Lasten ja nuorten lautakunta 7 31.10.2017 7 Lukion aikuislinjan toiminnan muuttaminen lukuvuoden 2018 2019 alusta lukien 635/12.00.01.00/2017 LANUL Esittelijä: Toimialajohtaja Tuija Willberg, puh. 040 070 5875 Valmistelija/lisätiedot: Opetustoimenjohtaja Mari Routti, puh. 040 837 2646 etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Liite Kimpisen lukion henkilöstön lausunnot Lukionkoulutuksen tehtävänä on antaa opiskelijalle valmiuksia aloittaa opiskelu yliopistossa, ammattikorkeakoulussa ja lukion oppimäärään perustuvassa ammatillisessa koulutuksessa. Koulutustarve ja opiskelijat Lappeenranta on tarjonnut iltalinjan ja lukion aikuislinjan opetusta vuodesta 1969 lukien. Iltalinjan ja aikuislinjan opetusta tarvitsivat alkuvaiheessa sellaiset henkilöt, jotka eivät olleet hakeutuneet oppikouluun tai jotka olivat päättäneet opintonsa keskikouluun ja halusivat päästä opinnoissaan eteenpäin sekä opiskelemaan yliopistoon. Kun väestön peruskoulutustaso on noussut, on tarve lukion aikuislinjan opinnoille vähentynyt olennaisesti. Peruskoulun myötä kaikki opiskelevat sisällöltään yhtenevässä peruskoulussa. Peruskoulua ovat käyneet kaikki noin 54 vuotta nuoremmat kantasuomalaiset sekä peruskouluikäisinä Suomeen muuttaneet maahanmuuttajat. Lukiokoulutus ja ylioppilastutkinto oli aiemmin korkeakoulu- ja yliopisto-opintoihin pääsyn edellytys. Nykyään sekä ammatillinen perustutkinto sekä ylioppilastutkinto tuottavat molemmat yleisen jatko-opintokelpoisuuden korkea-asteen opintoihin. Yliopisto-opintoja ja ammattikorkeakouluopintoja voi päästä suorittamaan pääsykokeen läpäistyään, vaikka ei olisi suorittanut lukiokoulutusta ja ylioppilastutkintoa, jos on suorittanut kolmivuotisen ammatillisen perustutkinnon. Viime vuosina aikuislinjalle on hakeutunut vuosittain vain noin 10 opiskelijaa, joiden tavoitteena on koko lukiotutkinnon suorittaminen.
Osa opiskelijoiksi hakeutuneista on sellaisia, jotka ovat keskeyttäneet päivälukio-opintonsa joitakin vuosia sitten, mutta ovat nyt löytäneet motivaation uudelleen. Mikäli motivaatio ja innostus on syttynyt, opinnotkin yleensä sujuvat. Osa näistä opiskelijoista pystyisi suorittamaan opinnot kokonaan verkko-opintoina, osa kaipaa lähiopetusta. Osa aikuislinjan opiskelijoista on sellaisia, joiden opinnot päivälukiossa eivät ole sujuneet, vaikka he ovat saaneet runsaasti tukea. Tuen tarjoamiseen ei aikuislinjalla ole samanlaista mahdollisuutta kuin päivälukiossa. Yleensä myöskään aikuislinjalla opinnot eivät suju eikä opiskelija saavuta sellaista osaamista, joka antaisi jatko-opintovalmiuksia korkea-asteen opintoihin tai lukiokoulutusta edellyttäviin ammatillisiin opintoihin. Osa aikuislinjan opiskelijoista on ollut jo työelämässä, mutta hakee akateemisia taitoja hakeutuakseen korkea-asteen opintoihin. Osa lukiotutkintoon tähtäävistä opiskelijoista on jo vanhuuseläkkeelle siirtyneitä henkilöitä. Suurin osa lukion aikuislinjan kurssien suorittajista on aineopiskelijoita eli vieraiden kielten opiskelua harrastavia henkilöitä tai henkilöitä, jotka suorittavat sellaisia kursseja, jotka lisäävät heidän osaamistaan ja parantavat heidän menestymismahdollisuuksia esimerkiksi korkea-asteen opintoihin tähtäävissä pääsykokeissa. Aikuislinja järjestää kaksoistutkinnon opiskelijoille aineopintoja, joiden avulla opiskelijat selviytyvät ylioppilastutkinnosta. Kaksoistutkinnon opiskelijoiden tavoitteena on suorittaa samanaikaisesti ammatillinen perustutkinto ja ylioppilastutkinto, mutta koko lukiokoulutuksen oppimäärää he eivät suorita. Vuosittain kaksoistutkinnon opiskelijoista noin 20-25 suorittaa ylioppilastutkinnon. Vaikuttavuus ja jatko-opinnot Aikuislinjan muista kuin kaksoistutkintoa opiskelevista ylioppilastutkinnon saa vuosittain suoritettua 5-10 opiskelijaa. Arvosanat ovat keskimäärin selvästi heikommat kuin päivälukion opiskelijoiden arvosanat. Aikuislinjalla vuosina 2005-2009 ylioppilastutkinnon suorittaneista 34,51 % on tilastokeskuksen tietojen mukaan suorittanut korkea-asteen tutkinnon. Tutkinnoista 31 % oli ammattikorkeakoulu-tutkintoja. Luvussa ovat mukana kaksoistutkinnon suorittaneet. Lukion jälkeistä tutkintoa ei ollut suorittanut 14 %. Jatko-opinnoissa oli vielä vuonna 2014 noin 27 %
vuosina 2005-2009 ylioppilastutkinnon aikuislinjalla suorittaneista. Heistä suurin osa suoritti ammattikorkeakouluopintoja. Kustannukset Lukiotutkintoon tähtäävät aikuislinjan opinnot ovat maksuttomat. Opiskelijat maksavat kuitenkin oppimateriaalinsa ja ylioppilaskirjoitusten osallistumismaksut kuten päivälukion opiskelijatkin. Aineopiskelijoilta peritään kurssimaksu, joka on 50 euroa/kurssi. Aikuislinjan ryhmät ovat kaksoistutkinnon opetusryhmiä lukuun ottamatta pieniä, vain muutaman opiskelijan ryhmiä. Kaksoistutkinnon opiskelijat ovat Ammattiopisto Sampon opiskelijoita ja ammattiopisto maksaa opetuksesta aiheutuneet kustannukset. Muuhun aikuislinjan opetuksen järjestämiseen on jouduttu osoittamaan resursseja päivälukioon verrattuna kaksikertainen määrä opiskelijaa kohti. Aikuislinjan tulot eivät kata opetuksen kustannuksia. Aikuislinjan kustannukset ovat kaupungille noin 300 000 euroa ja valtionosuuden jälkeen nettokustannuksiksi jää noin 170 000 euroa vuodessa. Lukiokoulutuksen kehittäminen ja ylioppilastutkinnon painoarvon kasvaminen jatko-opintoihin pääsyssä Hallitus on meneillään olevan hallituskauden puoliväliriihessä keväällä 2017 päättänyt käynnistää lukiokoulutuksen kehittämisen. Valmistelussa on myös muutos, joka tarkoittaisi sitä, että korkea-asteen opintoihin pääsyssä ylioppilastutkinnon arvosanojen painoarvo kasvaa pääsykokeeseen nähden. Tämä muutos voi lisätä lukio-opintonsa suorittaneiden halukkuutta osallistua lukio-opintojen kertaamiseen tai oppimäärien laajentamiseen sekä korottaa ylioppilastutkinnon arvosanoja. Yhteenveto Lukion aikuislinjan tarkoitus ja tavoite toteutuu vuosittain vain muutamien opiskelijoiden osalta. Nämä opiskelijat ovat motivoituneita ja innostuneita ja pystyvät suorittamaan opinnot siten, että pääsevät jatko-opintoihin. Osa näistä opiskelijoista pystyisi suorittamaan opinnot tarjolla olevia verkko-opintomahdollisuuksia hyödyntäen. Suurin osa aikuislinjan opiskelijoista harrastaa opiskelua esim. vieraita kieliä tai kertaa, täydentää ja korottaa jo kertaalleen suorittamiaan lukio-opintoja. Osa toisen asteen ammatillisen
tutkinnon suorittaneista kasvattaa jatko-opintovalmiuttaan korkea-asteen opintoja varten. Aikuislinjan kustannukset ovat opiskelijaa kohti suuret nuorten päivälukion opiskelijoiden resursseihin verrattuna. Kaupungin rahallinen panostus on suuri, kun otetaan huomioon aikuislinjan opiskelijoiden keskimääräinen menestyminen ylioppilaskirjoituksissa ja jatko-opintoihin pääsyssä. Poikkeuksena ovat aikuislinjan opiskelijat, joista monet jatkavat opintojaan korkea-asteella. Lukiokoulutuksen ja ylioppilastutkinnon voi suorittaa vain sellaisessa oppilaitoksessa, jolle opetus- ja kulttuuriministeriö on myöntänyt lukiokoulutuksen järjestämisluvan. Sen sijaan lukiokurssien sisältöistä opetusta voi antaa muukin oppilaitos tai kaupallinen yritys. Kaupunki voi periä aikuislinjan opinnoista omat kustannukset kattavat maksut. Asian valmistelun yhteydessä Kimpisen lukion henkilöstöltä on pyydetty lausunto asiaan liittyen. Lausunnot ovat liitteenä. Lausunnoissa keskeisin huoli liittyi siihen, että vieraiden kielten tavoitteelliset opiskelumahdollisuudet Lappeenrannassa heikentyvät uudistuksen myötä oleellisesti. Tämä olisi mahdollista ratkaista siten, että vapaan sivistystyön oppilaitokset alkaisivat järjestää sisällöltään tavoitteellista opetusta. Oppilaitokset voisivat rekrytoida halutessaan opettajia, joilla on kokemusta lukio-opetuksesta. Tällaisten kurssien jälkeen opiskelijat voisivat halutessaan suorittaa lukiossa ylioppilaskirjoituksen kyseisen aineen osalta. Valitettavasti laskelmat uudistuksella saavutettavista säästöistä valmistuivat sellaisella aikataululla, että niitä ei ollut mahdollista toimittaa henkilöstölle 13.10. mennessä eikä ennen syysloman alkamista. Laskelmia on valmisteltu muun talousarviovalmistelun ohessa. Esittelijän ehdotus Lappeenrannan kaupunki muuttaa lukuvuoden 2018-2019 alusta lukien lukion aikuislinjan toimintaa siten, että enää ei tarjota koko lukiokoulutuksen oppimäärää, mutta tarjotaan kaksoistutkintoon tähtääville ammattiopiston opiskelijoille Sampo ammattiopiston tilaamat ja kustantamat lukiokurssit. Opiskelijat, jotka ovat aloittaneet lukiokoulutuksen koko oppimäärän suorittamisen viimeistään syksyllä 2017, voivat jatkaa opinnot loppuun saakka. Aineopiskelijoille tarjotaan kursseja. Aineopinnoista peritään niiden kustannuksia vastaavat maksut. Aineopintojen toteuttamisen kurssikohtainen kustannus on noin 2900 euroa. Ryhmä perustelaan, jos vähintään 10 opiskelijaa ilmoittautuu kurssille. Kurssimaksu on siten 290.
Päätös Tällä muutoksella arvioidaan saatavan säästöjä vuonna 2018 noin 50 000, 2019 noin 120 000, 2020 noin 135 000 ja vuonna 2021 noin 120 000.