H 72 VIEMÄRÖINNIN TOTEUTUSTAPA TOIMINTA-ALUEEN OSALLA SASI - MAHNALA - KYRÖSPOHJA - HEINIJÄRVI Tekninen lautakunta 29.6.2016, 46 Vs. tekninen johtaja Hannu Niemelä: Kunta on perustanut toiminta-alueen v. 2014 ja asukkaat ovat ottaneet kantaa viemäröintiasiaan/ toteutustapaan mm. järjestämällä kyläiltoja. Kunta on toiminut tähän saakka talous- ja jätevesilinjojen rakentamisessa/rakennuttamisessa seuraavasti: Kunta on rakentanut runkolinjat, joihin kiinteistöt ovat liittyneet omalla kustannuksellaan. Harkinnanvaraiset tuet on haettu ja kohdistettu kulloinkin meneillään olevaan kohteeseen ja nykykäsityksen mukaan tuet ovat vähenemässä/loppumassa lähiaikoina. Kesäkuussa 2016 järjestetyn viemäröintikyselyn tuloksena oli, että heti liittymään halukkaiden sijainti hajautui koko toimintaalueelle. Esitys (vs. tekninen johtaja Hannu Niemelä): Vesihuoltolaitos toimii kuten on toiminut aikaisemminkin, eli kunta rakentaa/on rakentanut kustannuksellaan runkolinjat, joihin kiinteistöt liittyvät omalla kustannuksellaan. Kokoomaviemärin kiinteistökohtaiset kustannukset määräytyvät kokoomaviemärin pituuden suhteessa. Vesihuoltolaitos suunnittelee/suunnitteluttaa kiinteistöjen viemäröinnin kustannuksellaan. Mahdolliset tuet kohdistetaan kiinteistökohtaisesta viemäriin liittymisestä aiheutuvien kustannusten alentamiseksi. Tekninen lautakunta velvoittaa vesihuoltolaitoksen määrittelemään viemäröinnin rakentamisjärjestyksen ja hakemaan mahdolliset tuet sekä valtuuttaa vesihuoltolaitoksen toimimaan määrittelyn mukaisesti. Lautakunta päätti siirtää asian käsiteltäväksi seuraavassa kokouksessaan. Tekninen lautakunta 12.7.2016, 54 Esitys (vs. tekninen johtaja Hannu Niemelä): Vesihuoltolaitos toimii kuten on toiminut aikaisemminkin, eli kunta rakentaa/on rakentanut kustannuksellaan runkolinjat, joihin kiinteistöt liittyvät omalla kustannuksellaan.
Kokoomaviemärin kiinteistökohtaiset kustannukset määräytyvät kokoomaviemärin pituuden suhteessa. Vesihuoltolaitos suunnittelee/suunnitteluttaa kiinteistöjen viemäröinnin kustannuksellaan. Mahdolliset tuet kohdistetaan kiinteistökohtaisesta viemäriin liittymisestä aiheutuvien kustannusten alentamiseksi. Tekninen lautakunta velvoittaa vesihuoltolaitoksen määrittelemään viemäröinnin rakentamisjärjestyksen ja hakemaan mahdolliset tuet sekä valtuuttaa vesihuoltolaitoksen toimimaan määrittelyn mukaisesti. Lautakunta päätti äänestyksen jälkeen: Kunta/vesihuoltolaitos suunnittelee ja rakentaa kustannuksellaan runko- ja kokoomaviemärit lain suositteleman 100 m etäisyydelle kiinteistöistä, johon kiinteistöt liittyvät kustannuksellaan. Ote: - hallitus tiedoksi - kunnallistekniikan rakennuspäällikkö Lautakunnan jäsen Rauno Kortesoja teki esittelijän esityksestä poikkeavan esityksen: Kunta/vesihuoltolaitos suunnittelee ja rakentaa kustannuksellaan runko- ja kokoomaviemärit lain suositteleman 100 m etäisyydelle kiinteistöistä, johon kiinteistöt liittyvät kustannuksellaan. Mikko Mänty ja Pirjo Turvala kannattivat Rauno Kortesojan esitystä. Koska oli tehty esittelijän esityksestä poikkeava, kannatettu esitys, puheenjohtaja päätti pitää kädennostoäänestyksen. Äänestyksessä esittelijän esitys sai kolme (3) ääntä (PH, EK, MN) ja Rauno Kortesojan esitys neljä (4) ääntä (RK, PT, MM, TE). Puheenjohtaja totesi, että Rauno Kortesojan tekemä, kannatettu esitys, on teknisen lautakunnan päätös. Hallitus 15.8.2016, 66 Kuntalain 92 mukaan kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnanjohtaja ja hallintosäännössä määrätty kunnan viranhaltija voivat ottaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi asian, joka on tämän lain nojalla siirretty kunnanhallituksen alaisen viranomaisen tai kunnanhallituksen jaoston toimivaltaan ja
jossa asianomainen viranomainen on tehnyt päätöksen. Teknisen lautakunnan 12.7.2016 pitämän kokouksen pöytäkirja on tarkastettu 19.7.2016. Hallintosäännön 16 perusteella asian ottamisesta hallituksen käsiteltäväksi voi päättää hallitus, hallituksen puheenjohtaja tai kunnanjohtaja. Tekninen lautakunta on 12.7.2016 54 päättänyt viemäröinnin toteutustavasta toiminta-alueen osalla Sasi - Mahnala - Kyröspohja - Heinijärvi. Lautakunta on äänin 4-3 päättänyt, että: Kunta/vesihuoltolaitos suunnittelee ja rakentaa kustannuksellaan runko- ja kokoojaviemärit lain suositteleman 100 m etäisyydelle kiinteistöistä, johon kiinteistöt liittyvät kustannuksellaan. Edellinen päätös on vaikuttanut myös päätöksiin pykälissä 56, 57, 58 ja vastaavasti pykälissä 60 ja 61. Pykälässä 54 tehty kokoojaviemäreiden toteutustaparatkaisu on hyvin merkittävä periaateratkaisu ja vaikuttaa oleellisesti vesihuoltolaitoksen investointimäärärahojen tarpeeseen jo vuoden 2017 talousarviossa. On tärkeää, että tällainen periaateratkaisu käsitellään myös kunnanhallituksessa. Kunnanjohtaja on 20.7.2016 päättänyt hallintosäännön 16 perusteella ottaa teknisen lautakunnan 12.7.2016 tekemät päätökset pykälissä 54, 56, 57, 58, 60 ja 61 kuntalain 92 mukaisesti hallituksen käsiteltäviksi. Hallitus saa kokouksessaan 15.8.2016 tiedokseen selostuksen em. päätöksistä. Päätöksenteko asioista tapahtuu hallituksen kokouksessa 22.8.2016. Esitys: HALLITUS merkitsee selostuksen tietoonsa saatetuksi. HALLITUS hyväksyi esityksen. - - - Päivi Leskinen poistui kokouksesta ennen tämän asian käsittelyä. Hallitus 22.8.2016, 72 Teknisen lautakunnan päätös 12.7.2016 54 on oleellinen muutos aiempaan toteutustapaan, joka on määritelty tässä asiassa aiemmin teknisessä lautakunnassa 21.1.2014 ja hallituksessa 3.2.2014 12. Toimintatavan muutos niin, että kunta sitoutuu rakentamaan kustannuksellaan runkolinjojen lisäksi myös kokoomaviemärit 100 metrin etäisyydelle kiinteistöistä edellyttää, että toimielimellä on tarkoitukseen varatut määrärahat
käytettävissään. Teknisellä lautakunnalla ei ole toteuttamisen tarvittavaa 3,5-4 milj. euron määrärahaa käytettävissään. Valtuusto on osoittanut tähän mennessä määrärahat ainoastaan runkoviemäreiden rakentamiseen. Määrärahan käyttötarkoitusta voidaan muuttaa vain valtuuston päätöksellä. Teknisen lautakunnan päätöksessä ei ole otettu kantaa siihen miten rahoitettaisiin kokoomaviemäreiden rakentaminen (verorahoituksella, vesi- ja viemärimaksuja tai vesimaksuja korottamalla). Tekninen lautakunta on siten ylittänyt toimivaltansa toteutustapaa koskevassa päätöksessä. Valtuusto ei 21.3.2016 7 myöntänyt 2.800.000 euron määrärahaa Mahnalan ympäristökoulun rakentamiseen. Esitys: HALLITUS kumoaa teknisen lautakunnan päätöksen 12.7.2016 54 toimivallan ylityksen vuoksi. HALLITUS päättää Sasi Mahnala Kyröspohja Heinijärvi alueen viemäröinnin toteutustavasta seuraavaa: 1. Vesihuoltolaitos toimii kuten on toiminut aikaisemminkin, eli kunta rakentaa kustannuksellaan runkolinjat, joihin kiinteistöt liittyvät omalla kustannuksellaan. Kokoomaviemärin kiinteistökohtaiset kustannukset määräytyvät kokoomaviemärin pituuden suhteessa. Kunta määrittelee erikseen kohtuulliseksi katsottavien liittymiskustannusten euromääräisen rajan, jonka ylittyessä syntyy edellytys vapautuksen myöntämiseen liittymisvelvollisuudesta. 2. Vesihuoltolaitos suunnittelee/suunnitteluttaa kokoomaja tonttiviemäröinnin kustannuksellaan. 3. Tekninen lautakunta toteutuksen ja ympäristölautakunta valvonnan osalta sekä tekninen johtaja ja ympäristötarkastaja toimivaltansa puitteissa vastaavat viemäröinnin kiinteistökohtaisista ratkaisuista tässä ja viidessä seuraavassa pykälässä annettujen ohjeiden mukaisesti. Mahdolliset valtion tuet kohdistetaan kiinteistökohtaisesta viemäriin liittymisestä aiheutuvien kustannusten alentamiseksi. HALLITUS hyväksyi korjatun esityksen. - - - Esittelijä korjasi esitystään:
Kohta 1: poisti sanat toimii kuten on toiminut aikaisemminkin, eli ja lisäsi sanan kunta. Kohta 1 korjattuna: vesihuoltolaitos/kunta rakentaa kustannuksellaan runkolinjat jne. Kohta 2: poisti sanan tonttiviemäröinnin. kohta 2 korjattuna: Vesihuoltolaitos suunnittelee/suunnitteluttaa kokoomaviemäröinnin kustannuksellaan. - - - Hyväksytty päätös kokonaisuudessaan: HALLITUS kumoaa teknisen lautakunnan päätöksen 12.7.2016 54 toimivallan ylityksen vuoksi. HALLITUS päättää Sasi Mahnala Kyröspohja Heinijärvi alueen viemäröinnin toteutustavasta seuraavaa: 1. Vesihuoltolaitos/kunta rakentaa kustannuksellaan runkolinjat, joihin kiinteistöt liittyvät omalla kustannuksellaan. Kokoomaviemärin kiinteistökohtaiset kustannukset määräytyvät kokoomaviemärin pituuden suhteessa. Kunta määrittelee erikseen kohtuulliseksi katsottavien liittymiskustannusten euromääräisen rajan, jonka ylittyessä syntyy edellytys vapautuksen myöntämiseen liittymisvelvollisuudesta. 2. Vesihuoltolaitos suunnittelee/suunnitteluttaa kokoomaviemäröinnin kustannuksellaan. 3. Tekninen lautakunta toteutuksen ja ympäristölautakunta valvonnan osalta sekä tekninen johtaja ja ympäristötarkastaja toimivaltansa puitteissa vastaavat viemäröinnin kiinteistökohtaisista ratkaisuista tässä ja viidessä seuraavassa pykälässä annettujen ohjeiden mukaisesti. Mahdolliset valtion tuet kohdistetaan kiinteistökohtaisesta viemäriin liittymisestä aiheutuvien kustannusten alentamiseksi. Ote:. tekninen lautakunta. ympäristölautakunta. ympäristötarkastaja Pieniluoma. vs. tekninen johtaja Niemelä. vesihuoltolaitos, kunnallistekniikan rakennuspäällikkö Luoma