Utsjoen kunta Esityslista 5/2017 1 uusto Aika 02.11.2017 klo 12:00 Paikka Kunnanvirasto, valtuuston istuntosali Käsiteltävät asiat Asia Otsikko Sivu 70 Laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 71 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 72 Työjärjestyksen hyväksyminen 5 73 Kunnan tuloveroprosentin vahvistaminen vuodelle 2018 6 74 Kiinteistöveron vahvistaminen vuodelle 2018 7 75 Lasten ja nuorten paikallisen harrastustoiminnan 9 kehittämisavustuksen lisämääräraha-anomus 76 Utsjoen kunnan kiinteistöjen kuntoarvioiden laadinta ja 11 sähköisen huoltokirjan käyttöönotto, lisämäärärahaanomus 77 Sairaanhoitajan viran lakkauttaminen (vuodeosasto) 14 78 Tiedoksi saatettavat asiat 16 Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä 16.11.2017 Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle 26.10.2017 Mika Aikio puheenjohtaja
Utsjoen kunta Esityslista 5/2017 2 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Aikio Mika uuston puheenjohtaja Valle Henry uuston I varapuheenjohtaja Tapiola Uula uuston II varapuheenjohtaja Ahlakorpi Anni Halonen Markku Hekkanen Raimo Katekeetta Antti Koivisto Anni Konttinen Pirjo Kordelin Marjatta Lukkari Sammol Manninen Ismo Nordberg Aulis Porsanger Veikko Tapiola Ilmari Muu Tieva-Niittyvuopio Vuokko Kunnanjohtaja Länsman Marja Pöytäkirjanpitäjä Rautio Päivi Perusturvajohtaja Arola Laura Sivistysjohtaja-rehtori Porsanger Markku vt. kiinteistöpäällikkö Aikio Eeva-Maarit Kehittämispäällikkö Aikio Leena Tulkki
Utsjoen kunta Esityslista 5/2017 3 70 Laillisuus ja päätösvaltaisuus uuston kokouskutsu on lähetetty valtuutetuille, kunnanhallituksen puheenjohtajalle, kunnanjohtajalle ja kunnanhallituksen jäsenille 26.10.2017. Kokouskutsu on samana päivänä pantu nähtäväksi kunnan ilmoitustaululle. Kuulutus valtuuston kokouksesta on ollut myös Inarilainen-lehdessä. Kokouksen pöytäkirja pidetään nähtävänä 16.11.2017.
Utsjoen kunta Esityslista 5/2017 4 71 Pöytäkirjan tarkastajien valinta uuston työjärjestyksen mukaan kutakin kokousta varten valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa.
Utsjoen kunta Esityslista 5/2017 5 72 Työjärjestyksen hyväksyminen uusto hyväksyy kokouksen esityslistan mukaisen asioiden käsittelyjärjestyksen.
Utsjoen kunta Esityslista 5/2017 6 Kunnanhallitus 184 23.10.2017 73 Kunnan tuloveroprosentin vahvistaminen vuodelle 2018 191/02.03.00/2013 Kh 23.10.2017 184 Kuntalain 111 :n mukaan viimeistään talousarvion hyväksymisen yhteydessä valtuuston on päätettävä kunnan tuloveroprosentista, kiinteistöveroprosenteista sekä muiden verojen perusteista. Tuloveroprosentti ilmoitetaan neljännesprosenttiyksikön tarkkuudella. Vuoden 2018 tuloveroprosentti tulee ilmoittaa verohallitukselle viimeistään 17.11.2017. Yhden veroprosentin verotuotto vuodelle 2016 oli noin 179.000 euroa. Vuoden 2016 veroprosentti oli 20,75. Talousarviossa on arvioitu vuoden 2017 kunnallisveron kertymäksi noin 3.550.000 euroa. Kunnalla on ollut mittavia investointeja viime vuosina. Kunnanhallitus esittää valtuustolle vuoden 2018 tuloveroksi 20,75 prosenttia. Puheenjohtaja esitti, että tuloveroprosentti korotetaan 21,00. Anni Ahlakorpi, Veikko Porsanger ja Marjatta Kordelin kannattivat puheenjohtajan esitystä. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. uusto vahvistaa vuoden 2018 tuloveroksi 21,00 prosenttia kunnanhallituksen esityksen mukaisesti. Jakelu Verohallinto
Utsjoen kunta Esityslista 5/2017 7 Kunnanhallitus 185 23.10.2017 74 Kiinteistöveron vahvistaminen vuodelle 2018 192/02.03.00/2013 Kh 23.10.2017 185 Kiinteistöverolain mukaan valtuusto määrää kunnan kiinteistöveroprosenttien suuruuden vuosittain etukäteen samalla kun se vahvistaa verotusmenettelylain mukaisesti varainhoitovuoden tuloveroprosentin. Vuonna 2017 kiinteistöveron ylä- ja alarajat ovat seuraavat: Min. Max. Utsjoella ka. % % v. 2017 Lapissa Yleinen kiinteistövero 0,93 1,80 1,20 1,26 Vakituisen asunnon kv. 0,41 0,90 0,65 0,53 Muiden asuinrakennusten 0,93 1,80 1,60 1,16 Voimalaitosten 3,10 - Rakentamaton rak.paikka 2,00 6,00 2,00 Raja-arvoilla kiinteistöveron tuotto on seuraava: Verotusarvo Min% Max% Yleinen kiinteistövero 22.530.249,00 209.531,32 405.544,48 Vakituisen asunnon kv. 25.600.385,00 104.961,58 230.403,46 Muiden asuinrakennusten 12.843.624,00 119.445,70 231.185,23 Rakentamaton rak.paikka 42.218,00 844,36 2.533,08 Yhteensä 61.016.476,00 434.782,96 869.666,25 Kiinteistöveron kertymä vuodelta 2016 oli 615.740 euroa. Kiinteistöveroa on arvioitu vuodelle 2017 kertyvän noin 630.000 euroa. Kunnanhallitus esittää valtuustolle vuoden 2018 kiinteistöveroprosentit seuraavasti: Yleinen kiinteistövero 1,20 Vakituisen asunnon kiinteistövero 0,65 Muiden asuinrakennusten kv 1,60 Rakentamaton rak.paikka 2,00 Ehdotus hyväksyttiin.
Utsjoen kunta Esityslista 5/2017 8 Kunnanhallitus 185 23.10.2017 uusto vahvistaa vuoden 2018 kiinteistöveroprosentit kunnanhallituksen esityksen mukaan seuraavasti: Yleinen kiinteistövero 1,20 Vakituisen asunnon kiinteistövero 0,65 Muiden asuinrakennusten kv 1,60 Rakentamaton rak.paikka 2,00 Jakelu Verohallinto
Utsjoen kunta Esityslista 5/2017 9 Sivistyslautakunta 103 15.06.2017 Kunnanhallitus 186 23.10.2017 75 Lasten ja nuorten paikallisen harrastustoiminnan kehittämisavustuksen lisämäärärahaanomus 141/12.04.03/2017 Sivltk 15.06.2017 103 Utsjoen kunnan vapaa-aikatoimi haki Lapin aluehallintovirastolta avustusta Lasten ja nuorten paikallisenharrastustoiminnan kehittämiseen, Rc-kerhoihin, kädentaitoihin, monitoimikerhoihin ja päiväleireihin. Aluehallintovirasto on myöntämässä avustusta alustavien tietojen mukaan 4 000 euroa. Hankkeella kehitämme Utsjoen kunnan nuorisotyön toimintaa sekä kerhotoimintaa edistäen Utsjoen kunnan lasten ja nuorten paikallista harrastustoimintaa, joka on erittäin tärkeässä osassa kunnan lasten ja nuorten hyvinvointiin liittyen. Hankkeella toteutetaan harrastustoimintaa erilaisten kerhojen muodossa kunnan kylissä. Toiminnassa radio-ohjattavienautojen kerho, kädentaitojen kehittämistä, monitoimikerhoa ja päiväleirejä mahdollisuuksien mukaan 2017 kesä- kevät 2018 avustuksen puitteissa. Hankkeen toteuttaminen kokonaisuudessaan vuoden 2017 2018 aikana. Vapaa-aikatoimi hakee hankkeelle toteuttamislupaa sekä lisämäärärahaa 12 776,50 netto (omarahoiteosuus). Kokonaiskustannusarvio hankkeessa: 16 776,50 Tulot: 4 000 Menot: 16 776,50 Netto: 12 776,50 Omarahoite Hanke toteutetaan anotulla lisämäärärahalla. Muutoin tulot ja menot siirretään sivistystyökehittämisen hankkeesta (6233) sivistyslautakunnan päätöksellä - 6233 16 776,50 menot, 4 000 tulot > siirretään Lasten ja nuorten harrastustoiminta hankkeelle, kustannuspaikka vielä avoin. Asian valmisteli vapaa-aikasihteeri Tommi Kanala Sivistyslautakunta hyväksyy Lasten ja nuorten harrastustoiminnan kehittämishankkeen toteuttamisen esityksen mukaan sekä lisämääräraha anomuksen yllä olevan laskelman mukaisesti; menot
Utsjoen kunta Esityslista 5/2017 10 Sivistyslautakunta 103 15.06.2017 Kunnanhallitus 186 23.10.2017 Kh 23.10.2017 186 16 776,50, tulot 4 000 ja netto 12 776,50 (omarahoiteosuus) ja esittää niitä edelleen hyväksyttäväksi kunnanhallitukselle sekä valtuustolle. Hyväksyttiin. Kunnanhallitus hyväksyy Lasten ja nuorten harrastustoiminnan kehittämishankkeen toteuttamisen sivistyslautakunnan esityksen mukaisesti, sekä esittää valtuustolle hyväksyttäväksi hankkeen lisämääräraha-anomuksen vuoden 2017 osalta menot 10 000, tulot 2 000 ja netto 8 000. Vuoden 2018 osalta määräraha tulee huomioida talousarvion laadinnassa. Ehdotus hyväksyttiin. uusto hyväksyy Lasten ja nuorten harrastustoiminnan kehittämishankkeen lisämääräraha-anomuksen vuoden 2017 osalta menot 10 000, tulot 2 000 ja netto 8 000. Vuoden 2018 osalta määräraha tulee huomioida talousarvion laadinnassa. Jakelu Sivistyslautakunta Kirjanpito
Utsjoen kunta Esityslista 5/2017 11 Tekninen lautakunta 87 17.10.2017 Kunnanhallitus 197 23.10.2017 76 Utsjoen kunnan kiinteistöjen kuntoarvioiden laadinta ja sähköisen huoltokirjan käyttöönotto, lisämääräraha-anomus 204/10.03.02/2017 Teknltk 17.10.2017 87 Utsjoen kunta on tilanteessa, jossa kunnan omistamien kiinteistöjen kunto ja käyttäjätyytyväisyys eivät täytä kaikilta osin yleisiä asumiselle ja käyttämiselle asetettuja yleisiä laatuvaatimuksia. Osa rakennuksista on jo ajallisestikin arvioiden teknisen käyttöikänsä päässä. Kunnan tulee kiireellisesti selvittää kiinteistöjen todellinen kunto ja laatutaso ja sen perusteella laatia seikkaperäinen ja jokaiseen kiinteistöön kohdistuva pitkänaikavälin toimenpide suunnitelma, joka on sidottu investointiaikatauluun ja euromääräisiin tarpeisiin. Hankkeen perusteluihin on vankkana lisänä se, että SOTE kiinteistöt siirtyvän maakunnan hallintaan jo vuoden 2019 lopussa ja vastaanottamisen ja vuokranmäärittämisen perustana tullaan käyttämään mm. kiinteistöjen kuntokartoituksia. Toisaalta taas kunnan tärkeimmäksi osa-alueeksi jäävä koululaitos tulee viimeistään nyt saattaa terveydellisesti sellaiseksi, ettei oppilaiden ja opettajien terveys vaarannu missään vaiheessa. Hankkeen vaiheita ovat: Varsinaisen kuntoarvion laadinta jokaisesta kiinteistöstä. PTS:n eli pitkän tähtäimen suunnitelma, joka tehdään jokaiselle kiinteistölle erikseen ja siinä määritellään kiinteistöön tarvittavat aikamääreet kunnostamisille ja määritellään alustavat kustannukset. Huoltokirjan laadinta kiinteistöjen tietojen ja huoltotarpeen pohjalta, huoltokirjat pitävät yksityiskohtaiset toimenpiteet jokaiselle kiinteistölle ja toimenpiteen kuittaustoiminteen, jolla seurataan reaaliajassa kiinteistöjen hoitoa ja mm. kiinteistön energiankulutuksia. Lisäksi hankkeeseen kuuluu koulutus käyttäjille ja vuosittainen ohjelman ylläpito. Hankkeen piiriin tulee ottaa kaikki kunnan omistamat ja myös kiinteistöyhtiö Ringinvatron kautta omistamat kiinteistöt (37 kpl), jolloin kunta voi tehdä pitkäjännitteisiä arvioita korjausvelan lyhentämisestä ja kiinteistöjen arvon säilyttämisestä. Hinta perustuu aikaisempaan kilpailutukseen, joka nyt uudistetaan ja kiireellisenä koulukeskus, johon haetaan lisätalousarviosta määrärahaa kuntokartoituksen tekemiseksi heti.
Utsjoen kunta Esityslista 5/2017 12 Tekninen lautakunta 87 17.10.2017 Kunnanhallitus 197 23.10.2017 Utsjoen kunta kilpailuttaa hankinnan kuntoarvioiden laadinnasta ja sähköisen huoltokirjan käyttöönotosta Hilmassa. Kilpailutus suoritetaan heti ja ensimmäinen kuntokartoitus kohteessa (Utsjokisuun koulukeskus) aloitetaan heti kilpailutuksen jälkeen. Koulukeskuksessa normaalin kuntokartoituksen lisäksi kiinnitetään huomiota ilmanvaihdon riittävyyteen ja mitoitukseen ja ilman vaihdon laatuvaatimusten täyttymiseen. Toimijan tulee esittää erikseen ilmanvaihdon osalta ja ilmanvaihdon laatuvaatimusten osalta kartoituksen tekijän pätevyys tilaajalle.kartoituksessa käytetään jo olemassa olevia kyselyitä, avin ja työterveyshuollon tarkastusraporteja sekä tehtävän sisäilmakyselyn tuloksia. Loppujen kiinteistöjen osalta kuntokartoitukset ja huoltokirjojen laadinta aloitetaan uuden talousarviovuoden puolella 2018. Hankkeen kokonaiskustannukset ovat 100 000 euroa, josta puolet (50 000 ) on Ringinvatro Oy:n kiinteistöihin kohdistuvaa, mutta kunta omistajana tulee turvata kiinteistöjen arvon säilyminen ja ylläpito. Lisätalousarvion osuudeksi tekninen lautakunta hakee valtuustolta 20 000 euron määrärahaa. Vuoden 2018 investointimäärärahaksi varataan hankkeen toteuttamiseksi 80 000 euroa. Muutosehdotus: Kuntoarvion laadinta suoritetaan ensimmäiseksi Utsjokisuun koulukeskuksessa. Muiden kiinteistöjen osalta kuntoarvioita ei vielä lähdetä tekemään ja pyydetään Kiinteistö Oy Ringinvatrolta kannanotto heidän kiinteistöjen kuntoarvioiden tekoon. Lisätalousarvion osuudeksi tekninen lautakunta hakee valtuustolta 20 000 euron määrärahaa. Muutosehdotus hyväksyttiin. Kh 23.10.2017 197 Kunnanhallitus hyväksyy ja esittää edelleen valtuustolle hyväksyttäväksi lisämäärärahan vuoden 2017 investointiohjelmaan
Utsjoen kunta Esityslista 5/2017 13 Tekninen lautakunta 87 17.10.2017 Kunnanhallitus 197 23.10.2017 20.000 euroa Utsjokisuun koulukeskuksen kuntoarvion laadintaan teknisen lautakunnan esityksen mukaisesti. Ehdotus hyväksyttiin. uusto hyväksyy lisämäärärahan vuoden 2017 investointiohjelmaan 20.000 euroa Utsjokisuun koulukeskuksen kuntoarvion laadintaan kunnanhallituksen esityksen mukaisesti. Jakelu Tekninen lautakunta Kirjanpito
Utsjoen kunta Esityslista 5/2017 14 Perusturvalautakunta 58 15.09.2017 Kunnanhallitus 187 23.10.2017 77 Sairaanhoitajan viran lakkauttaminen (vuodeosasto) 75/01.01.00/2017 Petultk 15.09.2017 58 Vuodeosastolla on sairaanhoitajan virka, joka on vapautunut 1.9.2017 alkaen. Kunnassa on tehty päätös, että virat muutetaan niiden vapautuessa toimiksi jos tehtävän luonne sen sallii. Viran lakkauttamisesta päättää valtuusto. Valmistelija: Hoitotyön johtaja Katriina Halmeaho Valmistelijan ehdotus: Perusturvalautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle että vuodeosaston sairaanhoitajan virka lakkautetaan 1.10.2017 alkaen. Perusturvalautakunta hyväksyy valmistelijan ehdotuksen Ehdotus hyväksyttiin. Kh 23.10.2017 187 Kunnanhallitus hyväksyy ja esittää edelleen valtuustolle hyväksyttäväksi vuodeosaston sairaanhoitajan viran lakkauttamisen 1.10.2017 alkaen. Ehdotus hyväksyttiin. uusto hyväksyy vuodeosaston sairaanhoitajan viran lakkauttamisen 1.10.2017 alkaen kunnanhallituksen esityksen mukaisesti.
Utsjoen kunta Esityslista 5/2017 15 Perusturvalautakunta 58 15.09.2017 Kunnanhallitus 187 23.10.2017 Jakelu Perusturvalautakunta
Utsjoen kunta Esityslista 5/2017 16 78 Tiedoksi saatettavat asiat