SUURI VALIOKUNTA Valiokunnan kokous 1/2009 vp Perjantai 6.2.2009 kello 14.00-15.05 Läsnä nimenhuudossa pj. vpj. vpj. jäs. Erkki Tuomioja /sd Eero Akaan-Penttilä /kok Antti Kaikkonen /kesk Heli Järvinen /vihr Kyösti Karjula /kesk Ulla Karvo /kok Timo Kaunisto /kesk Matti Kauppila /vas Kimmo Kiljunen /sd Krista Kiuru /sd Markku Laukkanen /kesk Ville Niinistö /vihr Håkan Nordman /r Tuija Nurmi /kok Kari Rajamäki /sd Eero Reijonen /kesk Kimmo Sasi /kok Timo Soini /ps Esko-Juhani Tennilä /vas Tuulikki Ukkola /kok vjäs. Heidi Hautala /vihr Timo Kalli /kesk Johannes Koskinen /sd Jari Leppä /kesk Sanna Perkiö /kok Jacob Söderman /sd Kimmo Tiilikainen /kesk Kari Uotila /vas Nimenhuudon jälkeen saapuneet jäs. Sirpa Asko-Seljavaara /kok Antti Vuolanne /sd vjäs. Tapani Tölli /kesk Ahvenanmaan vaalipiirin edustaja Elisabeth Nauclér /r Sihteerit Kirsi Pimiä, joka laati pöytäkirjan Peter Saramo 1 (8)
Anna Sorto 1 Nimenhuuto Läsnä oli 28 jäsentä ja varajäsentä. 2 Päätösvaltaisuus Todettiin, että kokous on päätösvaltainen. 3 U 63/2008 vp ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi tekijänoikeuden ja tiettyjen lähioikeuksien suojan voimassaoloajasta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2006/116/EY muuttamisesta (suoja-aikadirektiivin muuttaminen), EU/2008/1257 + Asko-Seljavaara + Nauckler Työjaoston lausuntoluonnos 5.2.2009 (asiakirja A 3 U 63/2008 vp Jatkokirjelmä 1. OPM 14.1.2009 SiVL 22/2008 vp Kirjalliset asiantuntijalausunnot: apulaisjohtaja Lauri Kaira, Gramex Oy 3.2.2009 (asiakirja B 3 etnomusikologian dosentti, FT Pekka Gronow 6.2.2009 (asiakirja C 3 hallitusneuvos Jorma Walden, OPM 3.2.2009 (asiakirja D 3 professori Jukka Kemppinen 2.2.2009 (asiakirja E 3 Tekijänoikeuksien käyttäjien neuvottelukunnan kirje 22.1.2009 (asiakirja F 3 Tekijänoikeustoimikunnan lausunto opetusministeriölle 29.10.2008 (asiakirja G 3 Käytiin keskustelua työjaoston lausuntoluonnoksesta. Keskustelun aikana ed. Tennilä teki ed. Kauppilan kannattamana ehdotuksen, että lausunnon toinen ponsi vastaisi sivistysvaliokunnan lausunnon ensimmäistä pontta. Ehdotus hylättiin äänestyksessä äänin 23-2. Valiokunta hyväksyi lausunnon työjaoston ehdotuksen mukaisesti. Ed. Tennilä ja Kauppila jättivät siihen eriävän mielipiteen. 2 (8)
4 U 82/2008 vp ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi (FLEGT-lisätoimiasetus) + Vuolanne - J. Koskinen Ilmoitettiin, että asia on saapunut valiokuntaan. (asiakirja A 4 Asia on lähetetty lausunnon antamista varten: MmV, TaV Puheenvuoron käytti ed. Rajamäki. Päätettiin lähettää asia mahdollisia toimenpiteitä varten: VaV, YmV 5 U 83/2008 vp ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi (koe-eläindirektiivi) Ilmoitettiin, että asia on saapunut valiokuntaan. (asiakirja A 5 Puheenvuoron käytti ed. V. Niinistö Asia on lähetetty lausunnon antamista varten: MmV Päätettiin lähettää asia mahdollisia toimenpiteitä varten: YmV 6 U 84/2008 vp ehdotuksesta neuvoston asetukseksi (eläinten lopetusasetus) Ilmoitettiin, että asia on saapunut valiokuntaan. (asiakirja A 6 Asia on lähetetty lausunnon antamista varten: MmV - Vuolanne 7 U 85/2008 vp ehdotuksista neuvoston päätöksiksi (ensivaiheen talouskumppanuussopimukset, EPA) Ilmoitettiin, että asia on saapunut valiokuntaan. (asiakirja A 7 Asia on lähetetty lausunnon antamista varten: UaV U 85/2008 vp UaVL 1/2009 vp (asiakirja B 7 Merkittiin saapuneeksi lausunto UaVL 1/2009 vp. Hyväksyttiin seuraava lausuma (SuVX 1/2009 vp): 3 (8)
Valiokunta yhtyy erikoisvaliokunnan lausunnon mukaisesti valtioneuvoston kantaan. 8 U 86/2008 vp ehdotuksesta neuvoston direktiiviksi (veropetosten torjuminen) Ilmoitettiin, että asia on saapunut valiokuntaan. (asiakirja A 8 Asia on lähetetty lausunnon antamista varten: VaV 9 E 132/2008 vp ehdotuksesta Europolin johtajan valtuuttamisesta aloittamaan operatiivista yhteistyösopimusta koskevat neuvottelut Israelin kanssa Ilmoitettiin, että asia on saapunut valiokuntaan. (asiakirja A 9 Päätettiin lähettää asia mahdollisia toimenpiteitä varten: HaV Todettiin perustuslain 50 :n 3 momentin nojalla, että valiokunnan jäsenten ja asian käsittelyyn osallistuvan erikoisvaliokunnan jäsenten on noudatettava vaiteliaisuutta valtioneuvoston kirjelmän liitteiden osalta. 10 E 133/2008 vp ehdotuksesta Europolin johtajan valtuuttamisesta aloittamaan operatiivista yhteistyösopimusta koskevat neuvottelut Venäjän federaation kanssa Ilmoitettiin, että asia on saapunut valiokuntaan. (asiakirja A 10 Päätettiin lähettää asia mahdollisia toimenpiteitä varten: Hav Todettiin perustuslain 50 :n 3 momentin nojalla, että valiokunnan jäsenten ja asian käsittelyyn osallistuvan erikoisvaliokunnan jäsenten on noudatettava vaiteliaisuutta valtioneuvoston kirjelmän liitteiden osalta. 11 E 134/2008 vp komission tiedonannosta koordinoitusta strategiasta alv-petosten torjunnan tehostamiseksi Euroopan unionissa, EU/2008/1666 Ilmoitettiin, että asia on saapunut valiokuntaan. (asiakirja A 11 Päätettiin lähettää asia mahdollisia toimenpiteitä varten: VaV 4 (8)
12 E 135/2008 vp EU:n ja Libyan välisestä puiteneuvottelusta, EU/2008/0750 Ilmoitettiin, että asia on saapunut valiokuntaan. (asiakirja A 12 Todettiin, että asia on toimitettu suoraan myös UaV:lle. 13 E 136/2008 vp komission tiedonannosta Euroopan parlamentille, neuvostolle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle "kohti esteetöntä tietoyhteiskuntaa", EU/2008/1672 Ilmoitettiin, että asia on saapunut valiokuntaan. (asiakirja A 13 Päätettiin lähettää asia mahdollisia toimenpiteitä varten: LiV Päätettiin lähettää asia tiedoksi: TuV 14 E 137/2008 vp vihreästä kirjasta kuluttajan kollektiivisista oikeussuojakeinoista, EU/2008/1652 Ilmoitettiin, että asia on saapunut valiokuntaan. (asiakirja A 14 Päätettiin lähettää asia mahdollisia toimenpiteitä varten: LaV, TaV 15 E 1/2009 vp hallituksen kannanotosta EU:n vuoden 2010 talousarvion painopisteistä, EU/2008/1031 Ilmoitettiin, että asia on saapunut valiokuntaan. (asiakirja A 15 Päätettiin lähettää asia mahdollisia toimenpiteitä varten: VaV 16 E 2/2009 vp ehdotuksesta neuvoston päätökseksi Euroopan unionin sekä Islannin ja Norjan välisen, rajatylittävän yhteistyön tehostamisesta erityisesti terrorismin ja rajatylittävän rikollisuuden torjumiseksi tehdyn neuvoston päätöksen 2008/615/YOS sekä rajatylittävän yhteistyön tehostamisesta erityisesti terrorismin ja rajatylittävän rikollisuuden torjumiseksi tehdyn päätöksen 2008/615/YOS täytäntöönpanosta tehdyn neuvoston päätöksen 2008/616/YOS ja sen liitteen tiettyjen säännösten soveltamista koskevan sopimuksen allekirjoittamisesta Euroopan 5 (8)
unionin puolesta sekä sopimuksen tiettyjen määräysten väliaikaisesta soveltamisesta Ilmoitettiin, että asia on saapunut valiokuntaan. (asiakirja A 16 Päätettiin lähettää asia mahdollisia toimenpiteitä varten: HaV 17 E 120/2008 vp Euroopan tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksesta 2007, EU/2008/1641 Merkittiin saapuneeksi lausunto TrVL 1/2009 vp. (asiakirja A 17 Päätettiin lähettää erikoisvaliokunnan lausunto tiedoksi valtioneuvostolle. 18 U 44/2007 vp ehdotuksesta neuvoston direktiiviksi kolmansien maiden kansalaisille jäsenvaltion alueella oleskelua ja työskentelyä varten myönnettävää yhdistelmälupaa koskevasta yhden hakemuksen menettelystä sekä jäsenvaltiossa laillisesti oleskelevien kolmansista maista tulleiden työntekijöiden yhtäläisistä oikeuksista (puitedirektiivi), EU/2007/1620 Merkittiin saapuneeksi jatkokirjelmä 1. SM 21.01.2009 (asiakirja A 18 Päätettiin lähettää mahdollisia toimenpiteitä varten jatkokirjelmä 1. SM 21.01.2009: HaV, TyV 19 E 128/2008 vp Euroopan unionin terrorisminvastaisista finanssipakotteista; selvitys iranilaisen OMPI-järjestön terroristilistauksesta ja siihen liittyvistä oikeustapauksista, (EU/2008/0298), (EU/2008/0369), EU/2009/0425, EU/2009/0533 Merkittiin saapuneeksi jatkokirjelmä 2. UM 27.01.2009 (asiakirja A 19 Todettiin, että asia ja jatkokirjelmä on toimitettu suoraan myös UaV:lle. Puheenvuoron käytti ed. Sasi. 20 SUO 110/2008 vp Euroopan unionin neuvoston kokous 20.1.2009 (ECOFIN); raportti Valtiovarainministeriön raportti 2.2.2009 (asiakirja A 20 6 (8)
Kuultavana: ministeri Jyrki Katainen avustajanaan suurlähettiläs Jan Store apulaisosastopäällikkö, finanssineuvos Ilkka Kajaste neuvotteleva virkamies Martti Salmi valtiovarainministeriö Merkittiin selvitys saaduksi. 21 SUO 1/2009 vp Euroopan unionin neuvoston kokous 10.2.2009 (ECOFIN); valmistelu Valtiovarainministeriön muistio 4.2.2009 (asiakirja A 21 Kuultavana: ministeri Jyrki Katainen avustajanaan suurlähettiläs Jan Store apulaisosastopäällikkö, finanssineuvos Ilkka Kajaste neuvotteleva virkamies Martti Salmi valtiovarainministeriö - Akaan-Penttilä - Ukkola - Reijonen - Rajamäki - Hautala - Tennilä - Leppä - Söderman - Kauppila - Nurmi - Tiilikainen + Tölli Ministeri Katainen esitteli neuvoston kokouksen asialistan. Seuraavista asialistan kohdista käytiin keskustelua. 3. Eurooppa-neuvoston 19.-20.3. kokouksen valmistelu a) Euroopan talouden elvytyssuunnitelma (E 119/2008 vp) Puheenvuoron käyttivät puheenjohtaja Tuomioja, ed. Laukkanen, Kaikkonen, Uotila, Tiilikainen, Niinistö, Leppä, Kannisto, Karjula, Sasi, Soini ja Kiljunen. Ministeri Katainen ja neuvotteleva virkamies Salmi vastasivat puheenvuoroihin. c) Alennetut alv-kannat (U 45/2008 vp) 7 (8)
Puheenvuoron käyttivät ed. Sasi ja Karvo. Ministeri Katainen vastasi puheenvuoroihin. Hyväksyttiin seuraava lausuma (SuVX 2/2009 vp): Valiokunnalla ei ole huomauttamista valtioneuvoston toimintalinjaan. 5. Euroopan unionin yleinen talousarvio (E 120/2008 vp) Merkittiin käsitellyksi. Merkittiin selvitys saaduksi. 22 SUO 113/2008 vp Euroopan unionin neuvoston kokous 26.- 27.1.2009 (yleisten asioiden ja ulkosuhteiden neuvosto); valmistelu Ulkoasiainministeriön muistio 21.1.2009 (asiakirja A 22 Ulkoasiainministeriön muistio 20.1.2009 (asiakirja B 22 Merkittiin saapuneeksi täydentävät muistiot. Merkittiin selvitys saaduksi. 23 SUO 2/2009 vp epävirallinen perheministerikokous 4.- 5.2.2009; valmistelu Sosiaali- ja terveysministeriön muistio 27.1.2009 (asiakirja A 23 Kirjallinen menettely. Merkittiin selvitys saaduksi. 24 Seuraava kokous Seuraava kokous on perjantaina 13.2.2009 kello 13.30. Pöytäkirjan vakuudeksi Kirsi Pimiä valiokuntaneuvos 8 (8)