PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 1 Tekninen lautakunta 09.01.2017 AIKA 09.01.2017 kello 18:00-20:10 PAIKKA Pälkäneen kunnan kunnanhallituksen huone KÄSITELLYT ASIAT Sivu 1 Pälkäneen liikuntakeskus Kostia-areenan urakkatarjoukset 3 2 Hämeenlinnan hallinto-oikeuden selvityspyyntö koskien Tampereen yhdyskuntalautakunnan jätehuoltojaoston lausuntoa, joka koski sako- ja umpikaivolietteiden kuljetuksen järjestämistä Pälkäneen kunnan alueella 1.1.2017 5 3 Sopimus asumisessa syntyvien lietteiden vastaanotosta 19 4 Määräaikaisen puutarhurin täyttölupa vuodelle 2017 22 5 Viranhaltijapäätökset 23 6 Ilmoitusasiat 24 7 Työvaate ja -jalkinehankinnat 25
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 2 Tekninen lautakunta 09.01.2017 AIKA 09.01.2017 kello 18:00-20:10 PAIKKA Pälkäneen kunnan kunnanhallituksen huone LÄSNÄ JÄSENET Ailio Timo puheenjohtaja Lindfors Jukka varapuheenjohtaja Giren Raimo jäsen Koskelo Markku jäsen Kotanen Marja jäsen Pohjola Virpi jäsen Tuominen Eija jäsen Soini Timo Ahlqvist E. varajäsen MUUT Pihkala Jarkko kh:n edustaja Vesava Matti esittelijä, pöytäkirjanpitäjä Kortelahti Seppo Konsultti Läsnä 1 POISSA Ahlqvist Elina jäsen Saarikko Jouko jäsen Mäkinen Liisa Saarikko J. varajäsen LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT 1-7 LIITTEET - PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Eija Tuominen ja Jukka Lindfors. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS Timo Ailio puheenjohtaja Matti Vesava pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pälkäneellä 18.01.2016 Eija Tuominen Jukka Lindfors PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVÄNÄPITO Pöytäkirja on pidetty Pälkäneen kunnanvirastossa yleisesti nähtävänä 18.01.2016 kello 12.00-15.00. Pöytäkirjanpitäjä Matti Vesava
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 3 Tekninen lautakunta 1 09.01.2017 Pälkäneen liikuntakeskus Kostia-areenan urakkatarjoukset 168/02.05.02/2014 TEKLA 09.01.2017 1 Pälkäneen kunta on pyytänyt tarjouksia Pälkäneen liikuntakeskus Kostia-aree nan rakennusurakoista siten, että tarjousten viimeinen jättöpäivä oli 20.12.2016 klo 12.00. Tarjoukset avasi samana päivänä hankkeen raken ta mis toi mi kun ta. Tarjouksia tuli seuraavanlaisesti: Pääurakka Sähköurakka Putkiurakka Ilmastointiurakka Rakennusautomaatiourakka 11 kpl 7 kpl 5 kpl 7 kpl 4 kpl Urakkatarjousten yhteenveto jaetaan lautakunnan kokouksessa jossa hank keen konsultti, Seppo Kortelahti, kertoo tarjouksista. Esitys Tekninen johtaja: Esitys kokouksessa Hankkeen konsultti Seppo Kortelahti selvitti lautakunnalle tarjouskilpailua, saatuja tarjouksia lajeittain sekä muuta asiaan liittyvää. Seppo Kortelahti poistui kokouksesta ennen asian varsinaista käsittelyä. Tekninen johtaja selvitti lautakunnalle, että kilpailutus on toteutettu so veltaen Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviä 2014 / 24 / EU jul ki sista hankinnoista siltä osin kuin direktiivin säännökset on katsottu kuuluvan di rek tii vin säännösten suoran soveltavuuden alaan sekä julkisista han kinnois ta annettua lakia ( 348 / 2007 ). Hankintamenettelynä on ollut avoin me net te ly. Urakkatarjoukset on pitänyt toimittaa Pälkäneen kun nan vi rastoon viimeistään 20.12.2016 klo 12.00 mennessä. Hankkeeseen nimetty ra ken nus toi mi kun ta on avannut tarjoukset kokouksessaan 20.12.2016 klo 12.15 alkaen. Avaustilaisuudesta on laadittu pöytäkirja ja tarjoukset on luet te loi ta tarjoustiedot eritellen pöytäkirjan liitteeksi taulukkoina. Tar joushin to jen perusteella rakennustoimikunta on todennut kunkin urakkalajin edul li sim mat tarjoukset. Edullisimpien tarjousten tehneiden urakoitsijoiden kanssa rakennustoimikunta on käynyt urakkatarjousten selontekoneuvottelut. Neuvotteluissa ei tullut esiin mitään sellaisia seikkoja, jotka johtaisivat tarjouksen hylkäämiseen tai kyseenalaistamiseen. Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta päättää:
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 4 Tekninen lautakunta 1 09.01.2017 1) valita Pälkäneen liikuntakeskus Kostia-areenan rakennusurakoiden tekijöiksi seuraavat urakoitsijat ehdollisina seuraavin hinnoin (alv 0 %): pää- / rakennusurakka; Rakennus K.Karhu Oy, 4.511.000 putkiurakka; Pälkäneen Putki ja Puhallin Oy, 324.800 ilmanvaihtourakka; Consti Talotekniikka Oy, 149.000 sähköurakka; Novasähkö Oy, 452.000 rakennusautomaatiourakka; Schneider Electric Finland Oy; 42.000 2) esittää kunnanhallitukselle ja kunnanvaltuustolle, että hankkeen toteuttamiseen myönnetään myöhemmin tarkentuva lisämääräha. Pitkän keskustelun aikana puheenvuoroja käyttivät Ailio, Lindfors, Giren, Tuominen, Pohjola, Soini, Pihkala ja Vesava. Keskustelun jälkeen tekninen lautakunta hyväksyi teknisen johtajan lautakunnan kokouksessa tekemän esityksen.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 5 Tekninen lautakunta 138 09.12.2014 Kunnanhallitus 335 10.12.2014 Tekninen lautakunta 43 13.05.2015 Kunnanhallitus 137 28.05.2015 Tekninen lautakunta 89 13.10.2015 Kunnanhallitus 250 22.10.2015 Tekninen lautakunta 23 15.03.2016 Kunnanhallitus 52 16.03.2016 Kunnanhallitus 89 14.04.2016 Tekninen lautakunta 2 09.01.2017 Hämeenlinnan hallinto-oikeuden selvityspyyntö koskien Tampereen yhdyskuntalautakunnan jätehuoltojaoston lausuntoa, joka koski sako- ja umpikaivolietteiden kuljetuksen järjestämistä Pälkäneen kunnan alueella 1.1.2017 7/14.06/2013 TEKLA 09.12.2014 138 Tampereen kaupungin yhdyskuntalautakunnan jätehuoltojaosto teki 24.4.2013 päätöksen ( 18 ), että sako- ja umpikaivolietteiden kiin teis tökoh tai nen kuljetus toteutetaan 1.1.2017 alkaen kunnan järjestämänä jätteen kul je tuk se na. Alueellisen jätehuoltojaoston päätös perustui mm. Pöyry Finland Oy:n teke mään perusteelliseen selvitykseen. Ko. asiassa on kuntaa lähestynyt Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL OY kir jeel lä sekä Pirkanmaan Jätehuolto Oy. Kummatkin kirjeet lähetetään lau ta kun nan jäsenille esityslistan mukana. Jätehuoltojaoston 24.4.2013 tekemään päätökseen ( 18 ) jätettiin yk sittäi sel le kunnalle mahdollisuus hakea kiinteistön haltijan järjestämälle jätteen kul je tuk sel le jatkoa. Tällöin kunnan on tehtävä hakemus jaostolle 1.1.2015 mennessä. Hakemuksessa kunnan on jätelain 37.1 :n mukaan pe rus tel lus ti osoitettava, että kiinteistön haltijan järjestämä jätteenkuljetus kun nan alueella täyttää jätelain ( 646 /2011 ) vaatimukset jä te huol to jaoston päätöspöytäkirjan liitteen 9 mukaisesti. Kunnan järjestämä jätteenkuljetus on lain määräämä pääsääntö, josta voi poi ke ta vain erityisistä syistä. Pälkäneen kunnan kannalta on erityisen tärkeää, että sako- ja um pi kai voliet tei den kuljetus, vastaanotto ja käsittely toimii moitteettomasti ja asial lises ti sekä lain edellyttämällä tavalla. Oleellista on, että järjestelmä on hyvin toimivaa ja kuntalaiset saavat kaikin puolin osaavaa ja tehokasta pal velua. Pälkäneen kunta itse käsittelee puhdistamoillaan suuria määriä kunnan eri alueilta tulevaa jätevettä sekä sako- ja umpikaivolietteitä. Näiden liet tei den puhdistukseen on panostettu ja mm. Tommolan uuden jä te veden puh dis ta mon rakentamisessa on huomioitu sako-ja umpikaivolietteiden vas taan ot to ja puhdistus voimakkaasti.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 6 Tekninen lautakunta 138 09.12.2014 Kunnanhallitus 335 10.12.2014 Tekninen lautakunta 43 13.05.2015 Kunnanhallitus 137 28.05.2015 Tekninen lautakunta 89 13.10.2015 Kunnanhallitus 250 22.10.2015 Tekninen lautakunta 23 15.03.2016 Kunnanhallitus 52 16.03.2016 Kunnanhallitus 89 14.04.2016 Tekninen lautakunta 2 09.01.2017 Ehdotus Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle: 1) että Pälkäneen kunta hakisi alueelliselta jätehuoltojaostolta lupaa, että Pälkäneen kunnan alueella voisi jatkua sako- ja umpikaivolietteiden tyh jen nyk ses sä ja kuljetuksessa nykyinen kiinteistön haltijan jär jes tämä jätteenkuljetus, koska: sako- ja umpikaivolietteiden kuljetuksessa on Pälkäneen alueella useita eri kuljetusyrityksiä, jotka pystyvät asiallisesti kustannustehokkaasti ja kattavasti hoitamaan lietteiden kuljetukset ja toiminta täyttää jätelain 85 :n vaatimukset, sako- ja umpikaivolietteiden kuljetukset voidaan alueellisesti hoitaa tehokkaasti ja asiakkaan näkökulmasta katsoen oikeaan aikaan, kuljetuksista pidetään oikeanlaista kirjausta jota viranomaiset voivat valvoa, kiinteistöt voivat kilpailuttaa paikallisesti tehokkaasti kuljetuksensa, kuljetusten ajankohdan voivat kotitaloudet nopeasti ja tehokkaasti sopia paikallisten kuljettajien kanssa, järjestelmä on toiminut hyvin 2) että kunnanhallitus käsittelisi asian ja antaisi Pälkäneen kunnan esityksen ja kannanoton asiasta Tampereen kaupungin yhdyskuntalautakunnan jätejaostolle. Keskustelun aikana puheenvuoroja käyttivät Pohjola, Pihkala ja Vesava. Keskustelun jälkeen tekninen lautakunta hyväksyi teknisen johtajan esityksen. Tämä pykälä tarkastettiin heti kokouksessa. KH 10.12.2014 335 Ehdotus Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää esittää lausuntonaan teknisen lautakunnan antaman päätöksen asiasta.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 7 Tekninen lautakunta 138 09.12.2014 Kunnanhallitus 335 10.12.2014 Tekninen lautakunta 43 13.05.2015 Kunnanhallitus 137 28.05.2015 Tekninen lautakunta 89 13.10.2015 Kunnanhallitus 250 22.10.2015 Tekninen lautakunta 23 15.03.2016 Kunnanhallitus 52 16.03.2016 Kunnanhallitus 89 14.04.2016 Tekninen lautakunta 2 09.01.2017 Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti. TEKLA 13.05.2015 43 Alueellinen jätehuoltojaosto on lähettänyt Pälkäneen kunnalle kirjeen, joka koskee kunnan hakemusta sako- ja umpikaivolietteen kuljetuksen järjestämisestä 1.1.2017. Kirjeessä pyydetään Pälkäneen kuntaa täydentämään hakemustaan sako- ja umpikaivolietteen kuljetuksen järjestämisestä kiinteistön haltijan järjestämänä. Täydennyspyynnössä on monta eri kohtaa, johon kunnan olisi vastattava 31.5.2015 mennessä ja ko. täydennyspyyntökirje lähetetään lautakunnan jäsenille esityslistan mukana. Tekninen johtaja on laatinut täydennyspyynnön, jota alueellinen jätehuoltojaosto kunnalta pyysi. Täydennyspyyntöön tekninen johtaja on saanut lisätietoja mm. SKAL OY:ltä. Teknisen johtajan laatima täydennyspyyntö lähetetään lautakunnan jäsenille esityslistan mukana. Lisäksi lautakunnan jäsenille lähetään lista Pirkanmaan Jätehuolto Oy:n alueella toimivista lietetoimijoista ja Pirkanmaan Jätehuolto Oy:n laatimaa materiaalia asian tiimoilta. Ehdotus Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että kunnanhallitus täydentäisi hakemaansa lupaa jatkaa sako- ja umpikaivolietteiden tyhjennyksen ja kuljetuksen toimintaa nykyisen mallin mukaisena eli kiinteistön haltijan järjestämänä jätteenkuljetuksena teknisen johtajan tekemän täydennysselvityksen mukaisesti. Tekninen johtaja selvitti lautakunnalle asiaa ja sen sisältöä sekä tekemäänsä lisäselvitystä. Pitkän keskustelun aikana puheenvuoroja käyttivät Pohjola,Giren,Koskelo, Ailio,Lindfors, Saarikko, Pihkala ja Vesava. Keskustelun jälkeen tekninen lautakunta hyväksyi teknisen johtajan esityksen.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 8 Tekninen lautakunta 138 09.12.2014 Kunnanhallitus 335 10.12.2014 Tekninen lautakunta 43 13.05.2015 Kunnanhallitus 137 28.05.2015 Tekninen lautakunta 89 13.10.2015 Kunnanhallitus 250 22.10.2015 Tekninen lautakunta 23 15.03.2016 Kunnanhallitus 52 16.03.2016 Kunnanhallitus 89 14.04.2016 Tekninen lautakunta 2 09.01.2017 TEKLA 09.12.2014 138 Tampereen kaupungin yhdyskuntalautakunnan jätehuoltojaosto teki 24.4.2013 päätöksen ( 18 ), että sako- ja umpikaivolietteiden kiin teis tökoh tai nen kuljetus toteutetaan 1.1.2017 alkaen kunnan järjestämänä jätteen kul je tuk se na. Alueellisen jätehuoltojaoston päätös perustui mm. Pöyry Finland Oy:n teke mään perusteelliseen selvitykseen. Ko. asiassa on kuntaa lähestynyt Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL OY kir jeel lä sekä Pirkanmaan Jätehuolto Oy. Kummatkin kirjeet lähetetään lau ta kun nan jäsenille esityslistan mukana. Jätehuoltojaoston 24.4.2013 tekemään päätökseen ( 18 ) jätettiin yk sittäi sel le kunnalle mahdollisuus hakea kiinteistön haltijan järjestämälle jätteen kul je tuk sel le jatkoa. Tällöin kunnan on tehtävä hakemus jaostolle 1.1.2015 mennessä. Hakemuksessa kunnan on jätelain 37.1 :n mukaan pe rus tel lus ti osoitettava, että kiinteistön haltijan järjestämä jätteenkuljetus kun nan alueella täyttää jätelain ( 646 /2011 ) vaatimukset jä te huol to jaoston päätöspöytäkirjan liitteen 9 mukaisesti. Kunnan järjestämä jätteenkuljetus on lain määräämä pääsääntö, josta voi poi ke ta vain erityisistä syistä. Pälkäneen kunnan kannalta on erityisen tärkeää, että sako- ja um pi kai voliet tei den kuljetus, vastaanotto ja käsittely toimii moitteettomasti ja asial lises ti sekä lain edellyttämällä tavalla. Oleellista on, että järjestelmä on hyvin toimivaa ja kuntalaiset saavat kaikin puolin osaavaa ja tehokasta pal velua. Pälkäneen kunta itse käsittelee puhdistamoillaan suuria määriä kunnan eri alueilta tulevaa jätevettä sekä sako- ja umpikaivolietteitä. Näiden liet tei den puhdistukseen on panostettu ja mm. Tommolan uuden jä te veden puh dis ta mon rakentamisessa on huomioitu sako-ja umpikaivolietteiden vas taan ot to ja puhdistus voimakkaasti. Ehdotus Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle:
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 9 Tekninen lautakunta 138 09.12.2014 Kunnanhallitus 335 10.12.2014 Tekninen lautakunta 43 13.05.2015 Kunnanhallitus 137 28.05.2015 Tekninen lautakunta 89 13.10.2015 Kunnanhallitus 250 22.10.2015 Tekninen lautakunta 23 15.03.2016 Kunnanhallitus 52 16.03.2016 Kunnanhallitus 89 14.04.2016 Tekninen lautakunta 2 09.01.2017 1) että Pälkäneen kunta hakisi alueelliselta jätehuoltojaostolta lupaa, että Pälkäneen kunnan alueella voisi jatkua sako- ja umpikaivolietteiden tyh jen nyk ses sä ja kuljetuksessa nykyinen kiinteistön haltijan jär jes tämä jätteenkuljetus, koska: sako- ja umpikaivolietteiden kuljetuksessa on Pälkäneen alu eella useita eri kuljetusyrityksiä, jotka pystyvät asiallisesti kus tannus te hok kaas ti ja kattavasti hoitamaan lietteiden kuljetukset ja toi min ta täyttää jätelain 85 :n vaatimukset, sako- ja umpikaivolietteiden kuljetukset voidaan alueellisesti hoitaa tehokkaasti ja asiakkaan näkökulmasta katsoen oikeaan aikaan, kuljetuksista pidetään oikeanlaista kirjausta jota viranomaiset voi vat valvoa, kiinteistöt voivat kilpailuttaa paikallisesti tehokkaasti kul je tuk sensa, kuljetusten ajankohdan voivat kotitaloudet nopeasti ja te hokkaas ti sopia paikallisten kuljettajien kanssa, järjestelmä on toiminut hyvin 2) että kunnanhallitus käsittelisi asian ja antaisi Pälkäneen kunnan esi tyksen ja kannanoton asiasta Tampereen kaupungin yh dys kun ta lau takun nan jätejaostolle. Keskustelun aikana puheenvuoroja käyttivät Pohjola, Pihkala ja Vesava. Keskustelun jälkeen tekninen lautakunta hyväksyi teknisen johtajan esi tyksen. Tämä pykälä tarkastettiin heti kokouksessa. KH 10.12.2014 335 Ehdotus Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää esittää lausuntonaan teknisen lautakunnan an taman päätöksen asiasta. Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti. TEKLA 13.05.2015 43 Alueellinen jätehuoltojaosto on lähettänyt Pälkäneen kunnalle kirjeen, joka
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 10 Tekninen lautakunta 138 09.12.2014 Kunnanhallitus 335 10.12.2014 Tekninen lautakunta 43 13.05.2015 Kunnanhallitus 137 28.05.2015 Tekninen lautakunta 89 13.10.2015 Kunnanhallitus 250 22.10.2015 Tekninen lautakunta 23 15.03.2016 Kunnanhallitus 52 16.03.2016 Kunnanhallitus 89 14.04.2016 Tekninen lautakunta 2 09.01.2017 kos kee kunnan hakemusta sako- ja umpikaivolietteen kuljetuksen jär jes tämi ses tä 1.1.2017. Kirjeessä pyydetään Pälkäneen kuntaa täydentämään ha ke mus taan sako- ja umpikaivolietteen kuljetuksen järjestämisestä kiinteis tön haltijan järjestämänä. Täydennyspyynnössä on monta eri kohtaa, johon kunnan olisi vastattava 31.5.2015 mennessä ja ko. täydennyspyyntökirje lähetetään lautakunnan jä se nil le esityslistan mukana. Tekninen johtaja on laatinut täydennyspyynnön, jota alueellinen jä te huol tojaos to kunnalta pyysi. Täydennyspyyntöön tekninen johtaja on saanut li sätie to ja mm. SKAL OY:ltä. Teknisen johtajan laatima täydennyspyyntö lähe te tään lautakunnan jäsenille esityslistan mukana. Lisäksi lautakunnan jäsenille lähetään lista Pirkanmaan Jätehuolto Oy:n alu eel la toimivista lietetoimijoista ja Pirkanmaan Jätehuolto Oy:n laatimaa ma te ri aa lia asian tiimoilta. Ehdotus Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että kunnanhallitus täydentäisi hakemaansa lupaa jatkaa sako- ja umpikaivolietteiden tyhjennyksen ja kuljetuksen toimintaa nykyisen mallin mukaisena eli kiinteistön haltijan järjestämänä jätteenkuljetuksena teknisen johtajan tekemän täydennysselvityksen mukaisesti. Tekninen johtaja selvitti lautakunnalle asiaa ja sen sisältöä sekä tekemäänsä lisäselvitystä. Pitkän keskustelun aikana puheenvuoroja käyttivät Pohjola,Giren,Koskelo, Ailio,Lindfors, Saarikko, Pihkala ja Vesava. Keskustelun jälkeen tekninen lautakunta hyväksyi teknisen johtajan esi tyksen. KH 28.05.2015 137 Ehdotus Kunnanjohtaja:
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 11 Tekninen lautakunta 138 09.12.2014 Kunnanhallitus 335 10.12.2014 Tekninen lautakunta 43 13.05.2015 Kunnanhallitus 137 28.05.2015 Tekninen lautakunta 89 13.10.2015 Kunnanhallitus 250 22.10.2015 Tekninen lautakunta 23 15.03.2016 Kunnanhallitus 52 16.03.2016 Kunnanhallitus 89 14.04.2016 Tekninen lautakunta 2 09.01.2017 Kunnanhallitus hyväksyy teknisen lautakunnan esityksen. Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti. TEKLA 13.10.2015 89 Tampereen kaupungin yhdyskuntalautakunnan jätehuoltojaosto on 30.9.2015 pitämässään kokouksessa päättänyt, että Pälkäneen kunnalle ei myönnetä poikkeusta jätehuoltojaoston 24.4.2013 18 tekemästä päätök ses tä. Johtopäätöksenä heidän päätöksessään on, että jätelain 37.1 :ssä määrä tyt edellytykset kiinteistön haltijan järjestämälle jätteenkuljetukselle eivät edel leen kään täyty Pälkäneen kunnan alueella. Tämän vuoksi Pälkäneen kun nal le ei voida myöntää poikkeusta jätehuoltojaoston 24.4.2013 18 teke mäs tä päätöksestä. Jätehuoltojaoston 24.4.2013 18 tekemän pää töksen mukaisesti kiinteistön haltijan järjestämä sako- ja umpikaivolietteen jät teen kul je tus päättyy Pälkäneen kunnan alueella 31.12.2016. Sako- ja um pi kai vo liet teen kiinteistöittäinen kuljetus toteutetaan 1.1.2017 alkaen kun nan järjestämänä jätteenkuljetuksena Pälkäneen kunnan alueella. Sako- ja umpikaivolietteiden vastaanottopaikat määritellään jaoston 5.3.2014 te ke män päätöksen 7 mukaisesti. Tampereen kaupungin yhdyskuntalautakunnan jätehuoltojaoston päätös lä he te tään lautakunnan jäsenille esityslistan mukana. Ehdotus Esitys kokouksessa. Tekninen johtaja selvitti lautakunnalle Tampereen kaupungin ym pä ris tölau ta kun nan jätehuoltojaoston päätöstä ja sen sisältöä. Lisäksi tekninen joh ta ja selvitti toimintoja joita hän oli asian johdosta tehnyt. Keskustelun aikana puhuttiin paljon sako- ja umpikaivolietteiden kul je tusjär jes tel mis tä ja jätehuoltojaoston päätöksestä. Keskustelun aikana tekninen johtaja esitti, että: Tekninen lautakunta päättää tehdä kunnallisvalituksen Tampereen kau-
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 12 Tekninen lautakunta 138 09.12.2014 Kunnanhallitus 335 10.12.2014 Tekninen lautakunta 43 13.05.2015 Kunnanhallitus 137 28.05.2015 Tekninen lautakunta 89 13.10.2015 Kunnanhallitus 250 22.10.2015 Tekninen lautakunta 23 15.03.2016 Kunnanhallitus 52 16.03.2016 Kunnanhallitus 89 14.04.2016 Tekninen lautakunta 2 09.01.2017 pun gin ympäristölautakunnan jätehuoltojaoston päätöksestä, joka koski Päl kä neen kunnan hakemusta sako- ja umpikaivolietteen kuljetuksen järjes tä mi sen jatkamisesta kiinteistökohtaisena toimintana 1.1.2017 alkaen. Pitkän keskustelun aikana puheenvuoroja käyttivät Pohjola, Lindfors, Ailio, Ahlqvist, Tuominen, Saarikko, Pihkala ja Vesava. Tekninen lautakunta päätti: 1) tehdä kunnallisvalituksen Tampereen kaupungin ym pä ris tö lau ta kunnan jätehuoltojaoston päätöksestä, joka koski Pälkäneen kunnan hake mus ta sako- ja umpikaivolietteen kuljetuksen järjestämisen jat ka mises ta kiinteistökohtaisena toimintana 1.1.2017 alkaen ja 2) antaa tekniselle johtajalle valtuudet tehdä ko kunnallisvalitus. KH 22.10.2015 250 Tekninen lautakunta on 13.10.2015 89 päättänyt valittaa Tampereen kau pun gin yhdyskuntalautakunnan jätehuoltojaoston päätöksestä 30.9.2015 52, joka koski kunnan sako- ja umpikaivolietteen kiinteistön hal ti jan järjestämän jätteenkuljetusten jatkamista 1.1.2017 alkaen. Jaosto päät ti, ettei Pälkäneen kunnalle myönnetä poikkeusta jätehuoltojaoston 24.4.2013 18 tekemästä päätöksestä. Kuntalain 23 nojalla kunnanhallitus valvoo kunnan etua ja, joillei joh tosään nöis sä toisin määrätä, edustaa kuntaa ja käyttää sen puhevaltaa. Pälkäneen kunnan johtosäännöissä ei ole määräyksiä siitä, mikä toimielin tai viranhaltija voi käyttää kunnan puhevaltaa, jonka vuoksi on yksin kunnan hal li tuk sen tehtävänä käyttää kunnan puhevaltaa. Edellä mainitun johdosta tekninen lautakunta on päätöksellään 13.10.2015 89 ylittänyt toimivaltansa päättäessään valittaa Pälkäneen kunnan puoles ta Tampereen kaupungin yhdyskuntalautakunnan jätehuoltojaoston pää tök ses tä. Osana kunnanhallituksen suorittamaa sen alaisten viranomaisten pää tösten laillisuusvalvontaa voi kunnanhallitus kuntalain 51 nojalla ottaa kunnan hal li tuk sen käsiteltäväksi asian, joka on em. lain nojalla siirretty kunnan hal li tuk sen alaisen viranomaisen tai kunnanhallituksen jaoston toi mival taan ja jossa asianomainen viranomainen on tehnyt päätöksen.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 13 Tekninen lautakunta 138 09.12.2014 Kunnanhallitus 335 10.12.2014 Tekninen lautakunta 43 13.05.2015 Kunnanhallitus 137 28.05.2015 Tekninen lautakunta 89 13.10.2015 Kunnanhallitus 250 22.10.2015 Tekninen lautakunta 23 15.03.2016 Kunnanhallitus 52 16.03.2016 Kunnanhallitus 89 14.04.2016 Tekninen lautakunta 2 09.01.2017 Jarno Moisala, hallintojohtaja p. 050 443 4833, jarno.moisala@palkane.fi Ehdotus Kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää 1. käyttää kuntalain 51 nojalla otto-oikeutta ja kumota teknisen lau takun nan päätöksen 13.10.2015 89 koskien kunnallisvalituksen te kemis tä Tampereen kaupungin yhdyskuntalautakunnan jätehuoltojaoston pää tök ses tä 30.9.2015 52, joka koski kunnan sako- ja um pi kai vo lietteen kiinteistön haltijan järjestämän jätteenkuljetusten jatkamista 1.1.2017 alkaen; 2. tehdä kunnallisvalituksen Tampereen kaupungin yh dys kun ta lau ta kunnan jätehuoltojaoston päätöksestä 30.9.2015 52, joka koski kunnan sa ko- ja umpikaivolietteen kiinteistön haltijan järjestämän jät teen kul jetus ten jatkamista 1.1.2017 alkaen ja 3. oikeuttaa kunnanjohtajan laatimaan ja allekirjoittamaan em. kun nal lisva li tuk sen. Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti TEKLA 15.03.2016 23 Hämeenlinnan hallinto-oikeus on lähettänyt Pälkäneen kunnanhallitukselle sel vi tys pyyn nön, joka koskee Tampereen yhdyskuntalautakunnan jä tehuol to jaos ton lausuntoa, joka koskee sako - ja umpikaivolietteiden kul jetuk sen järjestämistä. Hämeen hallinto-oikeuden selvityspyynnön mukaan kun nan tulee antaa lausunto 17.3.2016 mennessä. Jos kunta ei halua antaa selitystä, kunnan on kuitenkin allekirjoitettava Hallinto-oikeuden lä hettees sä oleva todistus asiakirjojen vastaanottamisesta sekä palautettava todis tus vastauskuoressa tai lähetettävä samansisältöinen sähköpostiviesti hal lin to-oi keu den sähköpostiosoitteeseen. Hämeenlinnan hallinto-oikeuden selvityspyyntö ja sen mukana tullut Tampe reen yhdyskuntalautakunnan jätehuoltojaoston lausunto valituksineen lä he te tään lautakunnan jäsenille esityslistan mukana. Sako- ja umpikaivolietteiden kuljetuksen järjestämisen jatkaminen kiin teistö koh tai se na järjestelmänä on ollut käsittelyssä jo useaan otteeseen tek nises sä lautakunnassa sekä kunnanhallituksessa. Tampereen yhdyskuntalautakunnan jätehuoltojaoston lausunto on varsin pit kä ja monisanainen ja siihen lausunnon antaminen vaatii perusteellista pa neu tu mis ta ja työtä. Tästä syystä on syytä hakea lausunnon antamiseen
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 14 Tekninen lautakunta 138 09.12.2014 Kunnanhallitus 335 10.12.2014 Tekninen lautakunta 43 13.05.2015 Kunnanhallitus 137 28.05.2015 Tekninen lautakunta 89 13.10.2015 Kunnanhallitus 250 22.10.2015 Tekninen lautakunta 23 15.03.2016 Kunnanhallitus 52 16.03.2016 Kunnanhallitus 89 14.04.2016 Tekninen lautakunta 2 09.01.2017 li sä ai kaa Hämeenlinnan hallinto-oikeudelta 17.4.2016 asti ja valmistella lau sun to perusteellisesti ja tarkasti. Tekninen toimi haki asian käsittelyä varten lisäaikaa Hämeenlinnan hal linto-oi keu del ta 17.4.2016 asti 7.3.2016 sähköpostilla ja Hallinto-oikeus myön si samana päivänä sähköpostilla Pälkäneen kunnalle lisäajan sel vitys tä varten 17.4.2016 asti. Ehdotus Tekninen lautakunta: Tekninen lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että: 1) kunnanhallitus päättää hyväksyä teknisen toimen hakeman lisäajan selvityksen antamista varten Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle koskien sako- ja umpikaivolietteiden kuljetuksen järjestämistä 2) että Pälkäneen kunta antaa Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle selvityksen koskien Tampereen kaupungin yhdyskuntalautakunnan jätehuoltojaoston lausuntoa, joka koski Pälkäneen kunnan sako- ja umpi kai vo liet tei den kuljetuksen järjestämistä Pälkäneen kunnan alueella. Tekninen johtaja selvitti lautakunnalle asian sisältöä,yksityiskohtia ja asiaan vaikuttavia tekijöitä. Pitkän keskustelun aikana puheenvuoroja käyttivät Tuominen, Saarikko, Ailio, Pohjola, Pihkala ja Vesava. Keskustelun jälkeen tekninen lautakunta päätti esittää kunnanhallitukselle, et tä: 1) kunnanhallitus päättää hyväksyä teknisen toimen hakeman lisäajan selvityksen antamista varten Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle koskien sako- ja umpikaivolietteiden kuljetuksen järjestämistä 2) että Pälkäneen kunta antaa Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle selvityksen koskien Tampereen kaupungin yhdyskuntalautakunnan jätehuoltojaoston lausuntoa, joka koski Pälkäneen kunnan sako- ja umpi kai vo liet tei den kuljetuksen järjestämistä Pälkäneen kunnan alueella. 3) sako- ja umpikaivolietteiden kuljetuksesta ja käsittelystä kiinteistökohtaisesti tehtäisiin selvitys koko Pälkäneen kunnan alueelta. KH 16.03.2016 52
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 15 Tekninen lautakunta 138 09.12.2014 Kunnanhallitus 335 10.12.2014 Tekninen lautakunta 43 13.05.2015 Kunnanhallitus 137 28.05.2015 Tekninen lautakunta 89 13.10.2015 Kunnanhallitus 250 22.10.2015 Tekninen lautakunta 23 15.03.2016 Kunnanhallitus 52 16.03.2016 Kunnanhallitus 89 14.04.2016 Tekninen lautakunta 2 09.01.2017 Tekninen johtaja tulee kokoukseen selvittämään asiaa. Ehdotus Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää hyväksyä teknisen lautakunnan esityksen. Käsittely Matti Vesava esitteli asia kokouksessa ja poistui pykälän käsittelyn jälkeen klo 18.50. Käsittelyn aikana kunnanjohtaja muutti päätösehdotustaan seuraavasti: 1. kunnanhallitus päättää hyväksyä teknisen toimen hakeman lisäajan selvityksen antamista varten Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle koskien sako- ja umpikaivolietteiden kuljetuksen järjestämistä. 2. kunnanhallitus antaa yleishallinnolle ja tekniselle toimelle tehtäväksi valmistella hallinto-oikeudelle selvityksen koskien Tampereen kaupungin yhdyskuntalautakunnan jätehuoltojaoston lausuntoa, joka koski Pälkäneen kunnan sako- ja umpikaivolietteiden kuljetuksen järjestämistä Pälkäneen kunnan alueella. 3. kunnanhallitus antaa tekniselle toimelle tehtäväksi tehdä selvityksen sako- ja umpikaivolietteiden kuljetuksesta ja käsittelystä kiinteistökohtaisesti koko Pälkäneen kunnan alueella. KH Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. Kunnanhallitus on 16.3.2016 pitämässä kokouksessaan päättänyt mm., että yleishallinto ja tekninen toimi valmistelisivat hallinto-oikeudelle sel vi tyksen, koskien Tampereen kaupungin yhdyskuntalautakunnan jä te huol tojaos ton lausuntoa, joka koski Pälkäneen kunnan sako- ja um pi kai vo liet teiden kuljetuksen järjestämistä Pälkäneen kunnan alueella. Tekninen johtaja on omalta osaltaan miettinyt selvityksen sisältöä ja etsinyt nii tä oleellisia tekijöitä, jotka vaikuttavat sako- ja umpikaivolietteiden kul jetuk seen ja käsittelyyn. Teknisen johtajan käsityksen mukaan ainakin seuraa vat seikat tulisi ottaa huomioon, kun Pälkäneen kunnan selvitys an netaan: kuljetusten nykyhinta Pälkäneen kunnan alueella ja mahdollinen yh teinen hinta, jota käytetään koko Pirkanmaan Jätehuolto Oy:n alueella;
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 16 Tekninen lautakunta 138 09.12.2014 Kunnanhallitus 335 10.12.2014 Tekninen lautakunta 43 13.05.2015 Kunnanhallitus 137 28.05.2015 Tekninen lautakunta 89 13.10.2015 Kunnanhallitus 250 22.10.2015 Tekninen lautakunta 23 15.03.2016 Kunnanhallitus 52 16.03.2016 Kunnanhallitus 89 14.04.2016 Tekninen lautakunta 2 09.01.2017 ovat ko kaikki alueet yhdenvertaisessa asemassa vai onko ns. syr jäalueil la korotettu hinta kalusto, jolla sako- ja umpikaivolietteitä kuljetetaan; kaikkiin tyh jen nyspaik koi hin ei varmastikaan pääse kuorma-autoilla, vaan tarvitaan mm. trak to ri ve tois ta lietesäiliökalustoa logistiikka ja tyhjennysvälit; miten sovittaa yhteen eri kiinteistöjen kai vojen tyhjennykset ja reitit; eri puolilla Pälkänettä on monenlaista asutusta oma ko ti ta lois ta mummonmökkeihin ja maataloista loma-asuntoihin, näil lä kaikilla on erilainen ja toisistaan poikkeava sako- ja umpikaivojen täyt ty mis ryt mi riippuen mm. asukasmääristä ja kohteen käytöstä sako- ja umpikaivolietteiden käsittely; Pälkäneen kunnan puh dis ta moille voi sako- ja umpikaivolietettä tuoda vain vesihuoltolaitoksen an tamien määräysten ja ohjeiden mukaisesti, puhdistamoiden kapasiteetti kä si tel lä ko lietteitä vaihtelee suuresti ja varsinkin puhdistamoiden lie tesäi liöi den tilakapasiteetti on rajattua, sako - ja umpikaivolietteiden käsit te ly ei saa vaarantaa millään lailla puhdistamojen toimintaa vaan käsit te lyt tulee tapahtua hallitusti ja oikeaoppisesti kuntien työmäärän kasvu; miten paljon kuntien viranhaltijoiden (ym päris tön suo je lu sih tee ri, rakennustarkastus, vesihuoltolaitos ) työmäärät kas va vat, jos sako- ja umpikaivolietteiden kuljetuksen järjestäminen tulee kunnan tehtäväksi, lisääntyykö työmäärät ja miten paljon ja jou tuuko kunta maksamaan järjestelmästä jätehuoltoyhtiölle lisämaksua kunnanhallitus päätti, että tekninen toimi tekee selvityksen sako- ja umpi kai vo liet tei den kuljetuksesta ja käsittelystä kiinteistökohtaisesti; tämä var mas ti selventää koko kunnan alueen lieteasiaa ja on niitä omalta osal taan parantamassa ja kehittämässä toimintaa kuntien välinen yhteistyö sako- ja umpikaivolietteiden kuljetuksissa ja kä sit te lys sä; tällä toiminnalla voidaan kehittää yhdessä naapurikuntien kans sa asiaa ja tehdä yhteistyötä mm. eri puhdistamoilla Tekninen lautakunta esittää 11.4.2016 kokouksessaan kun nan hal li tuk selle, että kunnanhallitus asiaa käsitellessään ja selvitystä tehdessään ottaisi huo mi oon teknisen johtajan asiaan liittyvät ja selosteosassa olevat seikat. Kuntalain 23 nojalla kunnanhallitus valvoo kunnan etua ja, jollei joh tosään nöis sä toisin määrätä, edustaa kuntaa ja käyttää sen puhevaltaa. Pälkä neen kunnan johtosäännöissä ei ole määräyksiä siitä, mikä toimielin tai vi ran hal ti ja voi käyttää kunnan puhevaltaa, jonka vuoksi on yksin kun nanhal li tuk sen tehtävänä käyttää kunnan puhevaltaa. Hämeenlinnan hallinto-oikeus on Pälkäneen kunnan lisäaikapyynnön mukai ses ti antanut lausunnon antamiseen aikaa 17.4.2016 asti. Tuomas Hirvonen, vt.hallintojohtaja
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 17 Tekninen lautakunta 138 09.12.2014 Kunnanhallitus 335 10.12.2014 Tekninen lautakunta 43 13.05.2015 Kunnanhallitus 137 28.05.2015 Tekninen lautakunta 89 13.10.2015 Kunnanhallitus 250 22.10.2015 Tekninen lautakunta 23 15.03.2016 Kunnanhallitus 52 16.03.2016 Kunnanhallitus 89 14.04.2016 Tekninen lautakunta 2 09.01.2017 puh. 050 443 4833, tuomas.hirvonen@palkane.fi Ehdotus Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää oikeuttaa kunnanjohtajan ja vt. hallintojohtajan laati maan ja allekirjoittamaan kunnanhallituksen puolesta selityksen Hä meenlin nan hallinto-oikeuden selityspyyntöön yhdyskuntalautakunnan jä te huolto jaos ton lausunnon johdosta. Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. TEKLA 09.01.2017 2 Hämeenlinnan hallinto-oikeus on 20.12.2016 antanut päätöksensä Päl käneen kunnan tekemästä sako- ja umpikaivolietteiden kuljetuksen jär jes tämi ses tä koskevasta valituksesta. Hallinto-oikeuden ratkaisu ja perustelut ovat että hallinto-oikeus ei tutki Pälkäneen kunnan vaatimusta, joka koski jät teen kul je tus re kis te rin saattamista ajan tasalle.hallinto-oikeuslain 3 ;n mu kaan hallinto-oikeus käsittelee ja ratkaisee ne hallinto-oikeudelliset va lituk set, hallintoriita-asiat ja muut asiat, jotka säädetään kuuluviksi sen toimi val lan hallintolainkäyttölaissa tai muussa laissa. Hallinto-oikeus ei voi toimivaltansa rajoissa antaa jätehuoltoviranomaista vel voit ta via määräyksiä jätteenkuljetusrekisteristä. Koko hallinto-oikeiden päätös lähetetään lautakunnan jäsenille esityslistan mu ka na. Hallinto-oikeus on käsitellyt muiden kuntien ( 8 kpl ) valitukset jät teen kul jetuk sen järjestämisestä ja hallinto-oikeus antoi kaikille kunnille sa man si sältöi sen kielteisen päätöksen ja samoin 20 muuta asiasta valittanutta sai kiel tei sen päätöksen ja ainakin osa jäteurakoitsijoista valittaa asiasta korkeim paan hallinto-oikeuteen. Markkinaoikeus on lisäksi käsitellyt Pirkanmaan jätehuolto Oy:n keräys- ja kul je tus jär jes tel män hankintapäätöksen täytäntöönpanoa ja hylännyt 23.12.2016 Pirkanmaan jätehuolto Oy:n vaatimuksen hankintapäätöksen täy tän töön pa non sallimisesta. Tämä tarkoittaa sitä, että Pirkanmaan jä tehuol lon kilpailuttamia hankintoja kaudelle 1.1.2017-30.10.2020 ei voida lait taa täytäntöön ja tehdä varsinaisia sopimuksia ennen kuin mark ki na oikeus on antanut lopullisen päätöksen asiasta. Pälkäneen kunnan tekninen toimi on tehnyt laajan kartoituksen kesällä 2016 kunnan alueella olevien kiinteistöiden, jotka eivät ole kunnallisessa jä te ve si ver kos tos sa, sako- ja umpikaivojärjestelmistä. Kysely lähetettiin
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 18 Tekninen lautakunta 138 09.12.2014 Kunnanhallitus 335 10.12.2014 Tekninen lautakunta 43 13.05.2015 Kunnanhallitus 137 28.05.2015 Tekninen lautakunta 89 13.10.2015 Kunnanhallitus 250 22.10.2015 Tekninen lautakunta 23 15.03.2016 Kunnanhallitus 52 16.03.2016 Kunnanhallitus 89 14.04.2016 Tekninen lautakunta 2 09.01.2017 noin 5.000 kiinteistölle ( mukana vakiasukkaat ja kesämökkiläiset ) ja kartoituksen yhteenvetona saadaan selville varsin kattavasti nykytilanne. Kunnan asukkaan ja kesämökkiläiset ottivat kyselyt hyvin vastaan ja olivat hy vin aktiivisia vastaamaan kyselyyn ja antamaan järjestelmistään tarkkaa tie toa. Koko yhteenveto kyselystä pyritään saamaan valmiiksi kevään 2017 ai ka na. Esitys Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että Pälkäneen kunta laatisi korkeinpaan hallinto-oikeuteen valituskirjelmän asiasta. Pitkän keskustelun aikana puheenvuoroja käyttivät Ailio, Lindfors, Koskelo, Giren, Tuominen, Pohjola, Kotanen,Pihkala ja Vesava. Tekninen lautakunta päätti esittää kunnanhallitukselle, että: 1) Pälkäneen kunta laatisi korkeimpaan hallinto-oikeuteen valituskirjeen asiasta 2) kunnanhallitus tekisi kuntalaisille tiedotteen sako- ja um pi kai vo lie teasian tämänhetkisestä tilanteesta ja siitä miten ko kaivojen tyh jen nykses sä tulisi tällä hetkellä toimia.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 19 Tekninen lautakunta 108 08.11.2016 Kunnanhallitus 272 10.11.2016 Tekninen lautakunta 3 09.01.2017 Sopimus asumisessa syntyvien lietteiden vastaanotosta 7/14.06/2013 TEKLA 08.11.2016 108 Pirkanmaan jätehuolto Oy on lähettänyt Pälkäneen kunnallekin so pi musmal lin asumisessa syntyvien lietteiden ( sako- ja umpikaivo ) vas taan otosta. Vastaavanlainen esitys on lähetetty kaikkiin muihinkin kuntiin, joiden tuli si järjestää sako- ja umpikaivolietteiden kuljetus ja toisaalta vastaanotto ja kä sit te ly jätevedenpuhdistamoillaan 1.1.2017. Nykyisellään, kun sako-ja umpikaivolietteiden kuljetus on kiin teis tö koh taista, Pälkäneen kunnan alueella toimivat yrittäjät ovat kuljettaneen sako- ja um pi kai vo liet teet kunnan puhdistamoille käsiteltäviksi kunnan antamien oh jei den ja määräysten mukaan. Pälkäneen kunnan vesihuoltolaitoksen kan nal ta onkin erittäin tärkeätä, että sako- ja umpikaivolietteet on tuotu kun nan eri puhdistamoille käsiteltäväksi siten, että ne on pystytty kä sit te lemään asiallisesti, oikein ja muuta jätevedenpuhdistamolle putkistoja pitkin tu le vaa kuormaa haittaamatta. Sako- ja umpikaivolietteet ovat kuitenkin sellaisia, että niiden käsittely on täy sin eri tyyppistä kuin putkea pitkin tulevien jätevesien käsittely ja siksi on tärkeätä, että eri puhdistuslaitoksia ei kuormiteta liikaa tällaisilla jä te jakeil la. Pälkäneen kunnan alueella on kolme jätevedenpuhdistamoa, joihin sakoja umpikaivolietteitä on saatu tuoda käsiteltäviksi. Puhdistamot ovat hyvin eri lai sia ja ennen kaikkea eri kokoisia ja vaikka esim. Tommolan jä te veden puh dis ta mo on uusi, nykyaikainen ja hyvin toimiva, ei sinnekään sakoja umpikaivolietteitä voi tuota käsiteltäväksi jatkuvasti ja paljon, sillä jo näille litteille tarkoitettu vastaanottoallas on tietyn kokoinen. Tekninen johtaja on omalta osaltaan miettinyt sopimusta ja tehnyt siihen liit ty vän muistion, joka lähetetään lautakunnan jäsenille esityslistan mu kana. Lisäksi vesihuoltolaitoksen käyttöpäällikkö on tehnyt sako- ja um pi kaivo liet tei tä koskevan kunnan puhdistamoiden toimintamallin, joka lä he tetään lautakunnan jäsenille esityslistan mukana. Sopimusmallia käsittelee kunnanhallitus 10.11.2016. pidettävässä ko koukses sa. Esitys Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että: 1) jos tekninen lautakunta hyväksyy teknisen johtajan laatiman muutetun sopimusmallin sako- ja umpikaivolietteiden vastaanotosta ja kä sit te-
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 20 Tekninen lautakunta 108 08.11.2016 Kunnanhallitus 272 10.11.2016 Tekninen lautakunta 3 09.01.2017 lys tä kunnan puhdistamoilla ja siihen liitetyt eri puhdistamoiden toi minta mal lit, niin korjattu sopimusmalli liitteineen läheteään Pirkanmaan Jä te huol to Oy:lle. 2) Pirkanmaan Jätehuolto Oy:n tulee lähettää uudestaan Pälkäneen kunnalle sako- ja umpikaivolietteiden vastaanoton ja käsittelyn so pimus mal li, kun kaikki alueen kunnat ovat mallin käsitelleet ja siitä on teh ty muutettu versio. Tämä malli käsitellään uudestaan Pälkäneen kun nan elimissä. Keskustelun aikana tekninen johtaja muutti esityksen kohtaa 2 sitten, että: Tekninen lautakunta päättää esittää kunnahallitukselle, että kunnanhallitus päättää lausua Pirkanmaan Jätehuolto Oy:lle, että sen tulisi lähettää uudestaan Pälkäneen kunnalle sako- ja umpikaivolietteiden vastaanoton ja käsittelyn sopimusmalli, kun kaikki alueen kunnat ovat mallin käsitelleet ja siitä on tehty muutettu versio. Tämä malli käsitellään uudestaan Pälkäneen kunnan elimissä. Keskustelun aikana puheenvuoroja käyttivät Ailio, Lindfors, Koskelo, Pihkala ja Vesava. Tekninen lautakunta päätti esittää kunnanhallitukselle, että: 1) tekninen lautakunta hyväksyi teknisen johtajan laatiman muutetun sopimusmallin sako-ja umpikaivolietteiden vastaanotosta ja käsittelystä kunnan puhdistamoilla ja siihen liitetyn alustavan Tommolan Jä te veden puh dis ta mon toimintamallin ja sopimusmalli liitteineen lähetetään Pir kan maan Jätehuolto Oy:lle 2) kunnanhallitus päättää lausua Pirkanmaan Jätehuolto Oy:lle, että sen tulisi lähettää uudestaan Pälkäneen kunnalle sako- ja umpikaivolietteiden vastaanoton ja käsittelyn sopimusmalli, kun kaikki alueen kunnat ovat mallin käsitelleet ja siitä on tehty muutettu versio. Tämä malli käsitellään uudestaan Pälkäneen kunnan elimissä. KH 10.11.2016 272 Tekninen johtaja esittelee asiaa kokouksessa. Esitys Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää: 1. hyväksyä teknisen johtajan laatiman muutetun sopimusmallin sako- ja umpikaivolietteiden vastaanotosta ja käsittelystä kunnan puhdistamoilla ja siihen liitetyt eri puhdistamoiden toimintamallit 2. lausua Pirkanmaan Jätehuolto Oy:lle, että sen tulisi lähettää uudestaan
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 21 Tekninen lautakunta 108 08.11.2016 Kunnanhallitus 272 10.11.2016 Tekninen lautakunta 3 09.01.2017 Pälkäneen kunnalle sako- ja umpikaivolietteiden vastaanoton ja käsittelyn sopimusmalli, kun kaikki alueen kunnat ovat mallin käsitelleet ja siitä on tehty muutettu versio. Tämä malli käsiteltäisiin uudestaan Pälkäneen kunnan elimissä. Käsittely Asiaa esitteli kokouksessa tekninen johtaja Matti Vesava. Kunnanhallitus päätti asiasta esityksen mukaisesti. TEKLA 09.01.2017 3 Pirkanmaan jätehuolto Oy on lähettänyt Pälkäneen kunnalle uuden sopimusmalliehdotuksen, joka koskee asumisessa syntyvien lietteiden vastaanottoa. Uuteen sopimusmalliin on muutettu joitain sopimuksen kohtia, mutta siinä on teknisen johtajan mukaan edelleen sellaisia kohtia, joita tulee joko muuttaa, täydentää tai lisätä siihen jotta se olisi sellainen joka voidaan käsitellä Pälkäneen kunnan eri elimissä, teknisessä lautakunnassa ja kunnanhallituksessa. Tekninen johtaja on muokannut sopimusta ja vesihuoltolaitoksen käyttöpäällikkö on tehnyt sopimukseen oleellisesti liittyvät puhdistamokohtaiset määräykset ja ohjeet jotka liitetään sopimuksen liitteiksi. Sopimuksen liitteenä nro 2 mainitut hinnoitteluperusteet tulee olla kuntalaisille samat kuin Pirkanmaan jätehuolto Oy:lle eli nykyisin voimassa olevat sako- ja umpikaivolieteen käsittelymaksut. Uusi sopimusmalli lähetetään lautakunnan jäsenille esityslistan mukana. Esitys Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että: 1) se hyväksyisi teknisen johtajan laatiman muutetun sopimusmallin sako- ja umpikaivolietteiden vastaanotosta ja käsittelystä Pälkäneen kunnan eri jätevedenpuhdistamoilla sekä vesihuoltolaitoksen käyttöpäällikön laatiman puhdistamokohtaisen vastaanotto- ja käsittelypaikkojen määräys- ja ohjeistusliitteen 2) sopimus astuu voimaan vasta sitten kun kaikki valitukset ja päätökset asian suhteen ovat saaneet lain voiman. Keskustelun aikana puheenvuoroja käyttivät Pohjola, Lindfors,Pihkala ja Vesava. Hyväksyttiin esityksen mukaisesti.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 22 Tekninen lautakunta 4 09.01.2017 Määräaikaisen puutarhurin täyttölupa vuodelle 2017 35/01.01.01/2015 TEKLA 09.01.2017 4 Pälkäneen kunnan teknisen toimen palveluksessa on ollut vuosina 2015 ja 2016 määräaikainen puutarhuri, jonka tehtäviin on kuulunut mm. eri kiinteis tö koh tei den ulkoalueiden, leikkikenttien ja yleisten alueiden ko hen ta minen, parantaminen ja uusiminen. Lisäksi puutarhuri on toiminut ke sä ai kaiset koululaistyöntekijöiden töiden järjestelijänä ja valvojana. Vuonna 2016 puu tar hu rin työt alkoivat maaliskuun puolivälissä ja päättyivät lokakuun lopus sa. Teknisen toimen vuoden 2017 talousarvioon on sisällytetty mää räai kai sen puutarhurin palkkakustannukset. Esitys Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että kunnanhallitus myöntäisi tekniselle lautakunnalle määräaikaisen puutarhurin täyttöluvan ajalle 13.3.-31.10.2017 väliseksi ajaksi. Hyväksyttiin esityksen mukaisesti.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 23 Tekninen lautakunta 5 09.01.2017 Viranhaltijapäätökset TEKLA 09.01.2017 5 Tekninen johtaja on toimittanut hallintosäännön mukaisesti lautakunnalle tiedoksi tekemänsä viranhaltijapäätökset: Tekninen johtaja 9.12.-31.12.2016 95-102 Ehdotus Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta merkitsee ilmoituksen viranhaltijapäätöksistä saapuneiksi ja päättää, että niistä ilmeneviä asioita ei oteta teknisen lautakunnan käsiteltäviksi. Hyväksyttiin esityksen mukaisesti.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 24 Tekninen lautakunta 6 09.01.2017 Ilmoitusasiat TEKLA 09.01.2017 6 Kokemäenjoen vesistön vesiensuojeluyhdistys ry:n kirjeet/tiedotteet: 20.12.2016 Kertaraportti, Pälkäneen JVP 12/2016 8.12.2016 21.12.2016 Pälkäneen Uotilan leipomon pumppaamon jätevesinäytteet v. 2016 21.12.2016 Testausseloste talousvesi, verkosto kunnavirasto 14.12.2016 KEHA-Keskus: 07.12.2016, vesihuoltoverkoston rakentaminen Kukkolan alueel le, 1.erä=loppumaksatus Pirkanmaan ELY-keskus: 13.12.2016 Tarkastuskertomus, Rautajärven jätevedenpuhdistamo mää rä ai kais tar kas tus 24.11.2016 13.12.2016 Lausunto ympäristöluvan muuttamisen tarpeesta ym pä ristö suo je lu lain 89 :n perusteella Pirkanmaan Jätehuolto Oy 03.01.2016 Tiedote 1/2017; Lietteiden tyhjennys siirtyi Pirkanmaan Jäte huol lon vastuulle p. 0400 633 350, matti vesava@palkane.fi Ehdotus Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta merkitsee ilmoitusasiat tietoonsa saatetuiksi. Hyväksyttiin esityksen mukaisesti.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 25 Tekninen lautakunta 7 09.01.2017 Työvaate ja -jalkinehankinnat 217/02.08/2016 TEKLA 09.01.2017 7 Pälkäneen kunta on pyytänyt tarjouksia työvaatteista ja jalkineista pui teso pi mus ajal le 1.2.2017-31.12.2018. Tarjouspyyntö julkaistiin avoimesti Clou dia pienhankintapalvelussa 7.12.2016 ja tarjoukset tuli jättää vii meistään 5.1.2017. Kilpailutuksessa oli kolme osaa: Siivous- ja ruokahuollon työ vaat teet, tekniset työvaatteet ja työjalkineet. Tarjoaja sai jättää tar jouksen haluamiinsa osiin. Kilpailutuksessa pyydettiin hintaa yleisimmin käy tetyil le tuotteille, joita tulee veloituksetta esitellä tilaajan toimipisteissä. Vertailu- ja valintaperusteena oli kokonaistaloudellisesti edullisuus. Laa tupis tei den myöntämisperusteet vaihtelivat osioittain. Osio Siivous- ja ruo kahuol lon työ vaatteet Tekniset työ vaatteet Saapuneet Hinnan painoarvo Laadun perusteet tar jouk set 2 80% värivaihtoehdot, lis tahin ta tuot tei den alen nuspro sent ti 4 70% Loppukäyttäjien arvio mu ka vuu des ta ja laadus ta. Lis ta hin ta tuot teiden alennusprosentti Työjalkineet 5 95% Toimitusaika, lis ta hin tatuot tei den alen nus prosent ti Oheismateriaalina olevasta vertailutaulukosta ilmenee kaikki tarjoajat ja hei dän saamat pisteensä. Kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen kaikkiin kolmeen osioon te ki Grolls Oy. Esitys Tekninen johtaja: Tekninen johtaja esittää, että lautakunta valitsee Grolls Oy:n Pälkäneen kun nan työvaate ja -jalkine toimittajaksi sopimuskaudelle 1.2.2017-31.12.2018. Keskustelun aikana lautakunta halusi tietää, miten käytännössä työ vaate-ja jalkinehankinnat toteutetaan eli toimitetaanko kuntaan vaihtoehtoisia mal le ja / kokoja, joista henkilöstö voi valita itselleen sopivat työasut ja -ken gät tarpeiden mukaan. Tekninen johtaja selvitää asiaa. Keskustelun aikana puheenvuoroja käyttivät Pohjola, Koskelo, Pihkala ja Ve sa va.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 26 Tekninen lautakunta 7 09.01.2017 Tekninen lautakunta hyväksyi keskustelun jälkeen teknisen johtajan esityksen.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 27 M U U T O K S E N H A K U M u u t o k s e n h a k u k i e l l o t Muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain val- ja niiden perusteet mistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät: 2-4 ja 6 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kir jallinen oikaisuvaati mus, seuraa viin päätöksiin ei saa hakea muutosta valitta malla: Pykälät: O i k a i s u v a a t i m u s o h j e e t Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen: Pykälät: 1, 5 ja 7 Viranomainen: Pälkäneen tekninen lautakunta Keskustie 1 36600 Pälkäne p. 03 57 911 f. 03 536 1050 palkane@palkane.fi Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa tiedoksisaannista. Hankintaoikaisuviran-omainen ja -aika Seuraaviin hankintaa koskeviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä hankintalain 81 :ssä tarkoitetun vaatimuksen hankintaoikaisusta: Pykälät: Hankintayksikkö: Pälkäneen kunta Keskustie 1 36600 Pälkäne p. 03 57 911 f. 03 536 1050 palkane@palkane.fi Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa tiedoksisaannista. V a l i t u s o h j e e t Valitusviranomainen ja -aika Asianomainen voi tehdä seuraaviin päätöksiin kirjallisen valituksen: Pykälät:
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 28 Viranomainen: Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1 13100 Hämeenlinna p. 029 56 42200 f. 029 56 42269 hameenlinna.hao@oikeus.fi Pykälät: Viranomainen: Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto PL 272 33101 Tampere Oikaisuvaatimuksen ja valituksen sisältö Hakemusosoitus Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta ja valituksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Seuraaviin päätöksiin tyytymätön asianosainen voi saattaa hankintapäätöksen markkinaoikeuden käsiteltäväksi sillä perusteella, että hankinnassa on menetelty julkisista hankinnoista annetun lain tai sen nojalla annettujen säännösten tai Euroopan yhteisön lainsäädännön tai maailman kauppajärjestön julkisia hankintoja koskevan sopimuksen vastaisesti. Pykälät: 1 Viranomainen: Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5 00530 Helsinki p. 029 564 3300 f. 029 564 3314 markkinaoikeus@oikeus.fi Hakemus markkinaoikeudelle on tehtävä 14 päivä kuluessa tiedoksisaannista. L i s ä t i e t o j a Yksityiskohtainen oikaisuvaatimus / valitusosoitus / hakemusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Tämä pöytäkirja pidetään kuntalain 63 :n mukaisesti yleisesti nähtä vänä 18.01.2016 kello 12-15.