Aika: 31.5.2017 klo 9.07-10.43 Paikka: Tampereen kaupunkiseutu, kokoushuone Valimo, Kelloportinkatu 1 B Osallistujat: jäsenet: Ikonen Anna-Kaisa, pj. Rissanen Helena, 1. vpj. Perämaa Ari 2. vpj. Aaltonen Mikko Aleksovski Atanas Heinämäki Anna-Kaisa Joensivu Leena Jokila Killi Kork Jarmo Lyytinen Heikki Mäkinen-Aakula Marjo Sasi Ilkka Silvennoinen Seppo varajäsenet: Siren Elina Skogberg Pertti Arvela Ari Virtanen Sirkkaliisa Kivistö Anneli Haapa-aho Olga Kaminen Tuomo Petäkoski-Hult Tuula Tomminen Antti Kouhia Raimo Jokinen Kaarina Höyssä Matti Elovaara Tiina Muut osallistujat: Nurminen Päivi Pohjonen Juhani Yli-Rajala Juha seutujohtaja, esittelijä, TKS seutusihteeri, sihteeri, TKS kuntajohtajakokouksen pj., Tampere Kutsuttu kokoukseen: Nurminen Mari aluejohtaja, 63 Malkamäki Mikael hallinnon harjoittelija, TKS Anna-Kaisa Ikonen puheenjohtaja Juhani Pohjonen sihteeri 1/29
Pöytäkirjan tarkastus Paikka ja aika Tampereen kaupunkiseudun kuntayhtymä / 2017 Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty. Jarmo Kork Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Paikka ja aika Tampereen kaupunkiseudun kuntayhtymän toimisto / 2017 Todistaa Juhani Pohjonen 2/29
Käsiteltävät asiat: 59 KOKOUKSEN AVAUS 4 60 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 5 61 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJAN VALINTA 6 62 TIEDOKSI ANNETTAVAT ASIAT 7 63 TAMPERE-PIRKKALA LENTOASEMAN KEHITTÄMINEN 10 64 SEUTUTYÖRYHMIEN ASETTAMINEN KAUDELLE 1.8.2017-31.5.2019 11 65 SEUTUTYÖRYHMIEN JÄSENTEN NIMEÄMINEN KAUDELLE 1.8.2017-31.5.2019 17 66 MAL3-SOPIMUKSEN SEURANTA VUODELTA 2016 21 67 HALLINTOSÄÄNNÖN UUDISTAMINEN, EHDOTUKSEN HYVÄKSYMINEN 24 68 YHTYMÄKOKOUKSEN KOOLLE KUTSUMINEN 25 69 SEUTUJOHTAJAN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT 26 70 SEURAAVAT KOKOUKSET 27 71 MUUT ASIAT 27 72 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN 27 OIKAISUVAATIMUSOHJEET 28 3/29
59 KOKOUKSEN AVAUS Puheenjohtaja Ikonen avasi kokouksen klo 9.07. 4/29
60 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Hallintosääntö 25 Kokouksen koolle kutsuminen ja kokouksen päätösvaltaisuus Kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Kokouskutsu on lähetettävä viimeistään 7 päivää ennen kokousta. Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään toimielimen päättämällä tavalla jäsenille, henkilökohtaisille varajäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai - velvollisuus ko. kokouksessa. Seutuhallitus ja muut toimielimet ovat päätösvaltaisia, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Päätösehdotus. Seutuhallitus 31.5.2017 Puheenjohtaja Ikonen: Todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös. Päätösehdotus hyväksyttiin. Todettiin, että kokouksessa on läsnä hallinnon harjoittelija Mikael Malkamäki. Tiedoksi. Lisätietoja. seutusihteeri Juhani Pohjonen puh. 040 587 8557, etunimi.sukunimi@tampereenseutu.fi 5/29
61 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJAN VALINTA Hallintosäännön 35 Pöytäkirjan laatiminen, tarkastaminen ja nähtävänä pitäminen Pöytäkirjan laatii puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä toimielimen päättämänä aikana ja paikassa. Pöytäkirjantarkastaja on valittu aakkosjärjestyksessä seutuhallituksen varsinaisten jäsenten joukosta. Päätösehdotus. Seutuhallitus 31.5.2017 Puheenjohtaja Ikonen: Pöytäkirjan tarkastusvuorossa on Jarmo Kork. Päätös. Tiedoksi. Lisätietoja. Päätösehdotus hyväksyttiin. seutusihteeri Juhani Pohjonen puh. 040 587 8557, etunimi.sukunimi@tampereenseutu.fi 6/29
62 TIEDOKSI ANNETTAVAT ASIAT Kuntien ajankohtaiset, yhteistyöhön vaikuttavat asiat Seutuhallituksen edellisen kokouksen 22.2. toimeenpano ASIA Seutuhallituksen palautekeskustelu toimikaudelta 2013-2017 Johtajasopimus 2017 Sosiaalisesta asuntotuotannosta vastaavan toimijan perustaminen kaupunkiseudulle Yhteistyö oleskeluluvan saaneiden kotouttamisessa ja asuntopolitiikassa, koordinointiryhmän työn päättyminen TOIMEENPANO Keskustelun antia hyödynnetään uuden seutuhallituksen perehdytyksessä ja uuden seutuhallituksen toiminnassa. Sopimus on allekirjoitettu. Lausunto on toimitettu 3.5. Pirkkalan kunnalle. Yhteistyö jatkuu verkostomaisena. 22.5. työskentelyn aloittaneet seutusuunnittelupäällikkö Kaisu Kuusela ja kehittämispäällikkö Satu Kankkonen esittäytyvät kokouksessa. Määräaikaisen paikkatietosuunnittelijan irtisanoutuminen 1.9.2017 alk. Kuntayhtymän palveluksessa on ollut vuodesta 2014 määräaikasin työsuhtein palkattu paikkatietosuunnittelija, joka on kehittänyt paikkatiedon hyödyntämistä mal-suunnittelussa seututyöryhmien kanssa ja edistänyt mal-tiedon avaamista kuntien paikkatietoasiantuntijoiden kanssa. Viimeksi paikkatietosuunnittelija on vastannut seudullisen asuntotuotantotiedon digitalisoinnista ja saattamisesta aluetietoportaaliin hyödynnettäväksi. Digitalisoinnin tavoitteena on ollut tehokas tiedonkeruu, ajantasainen tietotuotanto sekä vanhentuneiden käytäntöjen purkaminen. Paikkatieto-osaamista on hyödynnetty MAL-sopimusseurannassa, palveluverkkotyössä, kävelyn ja pyöräilyn edistämisessä sekä viimeksi elinkeinojen seudullisen vetovoimaprofiilityön nykytilakuvauksessa. Osaamista on tarvittu myös kansallisten rekisterien ja avoimien tietokantojen hyödyntämisessä. Paikkatietoasiantuntija on lisäksi tehnyt yhteistyötä Tampereen kaupungin ja Pirkanmaan liiton paikkatietoasiantuntijan kanssa tiedon ja osaamisen vaihdon muodossa. Paikkatiedon kehittämistarve seudullisella tasolla jatkuu ja tehtävä tulee täyttää. Tehtävän luonne on tulevaisuudessa jatkossa hyvä määritellä tois- 7/29
taiseksi voimassaolevaksi ja huomioida kuntayhtymän henkilöstörahoituksessa (nyt hankerahoituksella). Ennakkotiedot helmikuun 2017 väestönmuutoksista ja huhtikuun työttömyysprosenteista ovat ilmestyneet. (Maalis-, huhti- ja toukokuun väestömuutostiedot ilmestyvät kesäkuussa.) Väkiluku, 31.12.2016 Väkiluku, 28.2.2017 Muutos, tammi-helmi 2017 Muutos%, tammihelmi 2017 Muutos%, tammihelmi 2016 Työttömyys%, huhtikuu Työttömyys%, tammikuu Kangasala 31 190 31 237 47 0,2 % 0,1 % 9,7 12,4 Lempäälä 22 745 22 775 30 0,1 % 0,1 % 9,1 11,6 Nokia 33 210 33 226 16 0,0 % -0,1 % 11,5 14,1 Orivesi 9 312 9 306-6 -0,1 % -0,4 % 11,1 13,4 Pirkkala 19 163 19 172 9 0,0 % 0,3 % 7,9 10,1 Tampere 228 274 228 621 347 0,2 % 0,1 % 14,2 16,9 Vesilahti 4 462 4 446-16 -0,4 % -0,2 % 8,7 11,3 Ylöjärvi 32 799 32 786-13 0,0 % -0,1 % 9,3 10,9 Kaupunkiseutu 381 155 381 569 414 0,1 % 0,1 % 12,5 15,0 Kehyskunnat 152 881 152 948 67 0,0 % 0,0 % 9,7 12,1 Turun seutu 344 722 344 778 56 0,0 % 0,0 % 11,2 12,9 Helsingin seutu 1 456 619 1 458 008 1 389 0,1 % 0,2 % 9,9 11,1 Oulun seutu 256 295 256 344 49 0,0 % 14,5 15,7 Pirkanmaa 509 356 509 423 67 0,0 % 0,0 % 12,1 14,6 Suomi 5 503 297 5 503 879 582 0,0 % 0,0 % 10,2 9,2 Lähde: Tilastokeskuksen kuukausitiedot, ennakkotieto ja ELY-keskuksen työllisyyskatsaus 8/29
Todettiin, että kuntaliiton kunnanvaltuustoille suunnittelema koulutusseminaari voidaan toteuttaa kaupunkiseudun valtuustojen yhteisenä. Kokoustiedotteet ja muistiot: - KJK muistiot 4.5. ja 12.5. - INFRA kokoustiedote 16.5. Päätösehdotus. Seutuhallitus 31.5.2017 Seutujohtaja Nurminen: Seutuhallitus päättää merkitä asiat tiedoksi. Päätös. Tiedoksi. Lisätietoja. Päätösehdotus hyväksyttiin. seutusihteeri Juhani Pohjonen puh. 040 587 8557, etunimi.sukunimi@tampereenseutu.fi 9/29
63 TAMPERE-PIRKKALA LENTOASEMAN KEHITTÄMINEN Seutujohtaja Nurminen 23.5.2017 Tampereen kaupunkiseudun kunnat ovat sitoutuneet kolmevuoden kehittämishankkeeseen kansainvälisen lentoliikenteen lisäämiseksi Tampere-Pirkkala -lentoasemalta. Hanke on organisoitu Tredeaan. Tavoitteena on edistää myös lentokentän asemaa Suomen kansainvälisenä kakkoskenttänä ja parantaa sen valmiuksia toimia Helsingin varalaskukenttänä. Tämä edellyttää lentokentän infran parantamista. Asiaa edistetään edunvalvontaverkostossa. Finnavian aluejohtaja Mari Nurminen kertoo lentokenttäinfran kehittämistarpeista ja lentoaseman kehitysnäkymistä. Päätösehdotus. Seutuhallitus 31.5.2017 Seutujohtaja Nurminen: Seutuhallitus päättää merkitä asian tiedoksi. Päätös. Tiedoksi. Lisätietoja. Päätösehdotus hyväksyttiin. seutusihteeri Juhani Pohjonen puh. 040 587 8557, etunimi.sukunimi@tampereenseutu.fi 10/29
64 SEUTUTYÖRYHMIEN ASETTAMINEN KAUDELLE 1.8.2017-31.5.2019 Seutujohtaja Nurminen 13.4.2017 Yhteistyön perusrakenne Kaupunkiseudun kuntien yhteistyörakenteen muodostavat seutuhallitus, kuntajohtajakokous ja setututyöryhmät. Kokoonpanot toimivat kaupunkiseudun kuntayhtymän alla. Yhteistyön sisältöä ohjaa Tulevaisuuden kaupunkiseutu -strategia, jonka pohjalta yhteistyötavoitteet määritellään valtuustokaudelle ja talousarviovuodelle. Seutuhallitus asettaa kaksivuotiskaudelleen kuntajohtajakokouksen ja seututyöryhmät. Ne muodostuvat johtavista virkamiehistä. Seututyöryhmien rooli Nykyisiä seututyöryhmiä on viisi: 1) maankäyttö- ja asuminen työryhmä, 2) liikennejärjestelmätyöryhmä, 3) infrapalvelujen työryhmä, 4) sivistyspalvelujen työryhmä ja 5) sosiaali- ja terveyspalvelujen työryhmä. Seututyöryhmät ovat yhteistyörakenteen keskeinen osa. Niiden tehtävänä on valmistella kuntajohtajakokouksen kautta seutuhallitukselle esityksiä ja ratkaisuehdotuksia yhteistyöstä. Työryhmien toiminta ohjautuu seutustrategiasta ja kuntayhtymän talousarviosta, jotka korostavat kaupunkiseudun elinvoimaa, kilpailukykyä ja yhteistyön edelläkävijyyttä. Työryhmät toimivat myös kollegaverkostoina. Työryhmätyöskentelyn vahvuuksia ovat tavoitteellisuus, selkeät kokousja työskentelykäytännöt, asiantunteva valmistelu, jäsenten hyvä sitoutumisaste sekä substanssin hallinta. Työryhmissä vallitsee myös keskinäinen luottamus. Työryhmätyöskentelyyn ovat osallistuneet myös sidosryhmät kuten Ely, Livi, LVM, maakuntaliitto ja Tredea. Työryhmien toimintamuodot ovat kokoukset n. 6-8 kertaa vuodessa sekä vuosittainen kehittämispäivä. Kuntajohtajien ja työryhmien arviointikeskustelu järjestetään vuosittain. Työryhmien työskentelyä voi seurata julkaistavista kokoustiivistelmistä http://www.tampereenseutu.fi/seututyoryhmat/kokoustiedotteet Rakenteen arviointi Työryhmien rakenne on muuttunut kuntayhtymän käynnistysvaiheesta kaksisuuntaisesti. Ryhmiä on yhdistetty yhteisen teeman ympärille ja laaja-alaisia työryhmiä on puolestaan jaettu toimivampiin kokoonpanoihin. Osa yhteistyöasioista valmistellaan suppeammissa ryhmissä. Työryhmärakennetta on arvioitu kauden 2013-2016 tulosten ja uuden seutustrategian näkökulmasta eri tavoin. Arviointinäkökulmia ovat ol- 11/29
leet toiminnan vaikuttavuus, seutustrategian ja toteutusohjelman sisältö, substanssin hallinta ja osaaminen, kokouskäytännöt sekä resurssien käytön tehokkuus. Arvioinnin pohjalta ei ole noussut esille suuria muutostarpeita/mahdollisuuksia nykyiseen rakenteeseen lukuun ottamatta maakuntauudistuksen vaikutusta, joka tulee huomioida erityisesti hyvinvointityöryhmien rakenteessa. MAL-työryhmien osalta keskusteliin rakenteen tiivistämisestä. Kuntajohtajien palautekeskustelun henki oli positiivinen, kuitenkin siten, että eräiltä osin osalta seututyöryhmien strategisuuden astetta tulee nostaa ja työskentelyn volyymissa tulee huomioida maakuntauudistuksen vaatimat resurssit. Työryhmät itse pitävät työskentelyään tuloksellisena ja motivoivana, eivätkä koe sisäistä tarvetta muutokselle. Työryhmärakenne 1.6.2017-31.5.2019 Arvioinnin perusteella ja maakuntauudistusta ennakoiden on tarkoituksenmukaista vähentää päätyöryhmien määrää viidestä neljään ja asettaa seuraavat työryhmät: 1. Hyvinvointipalvelujen työryhmä Kunnat suuntaavat sote-palveluresurssit yhä vahvemmin maakuntauudistuksen valmisteluun. Tämän vuoksi kaupunkiseudun sote-työryhmää ei aseteta. Yhteyspinnat maakuntauudistukseen ja terveyden edistäminen huomioidaan uudessa seudun hyvinvointipalvelujen työryhmässä (HYPA). Sen kokoonpanoa tulee laaja-alaistaa. Työvälineenä on hyvinvointipalvelujen kehittämisohjelma, jonka työryhmä valmistelee kuntajohtajakokouksen ja seutuhallituksen käsiteltäväksi syyskuun loppuun mennessä. Hyvinvointityöryhmän tehtävänä on vastata seutustrategian Hyvinvoiva yhteisö -teeman edistämisestä. Sen osa-alueita ovat älykäs- ja helppo asiointi, hyvinvoivat kuntalaiset ja osallistava toimintaympäristö. Työryhmän toimialaa ovat koulutus-, kasvatus-, kulttuuri- ja liikuntapolitiikka ja terveyden edistäminen. Teemoina korostetaan digitaalisuutta ja yhteiskehittämistä. Työryhmä huolehtii myös vuoropuhelusta MALtyöryhmien kanssa. Pientyöryhmät Työryhmä voi nimetä pientyöryhmiä tukemaan yhteistyön vuositavoitteiden valmistelua. Päävastuu ja ohjaus työskentelystä ovat päätyöryhmällä, joista valitaan edustaja pientyöryhmään. Pientyöryhmissä ei tarvitse olla kaikkien kuntien edustusta. Kuntajäsenten lisäksi niissä voi olla myös yhteiskehittämisen hengessä sidosryhmiä ja muita osallistujia 12/29
poikkihallinnollisesti. Pientyöryhmän tarkoitus on olla dynaaminen yhteistyötapa asioiden edistämiseen. Työskentelytavoissa tulee edistää sähköisiä toimintamalleja. Muut kokoonpanot Muista tarpeellisista kokoonpanoista työryhmät voivat tehdä perusteltuja esityksiä seutuhallitukselle. 2. Maankäyttö- ja asuminen työryhmä Maankäyttö- ja asuminen työryhmä (MASTO) vastaa yhteistyöstä kaupunkiseudun yhdyskuntarakenteen kehittämiseksi ja kasvun hallitsemiseksi ja hyödyntämiseksi. Työvälineinä ovat Rakennesuunnitelma2040 ja MAL-sopimus. Työryhmän työssä huomioidaan maakuntauudistus ja edistetään kaupunkiseudun näkemyksen huomioimista maakuntakaavoituksessa. MASTO-työryhmän tehtävänä on osaltaan vastata seutustrategian Kasvulle kestävä rakenne -teemasta, jonka osa-alueita ovat toimiva yhdyskuntarakenne, rajaton sijoittumisalue sekä tasapainoiset asuntomarkkinat. Työryhmä huolehtii myös vuoropuhelusta muiden MAL-työryhmien ja hyvinvointityöryhmän kanssa ja edistää digitaalisen paikka- ja suunnittelutiedon kehittymistä. Työryhmän kokoonpanossa huomioidaan sidosryhmät. Valmistelua tukevat pientyöryhmät ja muut kokoonpanot toteutetaan kuten HYPA-työryhmän kuvauksessa. 3. Liikennejärjestelmätyöryhmä Liikennejärjestelmätyöryhmä (LJ) vastaa yhteistyöstä kaupunkiseudun liikennejärjestelmän kehittämiseksi ja liikkumistapojen uudistamiseksi. Työvälineinä ovat Rakennesuunnitelma ja MAL-sopimus sekä eri liikennemuotoja koskevat kehittämissuunnitelmat. Työryhmä edistää kaupunkiseudun näkemyksen huomioimista maakuntasuunnittelussa sekä kansallisessa liikennelainsäädännössä. Liikennejärjestelmätyöryhmän tehtävänä on osaltaan vastata seutustrategian Kasvulle kestävä rakenne -teemasta, jonka osa-alue on toimiva yhdyskuntarakenne sekä Lisää kilpailukykyä -teemasta, jonka osa-alue on hyvä saavutettavuus. Työryhmä edistää digitalisaatiota ja yhteiskehittämistä. Työryhmä huolehtii myös vuoropuhelusta muiden MALtyöryhmien ja hyvinvointityöryhmän kanssa. Työryhmän kokoonpanossa huomioidaan sidosryhmät. 13/29
Valmistelua tukevat pientyöryhmät ja muut kokoonpanot toteutetaan kuten HYPA-työryhmän kuvauksessa. 4. Infrapalvelujen työryhmä Infrapalvelujen työryhmä (INFRA) vastaa yhteistyöstä kaupunkiseudun rakennetun infran ja infrapalvelujen kehittämiseksi sekä ilmastopolitiikan edistämiseksi. Työvälineenä on Infrapalvelujen kehittämisohjelma, jonka työryhmä valmistelee kuntajohtajakokouksen ja seutuhallituksen käsiteltäväksi syyskuun loppuun mennessä. INFRA-työryhmän tehtävänä on osaltaan vastata seutustrategian Kasvulle kestävä rakenne -teemasta, jonka osa-alue on toimiva yhdyskuntarakenne sekä Hyvinvoiva yhteisö -teemasta, jonka osa alue on hyvinvoivat kuntalaiset. Työryhmä edistää digitaalisuutta ja yhteiskehittämistä. Työryhmä huolehtii myös vuoropuhelusta muiden MAL-työryhmien ja hyvinvointityöryhmän kanssa. Valmistelua tukevat pientyöryhmät ja muut kokoonpanot toteutetaan kuten HYPA-työryhmän kuvauksessa. Perustelut Esitetyt työryhmät ovat osallistuneet seutustrategian ja sen toteutusohjelman valmisteluun, ja näinollen strategian tavoitteet ja esitetyt työryhmät kohtaavat hyvin. Strategian toimeenpano edellyttää sekä suunnittelua että käytännön toteutusta edistäviä työryhmiä. Tämän ketjun katkaiseminen seututasolla ei ole tarkoituksenmukaista. Suunnittelun ohella on tärkeä kyetä osoittamaan myös seutuyhteistyön konkreettisia tuloksia kuntalaisten arjessa lyhyellä aikavälillä. Ns. MAL-työryhmien yhdistäminen nykyistä laaja-alaisempiin tehtäviin ei ole arvioinneissa osoittautunut järkeväksi. Isot työryhmät jakaantuvat helposti alatyöryhmiin, mikä ei ole tarkoitus. Laaja-alaisuus lisäisi myös kokoushallinnan haasteita, kokouksista muodostuisi kestoltaan pitkiä ja käsiteltävien asioiden osalta erimittakaavaisia. Tämän on arvioitu heikentävän sidosryhmien osallistumista ja valtio-kumppanuuden ja MALyhteistyön saavutettua tilaa. Ei-toivottua kehitystä ei pidä edistää. Yhdistäminen ei myöskään motivoi työryhmiä sisäisesti. Esitetty työryhmärakenne on perusteltavissa hyvän substanssin hallinnan ja teemoihin erikoistuneen valmistelun kautta. Työryhmät kollegaverkostoina vahvistavat myös kunnan omaa osaamista. 14/29
Pientyöryhmien muodostamisella halutaan keventää ja nopeuttaa varhaisen vaiheen valmistelua. Ne edistävät projekti/hankeluonteisesta työskentelyä ja voivat toimia myös pienemmällä henkilömäärällä. Tämä huomioi pienten jäsenkuntien resurssit. Pientyöryhmissä on mahdollisuus toisaalta hyödyntää jäsenkuntien ulkopuolista osaamista ja testata myös sähköisiä kokouskäytäntöjä. Muiden kokoonpanojen (esim. toimikauden mittaisten teemaryhmien) perustaminen tulee harkittavaksi työryhmien esitysten pohjalta seutuhallituksessa. Uuden seutustrategian pääviestit ja tavoitteet ovat poikkihallinnollisia kokonaisuuksia. Poikkihallinnollisuuden hallinta voi osoittautua tärkeäksi kilpailutekijäksi. Poikkihallinnollisuutta lisätään varaamalla työryhmien yksi kokous vuodessa niiden yhteiseksi työpaja- /kehittämiskokoukseksi. Muut kokoonpanot Seututyötä tukevia ryhmiä on lisäksi kuntien tiedottajista muodostettu viestintäverkosto sekä seudullista paikkatietoaineistoa kehittävä paikkatietotyöryhmä. Seutustrategian yhteydessä keskusteltiin myös strategian seurantaa ja toteutusohjelmaa tarkentavan valmisteluryhmän tarpeesta. Kuntajohtajakokous 4.5.2017 käsitteli asiaa. Päätösehdotus. Seutuhallitus 31.5.2017 Seutujohtaja Nurminen: Seutuhallitus päättää että kaudelle 1.8.2017-31.5.2019 nimetään seuraavat seudullisen työryhmät - hyvinvointipalvelujen työryhmä (HYPA) - maankäytön- ja asumisen työryhmä (MASTO) - liikennejärjestelmätyöryhmä (LJ) - infrapalvelujen työryhmä (INFRA) että seutuhallitus vahvistaa työryhmille työjärjestyksen, että asetettavien työryhmien esittelijänä toimii ko. asiantuntijasihteeri, että työryhmät voivat itse nimetä valmistelua tukevia pientyöryhmiä, että muiden seudullisten ryhmien nimeäminen harkitaan työryhmien esitysten pohjalta ja 15/29
että muut strategian toteutumista tukevat seudulliset kokoonpanot käsitellään seuraavassa vaiheessa. Päätös. Tiedoksi. Lisätietoja. Päätösehdotus hyväksyttiin. seutusihteeri Juhani Pohjonen puh. 040 587 8557, etunimi.sukunimi@tampereenseutu.fi 16/29
65 SEUTUTYÖRYHMIEN JÄSENTEN NIMEÄMINEN KAUDELLE 1.8.2017-31.5.2019 Seutujohtaja Nurminen 7.5.2017 Työryhmärakenne 1) Hyvinvointityöryhmä (HYPA,) 2) Maankäyttö ja asuminen -työryhmä (MASTO) 3) Liikennejärjestelmä -työryhmä (LJ) 4) Infratyöryhmä (INFRA) Työryhmät voivat nimetä talousarviotavoitteiden valmisteluun pientyöryhmiä, jotka voivat olla myös poikkihallinnollisia ja yhteisön osallistumista edistäviä. Muut seudulliset kokoonpanot asetetaan perustellun esityksen pohjalta. Maankäyttö- ja asuminen -työryhmä sekä liikennejärjestelmätyöryhmä vastaavat seutustrategian kilpailukyky ja kestävä rakenne teemojen toimeenpanosta. Hyvinvointityöryhmä ja Infratyöryhmä vastaavat hyvinvoiva yhteisö ja kestävä rakenne teemojen toimeenpanosta. Työvälineinä ovat Rakennesuunnitelma 2040, MAL-sopimus sekä kehittämissuunnitelma(t), jonka hyvinvointityöryhmä ja infratyöryhmä laativat työskentelylleen. Työryhmien jäsenet Seutuhallitus asettaa seututyöryhmät ja nimeää jäsenet kuntien esityksen mukaisesti johtavista viranhaltijoista. Lisäksi nimetään puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja. Varajäseniä ei nimetä, koska yhteistyön tuloksellisuus puoltaa varsinaisten jäsenten osallistumista. Esteen sattuessa varsinainen jäsen lähettää oman nimetyn sijaisensa. Työryhmiin nimetyn henkilön vaihtuessa työryhmä täydentyy uudella jäsenellä kunnan esityksestä. Toimialaedustajien lisäksi työryhmiin kaudelle 2013-2016 nimettiin edustajat kuntien talousjohtajista ja tietohallinnosta. Tiedonkulun kannalta osallistumismahdollisuus tarjottiin myös Tampereen apulaispormestareille. Lisäksi henkilöstön edustajilta on ollut edustajat työryhmässä. Päätösehdotus. Seutuhallitus 31.5.2017 Seutujohtaja Nurminen: Seutuhallitus päättää nimetä työryhmien jäsenet ja puheenjohtajat seuraavasti: 17/29
Maankäyttö ja asuminen -työryhmä Nurminen Mikko, johtaja, kaupunkiympäristön palvelualue Tampere, pj. Lahtinen Markku, kaavoitusarkkitehti, Kangasala, vara pj. Heinävä Auli, asunto- ja kehityspäällikkö, Tampere Hurme Taru, suunnittelujohtaja, Tampere Rasimus Ilari, kaavoituspäällikkö, Lempäälä Nieminen Mikko, kaupunkikehitysjohtaja, Nokia Valkama Päivi, maankäyttöinsinööri, Orivesi Naumanen Veli-Pekka, asumispalvelupäällikkö, Orivesi Jääskeläinen Matti, kaavoitusjohtaja, Pirkkala Lahtinen Leena, aluearkkitehti, Vesilahti Rysä Timo, kaupunginarkkitehti, Ylöjärvi Sidosryhmät ja muut jäsenet Raimo Vähämaa, asiakkuusvastaava, Tredea Stranden Leena, yliarkkitehti, Pirkanmaan ELY-keskus Laakkonen-Pöntys Karoliina, maakuntakaavoitusjohtaja, Pirkanmaan liitto Lindberg Janne Tietohallintokoordinaattori, Tampere Kahila Arto, tietohallintojohtaja, kehyskunnat Toimialan valittava apulaispormestari, Tampere Pääluottamusmies, henkilöstön edustaja Simo Turunen, paikkatietosuunnittelija, TKS Edustaja, Tampereen uusi yliopisto Liikennejärjestelmätyöryhmä Vandell Ari, suunnittelupäällikkö, Tampere, pj. Korhonen Jouni, tekninen johtaja, Pirkkala, vpj. Ilkka Mikko, tekninen johtaja, Kangasala Jortikka Antti, tekninen johtaja, Orivesi Korhonen Ismo, kehitysjohtaja, Vesilahti Nevala Timo, suunnittelupäällikkö, Lempäälä Periviita Mika, joukkoliikennejohtaja, Tampere Saranpää Jouni, yhdyskuntatekniikan päällikkö, Nokia Virtaniemi Pekka, suunnitteluinsinööri, Ylöjärvi Sidosryhmät ja muut jäsenet Helin Erika, liikennejärjestelmäasiantuntija, Liikennevirasto Rissanen Ruut-Maaria, liikennesuunnittelija, Pirkanmaan liitto Sirkjärvi Leena, neuvotteleva virkamies, Liikenne- ja viestintäministeriö Vainio Suvi, liikennejärjestelmäasiantuntija, Pirkanmaan ELY-keskus Mika Kulmala, liikenneinsinööri, Tampere Edustaja, Tampereen uusi yliopisto (uusi) Toimialan valittava apulaispormestari Pääluottamusmies, henkilöstön edustaja 18/29
Hyvinvointipalvelut Kuosmanen Taru, johtaja, hyvinvointipalvelut, Tampere, pj Lehtinen Nina, sivistysjohtaja, Lempäälä, vara pj. Järvelä Kristiina, kasvatus- ja opetusjohtaja, Tampere Anni Aalto-Ropo, varhaiskasvatuksen johtaja, Kangasala Suonio Jorma, lukiokoulutuksen johtaja, Tampere Savisaari Lauri, kulttuuri- ja vapaa-aikajohtaja, Tampere Pikka Pauliina, sivistysjohtaja, Nokia Hursti Matti, sivistysjohtaja, Ylöjärvi Pajukoski Leena, sivistystoimenjohtaja, Kangasala Rönnholm Harri, hyvinvointijohtaja, Pirkkala va. sivistysjohtaja, Vesilahti Silvennoinen Silja, kasvatus- ja opetusjohtaja, Orivesi Vapaa-aikapäällikkö, Tero Saatsi, Pirkkala Toni Kirmula, kehityspäällikkö, Tampere Anniina Tirronen, avopalvelujohtaja, Tampere (sote-yhdyspinta) Paula Paavilainen, perusturvajohtaja, Pirkkala (sote-yhdyspinta) Sidosryhmät ja muut jäsenet Koskela Mikko, talousjohtaja, Nokia Toimialan apulaispormestari, Tampere Niila Mäkelä Tietohallintokoordinaattori, Tampere, Tietohallintojohtaja Arto Kahila, kehyskunnat Edustaja, Tampereen uusi yliopisto (uusi) Pääluottamusmies, henkilöstön edustaja infrapalvelut Tietäväinen Milko, rakennuttamisjohtaja, Tampere, pj. Piiparinen Pauli, elinvoimajohtaja, Ylöjärvi, vpj. Ilkka Mikko, tekninen johtaja, Kangasala Saranpää Jouni, yhdyskuntatekniikan johtaja, Nokia Jortikka Antti, tekninen johtaja, Orivesi Korhonen Jouni, tekninen johtaja, Pirkkala Levonmaa Tiia, vt. tekninen johtaja, Lempäälä Korhonen Ismo, kehitysjohtaja, Vesilahti Suominen Sakari, toimitusjohtaja, Tampereen Infra liikelaitos Virpi Ekholm, kiinteistöjohtaja, Tampere Petri Mölsä, toimitusjohtaja, Tampereen tilakeskus Kaisu Anttonen, ympäristöjohtaja, Tampere Sidosryhmät ja muut jäsenet Pääluottamusmies, henkilöstön edustaja Lindberg Janne, Tietohallintokoordinaattori, Tampere Kahila Arto, tietohallintojohtaja, Ylöjärvi Talousjohtaja Kari Auvinen, Lempäälä Edustaja, Tampereen uusi yliopisto (uusi) 19/29
että työryhmiin nimetyn viran/toimenhaltijan vaihtuessa työryhmä voi itse nimetä uuden jäsenen kunnan esityksestä, että työryhmät voivat kutsua kokouksiinsa asiantuntijoita, että henkilöstön edustajat työryhmiin nimeää ko. henkilöstöjärjestöt, että sidosryhmät nimeävät itse omat edustajansa, että Tampereen apulaispormestareilla on läsnäolo- ja puheoikeus oman toimialansa työryhmässä ja että kuntayhtymä ei maksa työryhmiin osallistumisesta kokouspalkkiota eikä kulukorvauksia. Päätös. Tiedoksi. Lisätietoja. Päätösehdotus hyväksyttiin. työryhmiin valitut seutusihteeri Juhani Pohjonen puh. 040 587 8557, etunimi.sukunimi@tampereenseutu.fi 20/29
66 MAL3-SOPIMUKSEN SEURANTA VUODELTA 2016 Seutujohtaja Päivi Nurminen 7.5.2017 Vuonna 2016 valmisteltiin ja allekirjoitettiin uusi MAL3-sopimus valtion ja kaupunkiseudun kuntien välillä sekä ohjelmoitiin sen toimeenpanoa. Sopimusmenettely on osa Sipilän hallituksen ohjelmaa työllisyys ja kilpailukyky -teemassa ja asuntorakentamisen kärkihankkeessa. Sopimuksen teemat ovat: elinvoiminen seutu, vahvat yhdyskunnat sekä sujuva arki. Valtuustot ovat hyväksyneet sopimuksen ja valtionneuvosto on tehnyt siitä periaatepäätöksen. Sopimuksen toteutumista seurataan vuosittain. Liikennejärjestelmäinsinööri Seimelä 2.5.2017 MAL3-sopimuksen toteutus alkaa pääosin vasta vuonna 2017, joten seurantaraportti vuodesta 2016 on laadittu kevennetysti. Seurantaraportti on koottu seututoimistossa asuntotuotannon osalta paikkatietoryhmän ylläpitämää rajapinta-aineistoa hyödyntämällä. Kaava-aineisto on saatu Pirkanmaan ELY-keskuksesta. Liikenteeseen liittyvät tiedot on koottu kävelyn ja pyöräilyn seurannasta sekä Tampereen kaupungin, Tampereen seudun joukkoliikenteen ja ELY-keskuksen keräämistä käyttäjämäärätiedoista. MAL-hankkeiden etenemistä seurataan myös nettisivustolla osoitteessa: http://www.tampereenseutu.fi/tampereen_kaupunkiseutu/kartat/malseuranta/. Sopimuskohtien etenemistä käsittelevä seurantaraportti on käsitelty liikennejärjestelmätyöryhmässä 9.3. ja maankäytön ja asumisen työryhmässä 16.3. Tämän jälkeen seurantaa on täydennetty lyhyellä yhdyskuntarakenteen kehittymiseen, asuntotuotannon ja infrahankkeiden kokonaisuuteen ja energia- ja ilmastostrategian toteuttamista koskevalla analyysilla. Seurannan keskeiset johtopäätökset: Yhdyskuntarakenne: Yleispiirteisen maankäytön suunnittelussa olennaista vuonna 2016 olivat maakuntakaavan 2040 ehdotus sekä Tampereen kantakaupungin yleiskaavan 2040 ja Kangasalan strategisen yleiskaavan 2040 luonnokset. Nokialla, Pirkkalassa, Vesilahdella ja Ylöjärvellä ei ole vielä ohjelmoitu strategisen yleiskaavan käynnistämistä. Syksyllä 2016 hyväksyttiin Tampereen kaupunkiseudun yhteiset Rakennesuunnitelman 2040 toteuttamisen maapoliittiset toimintatavat. Toimintatavoissa korostetaan täydennysrakentamista tukevan maapolitiikan vahvistamista raakamaapolitiikan rinnalla. 21/29
Kaupunkiseudun väestö kasvoi vuonna 2016 noin 4 200 hengellä, mikä vastaa 2000-luvun tasoa. Tampereen osuus kasvusta oli ennätykselliset 75 prosenttia. Vuosina 2013 2015 Tampereen kasvu on jakautunut laajasti keskustataajaman alueelle. Keskustan lisäksi vahvoja kasvualueita ovat mm. Lielahti, Härmälä, Vuores, Hervannan pohjoisosa ja Risson alue. Kehyskunnissa kasvu on painottunut Kangasalan ja Lempäälän osalta nauhamaiseen taajamaan, ja Pirkkalassa kasvu jakaantuu nauhamaisesti Nuolialantien varrelle sekä keskustan ympäristöön. Nokialla kasvu on keskittynyt Harjuniityn alueelle ja Ylöjärvellä Metsäkylän ja Haaviston alueille. Alueet ovat kaupunkiseudun rakennesuunnitelmassa vuosina 2013-2020 kehitettäviä alueita. Infrainvestointien ja asuntotuotannon kohtaaminen: Tampereen kaupunginvaltuusto päätti 7.11.2016 käynnistää raitiotien rakentamisen. Tampereen raitiotie on yhdyskuntarakenteen eheyttämistä ja kestävää liikkumista tukeva kärkihanke. Valtio päätti MAL-sopimuksen sitoumusten mukaisesti osallistua raitiotien rakentamiskustannuksiin 71 milj. eurolla. Tampereella raitiotien vaikutusalueella on siirrytty kaavoituksesta rakentamisvaiheeseen. Vuonna 2016 käynnistyi asuntorakentamista mm. Sammonkadulla ja Lintuhytin alueella. Hiedanrannasta järjestettiin kansainvälinen suunnittelukilpailu. Kaupunkiseudulla valmistui vuonna 2016 noin 3 100 asuntoa, joka vastaa seudun vuosittaista MAL-sopimuksen tavoitetta. Tampere ja Ylöjärvi saavuttivat määrälliset asuntotuotantotavoitteet MAL-sopimuksen osalta ja Kangasala ylitti ne reilusti. Ara-tavoitteet saavutettiin Kangasalla, Nokialla ja Orivedellä. Muiden kuntien ja koko seudun osalta yhteiset tavoitteet alittuivat selvästi. Vuonna 2016 valmistuneet asuinrakennukset sijoittuvat pääosin olemassa olevaan yhdyskuntarakenteeseen tarvitsematta erillisiä infrainvestointeja. Kansallisen energia- ja ilmastostrategian mukaisesti uudisrakentaminen tulisi ohjata kasvavilla kaupunkiseuduilla ensisijaisesti olemassa olevien palveluiden ja joukkoliikenteen piiriin ja tavoitella kävelyn ja pyöräilyn matkamäärien kasvua 30 prosentilla vuoteen 2030 mennessä. Kaupunkiseudulla hyväksyttiin asumiselle merkittäviä asemakaavoja yhteensä 15 kpl vuonna 2016. Kaavat sijaitsevat vahvasti joko joukkoliikenne- tai jalankulkuvyöhykkeellä. Hyväksytyistä asemakaavoista suurin osa on tehokkaita asemakaavoja. Vuonna 2016 kaupunkiseudun koko asuntotuotannosta 57 % sijoittui Suomen ympäristökeskuksen tiukan rajauksen mukaiselle joukkoliikennevyöhykkeelle. Tampereen kaupunkiseudun joukkoliikenne siirtyi 6.6.2016 koko kaupunkiseudun kattavaan yhtenäiseen vyöhykepohjaiseen lippu- ja maksujärjestelmään. Matkustajamäärä kasvoi syksyllä noin 7 % edelliseen syksyyn verrattuna ja kaupunkiseudulla tehtiin vuonna 2016 noin 2,4 miljoonaa joukkoliikennematkaa aikaisempaa vuotta enemmän. Tam- 22/29
pereen ydinalueella pyöräilymäärät notkahtivat 9 %. Notkahdus johtunee paitsi joukkoliikenteen kasvusta myös pyöräilyä haitanneista rakentamisolosuhteista. Kävelyn ja pyöräilyn kehittämisohjelman toteuttaminen ja seuranta ovat edenneet muilta osin tavoitteiden mukaisesti. Henkilöautojen liikennesuorite kasvoi noin 1,8 % kaupunkiseudun maanteillä vuonna 2016. Valtio-osapuolen kanssa seurantaa käsitellään seurantaryhmässä 13.10.2017. Liitteet. - MAL3-sopimuksen seurannan 2016 raporttiluonnos - Esittelymateriaali Päätösehdotus. Seutuhallitus 31.5.2017 Seutujohtaja Nurminen: Seutuhallitus päättää hyväksyä MAL3-sopimuksen seurannan vuodelta 2016, että seutuyksikkö voi täydentää seurantaraporttiin puuttuvat tiedot ja että seurantaraportti käsitellään kunnanhallituksissa ja viedään tiedoksi valtuustoille. Päätös. Tiedoksi. Lisätietoja. Päätösehdotus hyväksyttiin. jäsenkunnat seutusihteeri Juhani Pohjonen puh. 040 587 8557, etunimi.sukunimi@tampereenseutu.fi 23/29
67 HALLINTOSÄÄNNÖN UUDISTAMINEN, EHDOTUKSEN HYVÄKSYMINEN Päätös. Tiedoksi. Lisätietoja. Seutuhallitus 31.5.2017 Asia poistettiin listalta. seutusihteeri Juhani Pohjonen puh. 040 587 8557, etunimi.sukunimi@tampereenseutu.fi 24/29
68 YHTYMÄKOKOUKSEN KOOLLE KUTSUMINEN Seutusihteeri Pohjonen 19.5.2017 Perussopimuksen 4 :n mukaan yhtymäkokous: valitsee kuntayhtymän hallituksen jäsenet ja varajäsenet sekä nimeää puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan valitsee kuntayhtymän tarkastuslautakunnan sekä nimeää lautakunnan puheen-johtajan ja varapuheenjohtajan ja hyväksyy hallintosäännön. Perussopimuksen 6 :n mukaan yhtymäkokouksen kokouskutsu on vähintään 14 vuorokautta ennen kokousta lähetettävä jäsenkuntien kunnanhallituksille. Päätösehdotus. Seutuhallitus 31.5.2017 Seutujohtaja Nurminen: Seutuhallitus päättää että yhtymäkokous kutsutaan koolle 22.6.2017 klo 12.00 ja että kokouskutsun antaa seutuhallituksen puheenjohtaja. Päätös. Tiedoksi. Lisätietoja. Päätösehdotus hyväksyttiin. jäsenkunnat seutusihteeri Juhani Pohjonen puh. 040 587 8557, etunimi.sukunimi@tampereenseutu.fi 25/29
69 SEUTUJOHTAJAN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT Kuntalain 92 :n sisältyvät määräykset viranhaltijapäätösten ottamisesta seutuhallituksen käsiteltäväksi. Kuntayhtymän hallintosäännössä on tarkempia määräyksiä asioista, joista seutujohtaja päättää. Lisäksi seutuhallitus voi päätöksellään delegoida päätöksenteon asiassa seutujohtajalle. Seutuhallitukselle esitetään seutujohtajan päätöspöytäkirjat 26.4.-23.5.2017 asioiden mahdollista käsiteltäväksi ottamista varten. Pöytäkirjat ovat luettavissa ennen kokousta seututoimistolla. Liite: - Koonti seutujohtajan päätöksistä Päätösehdotus. Seutuhallitus 31.5.2017 Seutujohtaja Nurminen: Seutuhallitus päättää merkitä tiedoksi seutujohtajan tekemät päätökset 26.4.-23.5.2017 ja että päätöksiä ei oteta seutuhallituksen käsiteltäviksi. Päätös. Tiedoksi. Lisätietoja. Päätösehdotus hyväksyttiin. seutusihteeri Juhani Pohjonen puh. 040 587 8557, etunimi.sukunimi@tampereenseutu.fi 26/29
70 SEURAAVAT KOKOUKSET Kokoukset keskiviikkoisin klo 9.00. Ohessa on alustavia tietoja käsittelyyn tulevista asioista. 31.5., Tampere-Pirkkala -lentoaseman kehittäminen MAL3-seuranta vuodelta 2016 Seututyöryhmien asettaminen ja nimeäminen Hallintosääntö Yhtymäkokouksen koollekutsuminen 21.6. Työllisyysohjelma, kehittämissuunnitelma Talousarvioraami Talouden tot 1-4 (heinäkuussa ei kokousta), 30.8., 27.9., 25.10., 29.11. ja 20.12. 71 MUUT ASIAT Valmisteluneuvottelu uuden seutuhallituksen kokoonpanosta pidetään 15.6. klo 10.00. 72 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 10.43. 27/29
OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuviranomainen Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus Tiedoksisaanti Tampereen kaupunkiseudun kuntayhtymän seutuhallituksen päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä jäsenkunta ja jäsenkunnan jäsen. Oikaisuvaatimusta ei saa tehdä päätöksistä, jotka koskevat yksinomaan valmistelua tai täytäntöönpanoa virka- tai työehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista Oikaisua haetaan Tampereen kaupunkiseudun kuntayhtymän seutuhallitukselta, osoite: Kelloportinkatu 1 C, 33100 Tampere. (Käynti Kelloportinkatu 1 B) tai sähköpostilla kirjaamo@tampereenseutu.fi Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä tai 3 päivän kuluttua sähköpostin lähettämisestä tai saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Pöytäkirja on ollut nähtävillä 21.6.2017 Päätös on lähetetty sähköpostilla Päätös on annettu postin kuljetettavaksi. Päätös on luovutettu asianosaiselle Tiedoksiantopäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jona työt virastoissa on keskeytettävä, saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. 28/29
Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Omalla vastuulla oikaisuvaatimuksen voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin oikaisuvaatimus on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan klo 15.30 päättymistä. 29/29