KONNEVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2013 Sivu 51 (61) Valtuusto. Konneveden kunnantalo, Konnevesisali. 3 varavaltuutettua

Transkriptio

1 KONNEVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2013 Sivu 51 (61) Valtuusto KOKOUSAIKA Maanantai kello KOKOUSPAIKKA Konneveden kunnantalo, Konnevesisali SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET 18 valtuutettua LIITE A 3 varavaltuutettua MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Levänen Kari, kunnanjohtaja Hyppönen Jouko, kunnansihteeri, pöytäkirjanpitäjä ASIAT :t PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtajat Pekka Karhunen Heikki Oittinen Jouko Hyppönen 30 LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS SEKÄ PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS (tarkastuspaikka ja -aika sekä tarkastajien allekirjoitukset) Valtuusto totesi kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi (kutsu ja esityslista postitettu , asialista nähtävänä kunnan ilmoitustaululla ja kuulutus Laukaa-Konnevesi-lehdessä ). Pöytäkirjantarkastajien valinta Pöytäkirjantarkastajiksi valtuusto valitsi aakkosjärjestyksen mukaisesti Nina Jäntin ja Matti Kakon. Tarkastusaika Konnevedellä Nina Jäntti Matti Kakko PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Paikka ja pvm Konneveden kunnantalossa kello 9-15 Virka-asema Allekirjoitus Kunnansihteeri Jouko Hyppönen

2 Valtuusto VUODEN 2012 ARVIOINTIKERTOMUS Tark.ltk Liite 1 Laadittiin vuoden 2012 arviointikertomus. Puheenjohtajan ehdotus: Lautakunta hyväksyy arviointikertomuksen ja saattaa sen valtuuston käsiteltäväksi. : Ehdotus hyväksyttiin. Valt. 26 Esityslistan liite 1 Arviointikertomus vuodelta 2012 on esityslistan liitteenä. Tarkastuslautakunnan ehdotus Valtuusto käsittelee arviointikertomuksen. Valtuusto merkitsi yksimielisesti arviointikertomuksen tietoonsa saatetuksi.

3 Valtuusto VUODEN 2012 TILINPÄÄTÖS Kh Esityslistan liite 1 Kunnan tilinpäätös on laadittava tilikautta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä ja se on saatettava valtuuston käsiteltäväksi tilikautta seuraavan vuoden kesäkuun loppuun mennessä. Tilinpäätöksen allekirjoittavat kunnanhallituksen jäsenet ja kunnanjohtaja. Esityslistan liitteenä on tilinpäätös, toimintakertomus ja henkilöstötilinpäätös. Esittelijä esittelee tilinpäätöksen kokouksessa. Kunnanjohtajan ehdotus Kunnanhallituksen jäsenet ja kunnanjohtaja allekirjoittavat tilinpäätöksen. Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että tilikauden alijäämä ,84 euroa kirjataan oman pääoman vähennykseksi yli-/alijäämätilille. Kunnanhallituksen jäsenet ja kunnanjohtaja allekirjoittivat tilinpäätöksen. Kunnanhallitus päätti esittää valtuustolle, että tilikauden alijäämä ,84 euroa kirjataan oman pääoman vähennykseksi yli-/alijäämätilille. Tark.ltk Liite 2 Tilintarkastaja on tilintarkastuskertomuksessaan esittänyt tilinpäätöksen hyväksymistä ja vastuuvapauden myöntämistä tilivelvollisille tilikaudelta Tilintarkastuskertomus on toimitettu tarkastuslautakunnalle Puheenjohtajan ehdotus: Tarkastuslautakunta saattaa tilintarkastuskertomuksen valtuustolle tiedoksi ja esittää valtuustolle, että vuoden 2012 tilinpäätös hyväksytään ja tilivelvollisille myönnetään vastuuvapaus tilikaudelta : Ehdotus hyväksyttiin.

4 Valtuusto Valt. 27 Esityslistan liitteet 2-3 Tilinpäätös ja tilintarkastuskertomus vuodelta 2012 ovat esityslistan liitteinä. Tarkastuslautakunnan ehdotus Valtuusto merkitsee tilintarkastuskertomuksen tiedoksi, hyväksyy vuoden 2012 tilinpäätöksen ja myöntää tilivelvollisille vastuuvapauden tilikaudelta Valtuusto hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti.

5 Valtuusto KOTIPALVELUN OHJAAJAN VIRAN LAKKAUTTAMINEN JA VANHUSPALVELUJEN OHJAAJAN VIRAN PERUSTAMINEN SEKÄ VIRKOJEN TÄYTTÄMINEN Kh Sosiaali- ja terveyslautakunta esittää kotipalvelun ohjaajan viran muuttamista vanhuspalvelujen johtajan viraksi. Vaihtoehtoisesti lautakunta esittää viran muuttamista vanhuspalvelujen ohjaajan viraksi. Samalla lautakunta pyytää kunnanhallitukselta lupaa täyttää perustettava virka lukien. Kotipalvelun ohjaaja jää eläkkeelle Kunnanjohtajan ehdotus Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että valtuusto lakkauttaa kotipalvelun ohjaajan viran ja perustaa tilalle vanhuspalvelujen ohjaajan viran lukien. Samalla kunnanhallitus antaa sosiaali- ja terveyslautakunnalle luvan täyttää kotipalvelun ohjaajan virka saakka määräaikaisesti ja perustettava virka lukien toistaiseksi. Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. Valt. 28 Kunnanhallituksen ehdotus Valtuusto lakkauttaa kotipalvelun ohjaajan viran ja perustaa tilalle vanhuspalvelujen ohjaajan viran lukien. Valtuusto hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti.

6 Valtuusto LAUSUNTO KUNTAJAKOLAIN 4 LUVUN MUKAISEEN ERITYISEEN KUNTAJAKOSELVITYKSEEN OSALLISTUMISESTA JA KUNTAJAKO- SELVITTÄJÄSTÄ Kh Jyväskylän kaupunki on tehnyt valtiovarainministeriölle päivätyn esityksen kuntajakolain (1698/2009) 4 luvun mukaisen erityisen selvityksen toimittamisesta. Esityksen mukaan kuntauudistuksen tavoitteiden toteuttamiseksi tulee erityisellä kuntajakoselvityksellä hakea yhdistymisratkaisua, jossa selvitysalueen kunnat yhdistyivät vähintään kahdeksi kunnaksi seuraavasti: 1) Jyväskylä, johon yhdistyisi Muurame ja kuntajakoselvityksen perusteella muita kuntia sekä 2) Laukaa, johon yhdistyisi kuntajakoselvityksen perusteella muita kuntia. Jyväskylän kaupunki esitti, että selvitysalueeseen kuuluisivat Jyväskylän kaupunkiseudun seitsemän kunta Hankasalmi, Jyväskylä, Laukaa, Muurame, Petäjävesi, Toivakka ja Uurainen sekä lisäksi Joutsa ja Luhanka, mahdollisesti myös Keuruu ja Multia. Jyväskylän kaupunki esitti edelleen, että selvitystyössä tarkastellaan myös kunnallishallinnon ja kuntaperustaisen toiminnan uusia organisoitumismuotoja mukaan lukien sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisen eri vaihtoehdot. Samalla voitaisiin tarkastella valtion aluehallinnon ja kuntien tehtävien hoitamista vahvoihin peruskuntiin perustuvassa kuntarakenteessa tavoitteena madaltaa ja purkaa rakenteita hyödyntäen vahvoja peruskuntia palvelujen tarjoajina. Hallitus on antanut kuntarakennelakia koskevan esityksensä eduskunnalle. Kuntarakennelain 1 a luvussa säädettäisiin kuntarakenneuudistuksen toteuttamisesta. Luvussa määriteltäisiin perusteet, joiden mukaan kunnalla on velvollisuus selvittää kuntien yhdistymistä yhdessä muiden kuntien kanssa. Selvitysperusteet koskevat palveluiden edellyttämää väestöpohjaa (4 c ), työpaikkaomavaraisuutta, työssäkäyntiä ja yhdyskuntarakennetta (4 d ) sekä kunnan taloudellista tilannetta (4 f ). Kaikki Jyvässeudun, Joutsan seudun ja Keurusseudun kunnat sekä Konnevesi ovat Jyväskylän kaupunkia lukuun ottamatta selvitysvelvollisia palveluiden edellyttämää väestöpohjaa koskevalla selvitysperusteella. Edellä mainituilla kunnilla on mahdollisuus täyttää kuntarakennelain mukainen selvitysvelvollisuutensa osallistumalla aluetta koskevaan erityiseen kuntajakoselvitykseen.

7 Valtuusto Kuntajakolain 15 :n mukaan kuntajaon muuttamista koskevan asian laajuuden tai vaikeuden johdosta taikka muusta perustellusta syystä ministeriö voi määrätä toimitettavaksi erityisen kuntajakoselvityksen, jota varten ministeriö asettaa kyseessä olevia kuntia kuultuaan yhden tai useamman kuntajakoselvittäjän. Ministeriön on kuultava asianomaisia kuntia ennen erityisen kuntajakoselvityksen määräämistä alueelle. Valtiovarainministeriö pyytää Jyvässeudun, Joutsan seudun ja Keurusseudun kunnilta (pl. Jyväskylän kaupunki) lausuntoa osallistumisesta kuntajakolain 4 luvun mukaiseen erityiseen kuntajakoselvitykseen. Lisäksi ministeriö pyytää edellä mainituilta kunnilta lausuntoa kuntajakoselvittäjästä. Ministeriö esittää erityiseen kuntajakoselvitykseen kuntajakoselvittäjäksi hallintotieteiden maisteri Jarmo Asikaista. Koska kyseessä on laaja selvitysalue, tulee ministeriö täydentämään lausuntopyyntöään toukokuun aikana vielä pyynnöllä lausua lisäselvittäjästä tai selvittäjistä. Ministeriö pyytää myös Konneveden kuntaa lausumaan kuntajakoselvitykseen osallistumisesta ja kuntaselvittäjästä, koska kunta on tehnyt vuonna 2012 kuntajakoselvityksen Laukaan kunnan kanssa. Kunnanjohtajan ehdotus Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että valtuusto antaa valtiovarainministeriölle seuraavan lausunnon: Konneveden kunta osallistuu Jyvässeudun, Joutsan seudun ja Keurusseudun kuntien yhteiseen kuntajakolain 4 luvun mukaiseen erityiseen kuntajakoselvitykseen. Konneveden kunnalla ei ole kuntajakoselvittäjän suhteen huomautettavaa Asiasta käydyn keskustelun aikana Pentti Kytölä ehdotti, että Konnevesi ei lähde mukaan Jyvässeudun, Joutsan seudun ja Keurusseudun kuntien yhteiseen kuntajakolain 4 luvun mukaiseen erityiseen kuntajakoselvitykseen. Mirja Minkkinen ja Vappu Laaksonen kannattivat kunnanjohtajan päätösehdotusta.

8 Valtuusto Antti Mehto ehdotti, että kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että valtuusto antaa valtiovarainministeriölle seuraavan lausunnon: Konneveden kunta on tehnyt vuonna 2012 kuntajakoselvityksen Laukaan kunnan kanssa. Konnevesi katsoo, ettei tilanne ole vuoden aikana merkittävästi muuttunut, eikä katso tarpeelliseksi tehdä samaa selvitystä uudestaan. Konneveden kunnalla ei ole kuntajakoselvittäjän suhteen huomautettavaa. Pentti Kytölä veti oman ehdotuksensa pois ja kannatti Mehdon tekemää ehdotusta. Puheenjohtaja totesi, että keskustelun kuluessa on tehty kunnanjohtajan päätösehdotuksesta poikkeava, kannatettu ehdotus, joten asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja ehdotti kättennostoäänestystä. Ne, jotka kannattavat kunnanjohtajan päätösehdotusta, äänestävät jaa ja ne, jotka kannattavat Antti Mehdon ehdotusta, äänestävät ei. Kunnanhallitus hyväksyi äänestystavan yksimielisesti. Äänestyksessä annettiin kaksi jaa-ääntä (Laaksonen ja Minkkinen) ja viisi ei-ääntä (Mehto, Poikolainen, Hytölä, Kytölä ja Manninen). Puheenjohtaja totesi, että kunnanhallitus on äänin 2-5 hyväksynyt Antti Mehdon tekemän ehdotuksen. Valt. 29 Kunnanhallituksen ehdotus Valtuusto antaa valtiovarainministeriölle seuraavan lausunnon: Konneveden kunta on tehnyt vuonna 2012 kuntajakoselvityksen Laukaan kunnan kanssa. Konnevesi katsoo, ettei tilanne ole vuoden aikana merkittävästi muuttunut, eikä katso tarpeelliseksi tehdä samaa selvitystä uudestaan. Konneveden kunnalla ei ole kuntajakoselvittäjän suhteen huomautettavaa.

9 Valtuusto Valtuusto hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti.

10 Valtuusto TAKAUKSEN MYÖNTÄMINEN KONNEVEDEN VUOKRA-ASUNNOT OY:N LAINALLE Kh Konneveden Vuokra-asunnot Oy:n hallitus on pitämässään kokouksessa hyväksynyt Kuntarahoitus Oy:n lainatarjouksen euron lainasta. Laina-aika on 30 vuotta ja lainan korko on kuuden kuukauden euribor-korko + 1,20 %:n marginaali. Ensimmäisenä vuonna yhtiö ei lyhennä lainaa. Kuntarahoitus edellyttää lainan vakuudeksi kunnan omavelkaista takausta. Kunnanjohtajan ehdotus Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että valtuusto myöntää Konneveden kunnan omavelkaisen takauksen esittelyosassa mainitulle lainalle. Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti Pekka Karhunen ilmoitti olevansa esteellinen osallistumaan tämän asian käsittelyyn. Hän poistui kokoushuoneesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Valt. 30 Kunnanhallituksen ehdotus Valtuusto myöntää Konneveden kunnan omavelkaisen takauksen esittelyosassa mainitulle lainalle. Valtuusto hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti

11 Valtuusto Pekka Karhunen ilmoitti olevansa esteellinen osallistumaan tämän asian käsittelyyn ja päätöksentekoon. Hän poistui yleisölehterille tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Puheenjohtajana tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajan toimi Heikki Oittinen.