Suomen ulko- ja turvallisuuspolitiikka Ulko- ja turvallisuuspoliittinen selonteko Lapin alueellinen maanpuolustuksen jatkokurssi 1.11.2017 Timo Kantola Apulaisosastopäällikkö/UM
Suomen ulko- ja turvallisuuspolitiikan ohjaus Suomen ulkopolitiikkaa johtaa tasavallan presidentti yhteistoiminnassa valtioneuvoston kanssa Ulko- ja turvallisuuspoliittiset selonteot Hallitusohjelma TP-UTVA TP-UMI EU-ministerivaliokunta Eduskunnan rooli Timo Kantola 2
Selonteko 06/2016 Turvallisuuspoliittinen toimintaympäristö Kansainvälinen turvallisuustilanne heikentynyt Euroopan ja myös Itämeren alueen turvallisuustilanne heikentynyt Epävarmuustekijät, muutosten nopeus ja ennakoimattomuus, keskinäisriippuvuuden maailma Sääntöpohjaiseen kansainväliseen yhteistyöhön kohdistuvat paineet Venäjä? Esityksen nimi / Tekijä 3
Ulko- ja turvallisuuspoliittinen selonteko Uusi käytäntö: UTP selonteko + puolustuspoliittinen selonteko Toimintaympäristö, Suomen tavoitteet ja toimintalinjaukset Painopistealueet: EU:n vahvistaminen turvallisuusyhteisönä Suhteiden kehittäminen Naton kanssa Yhteistyön syventäminen Ruotsin ja muiden pohjoismaiden kanssa Yhteistyön tiivistäminen USAn kanssa Venäjä-suhteiden merkitys Arktinen alue, kestävä kehitys, ulkoisen ja sisäisen turvallisuuden yhteys, muuttoliikkeen perussyyt ja hauraat valtiot, tasa-arvo ja ihmisoikeudet, konfliktinhallinta, rauhanvälitys, sääntöpohjainen kv-toiminta, kriisinkestokyvyn vahvistaminen Timo Kantola 4
EU turvallisuusyhteisönä EU:n globaalistrategia 2015 Yhteinen turvallisuus- ja puolustuspolitiikka Puolustusyhteistyön lisääntyminen Lissabonin lausekkeet: avunanto, yhteisvastuu Ranskan avunpyyntö 11/2015 Kansainvälisen avun antamista ja vastaanottoa koskeva laki EU ajankohtaista: pysyvä rakenteellinen yhteistyö, puolustusrahasto, puolustuksen vuosittainen arviointi Esityksen nimi / Tekijä 5
Euroopan pitää ottaa enemmän vastuuta EU:n strateginen autonomia EU/Nato Yhdysvallat? Brexit? Drivers? Poliittinen ambitio vs. voimavarat? Timo Kantola 6
EU:n yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka Ulkoasiainneuvosto 10/2017: Bosnia-Hertsegovina ja EU:n kriisinhallintaoperaatio Iran ( ydinasediili ) Turkki Afganistan-strategia Pohjois-Korea Myanmar/Burma Kirgistan Ihmisoikeudet Irak/EU:n neuvonantomissio EU:n suhteet Karibian maihin Timo Kantola 7
Nato Varsovan huippukokous 8.-9.7.2016 Itä vs. etelä Yhdysvaltain rooli Nato Itämeren alueella Pelote vs. vuoropuhelu Nato/Venäjä neuvosto Suomen kumppanuusyhteistyö laajennettujen mahdollisuuksien kumppanuus EOP, Itämerivuoropuhelu, harjoitusyhteistyö Timo Kantola 8
Nato-jäsenyyskeskustelu Selonteko: Suomi pitää yllä mahdollisuutta hakea jäsenyyttä Natossa seuraten tarkasti turvallisuusympäristönsä muutosta Nato arvio/itsenäinen arvio 29.4.2016 (Bergquist, Heisbourg, Nyberg, Tiilikainen) Sierlan raportti 2007: Jäsenyys vahvistaisi Suomen turvallisuutta, parantaisi puolustuskykyä Tuolloinkin arvioitiin Venäjän mahdollista suhtautumista Suomi Ruotsi yhteistyö Timo Kantola 9
YK Nato EU Pohjoismainen konteksti Kahdenväliset suhteet Yhdysvaltain rooli? Yhdysvaltain aloitteellisuus halukkaiden koalitiot (Globaali terveysturva-aloite GHSA, Ydinterrorismin vastainen aloite GICNT, Syyrian CW aseiden hävittäminen, ISILin vastainen koalitio) Timo Kantola 10
Kriisinhallinnan painotukset UNIFIL Libanon/noin 300 IRAK/Erbil > Peshmerga koulutus, noin 100 EU operaatiot > painotus kapasiteettituessa Afganistan > kansainvälinen sotilaallinen tuki edelleen tarpeen (Resolute Support) Ukraina > Etyj monitorointi, EU asiantuntijatuki Afrikka YK rauhanturvan painopistealue Siviilikriisinhallinta Johtotehtävät Tärkeimmät kohdealueet Afrikka, Ukraina, Georgia
Ydinaseet kieltävä sopimus Uusi sopimus, neuvoteltiin nopeasti alkuvuodesta 2017 Suomi ei mennyt mukaan neuvotteluihin, ei liittynyt sopimukseen. Perusteet liittyivät ydinaseriisuntaa ja ydinsulkujärjestelmää koskeviin kantoihimme Suomi NPT-sopimuksen (ydinsulkusopimus) vahva tukija Keskeistä ydinaseriisunnassa tulokset (vähennykset) Ydinasevaltioiden osallistuminen tarpeen Pohjois-Korea?
Timo Kantola 13