Valtuusto 24.04.2017 Sivu 1 / 1 5299/2016 08.01.00 Tekninen lautakunta 26 15.3.2017 Kaupunginhallitus 100 3.4.2017 55 Valtuustoaloite muun kuin metroverkon liikenteen sujuvuuden varmistamiseksi ja parantamiseksi Valmistelijat / lisätiedot: Johanna Nyberg, puh. 040 526 8331 etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Kaupunginhallitus Valtuusto merkitsee selostusosan tiedoksi vastauksena valtuutettu Kurt Bymanin ym. 7.12.2016 jättämään valtuustoaloitteeseen muun kuin metroliikenteen sujuvuuden varmistamiseksi ja parantamiseksi ja toteaa aloitteen loppuun käsitellyksi. Käsittely Byman Pajusen kannattamana teki seuraavan toivomusehdotuksen: Valtuusto toivoo, että kaupunginhallitus tarkemmin kiinnittäisi huomiota ja ryhtyisi toimenpiteisiin myös autoliikenteen edellytysten parantamiseksi ja sujuvuuden takaamiseksi metron vaikutusalueella ja huolehtisi joukkoliikenteen kattavuudesta ja sujuvuudesta metrovyöhykkeen ulkopuolisilla alueilla eri kuntalaisryhmien välisen tasapuolisuuden periaatteen vaatimuksen toteutumisen varmistamiseksi. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen ehdotuksen tulleen hyväksytyksi yksimielisesti. Puheenjohtaja tiedusteli, voidaanko Bymanin toivomusehdotus yksimielisesti hyväksyä. Koska ehdotusta vastustettiin, puheenjohtaja totesi, että on äänestettävä. Puheenjohtaja ehdotti, että äänestyksessä ne, jotka kannattavat Bymanin toivomusehdotusta, äänestävät "jaa" ja ne, jotka vastustavat sitä, äänestävät "ei". Valtuusto hyväksyi puheenjohtajan ehdotuksen. Äänestyksessä valtuusto 34 äänellä 28 ääntä vastaan ja 9 äänestäessä tyhjää hylkäsi Bymanin toivomusehdotuksen. Äänestyslista on pöytäkirjan liitteenä. Päätös Valtuusto: Kaupunginhallituksen ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Byman ja Pajunen ilmoittivat eriävän mielipiteensä päätökseen.
Valtuusto 24.04.2017 Sivu 2 / 2 Liite Oheismateriaali 10 Äänestyslista 55 - Valtuustoaloite 7.12.2016 Selostus Kurt Byman ja 12 muuta valtuutettua ovat jättäneet 7.12.2016 valtuustoaloitteen, joka koskee metron aiheuttamia muutoksia katuverkon liikenteeseen. Aloitteessa pyydetään kaupunkia selvittämään ja ryhtymään riittäviin toimenpiteisiin, jotta sujuva liikkuminen varmistetaan myös niille espoolaisille, jotka eivät asu metroasemien välittömässä läheisyydessä. Vastaus valtuustoaloitteeseen Liikenteen sujuvuuden varmistaminen kaikille asukkaille ja liikkujille on tärkeä osa jo vakiintunutta suunnittelukäytäntöä. Väestön kasvuun ja sitä kautta tuleviin liikennemääriin varaudutaan aina kaavoitushankkeissa laatimalla liikenneverkkotasolla liikenne-ennusteita. Liikenne-ennusteet antavat tietoa esimerkiksi ajoneuvoliikenteen määristä ja liikenteen sujuvuudesta. Liikenne-ennusteiden perusteella laaditaan reunaehdot katuverkon suunnittelulle, kuten esim. kaistamäärille, katuyhteystarpeille ja runkobussilinjoille. Seuraavissa suunnitteluvaiheissa tehdään tarkempia toimivuustarkasteluja, joiden perusteella määritetään esim. liittymien kaistamäärät ja -pituudet sekä ohjaustavat. Edellä mainittujen selvitysten jälkeen sopivaksi todetut liikenneratkaisut suunnitellaan detaljitasolla katusuunnitteluhankkeissa. Liikennevalo-ohjelmat räätälöidään jokaiselle kohteelle ja liikennetilanteelle, jotta liikkuminen olisi mahdollisimman sujuvaa. Liikenteen sujuvuutta seurataan jatkuvasti, ja tarvittaessa tehdään parantamistoimenpiteitä jo rakennettuihin kohteisiin. Liikennevaloohjelmia päivitetään liikennevirtojen muuttuessa. Länsimetron liityntäpysäköintiin on toteutettu reaaliaikainen liityntäpysäköinti-informaatiojärjestelmä, mikä otetaan käyttöön heti metron liikennöinnin alkaessa. Reaaliaikaisella liityntäpysäköinti-informaatiolla pyritään ohjaamaan liikennettä mahdollisimman sujuvasti eri pysäköintilaitoksiin, mikä vähentää ylimääräistä liikkumista, ajanhukkaa ja katuverkon kuormitusta. Metron odotetaan lisäävän joukkoliikenteen kulkumuoto-osuutta, mikä myös vähentää katuverkon ruuhkautumista. Metron liityntälinjastosuunnitelmassa on pyritty varmistamaan vähintään nykyisen tasoinen joukkoliikennepalvelu myös niille, jotka eivät asu metroaseman välittömässä läheisyydessä. Eri alueille on määritetty joukkoliikenteen palvelutasovaatimukset; kävelyetäisyydet, vuorovälit, kalustovaatimukset jne. Liityntäliikenteen suunnittelun ja palvelutason määrittelyn tavoitteena ja lähtökohtana on ollut, että joukkoliikennepalvelu ei heikkene nykytilanteeseen nähden. Osa joukkoliikennematkustajista voi toki kokea joukkoliikennevälineen vaihdon hankalaksi, mutta vaihdot on järjestetty mahdollisimman helpoiksi ja liityntäliikenteen aikataulut on sovitettu metroliikenteeseen ja Espoon sisäisiin poikittaisyhteyksiin.
Valtuusto 24.04.2017 Sivu 3 / 3 Liityntää varten Matinkylään on toteutettu ja Tapiolaan on rakenteilla laadukas bussiterminaali. Liityntäyhteyksien toimintaedellytysten varmistamiseksi myös katuverkkoa on parannettu keskeisillä bussireiteillä, mm. Länsiväylällä sekä metroasemien ja liityntäterminaalien ympäristössä. Joukkoliikenteen suunnittelussa huomioidaan jatkossakin matkustuspalvelujen kysyntä ja asiakkailta tuleva palaute. Liityntälinjastoa on käyttöönoton yhteydessä varauduttu tarvittaessa hienosäätämään, jotta palvelu vastaa mahdollisimman hyvin espoolaisten tarpeita. Lausuessaan HSL:lle palvelutasosta kaupunki ottaa kantaa järjestelmän toimivuuteen ja tekee tarvittaessa ehdotuksia palvelutason parantamiseksi. Joukkoliikenteen reaaliaikainen matkustusinformaatio pysäkeillä ja mobiililaitteissa laajenee ja kehittyy koko ajan, mikä myös parantaa bussiliikenteen palvelutasoa. Pyöräilyliikenteen tavoiteverkon suunnittelu ja rakentaminen on kaupungissa jatkuva prosessi. Pyöräilyinfrastruktuurin parantamisella tavoitellaan sujuvampia pyöräily-yhteyksiä ja pyöräilyn kulkumuotoosuuden kasvua. Kaupunki järjestää kaupunkipyöräkokeilun kesällä 2017. Kokeilulla tavoitellaan sujuvampia matkaketjuja ja pyöräilyn lisääntymistä. Mikäli kesän 2017 kaupunkipyöräkokeilu osoittautuu suosituksi, voidaan harkita laajemman kaupunkipyöräjärjestelmän hankkimista. Laajempi kaupunkipyöräverkosto sijoittuisi metron vaikutusalueelle ja helpottaisi liikkumista erityisesti heille, jotka eivät asu metroasemien välittömässä läheisyydessä. Aloitteessa valtuutetut kehottavat panostamaan tiedottamiseen. Metron ja liityntälinjaston käyttöönottoon liittyen on käynnissä HSL:n, Espoon ja Helsingin kaupunkien yhteinen Task Force-hanke, joka keskittyy nimenomaan matkustajille ja asukkaille suunnattuun viestintään. Siihen liittyen mm. Länsimetrosta, liityntäliikenteestä ja liityntäpysäköinnistä on saatavilla ajantasaista tietoa niin digikanavia kuin perinteisiä viestintäkanavia hyödyntäen. Yhteenvetona voidaan todeta, että Espoon kaupunki ja HSL ovat yllä kuvatuilla suunnittelutoimenpiteillä varautuneet metron liikenteellisiin ja muihin toiminnallisiin vaikutuksiin tavoitteena varmistaa kaikkien espoolaisten liikkumisen sujuvuus ja yritysten saavutettavuus. Kysyntää hallitaan myös tehostetulla, eri toimijoiden yhteisellä tiedottamisella liikkumisympäristön muutoksista. Alla on vielä listattu esimerkkejä tehdyistä selvityksistä, ennusteista, suunnitelmista ja toimivuustarkasteluista Länsimetron alueella: Otaniemi o Otaniemen liikkumis- ja liikennereformi 2010 (2010) o Pyöräilykaupungin kehittäminen Espoon metroasemaine ympäristössä (2012) o Otaniemen liikenneverkkoselvitys (2014) o Otaniemen pysäköintiohje (2014) Tapiola o Tapiolan alueen liikenne-ennusteet ja toimivuustarkastelut 2010 ja 2020 (2006)
Valtuusto 24.04.2017 Sivu 4 / 4 o Espoon metroasemista pyöräilykaupunkeja case Tapiola (2011) o Tapiolan keskustan kehittämisen liikenteelliset tarkastelut (2012) o Pyöräpysäköinnin tarve ja ratkaisut Tapiolan keskustassa (2016) Urheilupuisto o Espoon metroasemista pyöräilykaupunkeja case Urheilupuisto (2011) o Koivu-Mankkaantie, liikenteen toimivuustarkastelu, Jousenpuiston asemakaava (2011) o Jousenpuiston asemakaavan liikennesuunnitelma (2012) Niittykumpu o Liikenneverkkovaihtoehtojen arviointi kävelyn ja pyöräilyn näkökulmasta (2011) o Niittykummun liikenne-ennusteen tarkistus, metroaseman ympäristön maankäytön tehostamisen vaikutukset (2011) o Niittykummun kunnallistekniikan yleissuunnitelma, liikenteen toimivuustarkastelut (2011) Matinkylä o Matinkylän metrokeskuksen ympäristön liikennesuunnitelma (2011) o Markkinakadun joukkoliikennerampin tarkastelut (2011) o Piispansillan itärampit, keskiarkivuorokausiliikenne 2011/2035 (2011) o Matinkylän bussiterminaali, liikenteen toimivuustarkastelut/simuloinnit (2012) o Tynnyripuisto, liikenne-ennuste ja toimivuustarkastelu (2013) Länsimetron jatke o Länsimetron jatkeen alueen liikenne-ennusteet ja Espoonlahden toimivuustarkastelut (2016) Päätöshistoria Tekninen lautakunta 15.3.2017 26 Päätösehdotus Kaupunkitekniikan johtaja Harri Tanska Tekninen lautakunta ehdottaa kaupunginhallitukselle ehdotettavaksi edelleen valtuustolle, että valtuusto merkitsee selostusosan tiedoksi vastauksena valtuutettu Kurt Bymanin ym. 7.12.2016 jättämään valtuustoaloitteeseen muun kuin metroliikenteen sujuvuuden varmistamiseksi ja parantamiseksi ja toteaa aloitteen loppuun käsitellyksi. Päätös Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Valtuusto 24.04.2017 Sivu 5 / 5 Kaupunginhallitus 3.4.2017 100 Päätösehdotus Teknisen toimen johtaja Olli Isotalo Kaupunginhallitus ehdottaa, että valtuusto merkitsee selostusosan tiedoksi vastauksena valtuutettu Kurt Bymanin ym. 7.12.2016 jättämään valtuustoaloitteeseen muun kuin metroliikenteen sujuvuuden varmistamiseksi ja parantamiseksi ja toteaa aloitteen loppuun käsitellyksi. Käsittely Byman teki seuraavan lisäysehdotuksen: Kun aloite on tähdännyt huoleen pääasiassa metronradan varren ulkopuolisten alueiden liikenteen ruuhkautumiseen ja joukkoliikenteen järjestämiseen, on vastauksessa keskitytty pääosin metroliikenteen järjestämiseen, mikä ei tietenkään ollut tarkoitus. Vastauksesta voi siis päätellä, että muulle kuin metroliikenteelle ei ole tarkoitus varata resursseja. Tästä seuraa kasvavia ongelmia niille, jotka eivät voi tai eivät käytä metroa huonontuneena joukkoliikenteenä, teiden ruuhkautumisen takia ja ennen kaikkea liikkumiseen tarvittavan ajankäytön lisääntymisenä ja kustannusten nousuna. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi Bymanin lisäysehdotuksen raukeavan kannattamattomana. Päätös Kaupunginhallitus: Esittelijän ehdotus hyväksyttiin. Tiedoksi
Valtuusto 24.04.2017 Sivu 6 / 6