P A N K K 1 T A R K A S T U S V 1 R A S T 0 T 0 1 M 1 N T A K E R T 0 M U S 1 9 7 6,, l i ' 1 1 1
SSÄLLYS 1. PANKKTARKASTUSVRASTON TEHTÄVÄN KEHTYS 2. PANKKTARKASTUSVRASTON VALVONNASSA OLEVEN YHTESÖJEN LUKUMÄÄRÄT 2.1 Pää- ja sivukonttorit 2.2 Toimipisteet 2.3 Toimipaikkojen lukumäärä 2.4 Pankkien vakuusrahastojen lukumäärä 3. PANKKTARKASTUSVRASTON TOMNTA 3.1 3.2 Yleistä Pankkitarkastusvirastoon saapuneet asiat 3.3 3.4 stunnot Kassavarantovaatimusten sekä oman pääoman ja sitoumusten suhteen valvonta 3. 4. 1 3. 4. 2 Kassavaranto Oma pääoma ja sitoumukset 3.5 Pankkitarkastusviraston suorittamat tarkastukset 3.6 Säästö- ja osuuspankkitarkastuksen ohjaus ja valvonta 3.6.1 Säästöpankkitarkastuksen ohjaus ja valvonta 3.6.2 Osuuspankkitarkastuksen ohjaus ja valvonta 3.7 3.8 3.9 3 1 0 Pankkitarkastusvi rastol le Pankkien vakuusrahastot Arvopaperi kauppiaat Pohjoismainen yhteistyö tehdyt kantelut 4. PANKKTARKASTUSVRASTON TOMTLAT 5. PANKKTARKASTUSVRASTON HENKLÖSTÖ JA BUDJETT 5.1 Henkilöstö 5.2 Budjetti Li i te 1 PANKKTARKASTUSVRASTON HENKLÖSTÖ
1. PANKKTARKASTUSVRASTON TEHTÄVÄN KEHTYS Vuosi 1976 oli vuonna 1970 uudelleen organisoidun pankkitarkastusviraston seitsemäs toimintavuosi. Kertomusvuoden aikana ei pankkitarkastusvirastoa koskevassa lainsäädännössä tapahtunut muutoksia. Vuoden aikana annettiin laki leimaverolain väliaikaisesta muuttamisesta (37/76, 23.1.1976, 1028/76, 23.12.1976) sekä laki kirjanpitolain muuttamisesta (994/76, 17.12.1976), jotka koskevat pankkitarkastusviraston valvomia yhteisöjä. Valtiovarainministeriön 14.2.1973 asettama pankkilakitoimikunta sai vuoden 1976 aikana työnsä valmiiksi. Samoin vuonna 1976 valtiovarainministeriön 28.1.1976 asettama työryhmä, jonka tehtäväksi tuli tutkia ja selvittää maamme hypoteekkilaitoksia koskeva lainsäädäntö ja laatia ehdotus kysymyksessä olevaä alaa koskevaksi uudeksi yhtenäiseksi laiksi, sai työnsä valmiiksi. Näissä oli jäsenenä pankkitarkastusviraston ylijohtaja Jussi Linnamo. Myös sijoitusyhtiölakiehdotusta valmisteltiin kertomusvuoden aikana. Pankkitarkastusviraston toiminnan laajuudessa ei tapahtunut kertomusvuoden aikana merkittäviä muutoksia. 2. PANKKTARKASTUSVRASTON VALVONNASSA OLEVEN YHTESÖJEN LUKU- MÄÄRÄT 2.1 Pää- ja s i vukonttor i t Pankkitarkastusviraston valvonnassa olevien pankkien ja luotto-osakeyhtiöiden lukumäärä oli vuoden 1976 alussa 681 ja vuoden lopussa 674. Fuusioita oli säästöpankeissa 3 ja osuuspankeissa 4. Seuraavasta taulukosta ilmenevät pankkien ja luotto-osakeyhtiöiden pää- ja sivukonttoreiden määrissä vuonna 1976 tapahtuneet muutokset pankkiryhmittäin. Pankkien ja luotto-osakeyhtiöiden pää- ja sivukonttor i t vuonna 1976 Pääkont tore i ta 1.1.1976 31.12.1976 l i s. ( +) väh. (-) Sivukonttoreita 1. 1. 1976 31. 12. 1976 lis.(+) väh. (- ) Li i kepank i t Kiinnitysluottopankit Luotto-osakeyhtiöt Sää stöpankit Osuuspan kit Yhteensä 7 7 864 856-8 4 4 3 3 283 280-3 975 982 + 7 384 380-4 812 815 + 3 681 674-7 2 651 2 653 + 2 Taulukon lukuihin eivät s i sä l 1 y vuoden 1976 lopussa väliaikaisesti suljettuna olevat s i v ukon t t o r i t, joita 01 i sääs töpankei 1 la 1 7 ja osuuspanke i 11 a 4.
2 Liikepankeilla ei ollut väliaikaisesti suljettuna olevia sivukonttoreita. Myöskään sivukonttoriluvan saaneet vielä avaamattomat konttorit eivät sisälly taulukon lukuihin. Pankkien sivukonttoreiden lukumäärä lisääntyi kertomusvuoden aikana vain kahdella, edellisenä vuonna lisäys oli 39. 2.2 Toimipisteet Pankin pää- tai sivukonttorin alaisena toimivia toimipisteitä oli kertomusvuoden aikana toiminnassa 376,. edellisenä vuonna 392. Toimipistetyyppi työpaikan ulkomaan! i ikenteen 1 i i kkuvat seteli automaatit tilapäiset Yhteensä 2. 3 Toimi paikkojen Pankkien toimipisteet 31.12.1976 sekä vuoden 1976 ai kana toimin e et tilapäiset toimipisteet Li i kepankk i Säästöpankki Osuuspankki yhteensä 1 i s. ( +) väh.(-) 207 31 17 255 8 8-2 9 10 3 22-4 1 0 2 3 15 + 8 62 6 8 76-18 296 49 31 376-16 lukumäärä Toimipaikkoja eli pää- ja sivukonttoreita sekä toimipisteitä oli pankeilla ja luotto-osakeyhtiöillä vuo n n a 197 6 3 7 03 k p 1. Ed e 1 l i se n.vuode n vastaava luku oli 3 724. Vähennys oli 21 kappaletta edel l i- seen vuoteen verrattuna. 2.4 Pankkien vakuusrahastojen lukumäärä Pankkitarkastusviraston valvonnassa oli 3 pankkien v~kuusrahastoa, joihin kunkin 1 i ike-, säästö- ja osuuspankin on kuuluttava pankkien vakavaraisuuden ja tallettajien saatavien turvaamiseksi. 3. PANKKTARKASTUSVRASTON TOMNTA 3.1 Yleistä Pankkitarkastusvirasto antoi kuten aikaisempinakin vuosina myös kertomusvuonna yleisohjeita valvonnassaan oleville pankeille ja luotto-osakeyhtiöille sekä suoritti tarkastuksia valvonnassaan olevissa yhteisöissä. Lisäksi osallistuttiin yhteisöjen hallintoelinten kokouksiin, seurattiin virastolle toimitettuja pankin toimintaa ja tilaa koskevia ilmoituksia sekä tutustuttiin hallintoelinten pöytäkirjoihin ym. asiakirjoihin. Kiertokirjeitä l ä hetettiin vuonn a 1976 pankeille ja luotto-osakeyhtiöille seuraavista aiheista: 1. Suurehkoa luottoa nauttivien asia kkaiden vastuut 2. Hallinto- ja toimihenkilöt
3 3, Työnseisausten ja häiriöiden aiheuttamat vaaratilanteet 4. Pankissa tapahtuneet väärinkäytökset ja pankkiin kohdistuneet rikokset 5. Rakennustoiminta sekä muut pankkitoimi~taan kuulumattomat elinkeinot 6. Tilinpäätös tilivuodelta 1976 ja tilinpäätöstä täydentävät muut asiakirjat 7. Kirjanpitoaineisto ja sen säilyttäminen 8. Luotot pelkästään luoton saajan sitoumusta vastaan. Kiertokirjeistä 1-3, 5-7 lähetett iin liike-, säästö- ja osuuspankeil le. Kiertokirje n:o 4 lähetettiin liikepankeille, lisäksi säästö- ja osuuspankkitarkastus saivat vastaavanlaisen kirjeen. Kiertokirje n:o 8 lähetettiin säästö- ja osuuspankeille. Kiertokirjeet n:ot 1 ja 6 lähetettiin myös kiinnitysluottopankeille ja luotto-osakeyhtiöille. Kertomusvuoden aikana suoritettiin automaattisen tietojenkäsittelyn avulla edelleen hallinto- ja toimihenkilöiden, suurehkojen luottojen, elinkeino- ja ki inteistösijoitusten sekä toimipaikkojen valvontaa. Viraston kustannusten jako, maksuluettelon ja laskelmien laadinta suoritettiin myös tietokoneella. Eri osasysteemien käyttökokemukset ja tuottavuuden 1 isäys olivat määräävinä tekijöinä systeemien ylläpito- ja kehitystyassä. Muutoksia tehtiin hallinto- ja toimihenkilöiden sekä suurehkojen luottojen valvontajärjestelmi in. V~oden lopussa käynnistettiin viraston atk:n kehittämisprojekti yhteistyössä Valtion tietokonekeskuksen kanssa. Projektin tavoitteena on ottaa huomioon tapahtunut tekninen kehitys, tarkistaa nykyisen järjestelmän edut saadun käyttökokemuksen puitteissa sekä analysoida eräiden tarkastustoimintojen mahdol 1 ista siirtoa atk-ruti ineiksi. 3.2 Pankkitarkastusvirastoon saapuneet asiat Kertomusvuonna pankkitarkastusvirastoon saapui yhteensä 1 067 sellaista asiaa, jotka aiheuttivat sen taholta toimenpiteen. Edellisenä vuonna vastaava luku oli 1 039, Asiat on ratkaistu työjärjestyksen mukaan joko kollegion 1 ylijohtajan ta, i pankkiyl itarkastajan toimesta. 3.3 stunnot Pan kk itarkastusvirastossa pidettiin vuonna 1976 yhteensä 56 i stuntoa, joissa käsiteltiin ka ikkiaan 288 asiaa. Suurimman ryhm än muodostivat pankkien arvonkorotusasiat, joita käsiteltiin kaikk iaan 96 kappaletta. Toiseksi suurimman ryhmän muodostivat valtiovarainministeriöll e annetut laus unnot, yhteensä 78 kappaletta, näistä oli sääntöj en muutoksia koske-
4 via 40 kappaletta ja lausuntoja obligaatiolainojen 1 i ikkeelle laskemisesta 17 kappaletta. Sivukonttorilupia my5nnetti in vuod en 1976 aikana 18 kappaletta, näistä 1 iikepankeille 2, sääst5- pankeil le 10 ja osuuspankeille 6. Edellisenä vuonna my5nnettiin 25 sivukonttorilupaa. Asuntosääst5toimintaan 1 i ittyviä väl itysasioita oli istunnoissa vuonna 1976 22 kappaletta, joista hylättiin 3. Pankk itarkastu sviraston henki15kuntaa koskevia asioita käsiteltiin 17 kappaletta. Vuonna 1976 istunnoissa käsiteltävät asiat jakaantuivat osastoittain siten, että liikepankkiosastoa koskevia asioita oli 34, sääst5pankkiosastoa koskevia 87 ja osuuspankkiosastoa koskevia 92 ja asioita, jotka eivät liittyneet mihinkään osastoon oli 75 kappaletta.
1-JDO 300 '31~ 1 :3::;-o ~ 00 1 ~~Ff3 C,5 /00 '30 ~ö ~o C:.o 50 lf o 30 ~o. /0 l':sfb ':f-<6... ' ' ' 0 Lausunnot valtiovarainminister iö l le.. '. Pankkitarkastusviraston istunnoissa vuosina 1970, 1973 ja 1976 käsitellyt asiat............,,,3 V,... /~. 15 -.... =t-,,,.... io~. : 15={-. / : ' / bo(. / / Jb / / / '),.),/.. 11 V. 1 'i Muut lau- Sivukonttor i t, toimipisteet Pankkiki inteistöjesunnot omistuksen ylitykset, arvonkorotukset ~~'... '...... G.. '... =1-. /j. 1T t~. Asuntosääs tötoimintaan liittyvä välitys o~ ntuurija obligaatiolainat (rinnastami sluvat). Henkilöstö / L./O Ltoo - '300 - ~oc - / loo / / ~o - / ~o - =to - Coo - 50 - L{o - 34. 30 -. 3ö ~o - PTV:n tuloja menoarvio 10- Muut asiat o-
6 Kuten ede l 1 isel lä sivulla olevasta kuviosta voi huomata, sivukonttorien perustamisluvat j a anom ukset saada harjoitt aa asun tos ääs tö - toimintaan liittyvää vä lityst ä ovat vuosina 197 0-1976 hu o ma tta va st i vä he ntyneet. Se n sijaan arvonkorotusanomukset ovat 1 i sää ntyneet. 3.4 Ka s savara n t ov aati mu sten sekä oman pääoma n j a sitoumusten suhteen valvonta 3. 4. 1 Kassa vara n t o 3.4.2 Oma pääoma ja sitoumukset Pankkilakien asettamien kassavarantovaatlmusten noudattamista pankki tarkastusvirasto valvoi 1 i ike-, säästö- ja osuuspankkien kuukausittain pankkitarkastusvirastol le lähettämien kassavarantolaskelmien perusteella. Kaikkien 1 i ikepankkien kassavaranto täytti 31.12.1976 lain asettaman vähimmäisvaatimuksen. Vajaiden kassavarantojen vuoksi lähetettiin säästöpankeille vuonna 1976 yhteensä 59 kirjallista huomautusta. Vuoden 1976 päättyessä oli yhteensä 43 sellaista säästöpankkia, joiden kassavaranto ei täyttänyt lain asettamaa vähimmäisvaatimusta. Työnjako pankkitarkastusviraston ja osuuspankkitarkastuksen kesken kassavarantomääräysten noudattamisen valvonnasta on edelleen järjestetty siten, että osuuspankkitarkastus huomauttaa asianomaista osuuspankkia kassavarannon ollessa kuukauden lopussa ensimmäisen kerran vajaa ja pankkitarkastusvirasto kassavarannon ollessa vajaa kahtena peräkkäisenä kuukautena. Vuoden 1976 lopussa yhden osuuspankin kassavaranto ei täyttänyt lain asettamaa vaatimusta. Pankkien ja luotto-osakeyhtiöiden oman paaoman ja sitoumusten suhdetta seurattiin niiden pankkitarkastusvirastol le lähettämien til inpäätösasiaktrjojen perusteella ja toimitettujen tarkastusten yhteyde ssä sekä kiinnitysluottopankkien ja luottoosake yhtiöiden osalta 1 is äksi e riks ee n jokais en obl igaatiolainahakemuksen johdosta valtiovarainministeriölle annettavan lausunnon yhteydessä. Liikepankki lain mukaan 1 i ikepankkien oman pääoman on oltava vähintään 4 % pankin sitoumuksista. Kaikkien 1 i ikepankkien osalta tämä suhde oli 31.12.1976 kunnossa. Yksi liikepankki oli vuonna 1975 saanut pankkitarkastusvirastolta luvan 30.9.1976 saakka alentaa tämän suhteen 3 %: i in, mutta suhd~ täytti lain vaatimuksen jo 30.6.1976.
7 Säästö- ja osuuspankeilla on säästö- ja osuuspankki lain voimaantulosta 10 vuoden siirtymäa i ka saatta a oman pääoma n ja s itoumusten suhde l a in mu kai seks i e li 2 %:ksi. Vuoden 1975 päättyess ä oli 115 säästöpankin ja 215 osuuspankin om a n paaoman ja sitoumusten suh d e s ää stö- ja osu uspankki lain aset t amaa vaatimusta pien em pi. Vastaavat luv ut vuod en 1974 lopu ss a olivat 135 ja 235, Koska siirtymäaikaa oli säästö- ja o s uuspankeilla vielä 3 vuotta, ei poikkeuslupia ole kertomusvuoden aikana haettu. 3,5 Pankkitarkastusviraston suorittamat tarkastukset Kertomusvuoden aikana suoritettiin neljän 1 i ikepankin, kahden kiinnitysluottopankin ja kahden luotto-osakeyhtiön tarkastus. Tämän 1 isäksi tarkastettiin 30 1 i ikepankin sivukonttoria ja erään luotto-osakeyhtiön yksi konttori. Vuoden 1976 aikana toimitettiin pankkitarkastusviraston toimesta tarkastuksia 24 säästöpankissa ja 11 osuuspankissa. Tarkastuksissa todetuista epäkohdista on asianomaisille pankeille ja luotto-osakeyhtiöille huomautettu ja huomautusten johdosta vaadittu selvityksiä ja korjaustoimenpiteitä johtokunni l ~ a, hallituksilta ja hallintoneuvostoilta. 3.6 Säästö- ja osuuspankkitarkastuksen ohjaus ja valvonta 3.6.l Säästöpankkitarkastuksen ohjaus ja valvonta Pankkitarkastusvirasto vahvisti 29.12.1976 Suomen Säästöpankkil i iton 15.12.1976 tekemän päätöksen, jolla ekonomi Taimo Olavi Nuutila oli valittu 15.1.1977 lukien säästöpankkien tarkastajaksi säästöpankkitarkastukseen toimialueenaan Porin tarkastuspiiri. Porin tarkastuspiiristä oli säästöpankkien tarkastaja Erkki Sipilä siirtynyt 1.10.1976 keskustarkastukseen. Jyväskylän tarkastuspiirin säästöpankkien tarkastaja Aaro Heikki Antero Koskela kuoli 29.12.1976. Pankki ta r kastu svir ~ sto vahvi st i 9.2.1976 säästöpankkitarkastuksen toiminnasta vuonna 1975 johtuneiden kustannusten peittämiseksi säästöpankeilta perittävän maksun perusteeksi enintään 23. penniä kunkin säästöpankin vuoden 1974 lopussa olleen taseen jokaiselta täydeltä 1.000 markalta, kuttenkin enintään 34.500 markkaa säästöpankkia kohden. Säästöpankkitarkastuksen ehdotuksen säästöparikkien tarkastussuunnitelmaksi vuotta 1077 varten pankkitarkastusvirasto hyväksyi 20.12.1976.
8 Vuoden 19 76 tarkastussuunn i telma n tot e utumista virasto v a lvoi säästöpankki tarkastuks e n s il le vu os in e lj än neks itt ä in e delt äpä in toim i ttam i e n se u raavan vuosinelj ä nn ekse n tarkastuksia koskev i e n ilmoitusten ja s uo r i tetuista ta rkastuksis ta kuukausittain lähett äm i en il mo i tusten ja mu id e n selvitysten perusteel la. Pankkitarkastusvirasto valvoi säästöpankk i- tarkastuksen toimintaa myös niiden tar ka stuskertomusten ja -lausuntojen sekä säästöpankkien näiden johdos ta antamien vastausten perusteella, jotka säästöpa nkkitarkast us on kuuka usittain toimittanut pankkitarkastusvirastol le. Säästöpankkilain 77 :ssä tarkoitettuja säästöpankkitarkastu ksen päätösten al is t uksia ei s äästö - pankkien taholta tehty pankkitarkastusvirastol le myöskään vuonna 1976. 3.6.2 Osuuspankkitarkastuksen ohjaus ja valvonta Pankkitarkastusvirasto hyväksyi 6.1.1976 osuuspankkitarkastuksen esityksen vuoden 1976 tarkastussuunnitelmaksi. Suunnitelman noudattamista on siten valvottu, että osuuspankkitarkastus on vuosineljänneksittäin edeltäpäin ilmoittanut seuraav a na vuosineljänneksenä s uunnitellut tarkastukset. Lisäksi osuu s pankkitarkastus on kuukausittain ilmoittanut virastolle kunkin kuukauden aikana toimitetut tarkastukset. Pankkitarkastusvirasto valvoo osuuspankkitarkastuksen toimintaa myös niiden tarkastuskertomusten ja -l a usuntojen sekä osuuspankkien näiden johdosta antamien selvitysten perusteella, jotka osuuspankkitarkastus on toimittanut pankkitarkastusvirastol le. Osuuspankki osaston tarkastaja on osallistunut yhden osuuspankin tarkastukseen samanaikaisesti osuuspankki tarkastuksen edustajien kanssa. Kertomusvuoden aikana on pidetty useita neuvotteluja osuuspankkitarkastuksen johdon kanssa erilaisista osuuspankkien tarkastuksi in 1 i ittyvistä asioista. Osuuspank k ita rkastuksen edustajien kanssa on mm. laadi t tu er ilaisia tilinpäätöksee n l iittyviä ohjeita sekä osall istuttu til inpäätöksestä annettavien ilmoituslomakkeiden suunnitteluun. Pankkitarkastusviraston edustajat ovat myös osal- 1 istuneet osuuspankki tarkastuksen järjestämiin osuuspankkien tarkastajien neuvottelu- ja opintotilaisuuksi in. Pankkitarkas tusvirasto on vahvistanut 3.9.1970 perusteet osuuspankkitarkastuksen toiminnasta johtuvien kustannusten peittämiseksi. Va lvontamaksuina perittiin osuuspankeilta v. 1976 0,0285 % kunkin osuuspankin taseen loppusumma sta 31.12.1975,
9 jo s t a ol lai nat. vähe nn et ty valtion varoista v ä litetyt Os uuspankk il a in 66 :ssä ta r ko i te ttuja o s uu s pankk i- tarkast u kse n päätöste n a l is t uk s i a e i o s uu s pa n kk i e n taholta t e ht y pan kk i tar ka s tusvir a stolle myöskää n vuode n 1976 a i ka na. 3.7 Pan kkitar ka stusvirastol le tehdyt kantelut Pankkitar kastusvirastolle tehtiin vuoden 1976 a i kana kaikkiaan 30 ka ntelua, joiden johdosta hankittiin asi a nomaisilta pankeilta tarpeelliset s e lvitykset ja ryhdyttiin muihin tarvittaviin toimenpiteisiin 3.8 Pankkien vakuusrahastot 3,9 Arvopaperikauppiaat Vakuusrahastojen toimintaa on seurattu niiden pankkitarkastusvirastolle lähettämien pöytäkirjojen jäljennösten ja muiden asiakirjojen perusteella. Pankkitarkastusviraston edustaja on ollut läsnä sä ä stöpankkien vakuusrahaston johtokunnan kokouksissa sekä til intarkastuks essa. Samoin pan kkit a r ka stusviraston ed ustaja on neuvotellut osuuspan kkien vakuusrahaston johtokunnan jäsenten s e kä va ku usr a haston asia miehen ka nssa osuuspankkien avustamisee n 1 i ittyvistä asioista. Pank k itarkastusvirasto on vahvistanut 7.4.1976 1 i ikepankkien vakuusrahaston, 20.8.1976 säästöpankkien vakuusrahaston ja 2.6.1976 osuuspankkien vakuusrahaston kannatusmaksun. Näiden suuruudeksi vahvistettiin 1/10 000 rahaston kunkin jäsenpankin taseen loppusummasta 31.12.1975. Pankkitarkastusviraston on valvottava leimaveroa koskevien säännösten noudatmmista arvopaperien kaupassa ja vaihdossa. Kertomusvuonna on suoritettu tarkastukset seuraavien arvopaperikauppiaiden luona: Bensow Oy-Ab Ky Koskela & Leppiniemi Lamy Oy Suomalaisia Arvopapereita Oy Sellainen arvopapereiden myynti tai vaihto, joka toimitetaan ilman arvopaperipörssin välitystä, on ollut vähäist ä.. Vuod e n 1976 aikana o n kuu s i uutta arvopaperikauppias t a il moittau t unut pa nkkitar kastusvirastolle.
1 0 3.10 Pohjoismainen yhteistyö Pohjoismaiden pankkitarkastusvirastojen kokous pidettiin Reykjavikissa slannissa 14-15.6.1976. Suomesta kokoukseen osal 1 istuivat ylijohtaja Jussi Linnamo ja pankkiylitarkastaja L. Riihentaus. Helsingissä pidettiin Pohjoismaiden pankkitarkastusvirastojen välillä toimivan yhteistyöryhmän kokous 9.12.1976. Kokoukseen osallistuivat Suomesta ylijohtaja Jussi Linnamo, pankkiylitarkastaja Lars Wahlman ja pankkitarkastaja Risto Määttänen. 4. PANKKTARKASTUSVRASTON TOMTLAT Kertomusvuoden alussa pankkitarkastusviraston toimitiloja oli kahdessa paikassa, Pohjoisesplanadi 25 B:ssä ja Lönnrotinkatu 27:ssä. Pohjoisesplanadilla sijaitsevan huoneiston pintaala oli 475 m2 ~a Lönnrotinkadulla sijaitsevan pinta-ala 220 m. Syyskuun alussa virasto pääsi muu t ta maa n y h tenä i s i i n 9 2 0 m 2 k ä s i t t ä v i i n Ka i s a - niemenkatu 1 A:ssa sijaitseviin tiloihin. Nykyisten huoneistojen omistajia ovat Keskinäinen vakuustusyhtiö Aura ja Keskinäinen Henkivakuutusyht iö Aura. 5, PANKKTARKASTUSVRASTON HENKLÖSTÖ JA BUDJETT 5.1 Henkilöstö Henkilöstön määrä oli vuoden 1976 lopussa 31 kuten edellisenkin vuoden lopussa. Pankkitarkastusviraston henkilökunta on esitetty liitteessä 1. Henkilökunnan rakenne suoritettujen tutkintojen ja muun koulutuksen perusteella oli vuoden 1976 lopussa seuraava: Oikeustieteelliset tutkinnot oikeustieteen 1 isensiaatti oikeustieteen kandidaatti tai vastaava aikaisempi tutkinto 6 Ka u p a 1 1 i se t t u t k i n no t kauppatieteiden kandidaatti ekonomi merkonomi 2 2 2 Valtiotieteelliset tutkinnot valtiotieteen kandidaatti 2
1 1 Yhteiskuntatieteelliset tutkinnot yhteiskuntatieteiden 1 isensiaatti yhteiskuntatieteiden kandidaatti Matemaattis-luonnontieteel 1 iset tutkinnot filosofian kandidaatti luonnontieteiden kandidaatti Muu koulutus ylioppilas keskikoulu muu 2 6 4 Virkavapaana oli kertomusvuoden aikana pankkiy 1 i ta r k a s ta j a Teuvo Ka 1 1 i o 1 1 1 9 7 6-3 0 4. 1 9 7 6 valtakunnansovittelijan tehtävien hoitamista varten. Hänen virkaansa hoiti tänä aikana pankkitarkastaja Keijo Mattila. Pankkitarkastajan viransijaisena toimi 1.1.1976-31.1.1976 välisenä aikana oikeustieteen kandidaatti Hannu Salo ja 1.2.1976-30.4.1976 välisenä aikana oikeustieteen kandidaatti Arja Vakkari. Tämän jälkeen Vakkari on hoitanut tilapäisen pankkitarkastajan tointa. Lyhyitä virkavapauksia on ollut neljällä muulla pankkitarkastusviraston virkamiehellä. Pankkitarkastusvirasto on itse pyrkinyt antamaan pankkitarkastajille tarkastustyön vaatiman erityisen ammattitaidon. Myös ulkopuolisten tarjoamia koulutustilaisuuksia on pyritty mahdol 1 isuuksien mukaan käyttämään hyödyksi. Neljä pankkitarkastajaa on osallistunut kauppakamarin järjestämille tilimiespäiville. Valtion koulutuskeskuksen järjestämille kielikursseille on osallistunut kaksi pankkitarkastajaa. Samoin valtiovarainhal 1 innon alalla järjestettyyn koulutukseen on osallistunut 7 viraston virkamiestä. Valtion tietokonekeskuksen kursseilla on koulutettu viraston atk-toimihenkilöitä. Nämä osallistuivat lisäksi pohjoismaiseen atk-alan yhteistyökonferenssi in Nord Dataan, joka pidettiin Helsingissä 2-4.6.1976. 5.2 Budjetti Pankkitarkastusviraston menoarvion loppusumma valtion tulo- ja menoarviossa vuodelle 1976 oli 1 933 200 markkaa. Kevään ja syksyn 1976 1 isämenoarvioihin virasto ei ehdottanut 1 isämäärä~ahoja, mutta pyysi kesäkuussa valtiovarainministeriöltä ennakkopäätöstä momentin 28.54.29 Muut kulutusmenot alamomentin 28.54.29.2 Sekalaiset menot ylitykseen 120 000 markalla uusiin toimitiloihin k i i n te i s t ö s s ä Ka i s a n i em en k a t u 1 s i i r t ym i s en a i - heuttamien muuttokustannusten ta.kia sekä lokakuussa lupaa saada ylittää momentin 01. Palkkaukset yhteensä enintään 110 800 markalla. Valtiovarain-
1 2 ministeriön päätöksellä 16.6.1976 oikeutettiin virasto ylittämään 12 0 000 markalla me noarvion 28.54. 29 (Muut ku lu tusmenot ) alamoment illa 29.2 (Sekalaiset menot ) olevaa arv iomäärä rahaa ja päätöksellä 4.11.1976 ylitt ämää n 110 800 markalla men oarv ion 28.54.01 (P a l kkauk set) moment illa ol e- vaa arviomäärärahaa. Yl i tys luvat huomioon ottae n päättyi vi rasto n menoar vio ka i kk i aan 2 164 000 markkaa n. Kertomusvuoden 1976 ti 1 inpäätöksen mukaan olivat pankkitarkastusviraston menot 2 122 251,16 markkaa. Edellisenä vuonna olivat viras ton menot yht e ensä 1 721 553,66 markkaa. Kertomusvuoden men ot jäivät menoarvioon verrattuina 41 748,84 markkaa pienemmiksi. Säästöt menoarvion eri momentei l la olivat s e uraavat: Palkkaukset 18 832,35 markkaa, Automaattinen tie t ojenkäsittely 6 939, 42 markkaa,. Muut kulutusmenot 15 910,93 markkaa ja Kaluston hankkiminen 66,14 markkaa. Pankkitarkastusviraston toiminnasta johtuviksi kustannuksiksi, eli valvontamaksuina maksettavaksi määräksi vuodelle 1976 valtiovarainministeriö määräsi budjetoituna maksuna yhteensä 2 149 080 markkaa. Kust an nuksiin sisällytettiin pankkitarkastusviraston toimin nast a johtuvien kustannusten perimis estä annetun aset uksen (754/70) 2 :ssä tar koitetut pankkitarkastusviraston eläkekustannukset, jotka valtiovarainministeriön päätöksellä ov a t 15 prosenttia tulo- ja menoarvioon hyväksyttyjen palkkamäärärahojen yhteismää rästä. Kun viras ton tilinpäätöksen mukaiset menot olivat 2 122 251,16 ma rkkaa ja asetuksen edellyttämä eläkekustannus- 1 isä 15 %:n mukaan 229 675,15 markkaa, nousivat pankkitarkastusviraston sen valvonnan alaisilta rahalaitoksilta perittävät lopul 1 iset kustannukset 2 351 926,31 markkaan. Valtiovarainministeriön syyskuussa suorittaman maksuunpanon mukaan peritty ns. budjetoitu maksu jää pienemmäksi kuin viraston t i 1 inpäätökseen perustuva el äkekustannuks i l la 1 isätty lopullinen kustannusmäärä. Lukujen ero on yhteensä 202 846,31 markkaa, joka puuttuvana määränä tullaan perimään maksuvelvollisilta seuraavan maksuunpanon yhteydessä. Helsingissä 4 päivänä toukokuuta 1977 Ylijohtaja Sihteeri
Li i te 1 PANKK TA RKASTUSV RAS TON HENK LÖSTÖ Ylijohtaja Jussi Linn amo Sihtee ri Leena Suominen Toimistosi hteer i Sonja Rosenlund Pankkitarkastaja Arja Vakkar i ATK-asia ntunt ij a Veli -Pekka Valorinta ATK-suunni ttel ija Raija Mäkelä Li i kepankk iosasto Pankkiyl i tarkastaja Lars fahlman Pan kk itarkastaja Lasse Kurvonen Pankkitarkastaja Erkki Kervinen Pankkita rkastaja Risto Määttänen Toimistoapulainen Lea llpoinen Sääst5pankkiosasto Pankkiylitarkastaja Leo Riihentaus Pankkitarkastaja Keijo Mattila Pankkitarkastaja Kaarina Raivio Pankki tarkastaja Yrj5 Nuol imaa Ka n s 1 i s t i Ka i j a Ta 1 p i a Osuuspa nkki osasto Pan kkiy li ta rkast a ja Teuvo Kallio Pankkitarkastaja Gunnar Hagman Pankki tarkastaja rma Vanamo Pankkitar kas taja Kaija Kilappa Ka n s 1 i s t i He 1 y He 1 i n ko Toimisto Toimistosihteeri Ulla Nordqvist Ka ns 1 i s t i Anna - L i i s a Ka i t u r i nm ä k i Konekirjoittaja Tuula Mattila Konekirjoittaja Nora Parmes Toimistoapulainen Päivi Hämäläinen Toimistoapulainen Terttu Paatonen Toimistoapulainen Hannele Syvänen Toimistoapulainen Ritva Tainio Lähetti Arja Juntheikki Vahtimestari Olavi Juntheikki