KIRJALLINEN KYSYMYS 644/2008 vp Stora Enso Oyj:n Imatran tehtaan irtisanomiset Eduskunnan puhemiehelle Stora Enso Oyj on ilmoittanut sulkevansa Imatran Kaukopään tehtaan kartonkikoneen ja irtisanovansa Suomessa 550 työntekijää. Stora Enso on Imatran suurin yksityisen sektorin työllistäjä ja teollisuuden työpaikkojen kantava voima. Kartonkikoneen sulkeminen ja satojen työpaikkojen menetys tulee olemaan erittäin kohtalokasta irtisanottaville ja koko kaupungille. Jokainen työpaikkansa menettävä on yksittäinen ihminen, jonka elämään ja läheisiin työttömäksi jäämisellä on erittäin suuri negatiivinen vaikutus. Tämän estämiseksi onkin tehtävä kaikki mahdollinen. Edellä olevan perusteella ja eduskunnan työjärjestyksen 27 :ään viitaten esitän asianomaisen ministerin vastattavaksi seuraavan kysymyksen: Mitä hallitus aikoo tehdä estääkseen Imatran Kaukopään tehtaan kartonkikoneen sulkemisen ja satojen työpaikkojen menetyksen? Helsingissä 10 päivänä syyskuuta 2008 Sinikka Hurskainen /sd Versio 2.0
Ministerin vastaus Eduskunnan puhemiehelle Eduskunnan työjärjestyksen 27 :ssä mainitussa tarkoituksessa Te, Herra puhemies, olette toimittanut asianomaisen ministerin vastattavaksi kansanedustaja Sinikka Hurskaisen /sd näin kuuluvan kirjallisen kysymyksen KK 644/2008 vp: Mitä hallitus aikoo tehdä estääkseen Imatran Kaukopään tehtaan kartonkikoneen sulkemisen ja satojen työpaikkojen menetyksen? Vastauksena kysymykseen esitän seuraavaa: Stora Enso Oyj on 10.9.2008 ilmoittanut kannattavuuden parantamiseen liittyvistä suunnitelmistaan. Kapasiteetin leikkauksin ja investoinnein on tarkoitus turvata asiakkaille tärkeä tuotanto. Toimenpiteet ovat välttämättömiä, jotta voidaan turvata tulevaisuus Stora Ensolle sekä suurimmalle osalle sen henkilöstöä. Stora Enso suunnittelee huonosti kannattavien yksiköiden sulkemista; näiden vuosikapasiteetti on 600 000 tonnia paperia ja kartonkia ja 170 000 kuutiometriä sahatavaraa. Suunnitelmat kapasiteetin vähennyksistä ja uudelleenjärjestelyistä koskevat noin 1 700 työntekijää, joista 550 työskentelee Suomessa. Stora Enso suunnittelee Suomessa Imatran kartonkikone 1:n sulkemista vuoden 2009 loppuun mennessä, koska se on kannattamaton vahvan euron ja korkeiden puukustannusten vuoksi. Koneen vuotuinen kapasiteetti on 170 000 tonnia kuppi- ja nestepakkauskartonkia. Lisäksi Stora Enso suunnittelee Suomessa hylsykartonkikoneen sulkemista Varkaudessa vuoden 2008 loppuun mennessä jatkuvien kannattavuusongelmien takia. Koneen vuotuinen kapasiteetti on 100 000 tonnia. Stora Enso suunnittelee sulkevansa pysyvästi Suomessa myös kaksi muovipäällystekonetta Imatralla ja Karhulassa vähentyneen muovipäällystetarpeen vuoksi. Suunnitelmaan kuuluu myös Imatran tehtaiden toimintojen yleinen keventäminen. Yhtiö suunnittelee myös hallintonsa keventämistä, jotta se vastaisi entisestään täsmennettyjen liiketoimintojen tarpeita. Stora Enso suunnittelee investoivansa noin 135 miljoonaa euroa seuraavan kahden vuoden aikana kehittääkseen konsernin liiketoimintaa. Suomessa investoinnit kohdistuvat Imatran ja Inkeroisten tehtaille. Investoinnit Imatran sellutehtaalla vähentävät kustannuksia ja lisäksi riippuvuutta Venäjän raakapuusta. Stora Enso investoi myös jäljelle jäävien muovipäällystelinjojen tehokkuuden ja laadun parantamiseen sekä rakentaa uuden arkituslinjan Imatralle. Varkaudessa suunnitellaan myös kannattavuuden parantamista lisäämällä tehokkuutta hienopaperi- ja sanomalehtipaperiliiketoiminta-alueilla. Stora Enson ilmoittamat toimenpiteet on päätetty yhtiön hallituksessa yhtiön toimivan johdon valmistelun pohjalta. Päätökset perustuvat mm. yhtiön asiantuntijoiden tekemiin analyyseihin puuntarjonnan ja konekannan marginaalikustannuksista. Kyseiset päätökset kuuluvat yhtiön hallituksen toimivaltaan. Hallitus on linjannut valtion omistajapolitiikkaa kesäkuun 7 päivänä 2007 tekemällään valtioneuvoston periaatepäätöksellä. Tämä periaatepäätös noudattaa keskeisiltä osin samaa pääasiallista linjaa kuin vastaavat valtioneuvoston omistajapoliittiset periaatepäätökset aikaisempien hallitusten aikana, aina 1990-luvun alusta lähtien. Yhtiön tuloksesta ovat vastuussa sen toimiva johto ja hallintoelimet, jotka tekevät toimintaa koskevat päätökset osakeyhtiölain ja yhtiöjärjestyksen asettamissa puitteissa. Valtio-omistaja ei 2
Ministerin vastaus KK 644/2008 vp Sinikka Hurskainen /sd osallistu liiketoiminnalliseen päätöksentekoon muutoin kuin yhtiökokouksessa. Tätä edellyttää pörssiyhtiössä jo osakkeenomistajien keskinäinen yhdenvertaisuus. Valtio ei voi edellyttää eikä ottaa itselleen erivapauksia eikä puuttua yhtiön hallituksen ja toimivan johdon päätöksentekoon. Pystyäkseen ylläpitämään ja kehittämään tuotantoaan ja työpaikkoja Stora Enso joutuu vastaisuudessakin huolehtimaan kannattavuudestaan, kilpailukyvystään ja jäljelle jäävistä työpaikoistaan. Yhtiön kannattavuus- ja tuottotavoitteet perustuvat markkinoiden asettamiin haasteisiin, joita yhtiökokouksen päätöksillä ei voida mitätöidä. Valtio-omistaja ei voi olla yhtiökokouksessa ajamassa läpi sellaisia päätöksiä, jotka vaarantavat yhtiön kannattavuustavoitteet ja kilpailukyvyn ja ovat siten pitkällä tähtäimellä kaikkien omistajien myös valtion etujen vastaisia. Edellä todetun nojalla ei ole olemassa perusteita, joilla valtio-omistaja pyrkisi mitätöimään johdon ja hallituksen päätöksiä ja madaltamaan yhtiön tuottotavoitteita toimialan yleisestä kehityksestä poiketen. Helsingissä 3 päivänä lokakuuta 2008 Ministeri Jyri Häkämies 3
Ministerns svar Till riksdagens talman I det syfte som anges i 27 i riksdagens arbetsordning har Ni, Herr talman, till den minister som saken gäller översänt följande skriftliga spörsmål SS 644/2008 rd undertecknat av riksdagsledamot Sinikka Hurskainen /sd: Vad avser regeringen att göra för att förhindra att kartongmaskinen vid fabriken i Kaukopää i Imatra stängs och hundratals arbetsplatser går förlorade? Som svar på detta spörsmål anför jag följande: Stora Enso Abp meddelade den 10 september 2008 om sina planer för förbättring av lönsamheten. Bolaget går in för investeringar i kombination med kapacitetsnedskärningar för att säkerställa kritiska kundvolymer och tillgångar. Åtgärderna är nödvändiga för att trygga framtiden för koncernen och majoriteten av dess anställda. Stora Enso har planer på permanenta nedläggningar av tillgångar med dålig lönsamhet på totalt 600 000 ton papper och kartong samt 170 000 kubikmeter sågade trävaror per år. Totalt cirka 1 700 anställda påverkas av planer på kapacitetsminskningar och omstruktureringar, varav 550 i Finland. Stora Enso planerar att stänga kartongmaskin 1 med en årskapacitet på 170 000 ton bägarkartong och vätskekartong vid Imatra Bruk i Finland permanent till slutet av 2009. Maskinen är inte lönsam på grund av en stark euro och höga virkeskostnader. Stora Enso planerar också att till slutet av 2008 permanent stänga en hylskartongmaskin med en årskapacitet på 100 000 ton vid Varkaus Bruk i Finland på grund av långvariga lönsamhetsproblem. Stora Enso planerar även att permanent stänga två polymerbeläggningsmaskiner vid Imatra och Karhula till följd av minskat behov av polymerbeläggning. I planen ingår även en generell effektivisering av verksamheten vid Imatra Bruk. Bolaget planerar också att rationalisera sin administration i överensstämmelse med mer fokuserad verksamhet. Stora Enso planerar att under de närmaste två åren investera cirka 135 miljoner euro i utvecklingen av koncernens verksamheter. I Finland gäller investeringarna bruken i Imatra och Ingerois. Vid Imatra kommer investeringar i massabruket att minska kostnader och beroendet av ryskt rundvirke. Stora Enso ska även investera i förbättrad effektivitet och kvalitet på de återstående bestrykningslinjerna och i byggandet av en ny arkningslinje vid Imatra. Även vid Varkaus planeras åtgärder för att förbättra lönsamheten genom en effektivisering av produktionen av finoch tidningspapper. Bolagets styrelse har fattat besluten om produktionsregleringar och övriga åtgärder inom Stora Enso utifrån beredning i bolagets verkställande ledning. Besluten bygger bl.a. på analyser som bolagets experter gjort om virkesutbudet och marginalkostnaderna för maskinparken. Besluten i fråga faller under bolagsstyrelsens kompetens. Regeringen drog i sitt principbeslut den 7 juni 2007 upp vissa riktlinjer för statens ägarpolitik. Beslutet följer i centrala delar samma huvudlinje som tidigare regeringars principbeslut om statens ägarpolitik ända från början av 1990-talet. Bolagets verkställande ledning och förvaltningsorgan har ansvar för bolagets resultat. De ska fatta beslut om verksamheten inom ramen för aktiebolagslagen och bolagsordningen. Staten deltar i sin egenskap av ägare inte i de affärsekonomiska besluten annat än vid bolagsstämman. I börsbolag förutsätter redan aktieägarnas inbör- 4
Ministerns svar KK 644/2008 vp Sinikka Hurskainen /sd des likställdhet detta. Staten kan varken förutsätta eller ta sig några specialrättigheter eller blanda sig i bolagsstyrelsens och den operativa ledningens beslutsfattande. För att kunna upprätthålla och utveckla sin produktion och sina arbetsplatser måste Stora Enso också i framtiden sörja för sin lönsamhet, sin konkurrenskraft och sina återstående arbetsplatser. Bolagets lönsamhets- och resultatmål är beroende av de krav som marknaden ställer och som inte kan upphävas genom beslut av bolagsstämman. Staten i egenskap av ägare kan inte driva igenom sådana beslut på bolagsstämman som äventyrar bolagets lönsamhetsmål och konkurrenskraft och som därmed på sikt står i strid med alla ägares också statens intressen. Utifrån detta finns det ingen grund för att staten i sin egenskap av ägare skulle kunna upphäva ledningens och styrelsens beslut och sänka bolagets resultatmål med avvikelse från den allmänna utvecklingen i branschen. Helsingfors den 3 oktober 2008 Minister Jyri Häkämies 5