Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/2017 1 (13) Julkinen Kokoustiedot Aika keskiviikko klo 16:00-18:03 Paikka Vuorikatu 27, 2. kerroksen kokoushuone Saapuvilla olleet jäsenet Liisa Pietikäinen, puheenjohtaja Mikko Lankinen, varapuheenjohtaja Ritva Hakulinen Saara Hanhela Kari Hartikainen Tsega Kiflie Jarmo Nykänen Emmi Reijula Hetti Rytsy Teija Maarit Savolainen-Lipponen Iiro Väisälä Muut saapuvilla olleet Pekka Vähäkangas, palvelualuejohtaja Lassi Savolainen Anna Hartikainen Raija Heinonen, talouspäällikkö, poistui klo 17.23 22 Janne Hentunen, hyvinvoinnin edistämisen johtaja Heli Norja, hyvinvoinnin edistämisen johtaja, poistui klo 18.01 23 Pekka Savolainen, henkilöstö- ja hallintopäällikkö Hannu Kosunen, kiinteistötekninen asiantuntija, poistui klo 16.38 19 Michael Claussen, Musiikkikeskuksen johtaja, poistui klo 16.05 19 esittelijä Nuorisovaltuuston edustaja kaupunginhallituksen edustajan varajäsen pöytäkirjanpitäjä Asiat 18-23
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/2017 2 (13) Julkinen Allekirjoitukset Liisa Pietikäinen puheenjohtaja Pekka Savolainen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Kuopiossa, Vuorikatu 27, 27.9.2017 Tsega Kiflie Jarmo Nykänen
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/2017 3 (13) Julkinen Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Kokouksen pöytäkirja on laitettu yleisesti nähtäville 27.9.2017 Kuopion kaupungin verkkosivuille https: //www.kuopio.fi/paatoksenteko. Pekka Savolainen Pöytäkirjanpitäjä Muutoksenhakukiellot Kuntalain 136 :n mukaan ei oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta voi tehdä :ien 18 23 osalta, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/2017 4 (13) Julkinen Käsitellyt asiat Nro Liite/ viite* Otsikko 1 18 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 5 2 19 Pöytäkirjantarkastajat 6 3 20 1 Hyvinvoinnin edistämisen palvelualueen vuoden 2017 toinen osavuosikatsaus 4 21 2-4 Hyvinvoinnin edistämisen palvelualueen vuoden 2018 talousarvioesitys 5 22 5-7 Yhteistyösopimus Tahkovuoren koulutus- ja valmennuskeskusyhdistys ry:n kanssa vuosiksi 2018-2020 6 23 8-10 Tiedonannot 27.9.2017 13 Sivu 7 8 11
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/2017 5 (13) 18 18 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Päätösehdotus Puheenjohtaja Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/2017 6 (13) 19 19 Pöytäkirjantarkastajat Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Pekka Vähäkangas Valitaan pöytäkirjantarkastajat. Vuorossa ovat lautakunnan jäsenet Tsega Kiflie ja Jarmo Nykänen. Päätös hyväksyi päätösehdotuksen. Musiikkikeskuksen johtaja Michael Claussen selvitti lautakunnalle Kuopion kaupunginorkesterin kapellimestarijärjestelyjä 1.8.2018 alkaen. Kiinteistötekninen asiantuntija Hannu Kosunen Tilakeskuksesta selvitti sisäisten vuokrien muodostumisen laskentaperiaatteet. Michael Claussen poistui kokouksesta klo 16.05 esittelyn jälkeen. Hannu Kosunen poistui kokouksesta klo 16.38 esittelyn jälkeen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/2017 7 (13) 20 20 Asianro 3658/02.02.02/2017 Hyvinvoinnin edistämisen palvelualueen vuoden 2017 toinen osavuosikatsaus Talouspäällikkö Raija Heinonen Kasvu ja oppiminen / taloushallintopalvelut Palvelualueet laativat toisen osavuosikatsauksen ajalta 1.1. 31.8.2017. Osavuosikatsaus käsitellään kaupunginhallituksessa 9.10.2017 ja kaupunginvaltuustossa 23.10.2017. Osavuosikatsauksen sisältö Toiminta: kuinka toiminta on edennyt ja arvio loppuvuoden etenemisestä, arvio asetettujen tavoitteiden toteutumisesta. Olennaiset poikkeamat talousarvioon: kuinka talous on kehittynyt ja tulee elokuussa laaditun ennusteen mukaan kehittymään. Mitkä ovat syyt mahdollisiin talousarviopoikkeamiin, millä toimenpiteillä määrärahan ylitykset ja/tai tuloarvion alitukset estetään / kompensoidaan. Vaikutusten arviointi - Hyvinvoinnin edistämisen palvelualueen toinen osavuosikatsaus esitellään kokouksessa. Liitteet 1 3658/2017 II osavuosikatsaus Valmistelijat palvelualuejohtaja, asiakkuusjohtajat, palvelupäälliköt, taloustiimi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Pekka Vähäkangas merkitsee vuoden 2017 toisen osavuosikatsauksen tiedoksi. Päätös hyväksyi päätösehdotuksen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/2017 8 (13) 21 21 Asianro 6328/02.02.00/2017 Hyvinvoinnin edistämisen palvelualueen vuoden 2018 talousarvioesitys Palvelualueiden talousarvioesitys sisältää: Talouspäällikkö Raija Heinonen Kasvu ja oppiminen / taloushallintopalvelut Hyvinvoinnin edistämisen palvelualueen talousarvion valmistelutilannetta on esitelty lautakunnalle elokuun alun ta-2018 seminaarissa sekä elokuun varsinaisessa kokouksessa. Kaupunginhallitus käsittelee kaupunginjohtajan talousarvioehdotusta ensimmäisen kerran 20.11.2017 ja samana päivänä se esitellään valtuustolle ja lautakunnille. Kaupunginhallitus päättää talousarvioesityksestä 27.11.2017. Valtuuston periaatekeskustelu kaupunginhallituksen talousarvioesityksestä on 11.12.2017 ja talousarvion päätöskokous 18.12.2017. Hyvinvoinnin edistämisen palvelualueen vuoden 2018 käyttösuunnitelma hyväksytään tammikuun 2018 kokouksessa. toiminta-ajatuksen, toimintaympäristö ja sen muutokset, tuottavuutta lisäävät toimenpiteet, toiminnan painopisteet, toiminnan painopisteiden vaikutukset osaamis- ja henkilöstötarpeeseen sekä henkilöstövaikutukset, henkilöstön ja osaamisen saatavuus, suunnitelma ulkoisten palvelujen käytöstä toimintamuutostaulukon, joka sisältää käyttötalousmenojen euroesityksen mittariston Hyvinvoinnin edistämisen palvelualueen talousarvioesitys vuodelle 2018: Toimintaympäristön muutoksissa on todettu mm. asiakasmäärän kasvu, kuntaliitoksen myötä laajentunut alue sekä ikääntyneiden suhteellisen osuuden lisääntymisen luomat haasteet palveluiden järjestämiselle. Ennaltaehkäisy, etsivätyö, varhainen tukeminen ja moniammatillinen yhteistyö sekä yhteistyö eri toimijoiden ja palvelualueiden välillä ovat keskeisiä keinoja tavoitteiden saavuttamiseksi. Tuottavuutta lisäävinä toimenpiteinä on mm. organisaatioiden välisen yhteistyön tiivistäminen hyödyntäen eläköityminen sekä lähtövaihtuvuus, liikuntapaikkapalveluiden kehittäminen siten, että mahdollistetaan yksityinen palvelutuotanto, hyvinvointipalveluiden tiedotusta, markkinointia sekä viestintää kehitetään ja tehostetaan, maksupolitiikkaa tarkistetaan palveluittain ja asiakasryhmittäin sekä avustusten kohdentaminen kaupungin tavoitteiden mukaisesti.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/2017 9 (13) 21 Vaikutusten arviointi - Toimintatuotoissa Musiikkikeskuksen remontti aiheuttaa tulojen alenemista ja toimintakuluissa kasvua aiheuttaa eniten sisäisten vuokrien kasvu yleiskorotuksesta ja tilamuutoksesta johtuen. Henkilöstömenoissa on huomioitu sivukulujen aleneminen, mahdollisia palkankorotuksia esityksessä ei ole huomioitu. Kalustoinvestoinneissa suurimpina esityksinä on Nilsiän ja Karttulan kirjastojen kalustaminen, Kuopio-hallin esiintymislava ja tulostaulu sekä teatterin valaisinkaluston uusiminen, jota ei uudistettu peruskorjauksen yhteydessä. Vuoden 2018 talousarviota käsitellään 21.9.2017 johtoryhmien yhteisessä seminaarissa, jossa kuullaan kaupunginvaltuuston talous- ja strategiaseminaarissa tehdyt mahdolliset linjaukset ja sen vuoksi talousarvioesitys tehdään vasta kokouksessa. Liitteinä hyvinvoinnin edistämisen palvelualueen vuoden 2018 talousarvioteksti, kalustoinvestointiesitys sekä alustava yhdyskuntarakentamisen kohdeluettelo. Käyttötalouden euroesitys ja mittarit esitellään kokouksessa. Liitteet 2 6328/2017-2 Talousarvioteksti 2018 3 6328/2017-2 Alustava yhdyskuntarakentamisen kohdeluettelo 2018-2021 4 6328/2017-2 Kalustoinvestointiesitys v. 2018 Valmistelija Raija Heinonen puh. +358 44 718 4221 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Pekka Vähäkangas Hyvinvoinnin edistämisen palvelualueen vuoden 2018 talousarvioesitys tehdään kokouksessa. Päätös Kokouksessa jaettiin pöydälle palvelualuejohtajan päätösehdotus: esittää hyvinvoinnin edistämisen palvelualueen osalta kaupunginjohtajan talousarvioesityksen valmistelun pohjaksi: Käyttötalouden osalta: Ta-2018 esitys Muutos edelliseen vuoteen / Muutos edelliseen vuoteen / % Toimintatuotot 8 985 277-549 200-5,8 % Toimintakulut -45 769 726-140 124 0,3 % Toimintakate -36 784 449-689 324 1,9 % Kalustoinvestointien osalta: - toimintakulut -0,731 M
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/2017 10 (13) 21 Yhdyskuntarakentamisen osalta valmistelua jatketaan ja kaupunginvaltuuston myöntämä resurssi tuodaan tiedoksi käyttösuunnitelman yhteydessä. hyväksyi yllä mainitun palvelualuejohtajan esityksen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/2017 11 (13) 22 22 Asianro 7198/02.05.01.00/2017 Yhteistyösopimus Tahkovuoren koulutus- ja valmennuskeskusyhdistys ry:n kanssa vuosiksi 2018-2020 Hyvinvoinnin edistämisen johtaja Heli Norja Kansalaistoiminnan aktivointiyksikkö Tahkovuoren koulutus- ja valmennuskeskusyhdistys ry on järjestänyt Nilsiässä ja Tahkovuorella ns. alppikoulutoimintaa vuodesta 1994 alkaen. Tahkovuoren koulutus- ja valmennuskeskus-yhdistys ry on alun perin Nilsiän kunnan perustama yhdistys, jonka kautta alppikoulun toiminta sekä muut valmennuslajit (golf, salibandy ja hiihto) ovat organisoituneet toimimaan yhteistyössä Nilsiän koulujen kanssa. Tahkon alppikoulua ylläpitää Tahkovuoren koulutusja valmennuskeskusyhdistys ry, jonka jäseninä ovat Kuopion kaupunki, Huippupaikat Oy, PNT Active Oy ja Ski Sport Finland ry (SSF). Lisäksi Suomen Olympiakomitea tukee myös toimintaa valmentajapalkkauksen kautta. Tahkon alppikoulu Nilsiässä ja Rukan alppikoulu Kuusamossa ovat alppihiihdon lajiliiton virallisia yhteistyötahoja peruskoulu- ja lukioikäisten valmentautumisen organisoinnissa alppikoulu-muotoisena toimintana. Yhdistyksen tarkoituksena on kehittää ja edistää Tahkovuoren koulutus- ja valmennuskeskuksessa tapahtuvaa alppihiihto- ja muuta talviurheilutoimintaa sekä valmennus ja kilpailutoimintaa ja niihin liittyvää koulutusta (yhdistyksen säännöt 2 ). Yhteistyösopimuksen tavoite on vahvistaa Kuopion kaupungin vetovoimaa, saada aluetaloudellisia ja imagohyötyjä sekä edistää Tahkon alppikoulun kehittymistä valmennus- ja opiskelu-mahdollisuuksia tarjoavana peruskoulu- ja lukioikäisten sekä lukioiän ylittäneiden urheilijoiden valmennuskeskuksena tiiviissä yhteistyössä Ski Sport Finland ry:n kanssa. Tahkon Alppikoulu edustaa toisen asteen koulutuksen osalta pisimmälle vietyä korkean profiilin urheilun ja opiskelun yhdistämisen mahdollistavaa putkea tällä alueella. Lisäksi alppikoulu on ollut aloitteellinen kartoittamaan mahdollisuuksia kehittää toimintaa myös korkea-asteen opetuksen osalta. Lajiliitto (Ski Sport Finland) on linjannut lajin tyttöjen maajoukkuetoiminnan keskittämisen Tahkolle (tämä on ainoa vastaava linjaus Kuopion alueella), mikä tarkoittaa sitä, että valtakunnallisesti parhaat urheilijat ikäryhmässään hakeutuvat jatkossa opiskelemaan Nilsiään. Kuopion kaupunki on tukenut vuonna 2017 yhdistystä 170.000 eurolla hyvinvoinnin edistämisen palvelualueelle varatuista avustusmäärärahoista. Tahkovuoren koulutus- ja valmennuskeskusyhdistys ry esittää yhteistyöesityksessään tuen suuruudeksi 190.000 euroa. Vaikutusten arviointi Liitteenä
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/2017 12 (13) 22 Esitys Esitän, että hyvinvoinnin edistämisen lautakunta esittää kaupunginhallitukselle yhteistyösopimuksen hyväksymistä Tahkovuoren koulutus- ja valmennuskeskusyhdistys ry:n kanssa vuosille 2018 2020. Tuen suuruus on 170.000 euroa vuosittain. Liitteet 5 7198/2017 Yhteistyösopimus 6 7198/2017 Vaikutusten arviointi 7 7198/2017 Yhteistyöesitys/Tahkovuoren koulutus- ja valmennuskeskusyhdistys ry Valmistelija Heli Norja puh. +358 44 718 4000 Sirpa Niemi puh. +358 44 718 2504 Ilja Venäläinen etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Pekka Vähäkangas päättää hyväksyä hyvinvoinnin edistämisen johtajan esityksen. Päätös Ritva Hakulinen esitti, että vuodelle 2018 myönnetään 170.000 euroa toimintaan ja seuraavan kahden vuoden tuki päätetään talousarviovalmistelun yhteydessä vuosittain. Mikko Lankinen kannatti Ritva Hakulisen esitystä. Ennen äänestystä puheenjohtaja ehdotti pidettäväksi 5 minuutin tauon klo 17.41 17.46. Puheenjohtaja totesi, että on tehty esittelijän ehdotuksesta poikkeava kannatettu muutosesitys, joten asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja ehdotti, että asiasta järjestetään nimenhuutoäänestys. Käsittelyjärjestysehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Ne, jotka kannattavat esittelijän esitystä, äänestävät "JAA" ja ne, jotka kannattavat Hakulisen ehdotusta, äänestävät "EI". Äänestysehdotus hyväksyttiin. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä esittelijän esitys sai 8 (kahdeksan) ääntä (Pietikäinen, Hanhela, Hartikainen, Kiflie, Nykänen, Reijula, Rytsy, Väisälä) ja Hakulisen esitys 3 (kolme) ääntä (Lankinen, Hakulinen, Savolainen-Lipponen), joten esittelijän ehdotus hyväksyttiin ja tuli lautakunnan päätökseksi. Raija Heinonen poistui kokouksesta klo 17.23 asian käsittelyn aikana.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/2017 13 (13) 23 23 Asianro 171/00.02.03/2017 Tiedonannot 27.9.2017 Hyvinvoinnin edistämisen palvelualueelle saapuneet kirjeet: Opetus- ja kulttuuriministeriö, sosiaali- ja terveysministeriö, Suomen Kuntaliitto ja Suomen Olympiakomitea ovat myöntäneet Kuopion kaupungille Suomen perheliikuntamyönteisin kunta kilpailussa kunniamaininnan tunnustuksena ansiokkaasta toiminnasta perheiden liikunnan edistämiseksi kunnassa. Opetushallituksen päätös valtionavustuksesta 5.9.2017 46/560/2016: Opetushallitus on päättänyt muuttaa aikaisempaa päätöstä Seniorit voimavaraksi -hankkeelle : Valtionavustuksen käyttöaika päättyy 31.12.2018. (alustavassa käyttöaika 30.6.2018). Kuopion kaupungin kasvun ja oppimisen sekä hyvinvoinnin edistämisen palvelualueiden ja Istekki Oy:n välinen konsultointisopimus 24.8.2017 alkaen. Kansalaistoimijalähtöinen paikallinen kehittämien Kuopion kaupunkialueella (Kuopion KAKE ohjelma) v. 2018 2020 on liitteenä. Aluehallintoviraston lopputarkastuspöytäkirja 5.4.2017 Särkiniemen lähiliikuntapaikasta. Sopimukset Kuopio-hallin käytöstä: Kuopio Maraton 2017 tapahtuma / Pohjois-Savon Liikunta ry Kesko Oyj/Kespro Oyj:n asiakastilaisuus / Kesko Oyj/Kespro Oyj Kallavesj 2018 venenäyttely / Kuopion Pursiseura ry Konsertin järjestäminen / RH Entertainment Oy Syysturnaus 2017 tapahtuma / Puijo Wolley Juniorit ry Viranhaltijapäätöksistä on yhteenvedot liitteenä. Liitteet 8 171/2017-9 Viranhaltijapäätökset/salaiset 9 171/2017-9 Viranhaltijapäätökset 10 171/2017 Kuopion KAKE ohjelma 2018-2020 Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Pekka Vähäkangas merkitsee edellä olevat asiat tiedoksi ja päättää, etteivät ne anna aihetta enempiin toimenpiteisiin ja ettei edellä mainituissa pöytäkirjoissa olevia päätöksiä oteta hyvinvoinnin edistämisen lautakunnan ratkaistavaksi. Päätös hyväksyi päätösehdotuksen. Heli Norja poistui klo 18.01 asian käsittelyn aikana.