HAKIJA Öljyalan Palvelukeskus Oy, SOILI-ohjelma c/o Asiamies Johanna Routio, Pöyry Building Services Oy Postiosoite: Pöyry Finland Oy, Johanna Routio PL 50 01621 VANTAA KIINTEISTÖ Sastamalan kaupungissa kiinteistörekisteritunnus 790-456-3-29 osoitteessa Laukulantie 3, 38220 STORMI. Kohdenumero: 38220-21-85 VIREILLETULOPERUSTE Ympäristönsuojelulaki 78 VIREILLETULOAIKA 27.1.2010 KIINTEISTÖN AIEMPI JA TULEVA KÄYTTÖ Kiinteistöllä on toiminut polttonesteiden jakeluasema (Stormin Esso) ja kahvio. Jakeluasematoiminta paikalla aloitettiin 1968 ja lopetettiin vuonna 1992. Kiinteistöllä on vuonna 1968 rakennettu rakennus, jossa on nykyisin kahviotilat ja korjaamo sekä kylmähalli. Autokorjaamo ei ole tällä hetkellä käytössä. Kiinteistön lämmitysöljysäiliö (3 m 3 ) sijaitsee maan alla rakennuksen eteläpuolella. Kiinteistöllä on kaksi jäteöljysäiliötä, joista toinen ulkorakennuksessa maan alla. Se on tyhjennetty ja pois käytöstä. Toinen jäteöljysäiliö on 1 000 litran suuruinen ja se sijaitsee korjaamon yhteydessä. Polttoainemittarit ja erilliset mittarikorokkeet on poistettu kiinteistöltä, kuten myös maanalaiset polttoainesäiliöt. MAKSU 864
Maassa saattaa olla jäljellä polttoaineputkia ja muuta jakelutoimintaan liittyneitä rakenteita. Kiinteistö ei sijaitse luokitellulla pohjavesialueella. Kiinteistö on liitetty kunnan vesijohtoverkkoon. Tontilla ei ole käytössä olevaa talousvesikaivoa. Tontin nykyiseen käyttöön ei tiettävästi ole suunnitteilla muutosta TUTKIMUKSET JA JÄTTEIDEN KÄSITTELYSUUNNITELMA Öljyalan palvelukeskus on tutkituttanut kiinteistön maaperän mahdollisen pilaantumisen FCG Planeko Oy:llä 3. ja 9.12.2008. Kiinteistön tutkimuksia suoritettiin viidestätoista kairauspisteestä. Paikalta otettiin yhteensä 61 maanäytettä. Yhdeksälletoista maanäytteelle tehtiin PetroFlag-kenttäanalyysi ja seitsemän näytettä tutkittiin lisäksi laboratoriossa. Suoritetuissa tutkimuksissa todettiin koholla olevia öljyhiilivetypitoisuuksia. Korkeimmillaan öljyhiilivetypitoisuudet olivat 5 150 mg/kg (C 10 -C 21 ) pisteessä N3 0,5-1,0 metrin syvyydellä. Kiinteistön öljynerottimen ja maanalaisen jäteöljysäiliön alueelle tehdyissä näytepisteissä ei todettu viitteitä öljyhiilivedyistä. Perusmaa kiinteistön alueella on silttiä ja savea. Tutkimuksissa todettiin perusmaan päällä täyttömaakerros. Alueella ja sen lähellä ei havaittu avokallioita. Kalliopintaa ei havaittu tutkimuksissa. Tutkimusten perusteella entisellä erillisen diesel- ja polttoöljyn jakelualueella esiintyy voimakkaasti helposti haihtuvilla öljyhiilivedyillä sekä keskitisleillä pilaantuneita maa-aineksia näytepisteessä NP3. Pilaantuneisuutta esiintyy noin 0,5-1,0 metrin syvyydellä maanpinnan tasosta. Pilaantuneen alueen pinta-alaksi arvioidaan 20 m 2, jossa pilaantuneeksi luokiteltavia maa-aineksia arvioidaan olevan 25 m 3 itd. Laskennallisesti maassa arvellaan olevan öljyä noin 230 kg. KUNNOSTUSTARPEEN ARVIOINTI Konsultin esittämässä riskitarkastelussa todetaan, että kiinteistön maaperä on tuntuvasti pilaantunut öljyhiilivedyillä ja edellyttää kunnostustoimenpiteitä. Kohde on määritelty SOILI kunnostusohjeen mukaisesti riskiluokkaan 2. Riskiluokkaan vaikuttaa helposti haituvien hiilivetyjen esiintyminen ja maassa todettu korkea keskitisleiden pitoisuus. Kohde esitetään kunnostettavaksi Vna 214/2007 mukaisiin ylempiin ohjearvotasoihin. Perusteluina esitetään mm; että alueella ei ole asutusta, päiväkotia eikä kohteella tai lähiympäristössä ole erityistä suojeluarvoa. Alueella ei tiettävästi ole myöskään kiinteistökohtaisia talousvesikaivoja. Öljyyntymä on
pienialainen ja sijaitsee lähellä maan pintaa. Leviämisestä ja altistuksesta konsultti esittää, että ne ovat mahdollisia, mutta hyvin epätodennäköisiä. KÄSITTELYTARVE Terveydellisistä ja ympäristönsuojelullisista syistä kiinteistön alueella olevat pilaantuneet maa-ainekset tulee poistaa. LAUSUNNON ANTAJAT Pirkanmaan ELY-keskus on neuvotellut 1.2.2010 käsittelystä Sastamalan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen kanssa, jonka kannanotot on otettu huomioon tässä päätöksessä. PIRKANMAAN ELINKEINO- LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUKSEN RATKAISU Pirkanmaan ELY-keskus on tarkastanut Sastamalan kaupungissa kiinteistörekisteritunnus 790-456-3-29 osoitteessa Laukulantie 3, 38220 STORMI sijaitsevan kiinteistön pilaantunutta maaperää koskevan ilmoituksen ja hyväksyy siinä esitetyn kunnostamisen seuraavin ehdoin: 1. Kiinteistön maaperässä olevat jätteet on poistettava kiinteistöltä ja eri jätejakeet on hyödynnettävä mahdollisuuksien mukaan. Jätteet on toimitettava luvanvaraiseen hyödyntämis- tai käsittelypaikkaan. 2. Kiinteistöllä olevat pilaantuneet maa-ainekset on poistettava kiinteistön alueelta öljyhiilivetyjen ja muiden mahdollisten haitta-aineiden osalta ylemmän ohjearvon ylittäviltä osin. Valtioneuvoston asetuksen 214/2007 mukaiset alemmat ohjearvot ovat seuraavat: Kynnysarvo Alempi Ylempi ohjearvo ohjearvo Öljyhiilivedyt (C 4 -C 10 ) 100 mg/kg 500 mg/kg Öljyhiilivedyt (C 11 -C 22 ) 300 mg/kg 1000 mg/kg Öljyhiilivedyt (C 23 -C 40 ) 600 mg/kg 2000 mg/kg Bentseeni 0,02 mg/kg 0,2 mg/kg 1 mg/kg Tolueeni 5 mg/kg 25 mg/kg
Etyylibentseeni 10 mg/kg 50 mg/kg Ksyleenit 10 mg/kg 50 mg/kg MTBE+TAME 0,1 mg/kg 5 mg/kg 50 mg/kg TEX-yhdisteet 1 mg/kg Maa-ainekset, joiden pitoisuus ylittää kiinteistön alueella haitta-aineiden osalta Vna:n 214/2007 mukaisen ylemmän ohjearvon on toimitettava paikkaan, jonka ympäristöluvassa on hyväksytty vastaavan jätteen käsittely. Pilaantuneet maa-ainekset, joiden pitoisuus alittaa eri haitta-aineiden osalta ylemmän ohjearvotason voidaan käyttää kiinteistöjen alueilla täyttöihin tai toimittaa paikkaan, jonka ympäristöluvassa on hyväksytty vastaavan jätteen käsittely. 3. Pilaantunut maa-aines on peitettävä kuljetuksen ajaksi. 4. Kaivantoihin mahdollisesti kertyvä vesi tulee käsitellä ilmoituksessa esitetyllä tavalla. 5. Kiinteistön alueelta ei saa toimittaa mitään massoja pohjavesialueille eikä rakennuspaikoille, joilla ei ole lupaa vastaanottaa ko. massoja. 6. Työn valvojana on oltava asiantunteva henkilö, jolla tulee olla käytettävissään työn ohjaamiseen ko. haitta-aineille soveltuva kenttäanalytiikka ja sen asiantuntemus. Kunnostustyön valvonnasta vastaavan henkilön nimi- ja yhteystiedot on ilmoitettava ennen työn aloittamista ELY-keskukselle ja Sastamalan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. 7. Puhdistustoimien riittävyys on varmistettava saneeraustoimien loputtua alueelta otettavin maaperänäyttein. Näytteenotossa ja analysoinnissa on käytettävä yleisesti hyväksyttyjä menetelmiä, jotka on kuvattava raporteissa. 8. Ongelmajätteiden kuljetuksista on oltava siirtoasiakirja, josta tulee ilmetä valtioneuvoston päätöksen (659/1996) edellyttämät tiedot. Siirtoasiakirjoja on säilytettävä kolme vuotta. 9. Mikäli kaivutöitä tehdään kunnostamisen alueella, jolla jonkin haittaaineen osalta kynnysarvopitoisuus ylittyy, mutta alempi ohjearvo alittuu, voidaan tällaiset kaivetut maa-ainekset käyttää kiinteistöjen alueilla täyttöihin. Mikäli alempi ohjearvokin ylittyy, tulee tällaiset maa-ainekset toimittaa luvanvaraiseen paikkaan. Kaivutöistä tulee ilmoittaa ennen niiden aloittamista Pir-
kanmaan ELY-keskuksen ja Sastamalan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. 10. Kiinteistöltä poistettavista jätteistä ja pilaantuneista maa-aineksista on pidettävä kirjaa. Pilaantuneen maaperän käsittelystä on tehtävä loppuraportti, joka käsittää tutkimusmenetelmät ja -tulokset maamassojen puhtaudesta, kiinteistöltä pois kuljetettujen jätteiden ja maa-aineksen loppusijoituspaikoista ja määristä sekä käsitellystä pohjavedestä. Raportti on toimitettava Pirkanmaan ELY-keskukselle ja tiedoksi Sastamalan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle puhdistustoimien valmistuttua. PÄÄTÖKSEN PERUSTELUT Päätöksessä mainitut ehdot on annettu terveys- ja ympäristöhaittojen ehkäisemiseksi ja valvonnallisista syistä. Mikäli ehtoja noudatetaan maaainesten puhdistamistoimenpiteillä ja kuljettamisella asianmukaiseen käsittelyyn ei aiheuteta terveys- eikä ympäristöhaittoja. MAKSUPERUSTE Valtioneuvosto on antanut asetuksen n:o 1097/2009 elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten sekä työ- ja elinkeinotoimistojen maksullisista suoritteista. Asetuksen maksutaulukon mukaan pilaantuneen maaperän tehtävän ilmoituksen käsittely maksaa 48 euroa/h. Tämän ilmoituksen käsittelyyn on kulunut 18 tuntia, joten maksu on 864 euroa. Lasku lähetetään erikseen myöhemmin Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta Hämeenlinnasta. SOVELLETUT OIKEUSOHJEET PÄÄTÖKSEN VOIMASSAOLOAIKA Ympäristönsuojelulaki (86/00) Ympäristönsuojeluasetus (169/00) VnP ongelmajätteistä annettavista tiedoista sekä ongelmajätteiden pakkaamisesta ja merkitsemisestä (659/96) Valtioneuvoston asetus maaperän pilaantuneisuuden ja puhdistustarpeen arvioinnista (214/2007) Tämä päätös on voimassa 4.2.2015 saakka.
MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen. Valitusosoitus on liitteenä. Yksikön päällikön sijaisena ylitarkastaja Tuija Sievi-Korte Ympäristöinsinööri Kari Pyötsiä Lisätietoja asiasta antaa tarvittaessa ympäristöinsinööri Kari Pyötsiä puh. 0500 832520 e-mail kari.pyotsia@ely-keskus.fi. PÄÄTÖS Luvan hakijalle suoritemaksua vastaan JÄLJENNÖS Sastamalan kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen Suomen ympäristökeskus KP/kp