LEMIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2011 Kunnanvaltuusto

PÖYTÄKIRJA 3/2011 Kunnanvaltuusto Kokousaika Ma 3.10.2011 klo 18.00 - Kokouspaikka Kunnanvirastotalo I, valtuustosali Käsiteltävät asiat 1. 2. 3. 4. 5. liite 6. liite 7. liite 8. liite Kokouksen avaus Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajien valinta Eroilmoitus kunnan luottamustoimista; Jari Heikka, uuden jäsenen valitseminen sivistyslautakuntaan Palolan alueen rakennushankkeet Eksoten ja kuntien yhteinen strateginen palvelusopimus 2011-2012 Määräalan kauppakirja kunta/kiinteistö Oy Lemin Teollisuushalli, kirkonkylän asemakaava-alue Kirkonseudun yleiskaavoitus Kiireellistä käsittelyä vaativat asiat Kokouksen päättäminen ja valitusosoitus Pöytäkirjan nähtävänäpito Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä 7.10.2011 Puheenjohtaja Juha Junnonen Julkipanotodistus Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle Ilmoitustaulunhoitaja

Viranomainen PÖYTÄKIRJA 3/2011 LEMIN KUNTA 37 Kunnanvaltuusto KOKOUSAIKA 3.10.2011 klo 18.00-19.02 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkitä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Kunnanvirastotalo I, valtuustosali Junnonen Juha Puheenjohtaja Huuhilo Marjo I varapuheenjohtaja Koivisto Juha II varapuheenjohtaja Hakonen Hannu Huttunen Matti Kangasmäki Auli Kohonen Tarja Lehtonen Matti Penttilä Arto Okko Antti Pietiläinen Risto Punkka Olavi Pylkkö Osmo Rummukainen Kari Sinkko Eija Tapanainen Matti Tikka Raija Liisa Torkkeli Outi Tuomi Paula Tölski Jarmo Väisänen Kyösti Alaoutinen Ari varavaltuutettu 23 ajan Husu-Tuulainen Tarja varavaltuutettu 23 ajan Rings Mervi varavaltuutettu 23 ajan Värtö Minna varavaltuutettu 23 ajan Luukkanen Simo kunnanjohtaja Peutere Markku pöytäkirjanpitäjä Pitkänen Pentti kunnankamreeri Vainikka Petri rehtori Hirvikallio Antti aluearkkitehti, sihteeri 23 LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS Todettiin. ASIAT 19-25 PÖYTÄKIRJAN TARKATUSTAPA (tarkastuspaikka ja -aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Osmo Pylkkö ja Kyösti Väisänen. PÖYTÄKIRJAN ALLE- KIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme Juha Junnonen Juha Koivisto ( 23) Tarkastusaika Lemillä 4.10.2011 Allekirjoitukset Osmo Pylkkö Markku Peutere Antti Hirvikallio( 23) Kyösti Väisänen PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Paikka ja pvm Lemillä 7.10.2011 Virka-asema Hallintojohtaja

Kunnanhallitus 20.06.2011 188 Kunnanvaltuusto 03.10.2011 38 19. Eroilmoitus kunnan luottamustoimista, Jari Heikka, uuden jäsenen valitseminen sivistyslautakuntaan Kunnanhallitus 142 Jari Heikka ilmoittaa 17.6.2011 seuraavaa: Paikkakunnalta muuton vuoksi joudun lopettamaan luottamustoimeni Lemin kunnassa. Yhteistyöterveisin Jari Heikka. Jari Heikka on Suomen keskustan 4. varavaltuutettu sekä sivistyslautakunnan jäsen (henkilökohtainen varajäsen on Heikki Taipale). Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että Jari Heikan eroilmoitus merkitään tiedoksi ja todetaan, että hän on menettänyt kelpoisuutensa kunnan luottamustoimiin kotikunnan muuttumisen vuoksi. Samalla esitetään, että 1. valtuusto toteaa Suomen Keskustan varajäsenten lukumäärä valtuustossa vähenee yhdellä ja on nyt 8. Samalla kutsujärjestys muuttuu siten, että 4 varajäsen on Minna Värtö. 2. Valtuusto valitsee sivistyslautakuntaan uuden jäsenen vuoden 2012 lopussa päättyväksi toimikaudeksi. hyväksyttiin. Kunnanvaltuusto 19 hyväksyttiin yksimielisesti. Jarmo Tölskin esityksestä sivistyslautakunnan uudeksi jäseneksi valittiin Heikki Taipale ja hänen henkilökohtaiseksi varajäsenekseen Petteri Holopainen.

Kunnanhallitus 26.09.2011 227 Kunnanvaltuusto 03.10.2011 39 20. Palolan alueen rakennushankkeet Kunnanhallitus 170 Lemin kunnassa on ollut useita vuosia esillä kuntoutustilojen lisärakentaminen Palolakodin yhteyteen. Tilojen suunnittelua on tehty siitä Eksoten johdon näkökulmasta, että Palolakodista kehitettäisiin kuntouttava yksikkö. Kunnanvaltuusto päätti 26.11.2009, että kuntoutustilojen rakentamisen yhteydessä rakennetaan Palolaan myös uudet terveysaseman tilat synergianetujen saamiseksi. Yllä mainitut rakentamiset olivat 5.9.2011 keskeisesti esillä valtuustoseminaarissa. Seminaariin osallistui myös 7 henkilöä Eksoten johdosta. Eksoten johdon taholta tuotiin esille valtakunnallinen suositus, jonka mukaan 9 % yli 75 vuotiaille varataan laitospaikka. Suosituksen mukaan Lemille tarvittaisiin ympärivuorokautiseen laitoshoitoon n. 5-6 paikkaa. Muun toiminnan tavoitteena on, että vanhus voisi asua kaksi viimeistä vuottaan mahdollisimman kodinomaisissa tehostetun palvelun asunnoissa. Lääketieteellinen hoito ei eroaisi juuri nykyisestä. Lemille asuntoja tarvittaisiin n. 25-30. Eksoten näkökulmasta Palolan kuntoutusosaston rakentaminen ei ole siinä määrin välttämätön, että eksote sitoutuisi sen vakituiseksi käyttäjäksi. Ei myöskään terveysaseman siirtäminen Palolaan, antaisi merkittävää synergiaetua. Nykyiset terveysasematilat ovat tyydyttävät. Seminaarissa esille tulleen valossa rakennustoimenpiteiden jatkaminen olisi otettava uuteen valtuustotason tarkasteluun muuttuneessa tilanteessa. (valm. SL). Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että muuttuneen tilanteen vuoksi kunta luopuu uuden terveysaseman suunnittelusta ja käynnistää laitoksessa tarvittavien muutostöiden suunnittelun uudelta pohjalta mukaan lukien kuntoutustilan tilatarpeet. Kokouksessa käydyn keskustelun perusteella kunnanjohtaja muutti ehdotuksensa näin kuuluvaksi: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että muuttuneen tilanteen vuoksi kunta keskeyttää uuden terveysaseman suunnittelun ja käynnistää laitoksessa tarvittavien muutostöiden suunnittelun uudelta pohjalta mukaan lukien kuntoutustilan tilatarpeet ja sijainti. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti muutetun päätösehdotuksen.

Kunnanvaltuusto 03.10.2011 40 Kunnanvaltuusto 20 Kunnanvaltuusto päätti, että muuttuneen tilanteen vuoksi kunta lopettaa uuden terveysaseman suunnittelun ja käynnistää laitoksessa tarvittavien muutostöiden suunnittelun uudelta pohjalta mukaan lukien kuntoutustilan tilatarpeet ja sijainti. syntyi äänestäen. Käsittely ja äänestys Asiasta käytiin vilkas keskustelu, jonka kuluessa valtuutettu Risto Pietiläinen esitti kunnanhallituksen päätösehdotuksen sanan keskeytetään korvaamista sanalla lopetetaan. Kaksi vuotta sitten tehtiin viisas päätös jolla haettiin synergiaetuja. Muun muassa terveysaseman siirrosta ei Eksoten uusien suunnitelmien mukaan näytä tulevan synergiaetua. Outi Torkkeli ja Olavi Punkka kannattivat kannattivat esitystä. Antti Okko ja Arto Penttilä olivat kunnanhallituksen esityksen kannalla. Aikalisän ottaminen olisi Okon mielestä nyt tarpeen ja lopullisen päätöksen asiassa voisi tehdä myöhemmin, ehkä jo tämän vuoden puolella kun suunnitelmat ja kuva tulevaisuudesta tarkentuu. Myös Marjo Huuhilo ilmoitti alan ammattilaisena olevansa alkuperäisen ajatuksen takana. Synergiaetuja olisi saatavissa jos lääkäri olisi samassa kompleksissa laitos- ja asumis- ja kuntoutuspalvelujen kanssa. Puheenvuorojen tultua pidetyiksi puheenjohtaja totesi, että Pietiläinen on tehnyt kunnanhallituksen pohjaesityksestä poikkeavan esityksen, jota on kannatettu. Asiasta äänestetään nimenhuudolla, jossa kunnanhallituksen pohjaedotusta kannattavat sanovat jaa ja ne jotka kannattavat Pietiläisen muutosesitystä sanovat ei. Toimitetussa äänestyksessä annettiin 10 jaa ääntä ja 11 ei ääntä, joten Pietiläisen ehdotus on tullut hyväksytyksi. Äänestysluettelo liitteenä.

Kunnanhallitus 24.01.2011 35 Kunnanvaltuusto 03.10.2011 41 21. Eksoten ja kuntien yhteinen strateginen palvelusopimus 2011-2012 Kunnanhallitus 27 Kuntakohtaisen palvelusopimuksen lisäksi kaikki Eksoten jäsenkunnat ja Eksote solmivat vielä kuntien yhteisen strategisen palvelusopimuksen. Kuntien yhteinen strateginen palvelusopimus perustuu perussopimukseen ja perustamissuunnitelmaan. Strategiseen palvelusopimukseen sisältyvät yleiset periaatteelliset seikat kuntien Eksotelle asettamista taloudellisista ja toiminnallisista tavoitteista. Sopimus solmitaan neljäksi vuodeksi kerrallaan ja se päivitetään vuosittain. Strategisessa palvelusopimuksessa määritellään mm. erilaiset palvelujen tuottamistavat, piirin kuntalaskutuksen perusteet, tutkimus ja kehittämistoiminta, arviointi ja seuranta sekä turvallisuusyhteistyö. Lisäksi sopimuksessa määritellään kuntakohtaisten sopimusmääräysten yhteiset ja yhdenmukaiset perusteet. Päivitetty sopimus sisältää muutoksia kohdassa 2.3. Piirin talous. Sopimuksessa on otettu huomioon kuntajohtajien neuvottelukunnassa sovitut pienet muutokset ja täsmennykset kustannusten kuntakohtaisiin kohdentamisperusteisiin. Kohdasta 3.1. on poistettu piirin käynnistyksen yhteydessä sovittu irtaimiston luovutus piirille, koska se on jo tapahtunut. Sopimuksen kohdan 2.5. mukaan piiri tuottaa ja raportoi kunnille keskeiset toiminnan tuloksellisuustiedot, joihin kunnat antavat palautteen. Vuoden 2010 aikana saatiin ensimmäiset kuntakohtaiset taloustiedot vasta joulukuussa. Toiminnallisia tietoja on saatu terveyspalveluista ja perhe- ja sosiaalipalveluista sovitulla tavalla, mutta vanhuspalveluista hyvin niukasti. Raportoinnin perusteella ei piirille vielä ole voitu palautetta antaa. Hallintosäännön 58 :n 25. kohdan mukaan kunnanhallitus hyväksyy sosiaalija terveyspiirin kanssa tehtävän vuosittaisen palvelusopimuksen, joka tuodaan valtuustolle tiedoksi. Piirin perussopimuksen sekä kuntien yhteisen strategisen palvelusopimuksen ja niihin tulevat muutokset hyväksyy valtuusto. Sopimus on liitteenä. (valm. Pentti Pitkänen). Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy Lemin kunnan puolesta liitteenä olevan kuntien yhteisen strategisen palvelusopimuksen 2011-2012. Kunnanjohtajan esityksestä asia jätettiin pöydälle. Lääkäripalvelun turvaamiseksi Eksotea lähestytään seuraavan sisältöisellä kirjelmällä: Lemin kunnan ja Eksoten välisessä vuoden 2010 palvelusopimuksessa on avoterveydenhuolto määrätty lähipalveluksi palvelukortilla olevalla merkinnällä L. Vuoden 2011 palvelusopimusesityksessä, jonka Eksoten hallitus on 17.1.2011 hyväksynyt, on merkintä L, A. Merkintä tarkoitta sitä, että palvelut voidaan tuottaa lähipalveluna tai alueellisena palveluna.

Kunnanhallitus 24.01.2011 36 Kunnanhallitus 16.05.2011 133 Kunnanvaltuusto 03.10.2011 42 Kunnanhallitus 104 Tilanteessa, jossa lähipalvelujen toteuttaminen henkilöstöpulan tms. vuoksi vaikeutuu, on hyvä, että mahdollisuus alueellisiin palveluihin on olemassa. Merkinnän muuttaminen voidaan kuitenkin tulkita myös niin, että lääkäritilanne Lemillä olisi palvelusopimuksen mukainen, jos lääkäripalveluja on saatavissa jossain läntisellä alueella. Avoterveydenhuollon palvelut tulee - keskitetysti hoidettua lääkäripäivystystä lukuun ottamatta - järjestää lähipalveluna. Jos merkintä L muutetaan merkinnäksi L,A, on samalla sovittava, että lähipalvelu on myös sopimuksen mukaan ensisijainen järjestämistapa. Kunnanhallitus päätti esittää Eksotelle, että Savitaipaleen terveysasemalta siirretään yksi virkalääkäri Lemin terveysasemalle. Strategisen palvelusopimuksen mukaan avoterveydenhuollon kustannusten jakoperuste on aluekohtaisten terveysasemien kustannukset asukasluvun suhteessa. Jotta myös palvelut toteutuisivat saman periaatteen mukaan, edellyttää se läntisen alueen lääkäripalvelujen jakamista nykytilanteessa niin, että jokaisessa kunnassa on vähintään yksi virkalääkäri. Eksote on vastannut kunnanhallituksen kirjeeseen kirjeellään 29.3.2011. Vastauksessaan Eksote toteaa mm., että merkintä "L,A" tarkoittaa nimenomaan sitä, että lähipalvelu on ensisijainen palvelun järjestämistapa, mutta tarvittaessa esim. henkilöstöpulan vuoksi lääkäripalveluja voidaan täydentävästi tuottaa myös alueellisesti. Eksote toteaa myös, että palvelusopimuksia voidaan tulkita tältä osin Lemin kunnanhallituksen esittämällä tavalla. Lisäksi Eksote selvittää kirjeessään sitä, miten lääkäripalveluja Lemillä on nykytilanteessa toteutettu. Eksoten ilmoittaa tavoitteekseen, että jokaisella terveysasemalla on vähintään yksi vakituinen virkalääkäri. Sen eteen tehdään koko ajan töitä ja käytetään kaikkia mahdollisia keinoja sen toteuttamiseksi. Eksoten vastaus kokonaisuudessaan on liitteenä. Sopimuksen sivulla 7 on selventäväksi tarkoitettu kappale, joka alkaa sanoilla "Mikäli aiheuttamisperiaatteen mukaisesti...". Vuoden 2010 tilinpäätöstä valmisteltaessa on havaittu, että kappale on aiheuttanut epäselvyyttä kuntien maksuosuuksien kirjanpidollisesta käsittelystä. Asiasta on myös Kirjanpitolautakunnan kuntajaosto antanut lausunnon 22.3.2011, lausunto 98. Kuntajohtajien neuvottelukunta esitti 6.5.2011, että em. kappale poistetaan sopimuksesta. (valm. Pentti Pitkänen) Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy Lemin kunnan puolesta liitteenä olevan kuntien yhteisen strategisen palvelusopimuksen päivityksen vuosille 2011-2012 siten tarkistettuna, että sivulta 7 poistetaan sopimuskohdan 2.3 viimeinen kappale, joka alkaa sanoilla "Mikäli aiheuttamisperiaatteen mukaisesti...". hyväksyttiin.

Kunnanhallitus 30.05.2011 172 Kunnanhallitus 15.08.2011 198 Kunnanvaltuusto 03.10.2011 43 Kunnanhallitus 130 Eksoten virkamiesjohto ja tilintarkastajat valmistelevat uudelleen kuntien yhteisen strategisen palvelusopimuksen muutosta siten, että epäselvyyttä vuosittaisten maksuosuuksien lopullisuudesta ei synny. Muotoilu on toisenlainen, kuin yhden sopimuskappaleen poisto, mutta tarkoitus on sama. (valm. Pentti Pitkänen) Kunnanhallitus päättää poistaa asian kunnanvaltuuston 6.6.2011 esityslistalta. hyväksyttiin. _ Kunnanhallitus 148 Eksotessa valmisteltu strategisen palvelusopimuksen muutos on valmistunut. Aikaisempaan sopimukseen verrattuna on tehty seuraavat muutokset: Kohta 2.3 Piirin talous Tarkempia määräytymisperusteita koskevan luettelon edellä olevasta kappaleesta on poistettu lause: "Kuntien välinen maksuosuusprosentti määräytyy aiheuttamisperiaatteen mukaisesti." Viimeinen kappale oli aiemmin seuraavanlainen: "Mikäli aiheuttamisperiaatteen mukaisesti määritelty palvelujen käyttö on ollut Kunnalle määritettyä vuosimaksua suurempi tai pienempi, tämä huomioidaan ao. Kunnan vuosimaksua määritettäessä korottavana tai laskevana tekijänä kunkin vuoden osalta aina piirin tilinpäätöksen vahvistamisvuotta seuraavan vuoden alusta lukien." Kappaleen uusi sanamuoto on seuraava: "Edellä määriteltyä kustannustenjakoperustetta käytetään muuna laskennallisena perusteena vuosimaksuosuuksien määrittelyä tehtäessä tulevina vuosina eikä sillä ole vaikutusta takautuvasti vuosimaksuosuuteen." Muita osin strateginen palvelusopimus on entisenlainen. Korjattu sopimus on liitteenä. (valm. Pentti Pitkänen) Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy Lemin kunnan puolesta liitteenä olevan kuntien yhteisen strategisen palvelusopimuksen päivityksen vuosille 2011-2012. hyväksyttiin. Kunnanvaltuusto 21 Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen ehdotuksen.

Kunnanhallitus 26.09.2011 228 Kunnanvaltuusto 03.10.2011 44 22. Määräalan kauppakirja kunta/kiinteistö Oy Lemin Teollisuushalli, kirkonkylän asemakaava-alue Kunnanhallitus 171 Koy Lemin Teollisuushalli/Pentti Muhli haluaisi ostaa noin 450 m 2 :n suuruisen määräalan Lemin kunnan Juvolan kylän tilasta Uutela RN:0 7:155 liitettäväksi Koy Lemin teollisuushallin entuudestaan omistamaan tilaan RN.o 7:59. Kysymys on Agromaster Oy:lle vuokratun teollisuuskiinteistön piha-alueesta (neuvotteluissa, Pentti Muhli, Antti Hirvikallio, Agromaster Oy, Simo Luukkanen). Määräala on osa asemakaavan mukaista teollisuustonttia korttelissa T 110. Karttaliite (valm MP) Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että valtuusto oikeuttaa kunnanhallituksen myymään noin 450 neliömetrin määräalan kiinteistöstä 416-407-7-155 Koy Lemin Teollisuuskiinteistölle 450 euron kauppahinnasta siten, että ostaja vastaa maanmittausmaksusta. Kunnanhallitus hyväksyy muut kauppaehdot. hyväksyttiin. Kunnanvaltuusto 22 Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen ehdotuksen.

Kunnanhallitus 18.01.2011 7 Kunnanvaltuusto 03.10.2011 45 23. Kirkonseudun yleiskaavoitus Kunnanhallitus 3 Maankäyttö- ja rakennuslain 5 luvun mukaan alueiden käytön suunnittelun tavoitteina on edistää: 1. turvallisen, terveellisen, viihtyisän, sosiaalisesti toimivan ja eri väestöryhmien, kuten lasten, vanhusten ja vammaisten, tarpeet tyydyttävän elin- ja toimintaympäristön luomista; 2. yhdyskuntarakenteen ja alueiden käytön taloudellisuutta; 2. 1. riittävän asuntotuotannon edellytyksiä, 3. rakennetun ympäristön kauneutta ja kulttuuriarvojen vaalimista; 4. luonnon monimuotoisuuden ja muiden luonnonarvojen säilymistä; 5. ympäristönsuojelua ja ympäristöhaittojen ehkäisemistä; 6. luonnonvarojen säästeliästä käyttöä; 7. yhdyskuntien toimivuutta ja hyvää rakentamista; 8. yhdyskuntarakentamisen taloudellisuutta; 9. elinkeinoelämän toimintaedellytyksiä; 10. palvelujen saatavuutta; sekä 11. liikenteen tarkoituksenmukaista järjestämistä sekä erityisesti joukkoliikenteen ja kevyen liikenteen toimintaedellytyksiä MRL 36 :n mukaan Kunnan tulee huolehtia tarpeellisesta yleiskaavan laatimisesta ja sen pitämisestä ajan tasalla. MRL 37 :n mukaan Yleiskaavan hyväksyy kunnanvaltuusto. Yleiskaavan tarkoituksena on kunnan tai sen osan yhdyskuntarakenteen ja maankäytön yleispiirteinen ohjaaminen sekä toimintojen yhteen sovittaminen. Yleiskaava voidaan laatia myös maankäytön ja rakentamisen ohjaamiseksi määrätyllä alueella. Yleiskaavassa esitetään tavoitellun kehityksen periaatteet ja osoitetaan tarpeelliset alueet yksityiskohtaisen kaavoituksen ja muun suunnittelun sekä rakentamisen ja muun maankäytön perustaksi. Yleiskaava voidaan laatia myös vaiheittain tai osa-alueittain. Lemin Kirkonkylän alueelle on tehty asemakaavoja vuosien 1966 1991 välisenä aikana. Kouvolan maanmittauslaitos on laatinut alueen yleissuunnitelman vuonna 1975. Se ei kuitenkaan vastaa enää maankäyttö ja rakennuslain edellyttämää yleiskaavan ohjausvaikutusta. Oikeusvaikutteisen yleiskaavan puuttuminen on eri viranomaisneuvotteluissa todettu puutteeksi, joka tulisi korjata.

Kunnanhallitus 18.01.2010 8 Kunnanhallitus 19.04.2010 91 Kunnanvaltuusto 03.10.2011 46 Asemakaavojen täydennyskaavoituksella voidaan osoittaa hyvin harkitusti vain muutamia yksittäisiä tontteja. Yleiskaavoituksen yhteydessä on tarpeen käynnistää Kirkonkylän asemakaavan ajantasaistus, jolla varmistetaan Kirkonkylän alueen hallittu kehitys pitkälle tulevaisuuteen. Kirkonkylän alueen yleiskaavoitustyö sisältyy jo kunnanvaltuuston päättämään vuoden 2010 talousarvioon. Yleiskaavoituksen aluerajaus on tehty kattamaan nykyisten Kirkonkylän asemakaava-alueiden lisäksi Suomalaisen kyläalueet ja Kesäniemen Pekonkangas Ukonmäki alueet. Yleiskaavan laatiminen on laaja ja pitkäkestoinen prosessi ja se tulee kestämään vähintään kaksi vuotta. Alustava yleiskaavarajaus on liitteenä. (valm..antti Hirvikallio) 1. Kunnanhallitus päättää käynnistää yleiskaavan laatimisen liitekartan osoittamalle alueelle 2. Hyväksyy aluearkkitehti Antti Hirvikallion yleiskaavan laatijaksi 3. Antaa Hirvikalliolle valtuudet yleiskaavan tarvitsemien selvitysten kilpailuttamiseksi ja tilaamiseksi Kunnanhallitus 79 hyväksyttiin. Kunnanhallitus on kokouksessaan 18.1.2010 ( 2 ja 3) päättänyt käynnistää Kirkonseudun yleiskaavan laatimisen ja asemakaavan uudistamisen. Aluearkkitehti on laatinut yhteisen osallistumis- ja arviointisuunnitelman molemmille kaavaprojekteille. Kaavatyöryhmä käsitteli osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa kokouksessaan 31.3.2010 ja hyväksyi sen. Osallistumis- ja arviointisuunnitelman käsittelyn jälkeen kumpikin kaavaprosesseista haarautuu omaksi juridiseksi kaavakseen. Yleis- ja asemakaavaa tullaan jatkossa käsittelemään eri päätöspykälillä. (valm Anti Hirvikallio, Markku Peutere) 1. Kunnanhallitus hyväksyy osallistumis- ja arviointisuunnitelman 2. Päättää laittaa osallistumis- ja arviointisuunnitelman MRL 63 :n mukaisesti nähtäville 30 päivän ajaksi. Nähtävilläolo toimii samalla kaavahankkeiden vireilletuloilmoituksena. 3. Pyytää lausunnot viranomaisilta nähtävilläoloajan puitteissa. hyväksyttiin. Merkittiin, että asiantuntijana oli kuultavana aluearkkitehti Antti Hirvikallio. Merkittiin, että Risto Pietiläinen saapui klo 17.40.

Kunnanhallitus 07.03.2011 77 Kunnanvaltuusto 03.10.2011 47 Kunnanhallitus 61 Kaavoittaja on valmistellut Kirkonseudun yleiskaavan perustieto ja tavoiteaineiston. Kaavoitukseen liittyviä inventointeja tehtiin kaksi kappaletta; ympäristöarviointi ja kulttuuriympäristöselvitys. Kaavatyöryhmä on kokoontuneet kolme kertaa tähän mennessä. Kaavoittaja on tutkinut alueen nykyistä rakennetta mm. nykyinen maankäyttö ja asemakaavan toteutuneisuuskartalla. Yleiskaavan tavoitteet voidaan luokitella seuraavasti: yleiset tavoitteet; maankäyttö- ja rakennuslaki, erityislainsäädännön asettamat tavoitteet ja valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet maakuntakaavan asettamat tavoitteet luonnon-, maiseman-, pohjavesien suojelun asettamat tavoitteet kulttuuriympäristöjen, rakennussuojelun ja muinaismuistojen suojelun asettamat tavoitteet kunnan ja viranomaisten asettamat tavoitteet (asuminen, liikenne, virkistys, elinkeinot, asemakaavan ohjaus) asukkaiden ja muiden osallisten tavoitteet (tämä osa täydennetään kuulemisen perusteella) Perustieto- ja tavoiteaineisto on syytä laittaa MRA 30 ja MRL 62 :n mukaisesti nähtäville 4 viikon ajaksi. Viranomaislausuntojen ja osallisten mielipiteiden perusteella kaavoittaja tarkentaa ja korjaa tavoitteita mikäli se on tarpeellista. Tarkistetun tavoiteaineiston hyväksyy lopullisesti kunnanvaltuusto (valm. Antti Hirvikallio) 1. Kunnanhallitus hyväksyy 24.1.2011 päivätyn luonnoksen perustiedoista ja tavoitteista kaikkine liitteineen. 2. Päättää laittaa kyseisen aineiston MRA 30 ja MRL 62 :n mukaisesti nähtäville 4 viikon ajaksi. 3. Pyytää lausunnot viranomaisilta ja nähtävilläoloajan puitteissa. 4. Tiedottaa osallisille lehtikuulutuksella ja ulkopaikkakuntalaisia kirjeellä. 5. Velvoittaa kaavoittajan järjestämään kuulemisaikana vastanottopäivän maanomistajille ja muille osallisille.

Kunnanhallitus 07.03.2011 78 Kunnanhallitus 26.09.2011 226 Kunnanvaltuusto 03.10.2011 48 Kunnanhallitus päätti puheenjohtajan selostuksen pohjalta hyväksyä edellä olevan ehdotuksen siten tarkistettuna, että kohdasta 3 poistetaan sana ja. Merkittiin, että Eija Sinkko, Simo Luukkanen, Pentti Pitkänen ja Juha Junnonen poistuivat esteellisinä kokouksesta asiaa koskevan keskustelun ja päätöksenteon ajaksi. Esteellisyyden perusteena oli maanomistus tai lähisukulaisuus. Puheenjohtajana ja pöytäkirjanpitäjänä tämän asian kohdalla toimi varapuheenjohtaja Arto Penttilä. Tämä asia käsiteltiin ensimmäisenä kokousasiana ennen 60. :ää. _ Kunnanhallitus 169 Kirkonkylän alueen yleiskaavan alustavat perustiedot ja tavoitteet olivat MRA 30 :n mukaisesti nähtävillä 28.3. 26.4.2011 välisenä aikana. Kaavoittajan laatima yhteenveto saaduista viranomaislausunnoista ja maanomistajien toiveista sekä kaavoittajan laatimat vastineet niihin on tämän pykälän liitteenä Lausuntojen ja kannanottojen perusteella tavoiteaineistoa on päivitetty. Lisäksi tavoiteaineistoa on päivitetty kaavoittajan maastokäyntien perusteella. Viranomaisten edellyttämä liito-oravan täydennysinventointi suoritettiin huhtikuussa 2011. Inventoinnin perusteella luontokohteiden aluerajauksia on tarkennettu. Perustieto- ja tavoiteraporttia on päivitetty lähinnä teknisesti. Tarkistetut Perustieto- ja tavoiteaineistot hyväksyy lopullisesti kunnanvaltuusto. Perustieto- ja tavoiteraportti on tämän pykälän liitteenä. (Valm AH). (Khall vpj Arto Penttilä) 1. Kunnanhallitus hyväksyy 1.9.2011 päivätyt tarkistetut Perustiedot ja tavoitteet kaikkine liitteineen. 2. Esittää kunnanvaltuustolle 1.9.2011 päivätyn Perustieto- ja tavoiteaineiston hyväksymistä. 3. Velvoittaa kaavoittajaa laatimaan yleiskaavaluonnosta em. mainittujen aineistojen pohjalta hyväksyttiin. Merkittiin, että asiassa esteellisiksi ilmoittautuivat ja poistuivat kokouksesta oman tai lähisukulaisen maanomistuksen vuoksi Eija Sinkko, Simo Luukkanen, Markku Peutere, Pentti Pitkänen, Juha Junnonen ja Marjo Huuhilo. Päätöksentekoon osallistui Eija Sinkon henkilökohtainen varajäsen Tarja- Husu -Tuuliainen. Asiantuntijana oli läsnä aluearkkitehti Antti Hirvikallio. Puheenjohtajana toimi ja päätöksen kirjasi Arto Penttilä.

Kunnanvaltuusto 03.10.2011 49 Kunnanvaltuusto 23 Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti ja kunnanhallituksen ehdotuksen mukaisesti 1.9.2011 päivätyn yleiskaavan perustieto- ja tavoiteaineiston. Sivulle 22 hyväksyttiin aluearkkitehti Antti Hirvikallion esittämä vähäinen korjaus, joka merkitään pöytäkirjan liitteeseen. Asian käsittely Käsittelyn aluksi puheenjohtaja Juha Junnonen ilmoitti olevansa suunnittelualueelle sijoittuvan maanomistuksen vuoksi esteellinen. Hän kutsui puheenjohtajaksi Juha Koiviston ja poistui lehterille. Juha Koivisto ryhtyi puheenjohtajaksi. Esteellisyydestä maaomistuksen perusteella ilmoittivat vielä seuraavat valtuutetut: Hakonen Hannu, Huttunen Matti, Huuhilo Marjo, Okko Antti, Sinkko Eija, Tapanainen Matti, Tikka Raija Liisa ja Torkkeli Outi. Maanomistuksen perusteella esteellisiksi ilmoittautuivat seuraavat viranhaltijat: Simo Luukkanen, Pentti Pitkänen ja Markku Peutere. Puheenjohtaja kutsui pöytäkirjanpitäjäksi tämän asian ajaksi aluearkkitehti Antti Hirvikallion. Päätöksentekoon osallistuivat seuraavat varavaltuutetut: Ari Alaoutinen, Tarja Husu-Tuuliainen, Mervi Rings ja Minna Värtö.

Kunnanvaltuusto 03.10.2011 50 24. Kiireellistä käsittelyä vaativat asiat Kunnanvaltuusto 24 Kiireellisiä asioita ei ollut. 25. Muut asiat, aloitteet Pöytäkirjaan otettiin Sosiaalidemokraattisen Työväenyhdistyksen valtuustoryhmän aloite (3.10.2011), joka koskee selvityspyyntöä teknisen osaston henkilöstöongelmista. Aloitteen jätti valtuutettu Matti Lehtonen. Liite. Pöytäkirjaan otettiin myös Matti Lehtosen kirjallinen kysely Miten Lemin kunta toimii kirjesalaisuuden säilyttämiseksi? Kuka saa avata kirjeen? Liite. Kokouksen päättäminen ja valitusosoitus