityksen kehittämistä koskevat selvitykset. 2. antaa kunnan elinvoimaosastolle tehtäväksi selvittää leipomokiinteistön (tontti ja rakennus) vuosittaiset käyttökustannukset ja rakennuksen nykykunnon.

Rautavaaran kunta Pöytäkirja 13/2017 565 253 28.08.2017 Suomen Kuntasäätiön koulutukset kunnan luottamushenkilöille: Valtuutettujen koulutuskiertue jatkuu Khall 28.08.2017 253 Suomen Kuntaliiton viestinnän erityisasiantuntija Jari Seppälän kirje 18.08.2017: "Arvoisa kunnanvaltuutettu, kutsumme sinut maksuttomaan iltapäiväkoulutukseen. Koulutuksessa saat perustietoa kunnan roolista maakuntauudistuksen ja muiden muutosten keskellä, vinkkejä kuntalaisten hyvinvoinnin ja kunnan elinvoiman kehittämiseen sekä ideoita, miten valtuutettuna voit yhteistyössä rakentaa tulevaisuutta. Tärkeätä on myös keskustella alueen muiden valtuutettujen kanssa koulutuksen yhteydessä. Koulutuksen kustantaa Kuntaliiton perustama Suomen Kuntasäätiö ja käytännön järjestelyistä huolehtii Kuntaliiton koulutus- ja konsultointiyhtiö FCG. Kouluttajina toimivat Kuntaliiton ja FCG:n asiantuntijat. Valtuutetut Tulevaisuuden kunnan rakentajina -koulutus toteutetaan samalla ohjelmarungolla alueellisissa tilaisuuksissa, joihin voi ilmoittautua oman valinnan mukaan joko lähimpänä olevalle koulutuspaikkakunnalle tai muutoin sopivampaan tilaisuuteen. Valtuutettujen lisäksi myös kunnan johtoryhmän jäsenet voivat osallistua koulutukseen. Tämän peruskoulutuksen lisäksi kuntasi ja FCG tarjoavat käytännön koulutusta valtuustotyöhön. Keskustele kuntasi luottamushenkilökoulutuksesta vastaavan henkilön kanssa osallistumisesta ja käytännön järjestelyistä. Lisätiedot ja ilmoittautumiset joko suoraan tai kootusti kunnan kautta osoitteessa http://tapahtumat.fcg.fi/vtkr. Voit myös katsoa koulutustilaisuuden tunnelmia Keravan ja Alajärven videoilta: http://tapahtumat.fcg.fi/vtkr/videot Koulutusmateriaalit ja ilmoittautuminen tilaisuuksiin: - http://tapahtumat.fcg.fi/vtkr Tietoja FCG:n muista Luottamushenkilökoulutuksista löytyy: - http://tapahtumat.fcg.fi/luottamushenkilökoulutus-2017 Lisätietoja edellä mainituista asioista antaa kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja e-maili: etunimi.sukunimi@rautavaara.fi Esityslistan liite numerotta: - Suomen Kuntaliiton erityisasiantuntija Jari Seppälän kirje 18.08.2017 Valtuutettujen koulutuskiertue jatkuu

Rautavaaran kunta Pöytäkirja 13/2017 566 253 28.08.2017 päättää, että: 1. Rautavaaran kunnan luottamushenkilöt toimikaudeksi1.6.2017-31.5.2021 valitut ja kunnanviraston operatiivinen johtoryhmä (Jory) voivat osallistua "Valtuutetut Tulevaisuuden kunnan rakentajina"- koulutuksiin: - 10.10.2017 Iisalmi - 08.11.2017 Pielavesi - 09.11.2017 Kuopio. 2. kunnan luottamushenkilöille suoritetaan korvausta ansiomenetyksestä sekä kustannuksista, joita luottamustoimen vuoksi aiheutuu sijaisen palkkaamisesta, lasten hoidon järjestämisestä tai muusta vastaavasta syystä, sekä matkkakustannusten korvausta ja päivärahaa kunnan Luottamushenkilöiden palkkiosäännön mukaan. (Hyväksytty kunnanvaltuustossa 15.12.2014 60. Voimaan 1.1.2015). Viranhaltijoille korvaukset voimassa olevan KVTES:n mukaan. Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Koulutusmateriaalit ja ilmoittautuminen tilaisuuksiin: - http://tapahtumat.fcg.fi/vtkr Merkitään pöytäkirjaan, että: - varajäsen Hannu Niemi poistui kokouksesta klo 12.30 tämän pykälän käsittelyn jälkeen.

Rautavaaran kunta Pöytäkirja 13/2017 567 150 22.05.2017 Kunnanvaltuusto 47 01.06.2017 254 28.08.2017 Ylä-Savon ammatillisen koulutuksen kuntayhtymän yhtymävaltuuston jäsenen valitseminen toimikaudeksi 1.6.2017-31.5.2021/Uusi vaali Khall 22.05.2017 150 Ylä-Savon koulutuskuntayhtymän päätösvaltaa käyttää jäsenkuntien valitsema yhtymävaltuusto. Yhtymävaltuustossa on yhteensä 1.000 ääntä, jotka jakaantuvat jäsenkuntien kesken samassa suhteessa kuin kuntien osuudet kuntayhtymän varoihin. Äänimäärät pyöristetään lähimpään kokonaislukuun. Kunnan äänimäärä jakaantuu saapuvilla olevien kunnan edustajien kesken tasan. Yhden kunnan valitsemien jäsenten yhteinen äänimäärä voi olla kuitenkin enintään puolet kuntien kokonaisäänimäärästä. Yhtymävaltuuston jäsenmäärä määräytyy sen mukaan kuin kuntien äänimäärä oli, tai olisi ollut, vaalia edeltäneen vuoden lopussa seuraavasti: Äänimäärä Jäsenmäärä 1 5 1 51 200 2 201 350 3 351 500 4 501 1000 5 Kuntayhtymän perussopimuksen mukaan Rauta vaa ran kunta valitsee yhtymävaltuustoon yhden jäsenen ja hänelle henkilökohtaisen varajäsenen. Lisätietoja edellä mainituista asioista antaa. kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto päättää: - valita Ylä-Savon ammatillisen koulu tuksen kuntayhtymän yhtymävaltuustoon toimi kaudeksi 1.6.2017-31.5.2021 yhden jäsenen ja hänelle henkilökohtaisen varajäsenen. Puheenjohtajan Matti Ahosen ehdotuksesta kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto päättää valita Ylä-Savon ammatillisen koulu tuksen kuntayhtymän yhtymävaltuustoon toimi kaudeksi 1.6.2017-31.5.2021:

Rautavaaran kunta Pöytäkirja 13/2017 568 150 22.05.2017 Kunnanvaltuusto 47 01.06.2017 254 28.08.2017 Kvalt 01.06.2017 47 - jäseneksi: Matti Matikainen - hänelle henkilökohtaiseksi varajäseneksi: Kirsi Koskelo. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Khall 28.08.2017 254 Rautavaaran kunnanvaltuusto valitsi kokouksessa nro 7/1.6.2017 :ssä 47 Ylä-Savon ammatillisen koulutuksen kuntayhtymävaltuustoon jäseneksi Matti Matikaisen ja hänen henkilökohtaiseksi varajäseneksi Kirsi Koskelon toimikaudeksi 1.6.2017-31.5.2017. Valintavalmistelujen neuvottelujen tuloksia ei tiedotettu kunnan poliittisille perusjärjestölle. Muutos on merkittävä. Tilanteen korjaamiseksi molemmat pyytävät eroa Ylä-Savon ammatillisen kuntayhtymän yhtymävaltuustosta 17.8.2017 lukien. Esityslistan liitteet numerotta: - Matti Matikaisen eronpyyntö 17.08.2017 - Kirsi Koskelon eronpyyntö 17.08.2017 ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää: 1. myöntää eron 17.8.2017 lukien Ylä-Savon ammatillisen koulutuksen kuntayhtymän yhtymävaltuustoon kunnanvaltuuston kokouksessa nro 5/01.06.2017 :ssä 47 toimikaudeksi 1.6.2017-31.5.2021 valituille: - jäsen: Matti Matikaiselle - hänen henkilökohtainen varajäsen: Kirsi Koskelolle. 2. valita Ylä-Savon ammatillisen koulutuksen kuntayhtymän yhtymävaltuuston toimikaudeksi 17.8.2017-31.5.2021 yhden jäsenen ja hänelle henkilökohtaisen varajäsenen. Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Merkitään pöytäkirjaan, että: - Matti Matikainen ja Kirsi Koskelo ilmoittivat olevansa esteellisiä (intressijäävi) ja poistuivat kokouksesta päätöksenteon ajaksi.

Rautavaaran kunta Pöytäkirja 13/2017 569 161 22.05.2017 222 26.06.2017 255 28.08.2017 Lepotauon palkanmenetysten korvaaminen ajalta 12.3.2012-3.7.2016/Terttu Haaran 2.5.2017 tekemä oikaisuvaatimus kunnanhallituksen 19.04.2017 :ssä 110 tekemästä päätöksestä/lausunto ITÄ-SUOMEN HALLINTO-OIKEUDELLE Khall 22.05.2017 161 Lepotauon palkanmenetyksiä ajalta 12.3.2012-3.7.2016 on käsitelty: Palkkatoimikunnassa 04.03.2016 3 06.06.2016 148 09.01.2017 3 19.04.2017 110: Kunnassa siirryttiin kunnanhallituksen päätöksellä 25.2.2013 ( 98) jaksotyöstä yleiseen työaikaan, muuttui samalla ruokakäytäntö omalla ajalla tapahtuvaksi. Kunnan eri palveluyksiköissä myös jaksotyötä tekevien osalta otettiin käyttöön puolen tunnin ruokatauko, jota ei lueta työaikaan. päätti kokouksessa nro 1/09.01.2017 :ssä 3 järjestää neuvottelun palkanmenetyksistä ajalta 02.03.2012 03.07.2016 ammattiyhdistysliikkeen/henkilöjärjestöjen: JHL ao:639, Jyty ao:651, Super ao:524 ja Tehy ao:561 kanssa torstaina 19.01.2017 klo 10.00 alkaen. Tässä käsitellään palkanmenetyksiä ajalta 02.03.2012-03.07.2016 koskien 39 työntekijää. Palkanmenetykset 2.1.2017 laaditun laskelman mukaan olivat yhteensä 76.647,94 euroa. Neuvottelussa 19.1.2017 sovittiin, että 28.2.2017 mennessä tarkistetaan työntekijäkohtaisesti palkanmenetykset. Muistio 19.1.2017 pidetystä neuvottelusta on liitteenä 1 numerotta. Lepotaukolaskelmansa on jokainen työntekijä tarkistanut ja hyväksynyt tai hylännyt laskelman. Työnantajan taholta asumispalveluiden esimies Anja Hakkarainen on tarkastanut kaikkien lepotaukolaskelmat ja lisännyt laskelmat neljän (4) työntekijän osalta. Tämän lisäyksen jälkeen laskennassa on mukana yhteensä 43 henkilöä. Taukoja on pidetty 12.949 kpl eli 6.474 tuntia. Palkanmenetykset ajalta 02.03.2012-03.07.2016 ovat yhteensä 86.847,29 euroa koskien 43 työntekijää.

Rautavaaran kunta Pöytäkirja 13/2017 570 161 22.05.2017 222 26.06.2017 255 28.08.2017 Lisätietoja antavat: - perusturvajohtaja Helvi Mustonen, puh. 040-860 8206 - asumispalveluiden esimies Anja Hakkarainen, 040-860 8208 - työsuojelupäällikkö Ulla Ohtonen, puh. 040-860 8165 - kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 860 8100 - sp: etunimi.sukunimi@rautavaara.fi Esityslistan liitteet numerotta: - 1: Muistio neuvottelusta 19.1.2017/Palkanmenetykset ajalta 02.03.2012-03.07.2016-2: asumispalveluiden esimies Anja Hakkaraisen Lepotaukolaskelmat 7.4.2017 päättää: 1. todeta esteeliset/jäävit asiaan (HallintoL 28). 2. esittelijän/kunnanjohtajan päätösehdotuksen annan kokouksessa: - lisäselvitykset palkanmenetyksistä ajalta 02.03.2012-03.07.2016: 43 työntekijää ja yhteensä 86.847,29 euroa * jos työntekijä on pystynyt pitämään ruokatauon on vaikea vaatia mitään palkanmenetyksiä ilman kiistatonta näyttöä siitä, että yleistyöajassa ei ole pystytty työtehtävien takia lepotaukoa pitämään omalla ajalla. * selvä kirjallinen tai suullinen näyttö: kuten merkintä lepotauon pitämättä jättämisestä työvuorolistassa tai esimiehelle annettu todistettava tieto asiasta. - kunnassa huomioitava Korkeimman oikeuden (KKO) kanta päätöksiin koskien: * Vaasan Hovioikeus 08.07.2013 S11/466 * Vaasan Hovioikeus 30.12.2013 S12/946 Asiasta saatujen lisäselvitysten ja käydyn keskustelun jälkeen hyväksyttiin yksimielisesti esittelijän kokouksessa esittämä ehdotus: päättää: 1. maksaa 43 työntekijälle palkanmenetyksiä ajalta 02.03.2012-03.07.2016 yhteensä 86.847,29 euroa. 2. kate osoitetaan vuoden 2017 talousarvion kustannuspaikoilta: 211 Asumispalveluyksikkö Suopursu 215 Asumisyksikkö Poutapilvi 230 Päivänsini

Rautavaaran kunta Pöytäkirja 13/2017 571 161 22.05.2017 222 26.06.2017 255 28.08.2017 231 Niittyvilla, dementiayksikkö 233 Hopeapaju, tehostettu palveluasuminen Merkitään, että asiaa selvittivät asumispalveluiden esimies Anja Hakkarainen ja kehitysvammahuollon vastaava ohjaaja/työsuojelupäällikkö Ulla Ohtonen klo 18.35-19.20. Terttu Haara on jättänyt 2.5.2017 oikaisuvaatimuksen kunnanhallituksen päätöksestä 19.04.2017 :stä 110 maksaa 43 työntekijälle palkanmenetyksiä ajalta 02.03.2012-03.07.2016 yhteensä 86.847,29 euroa. Terttu Haara on jättänyt 3.5.2015, 4.5.2017 ja 12.5.2017 päivätyt lisäykset oikaisuvaatimukseensa. Oikaisuvaatimuksessa Terttu Haara vaatii kumottavaksi kunnanhallituksen 10.4.2017 :ssä 110 tehtyä päätöstä maksaa 43 työntekijälle palkanmenetyksiä ajalta 02.03.2012-03.07.2016 yhteensä 86.847,29 euroa. Oikaisuvaatimuksen voi tehdä sekä tarkoituksenmukaisuusperusteilla että laillisuusperusteilla. Oikaisuvaatimuksessa esitetyt laillisuusvirheet on tutkittava ja on harkittava myös, onko päätöstä muutettava vaatimuksen tekijän esittämät tarkoituksenmukaisuusperusteet huomioon ottaen. Oikaisuvaatimusta käsittelevä viranomainen on siten sidottu oikaisuvaatimuksessa esitettyihin vaatimukseen eikä voi käsitellä asiaa oikaisuvaatimuksena tätä laajemmin. Hallintolain mukaan otettuaan oikaisuvaatimuksen tutkittavaksi viranomainen voi muuttaa hallintopäätöstä, kumota päätöksen tai hylätä oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuspäätöksessä on annettava perusteltu ratkaisu oikaisuvaatimuksessa esitettyihin vaatimuksiin. Lisätietoja antavat: - perusturvajohtaja Helvi Mustonen, puh. 040-860 8206 - asumispalveluiden esimies Anja Hakkarainen, 040-860 8208 - kotipalvelun esimies Niina Keinänen, puh. 040-860 8261 - kehitysvammahuollon vastaava ohjaaja Ulla Ohtonen, puh.040-860 8165 - kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 860 8100 - sp: etunimi.sukunimi@rautavaara.fi Esityslistan liitteet numerotta: - 1: Muistio neuvottelusta 19.1.2017/Palkanmenetykset ajalta 02.03.2012-03.07.2016 + Kutsu neuvotteluun nro 3/19.1.2017

Rautavaaran kunta Pöytäkirja 13/2017 572 161 22.05.2017 222 26.06.2017 255 28.08.2017-2: asumispalveluiden esimies Anja Hakkaraisen Lepotaukolaskelmat 7.4.2017-3: Terttu Haaran 2.5.2017 tekemä oikaisuvaatimus - 4: Terttu Haaran 3.5.2017 jättämä lisäys oikaisuvaatimukseen - 5: Terttu Haaran 4.5.2917 jättämä lisäys oikaisuvaatimukseen - 6: Terttu Haaran 12.5.2017 jättämä lisäys oikaisuvaatimukseen - 7: Valmistelutyöryhmän: perusturvajohtaja Helvi Mustosen, asumispalveluiden esimies Anja Hakkaraisen, kotipalvelun esimies Niina Keinäsen ja kehitysvammahuollon vastaava ohjaaja Ulla Ohtosen lausunto kunnanjohtajalle 15.5.2017 päättää: 1. todeta esteelliset/jäävit asiaan (HallintoL 28): Matti Ahonen, Matti Matikainen ja Rauni Pursiainen. 2. hylätä Terttu Haaran 2.5.2017 tekemän oikaisuvaatimuksen ja siihen liittyvät lisäykset 3.5.2017, 4.5.2017 ja 12.5.2017. 3. pysyttää voimassa kokouksessa nro 7/19.4.2017 :ssä 110 tekemän yksimielisen päätöksen maksaa 43 työntekijälle palkanmenetyksiä ajalta 02.03.2012-03.07.2016 yhteensä 86.847,29 euroa. Kate osoitetaan kunnanvaltuuston kokouksessa nro 6/19.12.2016 :ssä 60 hyväksymässä Vuoden 2017 talousarvion kustannuspaikoilta: 211 Asumispalveluyksikkö Suopursu 215 Asumisyksikkö Poutapilvi 230 Päivänsini 231 Niittyvilla, dementiayksikkö 233 Hopeapaju, tehostettu palveluasuminen Esittelijän/kunnanjohtajan perustelut: - Työaikalaki 6.luku 28 ja KVTES III luku 27 - työnantajan velvollisuus järjestää lepotauko työsuojelullista syistä - Lepotaukolaskelman tilastot on otettu Titanian eri taulujen Lepola, SInikello, Vuodeosasto, Lepola II, Asumisyksiköt: Hopeapaju, Niittyvilla, Päivänsini, Poutapilvi ja Suopursu. Tilastossa on huomioitu työnteki- jöiden vuosilomat, sairauspoissaolot ja muut vaapalla/poissaolot - Lepotaukolaskelman tilastot ajalta 12.3.2012-3.7.2016 on jokainen työntekijä henkilökohtaisest tarkistanut ja hyväksynyt tai hylännyt laskelman. Laskelmassa mukana 43 hlöä. Tuntipalkka on laskettu joikaisen työntekijän henkilökohtaisen ko. ajan palkkojen keskiarvon mukaan, joka on lasketuilla 43 työntekijällä yhteensä 86.847,29 euro

Rautavaaran kunta Pöytäkirja 13/2017 573 161 22.05.2017 222 26.06.2017 255 28.08.2017 - vuoden 2017 Talousarvioon on varattu ko. tarkoitukseen 110.000 euroa (kunnanvaltuusto nro 6/19.12.2016 60). - Terttu Haara oli työsopimussuhteessa kuntaan 1.1.1976 alkaen ja jäi eläkkeelle kotiavustajan työsopimussuhteesta 30.11.2011. - Terttu Haaran oikaisuvaatimuksessa 2.5.2017 ja sen lisäykset: työsuhteen nimike- ja palkkausasioita sekä Lepolan henkilöstöjärjestestelyitä ml. epäasiallinen kohtelu ja syrjintä laadittiin 22.06.2016 sovintosopimus, joka hyväksyttiin kunnanhallituksessa 15.08.2016 :ssä 188 yksimielisesti. Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Merkitään pöytäkirjaan, että: - Matti Ahonen, Matti Matikainen ja Rauni Pursiainen poistuivat kokouksesta esteellisinä/jääveinä (HallintoL 28) - puheenjohtajana tämän pykälän käsittelyn ajan toimi kunnanhallituksen 1.vpj Arto Hakkarainen. Khall 26.06.2017 222 Kuntalainen Terttu Haara, Riitasalontie 136, 73990 Kangaslahti on jättänyt 29.5.2017 päivätyn kirjeen kunnanhallitukselle toimenpiteitä varten. Kirjeessä esitetyt vaatimukset/näkemykset liittyvät kunnanhallituksen kokouksen nro 9/22.5.2017 161 Lepotauon palkanmenetysten korvaamiseen ajalta 12.3.2012-3.7.2016/Terttu Haaran 2.5.2017 tekemään oikaisuvaatimukseen kunnanhallituksen 19.4.2017 :ssä 110 tekemästä päätöksestä. Lisäksi Terttu Haara on jättänyt 01.06.2017 kirjeen, joka liittyy kunnanhallituksen päätökseen 13.2.2011 54: Neuvottelutuloksen 18.10.2011 hyväksyminen/kotiavustaja Terttu Haaran tehtäväkohtaisen perupalkan käsittelyyn. Esityslistan liitteet numerotta: -1:Terttu Haaran kirje 29.5.2017 Rautavaaran kunnanhallitukselle -2:Valmistelutyöryhmän: Helvi Mustonen, Niina Keinänen, Anja Hakkarainen ja Ulla Ohtonen lausunto kunnanjohtajalle 8.6.2017-3:Terttu Haaran kirje 01.6.2017 Rautavaaran kunnanhallitukselle päättää: 1. todeta esteelliset/jäävit asiaan (HallintoL 28): Matti Ahonen, Matti Matikainen ja Rauni Pursiainen). Luottamus hänen puolueettomuuteensa muusta erityisestä syystä vaarantuu (yleislau-

Rautavaaran kunta Pöytäkirja 13/2017 574 161 22.05.2017 222 26.06.2017 255 28.08.2017 sekkeeseen perustuva jääviys). 2. merkitä tietoonsa saatetuksi Terttu Haaran kirjeet 29.5.2017 ja 01.06.2017 Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Merkitään, että: - Matti Ahonen, Matti Matikainen ja Rauni Pursiainen poistuivat kokouksesta päätöksenteon ajaksi. Jääviyden peruste: Luottamus heidän puolueettomuuteensa muusta erityisestä syystä vaarantuu (yleislausekkeeseen perustuva jääviys HallintoL 28 kohta 7). - jäsen Matti Ahosen henkilökohtainen varajäsen Jorma Korhonen oli paikalla tämän pykälän käsittelyn ajan klo 10.10-10.20. Khall 28.08.2017 255 Itä-Suomen hallinto-oikeus on lähettänyt 28.6.2017 päivätyn lausuntopyynnön Rautavaaran kunnanhallitukselle, jossa vastaanottajaa kehotetaan valitusten johdosta: "1. Antamaan lausuntonsa kummassakin asiassa. 2. Liittämään asiakirjoihin kaikki valituksenalaisten päätösten perusteena olevat asiakirjat. 3. Hallinto-oikeuden viran puolesta hankkiman selvityksen (kiinteistötietojärjestelmä ja väestörekisteri) mukaan Haara omistaa kiinteää omaisuutta Rautavaaran kunnassa ja Haaralla on tällä perusteella kunnan jäsenen valitusoikeus asiassa. Onko kunnanhallitus ottanut tällä samalla perusteella Haaran oikaisuvaatimuksen tutkittavaksi? 4. Mikäli Teillä on kysyttävää, ottakaa yhteyttä asian valmistelijaan hallinto-oikeustuomari Jukka Korolaiseen (p. 029 564 2533). Lausuntoon pyydetään myös laatimaan luettelo liitteenä olevista asiakirjoista, jotta asianosainen saa myöhemmän vastinepyynnön yhteydessä tietoonsa hallinto-oikeudessa olevan oikeudenkäyntiaineiston. Kaikki tämän lähetteen liitteet sekä edellä pyydetyt asiakirjat on palautettava viimeistään 29.08.2017. Roosa Kellokoski lainkäyttösihteeri" Terttu Haara on jättänyt 18.6.2017 kunnallisvalituksen Itä- Suomen hallinto-oikeudelle Rautavaaran kunnanhallituksen päätöksestä

Rautavaaran kunta Pöytäkirja 13/2017 575 161 22.05.2017 222 26.06.2017 255 28.08.2017 22.05.2017 161: Lepotauon palkanmenetysten korvaaminen ajalta 12.3.2012-3.7.2017. Terttu Haaran valitus on liitteenä 2. Lisätietoja antavat: - vs. perusturvajohtaja Anna-Liisä Väyrynen, puh. 040-860 8206 - asumispalveluiden esimies Anja Hakkarainen, 040-860 8208 - kotipalvelun esimies Niina Keinänen, puh. 040-860 8261 - kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 860 8100 - e-mail: etunimi.sukunimi@rautavaara.fi Esityslistan liitteet numerotta: - 1: Itä-Suomen hallinto-oikeuden lausuntopyyntö 28.6.2017-2: Terttu Haaran valitus 18.6.2017 ja sen liitteet 1. päättää todeta kaikki esteelliset/jäävit asiaan (hallintolaki :t 27-30): - Matti Matikainen, Rauni Pursiainen, Matti Ahonen ja Lenita Voutilainen * Hallintolain 28 2 mom. kohta 7: yleislausekkeen mukaan eli henkilö on esteellinen, jos luottamus hänen puolueettomuutensa muusta erityisestä syystä vaarantuu. 2. antaa Itä-Suomen hallinto-oikeudelle Terttu Haaran 18.6.2017 tekemästä valituksesta, siinä esitetyistä vaatimuksista ja niiden perusteluista seuraavan lausunnon: 1) Terttu Haara omistaa kiinteää omaisuutta Rautavaaran kunnassa ja näin ollen hän on kunnan jäsen. Tällä perusteella hänellä on muutoksenhakuoikeus: oikaisuvaatimus ja kunnallisvalitus. 2) esittelijä/kunnanjohtaja voi tehdä päätösehdotuksen vasta kunnanhalituksen kokouksessa: itse kokouksessa on asian valmistelija(t) kuultavana. 3) esteellisyyspäätöksen yleisperustelut on kirjattu kunnanjohtajan päätösehdotukseen: kunnanhallitus päättää todeta kaikki esteelliset (hallintolaki 28 ) Hallintoasiassa asianosainen on se, jonka oikeutta, etua tai velvollisuutta asia koskee. Tässä tapauksessa kunnanhallitus käytti hallintolain 28 :n 1 momentin 7 kohdan yleislauseketta, jonka mukaan henkilö on esteellinen, jos luottamus hänen puolueettomuutensa muusta erityisestä syystä vaarantuu.

Rautavaaran kunta Pöytäkirja 13/2017 576 161 22.05.2017 222 26.06.2017 255 28.08.2017 Katsottiin, että Terttu Haaran vuosikausia kestänyt eri riita-asioiden aikaisempi käsittely sisälsi sellaista, mikä voisi horjuttaa Matti Matikaisen, Rauni Pursiaisen, Matti Ahosen ja Rauha Partasen tasapuolisuutta ja vaarantaa luottamuksen heidän puolueettomuuteensa. 4) kunta toteaa, että hallintolainkäytön järjestyksessä voidaan tutkia vain julkisoikeudelliseen oikeussuhteeseen liittyvä asia. Valittaja on ollut työsopimussuhteessa kuntaan 1.8.1975 alkaen ja jäänyt eläkkeelle kotiavustajan työsopimussuhteesta 30.11.2011. Kunta katsoo, että valittajan palkkausta koskevassa asiassa on kysymys työsopimussuhteeseen liittyvästä yksityisoikeudellisesta vaatimuksista, joita ei voida ratkaista hallintolainkäytön järjestyksessä. Työntekijöiden syrjintäkiellosta sekä tasapuolisesta kohtelusta säädetään työsopimuslaissa. Näin ollen palkkasyrjintää koskevaa väitettä ei voida tutkia hallintolainkäytön järjestyksessä. Tämän johdosta kunta katsoo, että valitus tulee jättää tutkimatta siltä osin kuin siinä on kysymys valittajan palkkauksesta ja väitetystä palkkasyrjinnästä. Koska palkkaa ja vahingonkorvausta koskevat vaatimukset eivät kuulu hallinto-oikeuden toimivaltaan, kunta katsoo, että valittajan esittämät korvausvaatimukset on tämänkin osalta jätettävä tutkimatta. 3. Edellä tuotujen perustelujen johdosta Rautavaaran kunta pyytää kunnioittaen, että: 1. Itä-Suomen hallinto-oikeus kumoaa Terttu Haaran 18.6.2017 tekemän kunnallisvalituksen kokonaisuudessaan ja pitää voimassa Rautavaaran kunnanhallituksen kokouksessa nro 9/22.05.2017 :ssä 161 tekemän yksimielisen päätöksen. 2. Terttu Haaran vaatimus, että Rautavaaran kunta velvoitetaan korvaamaan 1.000 eurolla hänen edunvalvonta- ja oikeudenkäyntikulut hallinto-oikeudessa tulee hylätä. 3. Itä-Suomen hallinto-oikeus varaa Rautavaaran kunnalle kaikilta osin mahdollisuuden täydentää lausuntoa ja oikeuden lausua kantansa valittajan tai muun tahon mahdolliseen vastaselitykseen tässä asiassa.

Rautavaaran kunta Pöytäkirja 13/2017 577 161 22.05.2017 222 26.06.2017 255 28.08.2017 Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Lisäksi kunnanhallitus päätti: - lisätä lausuntoasiakirjoihin Itä-Suomen hallinto-oikeudelle Rautavaaran kunnanhallituksen kokouksessa 15.08.2016 :ssä 188 hyväksytyn Sovintosopimuksen Rautavaaran kunta ja Terttu Haara. Sovintosopimus koskee Terttu Haaran työsuhteen nimike- ja palkkausasioita sekä palvelutalo Lepolan henkilöstöjärjestelyitä (epäasiallinen kohtelu ja syrjintä), joita oli käsitelty kunnan eri toimielimissä, työsuojelupiirissä ja useissa maamme oikeusasteissa (kantelut ja valitukset) vuosikausia. Kunnan maksama Sovintosopimuskorvaus Terttu Haaralle oli 5.000 euroa. - tarkistaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta julkilukemalla kokouksessa. Merkitään pöytäkirjaan, että: - Matti Matikainen, Rauni Pursiainen, Matti Ahonen ja Lenita Voutilainen ilmoittivat olevansa esteellisiä ja poistuivat kokouksesta * Hallintolain 28 2 mom. kohta 7: yleislausekkeen mukaan eli henkilö on esteellinen, jos luottamus hänen puolueettomuutensa muusta erityisestä syystä vaarantuu - Matti Ahosen henkilökohtainen varajäsen Jorma Korhonen oli paikalla.

Rautavaaran kunta Pöytäkirja 13/2017 578 162 22.05.2017 223 26.06.2017 256 28.08.2017 Lepotauon palkanmenetysten korvaaminen ajalta 12.3.2012-3.7.2016/Opetusneuvos Matti Rinteen 8.5.2017 tekemä oikaisuvaatimus kunnanhallituksen 19.04.2017 :ssä 110 tekemästä päätöksestä/matti Rinteen kirje 6.6.2017/LAUSUNTO ITÄ-SUOMEN HALLINTO-OIKEUDELLE Khall 22.05.2017 162 Lepotauon palkanmenetyksiä ajalta 12.3.2012-3.7.2016 on käsitelty: Palkkatoimikunnassa 04.03.2016 3 06.06.2016 148 09.01.2017 3 19.04.2017 110: Kunnassa siirryttiin kunnanhallituksen päätöksellä 25.2.2013 ( 98) jaksotyöstä yleiseen työaikaan, muuttui samalla ruokakäytäntö omalla ajalla tapahtuvaksi. Kunnan eri palveluyksiköissä myös jaksotyötä tekevien osalta otettiin käyttöön puolen tunnin ruokatauko, jota ei lueta työaikaan. päätti kokouksessa nro 1/09.01.2017 :ssä 3 järjestää neuvottelun palkanmenetyksistä ajalta 02.03.2012 03.07.2016 ammattiyhdistysliikkeen/henkilöjärjestöjen: JHL ao:639, Jyty ao:651, Super ao:524 ja Tehy ao:561 kanssa torstaina 19.01.2017 klo 10.00 alkaen. Tässä käsitellään palkanmenetyksiä ajalta 02.03.2012-03.07.2016 koskien 39 työntekijää. Palkanmenetykset 2.1.2017 laaditun laskelman mukaan olivat yhteensä 76.647,94 euroa. Neuvottelussa 19.1.2017 sovittiin, että 28.2.2017 mennessä tarkistetaan työntekijäkohtaisesti palkanmenetykset. Muistio 19.1.2017 pidetystä neuvottelusta on liitteenä 1 numerotta. Lepotaukolaskelmansa on jokainen työntekijä tarkistanut ja hyväksynyt tai hylännyt laskelman. Työnantajan taholta asumispalveluiden esimies Anja Hakkarainen on tarkastanut kaikkien lepotaukolaskelmat ja lisännyt laskelmat neljän (4) työntekijän osalta. Tämän lisäyksen jälkeen laskennassa on mukana yhteensä 43 henkilöä. Taukoja on pidetty 12.949 kpl eli 6.474 tuntia. Palkanmenetykset ajalta 02.03.2012-03.07.2016 ovat yhteensä 86.847,29 euroa koskien 43 työntekijää.

Rautavaaran kunta Pöytäkirja 13/2017 579 162 22.05.2017 223 26.06.2017 256 28.08.2017 Lisätietoja antavat: - perusturvajohtaja Helvi Mustonen, puh. 040-860 8206 - asumispalveluiden esimies Anja Hakkarainen, 040-860 8208 - työsuojelupäällikkö Ulla Ohtonen, puh. 040-860 8165 - kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 860 8100 - sp: etunimi.sukunimi@rautavaara.fi Esityslistan liitteet numerotta: - 1: Muistio neuvottelusta 19.1.2017/Palkanmenetykset ajalta 02.03.2012-03.07.2016-2: asumispalveluiden esimies Anja Hakkaraisen Lepotaukolaskelmat 7.4.2017 päättää: 1. todeta esteeliset/jäävit asiaan (HallintoL 28). 2. esittelijän/kunnanjohtajan päätösehdotuksen annan kokouksessa: - lisäselvitykset palkanmenetyksistä ajalta 02.03.2012-03.07.2016: 43 työntekijää ja yhteensä 86.847,29 euroa * jos työntekijä on pystynyt pitämään ruokatauon on vaikea vaatia mitään palkanmenetyksiä ilman kiistatonta näyttöä siitä, että yleistyöajassa ei ole pystytty työtehtävien takia lepotaukoa pitämään omalla ajalla. * selvä kirjallinen tai suullinen näyttö: kuten merkintä lepotauon pitämättä jättämisestä työvuorolistassa tai esimiehelle annettu todistettava tieto asiasta. - kunnassa huomioitava Korkeimman oikeuden (KKO) kanta päätöksiin koskien: * Vaasan Hovioikeus 08.07.2013 S11/466 * Vaasan Hovioikeus 30.12.2013 S12/946 Asiasta saatujen lisäselvitysten ja käydyn keskustelun jälkeen hyväksyttiin yksimielisesti esittelijän kokouksessa esittämä ehdotus: päättää: 1. maksaa 43 työntekijälle palkanmenetyksiä ajalta 02.03.2012-03.07.2016 yhteensä 86.847,29 euroa. 2. kate osoitetaan vuoden 2017 talousarvion kustannuspaikoilta: 211 Asumispalveluyksikkö Suopursu 215 Asumisyksikkö Poutapilvi