KONNEVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 Sivu 79 (109) Valtuusto KOKOUSAIKA Torstai 2.11.2017 kello 18.00-20.15 KOKOUSPAIKKA Lapunmäen koulu, käsityöluokka SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET 19 valtuutettua LIITE A 2 varavaltuutettua MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Jokitalo Juha, kunnanjohtaja Hyppönen Jouko, kunnansihteeri, pöytäkirjanpitäjä ASIAT :t 36-45 PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Maritta Puttonen Jouko Hyppönen LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS SEKÄ PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS (tarkastuspaikka ja -aika sekä tarkastajien allekirjoitukset) Valtuusto totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi (kutsu ja esityslista lähetetty 28.10.2017 ja 31.10.2017, asialista nähtävänä kunnan ilmoitustaululla 30.10.2017 ja kuulutus Laukaa-Konnevesi-lehdessä 1.11.2017). Pöytäkirjantarkastajien valinta Pöytäkirjantarkastajiksi valtuusto valitsi aakkosjärjestyksen mukaisesti Matti Huuskosen ja Anu Hännisen. Tarkastusaika Konnevedellä 3.11.2017 Matti Huuskonen Anu Hänninen PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Paikka ja pvm Konneveden kunnan verkkosivuilla 6.11.2017 lukien Virka-asema Allekirjoitus Kunnansihteeri Jouko Hyppönen
Valtuusto 2.11.2017 80 1. VUODEN 2016 ARVIOINTIKERTOMUS Valmistelija: kunnanjohtaja Juha Jokitalo, p. 0400 643 384 Tark.ltk. 17.5.2017 15 Liite 1 Laadittiin vuoden 2016 arviointikertomus. Puheenjohtajan ehdotus: Tarkastuslautakunta jättää arviointikertomuksen vuodelta 2016 kunnanvaltuuston käsiteltäväksi ja esittää, että kunnanvaltuusto pyytää seuraavista arviointikertomuksen suosituksista havainnoista kunnanhallituksen kannanotot niin, että ne voidaan käsitellä vuoden 2017 syyskauden valtuuston kokouksissa. : Ehdotus hyväksyttiin. Valt. 30.5.2017 11 Esityslistan liite 1 Arviointikertomus vuodelta 2016 on esityslistan liitteenä. Tarkastuslautakunnan ehdotus Valtuusto käsittelee vuoden 2016 arviointikertomuksen. Valtuusto pyytää arviointikertomuksen suosituksista ja havainnoista kunnanhallituksen kannanotot niin, että ne voidaan käsitellä vuoden 2017 syyskauden valtuuston kokouksissa. Valtuusto käsitteli vuoden 2016 arviointikertomuksen. Valtuusto päätti pyytää arviointikertomuksen suosituksista ja havainnoista kunnanhallituksen kannanotot niin, että ne voidaan käsitellä vuoden 2017 syyskauden valtuuston kokouksissa. Kh. 4.9.2017 141 Arviointikertomuksen yhteenveto ja kannanotot Kunnan talous heikkeni vuosikatteella mitaten edellisvuodesta ollen ylijäämäinen 0,6 miljoonaa euroa (1,1 milj. vuonna 2015). Toimintakulut kasvoivat 6,4 %, mutta toteutuivat talousarvion mukaisesti (toteuma 100,2 %). Toimintatuotot kasvoivat edellisvuodesta 12 % ja toteutuivat talousarviota suurempina (toteuma 103,4 %).
Valtuusto 2.11.2017 81 Kunnan verotulot laskivat edellisestä vuodesta 0,1 miljoonaa euroa (-1,4 %), mutta valtionosuudet kasvoivat 0,5 milj. euroa (6,0 %). Sekä verotulot että valtionosuudet toteutuivat talousarviota suurempina. Poistot olivat edellistä vuotta sekä talousarviota suuremmat. Vuosikate ei riittänyt kattamaan poistoja. Sekä omavaraisuuden että suhteellisen velkaantuneisuuden tunnusluvut heikkenivät edellisvuodesta. Kunnan omavaraisuus oli 38,8 (2015: 46,2 %) ja suhteellinen velkaantuneisuus 98,6 % (2014: 77,1 %). Molemmat arvot ovat hälyttäviä. Alle 50 %:n omavaraisuus merkitsee merkittävän suurta velkarasitetta. Vastaavasti korkea suhteellinen velkaantuneisuus merkitsee heikentyneitä mahdollisuuksia selviytyä velan takaisinmaksusta tulorahoituksella. Kuntien suhteellinen velkaantuneisuus vuonna 2015 oli keskimäärin 54,8 %, joten Konnevesi on selvästi keskimääräistä velkaantuneempi. Kunnan velkataakasta selviäminen vaatii tehokasta kustannusten hallintaa ja melkoisen pitkää ajanjaksoa. Tarkastuslautakunnan käsityksen mukaan kunta on pystynyt huolehtimaan kunnan asukkaiden palvelutarpeista. Kunnan talous näyttäisi kiristyvän tulevaisuudessa velkataakan takia. Tämän seurauksena voi käydä niin, että kunnan palvelutasoa pitää laskea. Kunnan tulee priorisoida resursseja kuntalaisten kannalta tärkeimpiin palveluihin. Tarkastuslautakunta arvioi, että kunnan toiminnat on järjestetty pääosin tuloksellisella ja tarkoituksenmukaisella tavalla. Kunnan palveluiden kustannustaso suhteessa muihin kuntiin kuitenkin osoittaa, että palveluiden järjestämisessä on kehitettävää. Tarkastuslautakunta esittää kunnan luottamushenkilöille ja työntekijöille kiitokset kunnan hyväksi tehdystä työstä. Muut havainnot Tarkastuslautakunnan tietoon on tullut yksityisyyden suojaamiseen liittyvät puutteet yhteispalvelupisteessä. Tarkastuslautakunta suosittelee parantamaan yhteispalvelupisteen olosuhteita siten, että asiakkaiden yksityisyys tulee suojatuksi. KELAn järjestämä yhteiskuljetus Jyväskylästä Konnevedelle kestää useita tunteja, kun auto kiertää eri kunnissa. Tarkastuslautakunnan mielestä kunnan tulee neuvotella KELAn kanssa kuntalaisten kannalta paremmin toimivista kuljetuksista.
Valtuusto 2.11.2017 82 Kunnanhallitus merkitsee tarkastuslautakunnan arviointikertomuksen tietoonsa saatetuksi. Lisäksi kunnanhallitus toteaa, että tarkastuslautakunnan havainnot erityisesti kunnan taloudellisen tilanteen osalta ovat aiheellisia ja jotka huomioidaan tulevien vuosien toiminnan ja talouden suunnittelussa. Kunnantalolla sijaitsevan KELA:n yhteispalvelupisteen yksityisyyden suojan osalta kunnanhallitus toteaa, että asiakkaiden yksityisyyttä pyritään vahvistamaan toisenlaisilla tilaratkaisuilla. Edelleen kunnanhallitus toteaa, että arviointikertomuksessa mainitut KELA-kuljetukset toteutetaan taksipalveluna, jossa yhteen kyytikertaan kerätään mahdollisimman paljon asiakkaita ja josta johtuen kuljetusajat ovat pitkiä. Kunta ottaa kuljetusasiasta yhteyttä KELA:an pyrkien vaikuttamaan kuljetusaikojen pituuteen. Valt. 36 Kunnanhallituksen ehdotus Valtuusto käsittelee kunnanhallituksen kannanotot. Valtuusto merkitsi kunnanhallituksen kannanotot tietoonsa saatetuiksi.
Valtuusto 2.11.2017 83 2. KUNNANJOHTAJA JUHA JOKITALON JOHTAJASOPIMUKSEN PÄIVITTÄMINEN Valmistelija: kunnanhallituksen puheenjohtaja Antti Mehto Kh. 4.9.2017 149 Pöytäkirjan liite 1 Konneveden kunnan ja kunnanjohtajan välinen johtajasopimus tarkistetaan aina uuden valtuustokauden alussa. Tarkistuksen valmistelevat kunnanhallitus ja valtuuston puheenjohtajat yhdessä kunnanjohtajan kanssa. Mahdolliset muutokset hyväksyy valtuusto. Kunnanhallituksen puheenjohtajan ehdotus Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyisi liitteenä olevan kunnanjohtaja Juha Jokitalon ja Konneveden kunnan välille solmittuun johtajasopimukseen esitettävät muutokset. Käsittelyssä oleva sopimusluonnos pohjautuu allekirjoitettuun voimassa olevaan johtajasopimukseen. Juha Jokitalo poistui esteellisenä asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Valt. 37 Esityslistan liite 1 Kunnanhallituksen ehdotus Valtuusto hyväksyy esityslistan liitteenä olevan kunnanjohtaja Juha Jokitalon ja Konneveden kunnan välille solmittuun johtajasopimukseen esitettävät muutokset. Valtuusto hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. ---------- Juha Jokitalo ilmoitti olevansa esteellinen osallistumaan tämän asian käsittelyyn. Hän poistui kokoushuoneesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.
Valtuusto 2.11.2017 84 3. POHJOIS-KONNEVEDEN RANTAOSAYLEISKAAVAN MUUTOS Valmistelija: kunnansihteeri Jouko Hyppönen, p. 0400 500 231 Lisätiedot: toimistovirkailija-yleinen edunvalvoja Osmo Mäkäräinen, p. 0400 143 851 ja rakennustarkastaja Henri Pennanen, p. 040 844 6604 Kaavatoimikunta 21.6.2016 3 Pohjois-Konneveden rantaosayleiskaavamuutos ja ranta-asemakaavan laadinta koskien tilaa Neiturin kievari 175-402-6-77 Neiturin kanavan pohjoispuolella. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (liite 12). Aloitusvaiheen viranomaisneuvottelun muistio (liite 13). Kaavatoimikunnan esitys kunnanhallitukselle: Tiedoksi; Kaavahankkeen käynnistäjä on maanomistaja Jarmo Oittinen. Konneveden kunta ei osallistu hankkeesta aiheutuviin kustannuksiin, eikä Pohjois-Konneveden rantaosayleiskaavaa tulla avaamaan ja tarkastelemaan muilta osin. Kh. 1.12.2016 93 Esityslistan liitteet 3-5 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma, kaavaluonnos ja kaavamerkinnät ja määräykset sekä kaavaselostus ovat esityslistan liitteinä. Kunnanhallitus päättää asettaa Pohjois-Konneveden rantaosayleiskaavan muutoksen valmisteluaineiston luonnoksena julkisesti nähtäville ajaksi 8.12.2016-9.1.2017 ja pyytää aineistosta lausunnon Keski- Suomen liitolta, Keski-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta, Keski-Suomen museolta ja Liikennevirastolta. Lisäksi kunnanhallitus päättää, että Konneveden kunta ei osallistu kaavamuutoksesta aiheutuviin kustannuksiin eikä kunta avaa eikä tarkastele Pohjois-Konneveden rantaosayleiskaavaa muilta osin.
Valtuusto 2.11.2017 85 Kaavatmk 07.06.2017 12 liite 3 Pohjois-Konneveden rantaosayleiskaavan muutoksen luonnosvaihe on ollut nähtävillä 8.12.2016 9.1.2017. Luonnoksesta on pyydetty lausunnot eri tahoilta ja osallisilla, sekä kunnan jäsenillä on ollut mahdollisuus jättää muistutus sen ollessa nähtävillä. Maankäytönsuunnittelu Kaavaharjun kaavoitusinsinööri Jorma Harju on tehnyt lausuntojen ja muistutusten perusteella Pohjois-Konneveden rantaosayleiskaavan muutoksen kaavaehdotuksen. Liitteenä kaavaehdotuksen aineisto. Keski-Suomen ELY-keskuksen mukaan ei ole tarvetta järjestää viranomaisneuvottelua ennen kaavaehdotuksen nähtäville asettamista. Kaavatoimikunnan esitys kunnanhallitukselle Kunnanhallitus päättää asettaa Pohjois-Konneveden rantaosayleiskaavan muutoksen kaavaehdotuksen nähtäville. Kh. 10.7.2017 136 Esityslistan liitteet 1-2 Kaavaehdotus, yleiskaavamerkinnät ja määräykset sekä kaavaselostus ovat esityslistan liitteinä. Kunnanhallitus päättää asettaa Pohjois-Konneveden rantaosayleiskaavan muutoksen valmisteluaineiston ehdotuksena julkisesti nähtäville ajaksi 13.7.2017-14.8.2017 ja pyytää aineistosta lausunnon Keski- Suomen liitolta, Keski-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta, Keski-Suomen museolta ja Liikennevirastolta.
Valtuusto 2.11.2017 86 Kh. 4.9.2017 150 Esityslistan liite 1 Rantaosayleiskaavamuutosehdotuksesta ei ole jätetty yhtään muistutusta nähtävilläoloaikana, lausuntoja annettiin 4 kappaletta (liite 1). Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto hyväksyy Pohjois- Konneveden rantaosayleiskaavamuutoksen. Kaavamuutos kumoaa liiteessä 1 esitetyn alueen osuuden. Valt. 38 Esityslistan liitteet 2-3 Kaavaehdotus, yleiskaavamerkinnät ja määräykset sekä kaavaselostus ovat esityslistan liitteinä. Esityslistan liitteet on toimitettu valtuutetuille sähköisessä muodossa. Kunnanhallituksen ehdotus Valtuusto hyväksyy Pohjois-Konneveden rantaosayleiskaavamuutoksen. Kaavamuutos kumoaa esityslistan liitteissä esitetyn alueen osuuden. Valtuusto hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti.
Valtuusto 2.11.2017 87 4. NEITURIN KIEVARIN RANTA-ASEMAKAAVA Valmistelija: kunnansihteeri Jouko Hyppönen, p. 0400 500 231 Lisätiedot: toimistovirkailija-yleinen edunvalvoja Osmo Mäkäräinen, p. 0400 143 851 ja rakennustarkastaja Henri Pennanen, p. 040 844 6604 Kaavatoimikunta 21.6.2016 3 Pohjois-Konneveden rantaosayleiskaavamuutos ja ranta-asemakaavan laadinta koskien tilaa Neiturin kievari 175-402-6-77 Neiturin kanavan pohjoispuolella. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (liite 12). Aloitusvaiheen viranomaisneuvottelun muistio (liite 13). Kaavatoimikunnan esitys kunnanhallitukselle: Tiedoksi; Kaavahankkeen käynnistäjä on maanomistaja Jarmo Oittinen. Konneveden kunta ei osallistu hankkeesta aiheutuviin kustannuksiin, eikä Pohjois-Konneveden rantaosayleiskaavaa tulla avaamaan ja tarkastelemaan muilta osin. Kh. 1.12.2016 94 Esityslistan liitteet 6-8 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma, kaavaluonnos ja kaavamerkinnät ja määräykset sekä kaavaselostus ovat esityslistan liitteinä. Kunnanhallitus päättää asettaa Neiturin Kievarin ranta-asemakaavan valmisteluaineiston luonnoksena julkisesti nähtäville ajaksi 8.12.2016-9.1.2017 ja pyytää aineistosta lausunnon Keski-Suomen liitolta, Keski- Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta, Keski-Suomen museolta ja Liikennevirastolta, sekä Savon Voima Oy:ltä. Lisäksi kunnanhallitus päättää, että Konneveden kunta ei osallistu kaavan laatimisesta aiheutuviin kustannuksiin. Lisäys kursiivilla.
Valtuusto 2.11.2017 88 Kh. 26.6.2017 131 Esityslistan liitteet 1-7 Kaavaehdotus, kaavamerkinnät ja määräykset, kaavaselostus sekä luonnosvaiheen lausunnot ovat esityslistan liitteinä. Kunnanhallitus päättää asettaa Neiturin Kievarin ranta-asemakaavan valmisteluaineiston ehdotuksena julkisesti nähtäville ajaksi 29.6.- 31.7.2017 ja pyytää aineistosta lausunnon Keski-Suomen liitolta, Keski- Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta, Keski-Suomen museolta, Liikennevirastolta, ja Savon Voima Oy:ltä. Kh. 4.9.2017 151 Esityslistan liite 2 Ranta-asemakaavaehdotuksesta ei ole jätetty yhtään muistutusta nähtävilläoloaikana, lausuntoja annettiin 4 kappaletta (liite 2). Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto hyväksyy Neiturin kievarin ranta-asemakaava ehdotuksen. Valt. 39 Esityslistan liitteet 4-5 Kaavaehdotus, yleiskaavamerkinnät ja määräykset sekä kaavaselostus ovat esityslistan liitteinä. Esityslistan liitteet on toimitettu valtuutetuille sähköisessä muodossa. Kunnanhallituksen ehdotus Valtuusto hyväksyy Neiturin kievarin ranta-asemakaavaehdotuksen. Valtuusto hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti.
Valtuusto 2.11.2017 89 5. KIRKONKYLÄN ASEMAKAAVAN LAAJENTAMINEN Valmistelijat: va kunnansihteeri Eija Lahti p. 0400 143 816 ja kunnansihteeri Jouko Hyppönen, p. 0400 500 231 Lisätiedot: toimistovirkailija-yleinen edunvalvoja Osmo Mäkäräinen p. 0400 143 851 ja rakennustarkastaja Henri Pennanen p. 040 844 6604 Kh. 7.11.2011 128 Kaavatoimikunta päätti 14.10.2011 pitämässään kokouksessa esittää kunnanhallitukselle, että kunta aloittaisi kirkonkylän asemakaavan laajentamisen vanhan keskustan ja kirkonmäen alueelle. Samalla toimikunta päätti esittää kunnanhallitukselle, että kunnanhallitus olisi yhteydessä seurakuntaan ja tiedustelisi, olisiko maanhankinta tai maanvaihto mahdollista kirkonmäen tuntumasta. Kirkonkylän asemakaavan laajentamisen yhteydessä kunta voisi tarkistaa nykyisen asemakaavan ajanmukaisuuden. Valtuusto hyväksyi kaavan vuonna 2000 ja päätti siihen tehtävistä pienistä tarkistuksista vuonna 2004. Kunnanhallitus päättää, että kunta käynnistää kirkonkylän asemakaavan laajentamisen vanhan keskustan ja kirkonmäen alueelle. Asemakaavan laajentamisen yhteydessä kunta tarkistaa nykyisen kaavan ajanmukaisuuden. _ Kaavatmk 17.6.2015 1 Kirkonkylän asemakaavan tarkistaminen ja laajentaminen otetaan työn alle vuoden 2015 aikana. Keskustellaan ja päätetään kaava-alueen laajentamisalueen rajauksesta. Kaavatoimikunnan esitys kunnanhallitukselle: Kirkonkylän asemakaava tarkistetaan ja laajentamisalue rajataan Mäntylän kiinteistön kohdalle. _
Valtuusto 2.11.2017 90 Kaavatmk 21.6.2016 2 Kirkonkylän asemakaavan laajentaminen Kirkonkylän asemakaavan suunniteltu laajennusosa kattaa Konneveden vanhan taajaman ja on pinta-alaltaan noin 179 ha. Rejlers Oy:n kaavoittaja Kaija Maunulan esitys laajennusosasta (liite 11). Kaavatoimikunnan esitys kunnanhallitukselle: Pidetään viranomaisneuvottelu elokuun alkupuolella, jonka jälkeen kaavaluonnos esitellään kunnanhallitukselle. Kh. 6.2.2017 23 Esityslistan liitteet 1-5 Laajennuksen kaavaluonnos, kaavaselostusluonnos, Museoviraston ennakkolausunto, asemakaava-alueen luonto- ja linnustoselvitys sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelma ovat esityslistan liitteinä. Kunnanhallitus päättää asettaa Kirkonkylän asemakaavan laajennusosan luonnosvaiheen julkisesti nähtäville ajaksi 9.2. 13.3.2017 ja pyytää aineistosta lausunnon Keski-Suomen ELY-keskukselta, Keski-Suomen Liitolta, Keski-Suomen museolta, Savon Voima Oyj:ltä, Keski-Suomen pelastuslaitokselta ja Konneveden kunnan hallintokunnilta. Kaavamuutosluonnoksen nähtävillä olosta kuulutetaan paikallislehdessä ja kunnan verkkosivuilla. Osallisilla ja kunnan jäsenillä on mahdollisuus esittää mielipiteitään kaavaluonnoksesta sen ollessa nähtävillä. Kaavaluonnoksesta järjestetään viranomaisneuvottelu. Lausunnot, mielipiteet ja muistutukset osoitetaan luonnosvaiheessa Konneveden kunnan kunnanhallitukselle nähtävillä oloajan kuluessa.
Valtuusto 2.11.2017 91 Kaavatmk 7.6.2017 10 liite 1 Kirkonkylän asemakaavan laajennusosan luonnosvaihe on ollut nähtävillä 9.2. 13.3.2017 ja siitä on kuulutettu paikallislehdessä ja kunnan verkkosivuilla. Luonnoksesta on pyydetty lausunnot eri tahoilta ja osallisilla, sekä kunnan jäsenillä on ollut mahdollisuus jättää muistutus sen ollessa nähtävillä. Rejlers Oy:n kaavoitusarkkitehti Kaija Maunula on tehnyt lausuntojen ja muistutusten perusteella kirkonkylän asemakaavan laajennusosan kaavaehdotuksen. Liitteenä kaavaehdotuksen aineisto. Keski-Suomen ELY-keskuksen mukaan ei ole tarvetta järjestää viranomaisneuvottelua ennen kaavaehdotuksen nähtäville asettamista. Kaavatoimikunnan esitys kunnanhallitukselle Kunnanhallitus päättää asettaa Kirkonkylän asemakaavan laajennusosan kaavaehdotuksen nähtäville. Kh. 10.7.2017 137 Esityslistan liitteet 3-10 Ehdotusvaiheen kaava-aineisto on esityslistan liitteenä. Kunnanhallitus päättää asettaa Kirkonkylän asemakaavan laajennusosan valmisteluaineiston ehdotuksena julkisesti nähtäville ajaksi 13.7.2017-14.8.2017 ja pyytää aineistosta lausunnon Keski-Suomen liitolta, Keski- Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta, Keski-Suomen museolta, Savon Voima Oyj:ltä, Keski-Suomen pelastuslaitokselta ja Konneveden kunnan hallintokunnilta.
Valtuusto 2.11.2017 92 Kh. 2.10.2017 164 Esityslistan liitteet 3-6 Kaavaehdotus asemakaavamerkintöineen ja -määräyksineen, kaavaselostus, osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä lausunnot ja mielipiteet ja kaavoittajan vastineet niihin ovat esityslistan liitteinä. Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että valtuusto hyväksyy esityslistan liitteenä olevan kirkonkylän asemakaavan laajennusehdotuksen. ---------- Tämän pykälän kunnanhallitus käsitteli ensimmäisenä. Rakennustarkastaja Henri Pennanen oli kokouksessa läsnä tämän pykälän käsittelyn ajan. Valt. 40 Esityslistan liitteet 6-9 Kaavaehdotus asemakaavamerkintöineen ja -määräyksineen, kaavaselostus, osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä lausunnot ja mielipiteet ja kaavoittajan vastineet niihin ovat esityslistan liitteinä. Esityslistan liitteet on toimitettu valtuutetuille sähköisessä muodossa. Kunnanhallituksen ehdotus Valtuusto hyväksyy esityslistan liitteenä olevan kirkonkylän asemakaavan laajennusehdotuksen. Valtuusto hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti.
Valtuusto 2.11.2017 93 6. KIRKONKYLÄN ASEMAKAAVAN LAAJENTAMINEN JA MUUTOS Valmistelijat: va kunnansihteeri Eija Lahti p. 0400 143 816 ja kunnansihteeri Jouko Hyppönen, p. 0400 500 231 Lisätiedot: toimistovirkailija-yleinen edunvalvoja Osmo Mäkäräinen p. 0400 143 851 ja rakennustarkastaja Henri Pennanen p. 040 844 6604 Kh. 7.11.2011 128 Kaavatoimikunta päätti 14.10.2011 pitämässään kokouksessa esittää kunnanhallitukselle, että kunta aloittaisi kirkonkylän asemakaavan laajentamisen vanhan keskustan ja kirkonmäen alueelle. Samalla toimikunta päätti esittää kunnanhallitukselle, että kunnanhallitus olisi yhteydessä seurakuntaan ja tiedustelisi, olisiko maanhankinta tai maanvaihto mahdollista kirkonmäen tuntumasta. Kirkonkylän asemakaavan laajentamisen yhteydessä kunta voisi tarkistaa nykyisen asemakaavan ajanmukaisuuden. Valtuusto hyväksyi kaavan vuonna 2000 ja päätti siihen tehtävistä pienistä tarkistuksista vuonna 2004. Kunnanhallitus päättää, että kunta käynnistää kirkonkylän asemakaavan laajentamisen vanhan keskustan ja kirkonmäen alueelle. Asemakaavan laajentamisen yhteydessä kunta tarkistaa nykyisen kaavan ajanmukaisuuden. _ Kaavatmk 17.6.2015 1 Kirkonkylän asemakaavan tarkistaminen ja laajentaminen otetaan työn alle vuoden 2015 aikana. Keskustellaan ja päätetään kaava-alueen laajentamisalueen rajauksesta. Kaavatoimikunnan esitys kunnanhallitukselle: Kirkonkylän asemakaava tarkistetaan ja laajentamisalue rajataan Mäntylän kiinteistön kohdalle. _
Valtuusto 2.11.2017 94 Kaavatmk 21.6.2016 1 Kirkonkylän asemakaavan muutos Kirkonkylän asemakaavan ajantasaistaminen. 1. Kuhmontie (liite 1) 2. Kortteli 110 (liite 2) 3. Kortteli 77 (liite 3) 4. Kortteli 124 (liite 4) 5. Kortteli 7 ja 13 (liite 5) 6. Linnankuja (liite 6) 7. Museotie (liite 7) 8. Korttelit 100, 106 ja 107 (liite 8) 9. Kortteli 1 (liite 9) 10. Valtionkuja (liite 10) Kortteleiden 77, 100, 106 ja 107 osalta kaavamerkintöjä korjataan. Kaavatoimikunnan esitys kunnanhallitukselle: Pidetään viranomaisneuvottelu elokuun alkupuolella, jonka jälkeen kaavaluonnos esitellään kunnanhallitukselle. _ Kh. 6.2.2017 24 Esityslistan liitteet 6-25 Kaavaluonnos kohteittain, osallistumis- ja arviointisuunnitelma kohteittain sekä asemakaavamuutoksen selostus kohteittain ovat esityslistan liitteinä. Kunnanhallitus päättää asettaa Kirkonkylän asemakaavan muutosalueiden luonnosvaiheen julkisesti nähtäville Konneveden kunnantalolle ajaksi 9.2. 13.3.2017 ja pyytää aineistosta lausunnon Keski-Suomen ELY-keskukselta, Keski-Suomen Liitolta, Keski-Suomen museolta, Savon Voima Oyj:ltä ja Konneveden kunnan hallintokunnilta. Kaavamuutosluonnoksen nähtävillä olosta kuulutetaan paikallislehdessä ja kunnan verkkosivuilla. Osallisilla ja kunnan jäsenillä on mahdollisuus esittää mielipiteitään kaavaluonnoksesta sen ollessa julkisesti nähtävillä. Kaavamuutoksesta järjestetään viranomaisneuvottelu. Lausunnot, mielipiteet ja muistutukset osoitetaan luonnos- vaiheessa Konneveden kunnan kunnanhallitukselle nähtävillä oloajan kuluessa.
Valtuusto 2.11.2017 95 Kaavatmk 7.6.2017 11 liite 2 Kirkonkylän asemakaavan muutosalueiden luonnosvaihe on ollut nähtävillä 9.2. 13.3.2017 ja siitä on kuulutettu paikallislehdessä ja kunnan verkkosivuilla. Luonnoksesta on pyydetty lausunnot eri tahoilta ja osallisilla, sekä kunnan jäsenillä on ollut mahdollisuus jättää muistutus sen ollessa nähtävillä. Rejlers Oy:n kaavoitusarkkitehti Kaija Maunula on tehnyt lausuntojen ja muistutusten perusteella kirkonkylän asemakaavan muutosalueiden kaavaehdotuksen. Liitteenä kaavaehdotuksen aineisto. Keski-Suomen ELY-keskuksen mukaan ei ole tarvetta järjestää viranomaisneuvottelua ennen kaavaehdotuksen nähtäville asettamista. Kaavatoimikunnan esitys kunnanhallitukselle Kunnanhallitus päättää asettaa Kirkonkylän asemakaavan muutosalueiden kaavaehdotuksen nähtäville. Kh. 10.7.2017 138 Esityslistan liitteet 11-30 Ehdotusvaiheen kaava-aineisto on esityslistan liitteenä. Kunnanhallitus päättää asettaa Kirkonkylän asemakaavan muutosalueiden valmisteluaineiston ehdotuksena julkisesti nähtäville ajaksi 13.7.2017-14.8.2017 ja pyytää aineistosta lausunnon Keski-Suomen liitolta, Keski-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta, Keski-Suomen museolta, Savon Voima Oyj:ltä ja Konneveden kunnan hallintokunnilta.
Valtuusto 2.11.2017 96 Kh. 2.10 165 Esityslistan liitteet 7-27 Kaavaehdotukset asemakaavamerkintöineen ja -määräyksineen, kaavaselostukset sekä lausunnot ja mielipiteet ja kaavoittajan vastineet niihin ovat esityslistan liitteinä. Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että valtuusto hyväksyy esityslistan liitteenä olevan kirkonkylän asemakaavan muutosehdotuksen. ---------- Tämän pykälän kunnanhallitus käsitteli toisena. Rakennustarkastaja Henri Pennanen oli kokouksessa läsnä tämän pykälän käsittelyn ajan. Valt. 41 Esityslistan liitteet 10-30 Kaavaehdotukset asemakaavamerkintöineen ja -määräyksineen, kaavaselostukset sekä lausunnot ja mielipiteet ja kaavoittajan vastineet niihin ovat esityslistan liitteinä. Esityslistan liitteet on toimitettu valtuutetuille sähköisessä muodossa. Kunnanhallituksen ehdotus Valtuusto hyväksyy esityslistan liitteenä olevan kirkonkylän asemakaavan muutosehdotuksen. Valtuusto hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti.
Valtuusto 2.11.2017 97 7. LAUSUNTO KONNEVEDEN ASUMISPALVELUSÄÄTIÖN PURKAMISESTA JA VAPAUTTAMISESTA ARAVARAJOITTEISTA Valmistelija: kunnansihteeri Jouko Hyppönen, p. 0400 500 231 Kh. 30.10.2017 173 Esityslistan liitteet 4-8 Konneveden Asumispalvelusäätiön hallitus päätti 11.10.2017 pitämässään kokouksessa esittää Konneveden kunnanhallitukselle, että se pyytää valtuustolta lausunnon säätiön purkamisesta asettamalla säätiö selvitystilaan. Samassa kokouksessaan säätiön hallitus päätti hakea vapautusta säätiön 1. osaan kohdistuvista aravarajoitteista ja pyytää rajoitteista Konneveden kunnan lausuntoa ARAlle toimitettavan vapauttamishakemuksen liitteeksi. Säätiön hallitus perustelee vapauttamishakemusta asumispalveluiden uudelleen järjestämisellä ja asumispalveluiden turvaamisella entistä tehokkaammin, taloudellisemmin ja laadukkaammin. Aravarajoitukset koskevat säätiön 1. osan rakennusta vuoteen 2034 asti. Rajoitukset vaikeuttavat säätiön tilojen myymistä ja toiminnan jatkamista tulevaisuudessa. Esityslistan liitteinä ovat seuraavat asiakirjat: - toimintasuunnitelma säätiön purkamisasiassa - säätiön purkautumista ja säätiön omaisuuden luovutusta koskeva selvitys - selvitys veroseuraamuksista - ARAn lakimiehen lausunto ja - arvio rakennuksista. Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että valtuusto antaa Konneveden Asumispalvelusäätiön purkamisesta ja vapauttamisesta aravarajoitteista seuraavan lausunnon: Säätiöllä ei ole omaa henkilökuntaa. Useamman vuoden ajan kaikki säätiön tiloissa tapahtuva palvelutoiminta on tuotettu Konneveden kunnan kotipalvelun henkilöstön toimesta. Säätiön roolina on ollut asuntojen vuokraus asukkaille ja toimitilojen luovutus kotipalvelun käyttöön.
Valtuusto 2.11.2017 98 Säätiön tilat sijaitsevat fyysisesti välittömästi Konneveden kunnan palvelukeskuksen tilojen yhteydessä. Tilat ovat siis erillinen yksikkö kunnan omistamien tilojen ja palvelutuotannon keskellä. Säätiön kassavarat ovat pienet ja talous epävakaalla pohjalla. Asukkailta perittävät vuokrat ovat jo melko korkeat. Lainaa säätiöllä on paljon, eivätkä tilojen isot remontit ole mahdollisia muuten kuin lisälainan turvin. Säätiön toiminta näillä edellytyksillä ei ole tarkoituksenmukaista. Siirtämällä omaisuus Konneveden kunnalle, saataisiin tilojen ylläpito ja vanhusten laadukkaan palveluasumisen jatkuminen varmistettua. Samalla toiminta saataisiin nykyistä taloudellisemmaksi. Edellä mainituilla perusteilla Konneveden kunta hyväksyy Konneveden Asumispalvelusäätiön purkamisen asettamalla säätiö selvitystilaan sekä vapauttamisen aravarajoituksista. ---------- Eeva-Liisa Korhonen ilmoitti olevansa esteellinen osallistumaan tämän asian käsittelyyn ja päätöksentekoon. Hän poistui kokoushuoneesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Valt. 42 Esityslistan liitteet 31-35 Kunnanhallituksen ehdotus Valtuusto antaa Konneveden Asumispalvelusäätiön purkamisesta ja vapauttamisesta aravarajoitteista seuraavan lausunnon: Säätiöllä ei ole omaa henkilökuntaa. Useamman vuoden ajan kaikki säätiön tiloissa tapahtuva palvelutoiminta on tuotettu Konneveden kunnan kotipalvelun henkilöstön toimesta. Säätiön roolina on ollut asuntojen vuokraus asukkaille ja toimitilojen luovutus kotipalvelun käyttöön. Säätiön tilat sijaitsevat fyysisesti välittömästi Konneveden kunnan palvelukeskuksen tilojen yhteydessä. Tilat ovat siis erillinen yksikkö kunnan omistamien tilojen ja palvelutuotannon keskellä.
Valtuusto 2.11.2017 99 Säätiön kassavarat ovat pienet ja talous epävakaalla pohjalla. Asukkailta perittävät vuokrat ovat jo melko korkeat. Lainaa säätiöllä on paljon, eivätkä tilojen isot remontit ole mahdollisia muuten kuin lisälainan turvin. Säätiön toiminta näillä edellytyksillä ei ole tarkoituksenmukaista. Siirtämällä omaisuus Konneveden kunnalle, saataisiin tilojen ylläpito ja vanhusten laadukkaan palveluasumisen jatkuminen varmistettua. Samalla toiminta saataisiin nykyistä taloudellisemmaksi. Edellä mainituilla perusteilla Konneveden kunta hyväksyy Konneveden Asumispalvelusäätiön purkamisen asettamalla säätiö selvitystilaan sekä vapauttamisen aravarajoituksista. Valtuusto hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. ---------- Eeva-Liisa Korhonen ilmoitti olevansa esteellinen osallistumaan tämän asian käsittelyyn ja päätöksentekoon. Hän poistui kokoushuoneesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.
Valtuusto 2.11.2017 100 8. TULOVEROPROSENTTI VUONNA 2018 Valmistelija: kunnansihteeri Jouko Hyppönen, p. 0400 500 231 Kh. 30.10.2017 177 Kuntalain (410/2015) 111 :n mukaan valtuuston on viimeistään talousarvion hyväksymisen yhteydessä päätettävä kunnan tuloveroprosentista, kiinteistöveroprosenteista sekä muiden verojen perusteista. Verotusmenettelystä annetun lain (1558/1995) 91a :n (520/2010) mukaan kunnan tulee ilmoittaa tuloveroprosentin suuruus Verohallinnolle viimeistään verovuotta edeltävän vuoden marraskuun 17 päivänä. Kunnan on ilmoitettava tuloveroprosentti neljännesprosenttiyksikön tarkkuudella. Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että valtuusto määrää vuoden 2018 tuloveroprosentiksi 22,00. Valt. 43 Kunnanhallituksen ehdotus Valtuusto määrää vuoden 2018 tuloveroprosentiksi 22,00. ---------- Keskustelun kuluessa Matti Rossi ehdotti, että valtuusto korottaa tuloveroprosenttia 0,25 %-yksiköllä 21,75:een. Kukaan ei kannattanut Rossin ehdotusta. Valtuusto hyväksyi kunnanhallituksen ehdotuksen.
Valtuusto 2.11.2017 101 9. KIINTEISTÖVEROPROSENTIT VUONNA 2018 Valmistelija: kunnansihteeri Jouko Hyppönen, p. 0400 500 231 Kh. 30.10.2017 178 Kuntalain (410/2015) 111 :n mukaan valtuuston on viimeistään talousarvion hyväksymisen yhteydessä päätettävä kunnan tuloveroprosentista, kiinteistöveroprosenteista ja sekä muiden verojen perusteista. Kiinteistöverolain (654/1992) 11 :n (1266/2001) mukaan valtuusto määrää kunnan kiinteistöveroprosenttien suuruuden vuosittain etukäteen samalla kun se vahvistaa varainhoitovuoden tuloveroprosentin. Valtuuston tulee määrätä veroprosentit prosentin sadasosan tarkkuudella. Kunnan tulee ilmoittaa kiinteistöveroprosentit Verohallinnolle viimeistään verovuotta edeltävän vuoden marraskuun 17 päivänä (527/2010). Kiinteistöveroprosenttien rajat ovat 11 :n (1291/2015) ja 12 :n (970/2016) mukaan seuraavat: * yleinen kiinteistöveroprosentti: 0,86-1,80 (HE 133/2017 ja VaVM 9/2017 vp: 0,93-2,00); * pääasiassa vakituiseen asumiseen käytettävät rakennukset: 0,41-0,90. Valtuusto määrää kiinteistöverolain 13 :n (970/2016) mukaan erikseen veroprosentin rakenuksille, joiden huoneistojen pinta-alasta yli puolta käytetään pääasiassa muuhun asumiseen kuin 12 :ssä tarkoitettuun vakituiseen asumiseen. Tämän veroprosentin tulee olla vähintään 0,93 ja enintään 1,80 (HE 133/2017 ja VaVM 9/2017 vp: 0,93-2,00). Kiinteistöverolain 12 a :n 1 momentin (970//2016) mukaan valtuusto voi määrätä erikseen 2 momentissa tarkoitetun rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentin, joka on vähintään 2,00 ja enintään 6,00. 13 a (476/1998) koskee yleishyödyllisen yhteisön omistaman rakennuksen ja sen maapohjan kiinteistöveroprosenttia. Valtuusto voi määrätä tuloverolain 22 :ssä tarkoitetun yleishyödyllisen yhteisön omistaman rakennuksen ja sen maapohjan kiinteistöveroprosentin 11 :ssä säädettyä alarajaa alhaisemmaksi, jos kiinteistöllä sijaitseva rakennus on pääasiallisesti yleisessä tai yleishyödyllisessä käytössä. Tässä pykälässä tarkoitetun kiinteistön kiinteistöveroprosentiksi valtuusto voi määrätä myös 0,00 (HE 133/2017 ja VaVM 9/2017 vp: 0,00-2,00).
Valtuusto 2.11.2017 102 Jos valtuusto määrää edellä mainituille kiinteistöille ja rakennuksille oman veroprosentin, Verohallinnon tehtävänä on tutkia, mitkä kiinteistöt ja rakennukset kunnassa täyttävät pykälän ehdot. Kunta ei siis itse voi nimetä kiinteistöjä ja rakennuksia, joihin pykälän mukaista veroprosenttia sovelletaan. Kiinteistöverolain 14 :n (1131/2005) 1 momentin (1291/2015) mukaan valtuusto voi lisäksi määrätä erikseen veroprosentin, jota sovelletaan voimalaitokseen sekä ydinpolttoaineen loppusijoituslaitokseen kuuluviin rakennuksiin ja rakennelmiin. Tämä veroprosentti voi olla enintään 3,10 (HE 133/2017 ja VaVM 9/2017 vp: 0,93-3,10). Vesi- ja tuulivoimalaitokseen, jonka nimellisteho on enintään 10 megavolttiampeeria, sovelletaan kuitenkin yleistä kiinteistöveroprosenttia (1131/2005). Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että valtuusto määrää vuodelle 2018 yleiseksi kiinteistöveroprosentiksi 1,10, pääasiassa vakituiseen asumiseen käytettävien rakennusten kiinteistöveroprosentiksi 0,55 ja muuhun asumiseen kuin vakituiseen asumiseen käytettävien rakennusten kiinteistöveroprosentiksi 1,20. Lisäksi kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että valtuusto määrää tuloverolain 22 :ssä tarkoitetun yleishyödyllisen yhteisön omistaman rakennuksen ja sen maapohjan kiinteistöveroprosentiksi 0,00, mikäli kiinteistöllä sijaitseva rakennus on pääasiallisesti yleisessä tai yleishyödyllisessä käytössä. Valt. 44 Kunnanhallituksen ehdotus Valtuusto määrää vuodelle 2018 yleiseksi kiinteistöveroprosentiksi 1,10, pääasiassa vakituiseen asumiseen käytettävien rakennusten kiinteistöveroprosentiksi 0,55 ja muuhun asumiseen kuin vakituiseen asumiseen käytettävien rakennusten kiinteistöveroprosentiksi 1,20.
Valtuusto 2.11.2017 103 Lisäksi kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että valtuusto määrää tuloverolain 22 :ssä tarkoitetun yleishyödyllisen yhteisön omistaman rakennuksen ja sen maapohjan kiinteistöveroprosentiksi 0,00, mikäli kiinteistöllä sijaitseva rakennus on pääasiallisesti yleisessä tai yleishyödyllisessä käytössä. ---------- Keskustelun kuluessa Matti Rossi ehdotti kiinteistöveroprosenttien pitämistä ennallaan. Matti Huuskonen ja Jouni Hänninen kannattivat Rossin ehdotusta. Puheenjohtaja totesi, että keskustelun kuluessa on tehty kunnanhallituksen ehdotuksesta poikkeava, kannatettu ehdotus, joten asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja ehdotti nimenhuutoäänestystä: ne, jotka kannattavat kunnanhallituksen ehdotusta, äänestävät jaa ja ne, jotka kannattavat Matti Rossin ehdotusta, äänestävät ei. Valtuusto hyväksyi äänestystavan yksimielisesti. Äänestyksessä annettiin 18 jaa-ääntä ja 3 ei-ääntä. Puheenjohtaja totesi, että valtuusto on äänin 18-3 hyväksynyt kunnanhallituksen ehdotuksen.
Valtuusto 2.11.2017 104 10. KIINTIÖPAKOLAISTEN VASTAANOTTAMISTA KOSKEVA KUNTAPAIKKA- SOPIMUS JA YHTEISHANKERAHOITUKSEN HAKEMINEN KOTOUTTAMIS- TOIMINTAAN YHDESSÄ RAUTALAMMIN KUNNAN KANSSA Valmistelija: kunnanjohtaja Juha Jokitalo, p. 0400 643 384 Kh. 18.9.2017 154 Esityslistan liitteet 1-2 Vuoden 2017 talousarviossa todetaan, että kiintiöpakolaisten vastaanoton valmistelut suoritetaan kesään mennessä. Kotouttamista tuetaan erikseen haettavilla hankkeilla. Kiintiöpakolaisten vastaanottamista on valmisteltu keväästä 2017 alkaen hyvässä yhteistyössä Rautalammin kunnan kanssa. Valmistelun aikana on hallintokunnittain selvitetty kotouttamiseen tarvittavat asiat perusteellisesti yhdessä ELY-keskuksen kanssa. Lisäksi on käyty keskusteluja seurakunnan ja järjestöjen kesken. Kuntalaisille suunnattu, kotouttamista käsittelevä ilta järjestettiin Konneveden kunnantalolla keväällä 2017. Suomeen saapuu edelleen kansainvälisen suojelun piiristä sekä turvapaikanhakijoita että kiintiöpakolaisia. Kiintiöpakolainen on YK:n pakolaisjärjestön UNHCR:n pakolaiseksi katsoma henkilö, jolle on myönnetty oleskelulupa valtion talousarviossa vahvistetussa pakolaiskiintiössä. Vuonna 2017 Suomen pakolaiskiintiö on 750 henkilöä. Kiintiöpakolaiseksi valikoidutaan erillisen valinta- ja tarkastusprosessin perusteella, jonka jälkeen valitut henkilöt saapuvat uuteen kotimaahansa. Heidät ohjataan suoraan kuntapaikkoja tarjoavaan kuntaan ja siellä omaan asuntoonsa (LIITE 1). Kunnan edellytyksenä kiintiöpakolaisten vastaanottamiselle ja korvausten maksatukselle on voimassa olevan kotouttamislain /1386/2010) mukainen kotouttamisohjelma ja erillinen allekirjoitettu henkilömäärään sidottu kirjallinen kunnan ja ELY-keskuksen välinen kuntapaikkasopimus (Sopimus kuntaan osoittamisesta ja kotoutumisen edistämisestä). Konneveden kunnan kotouttamissuunnitelma on hyväksytty kunnanvaltuuston kokouksessa 31.1.2017. Henkilömäärään sidotussa kuntapaikkasopimuksessa kunta sitoutuu tarjoamaan kuntapaikkoja kiintiöpakolaisille eli ottamaan vuosittain vastaan ennalta sovitun määrän henkilöitä ja huolehtimaan mm. asuntojen järjestämisestä ja kalustamisesta. Lisäksi kunta sitoutuu suunnitelmalliseen kotouttamiseen niiltä osin kuin se on kunnan vastuulla ja palveluiden sopeuttamiseen maahanmuuttajien käyttöön ja resurssien riittävyyteen. Kuntapaikkojen avaaminen vaikuttaa mm. sosiaali- ja terveyspalvelujen sekä opetus- ja varhaiskasvatuspalvelujen järjestämiseen.
Valtuusto 2.11.2017 105 Sopimuksen nojalla ELY-keskus ohjaa aktiivisesti kiintiöpakolaisia kuntaan. Kunta pystyy nimettömien asiakirjatietojen pohjalta vaikuttamaan kuntaan ohjautuviin henkilö/perhe valintoihin. Valtio korvaa kunnalle kiintiöpakolaisten vastaanottamisesta aiheutuvia kustannuksia neljän vuoden ajalta (LIITE 2). Korvausaika alkaa pääsääntöisesti henkilön ensimmäisestä kotikuntaan rekisteröitymispäivästä tai sen puuttuessa oleskeluluvan myöntämispäivästä. ELY-keskukset sekä työ- ja elinkeinoministeriö tukevat kuntien aktiivista määrään sidottua kotouttamistyötä ohjauksen, neuvonnan ja koulutuksen keinoin. Lisätukea on saatavissa erilaisten hankkeiden toimesta, kolmannen sektorin toimijoilta sekä jo nyt vastaanottotyötä tekevistä kunnista. Kiintiöpakolaisten vastaanoton taustalla on humanitäärisen ja arvonäkökulman lisäksi, se että: 1. kuntaan saadaan uusia asukkaita 2. kunnan ikärakenne nuorenee 3. huoltosuhde laskee asukasluvun vähitellen kasvaessa 4. syntyvyyden ja kuolleisuuden välinen ero pienenee 5. kuntaan saadaan uusia yrittäjiä 6. yrityksiin saadaan uusia työntekijöitä Koska kiintiöpakolaisten vastaanottaminen kuntiin on vapaaehtoista ja päätös vastaanottamisesta on harkinnanvarainen, kunta pyrkii siihen, että 1. se voi vaikuttaa siihen, mistä maasta pakolaisia vastaanotetaan? 2. keitä vastaanotetaan? 3. kuinka paljon pakolaisia otetaan? 4. kuinka useana vuonna pakolaisia otetaan vastaan? 5. korostetaan pakolaisia valitsevan ryhmän moniammatillisuutta. Vuosittainen Konneveden kuntaan vastaanotettavien kiintiöpakolaisten määrä voi enintään olla 20 henkilöä. Vähintään neljän vuoden sopimuksen tekemistä ELY-keskuksen kanssa puoltaa vastaanottamiseen liittyvät; kiinteään omaisuuteen, irtaimistoon ja henkilöstöön tai asumiseen kohdistuvat resurssivaraukset ja -kustannukset, koska niitä koskeva päätöksenteko ja investoinnit ovat kunnalle taloudellisesti pitkäkestoisia. Neljän vuoden aikana kuntaan otettaisiin vastaan enintään 80 kiintiöpakolaista.
Valtuusto 2.11.2017 106 Rautalammin kunnassa kiintiöpakolaisten vastaanottaminen ja kotouttamistoimet ovat olleet käynnissä vuodesta 2016 alkaen. Kunnan ensimmäinen hankerahoituskausi loppuu vuoden 2018 kuluessa. Euroopan Unionin sisäasian rahastosta Iikka Saunamäki on ollut yhteydessä sekä Konneveden kuntaan että Rautalammin kuntaan ja ehdottanut kunnille yhteistyön käynnistämistä kiintiöpakolaisten vastaanottamisessa ja kotouttamistyöskentelyssä sekä yhteisen kotouttamishankerahoituksen hakemista. Konneveden kunta ja Rautalammin kunta ovat neuvotelleet kiintiöpakolaisten vastaanottamista koskevan yhteistyön aloittamisesta. Rautalammin linjaukset kiintiöpakolaisten vastaanottamisessa ja kotouttamisessa ovat osoittautuneet toimiviksi. Sekä Konneveden kunta että Rautalammin kunta pitävät yhteistyön käynnistämistä ja kotouttamis- ja hankekumppanuutta hyvänä tapana toimia. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Konneveden kunta tekee ELYkeskuksen kanssa sopimuksen kiintiöpakolaisten vastaanottamisesta Konnevedelle (Sopimus kuntaan osoittamisesta ja kotoutumisen edistämisestä). Sopimus laaditaan neljän vuoden ajalle (2018 2021). Kiintiöpakolaisia otetaan vastaan vuosittain enintään 20 henkilöä. Kiintiöpakolaisten vastaanottoa koskeva päätös tehdään ehdollisena siten, että jos hankerahoitusta kiintiöpakolaisten vastaanottoon ei saada, ei myöskään vastaanottotoiminta käynnisty. Kunta voi erityisistä syistä tehdä tarvittavia muutoksia vuosittaiseen kiintiöpakolaisten vastaanottomäärään. Konneveden kunta käynnistää yhteistyön Rautalammin kanssa. Kh. 30.10.2017 181 Esityslistan liitteet 10-14 Esityslistan liitteinä ovat seuraavat asiakirjat: - Sopimus kuntaan osoittamisesta ja kotoutumisen edistämisestä - Valtion korvaukset kunnille - Kustannuslaskelma-arvio vuodelle 2018, kiintiöpakolaisten vastaanotto - AMIF-hankehakemus - SWOT-analyysi, kiintiöpakolaisten vastaanotto
Valtuusto 2.11.2017 107 Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Konneveden kunta tekee ELYkeskuksen kanssa sopimuksen kiintiöpakolaisten vastaanottamisesta Konnevedelle (Sopimus kuntaan osoittamisesta ja kotoutumisen edistämisestä). Sopimus laaditaan neljän vuoden ajalle (2018 2021). Kiintiöpakolaisia otetaan vastaan vuosittain enintään 20 henkilöä. Kiintiöpakolaisten vastaanottoa koskeva päätös tehdään ehdollisena siten, että jos hankerahoitusta kiintiöpakolaisten vastaanottoon ei saada, ei myöskään vastaanottotoiminta käynnisty. Kunta voi erityisistä syistä tehdä tarvittavia muutoksia vuosittaiseen kiintiöpakolaisten vastaanottomäärään. Konneveden kunta käynnistää yhteistyön Rautalammin kanssa. Valt. 45 Esityslistan liitteet 36-40 Kunnanhallituksen ehdotus Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Konneveden kunta tekee ELYkeskuksen kanssa sopimuksen kiintiöpakolaisten vastaanottamisesta Konnevedelle (Sopimus kuntaan osoittamisesta ja kotoutumisen edistämisestä). Sopimus laaditaan neljän vuoden ajalle (2018 2021). Kiintiöpakolaisia otetaan vastaan vuosittain enintään 20 henkilöä. Kiintiöpakolaisten vastaanottoa koskeva päätös tehdään ehdollisena siten, että jos hankerahoitusta kiintiöpakolaisten vastaanottoon ei saada, ei myöskään vastaanottotoiminta käynnisty. Kunta voi erityisistä syistä tehdä tarvittavia muutoksia vuosittaiseen kiintiöpakolaisten vastaanottomäärään. Konneveden kunta käynnistää yhteistyön Rautalammin kanssa. ---------- Keskustelun kuluessa Jouni Hänninen ehdotti, että Konneveden kunta ei lähde hankkeeseen mukaan. Kukaan ei kannattanut Hännisen ehdotusta.
Valtuusto 2.11.2017 108 Valtuusto hyväksyi kunnanhallituksen ehdotuksen. ---------- Jouni Hänninen ilmoitti päätöksestä eriävän mielipiteen.
Valtuusto 2.11.2017 109 KONNEVEDEN VASEMMISTON VALTUUSTOALOITE Konneveden Vasemmiston edustaja Miia Minkkinen jätti kokouksessa valtuustoaloitteen. Valtuustoaloite on tämän pöytäkirjan liitteenä.