KUNNANHALLITUS No 04/2016

KARIJOEN KUNTA KOKOUSKUTSU KUNNANHALLITUS No 04/2016 KOKOUSAIKA 29.02.2016 klo 19.00-. KOKOUSPAIKKA Karijoen kunnanvirasto, valtuustosali. KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia no Liite no 35 36 37 38 39 40 41 17 42 43 18 44 19 45 46 47 20, 21 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen. Pöytäkirjan tarkastajien valitseminen. Ilmoitusasiat. Kunnallisten ilmoitusten julkaiseminen. Valtuuston kokouskutsutapa vuodelle 2016. Lausunto Etelä-Pohjanmaan II vaihemaakuntakaavan ehdotuksesta. Käyttösuunnitelman hyväksyminen. Selvitys Sote-palveluiden tuottamisesta yhteistyössä Kuusiokuntien yhteistoiminta-alueen ja yksityisen toimijan kanssa;työryhmän nimeäminen/lisäaika/ Raportti. Vuoden 2015 talousarvion toteutuminen/ylitykset. Kunnanhallituksen johtosäännön tarkistus. Ohjausryhmän jäsenen valitseminen hankkeeseen: Lauhavuori Region Geopark-alueeksi. Ohjausryhmän jäsenen valitseminen hankkeeseen: Lauhavuori Region Geopark-investointihankkeen ohjausryhmään. Kokouksen päättäminen. PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVÄNÄPITO Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään 14.03.2016 yleisesti nähtävänä Karijoen kunnanvirastossa PUHEENJOHTAJA Merk. Timo Hautaviita Jenni Rankaviita Kunnanhallituksen puheenjohtaja Hallintosihteeri JULKIPANOTODISTUS Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle 01.03.2016 Todistaa: Ilmoitustaulun hoitaja Viljo Kurvinen, kunnanjohtaja

59 Kunnanhallitus 29.02.2016 No 04/2016 35 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖS- VALTAISUUDEN TOTEAMINEN. Kunnanhallituksen kokoonpano v.2015-2016: varsinainen jäsen henkilökohtainen varajäsen Timo Hautaviita, pj Helena Parkkamäki Soile Luoma Salla-Maaria Yliviitala Erkki Viitikko, II-vpj Laura Rinne Terhi Röksä Petri Ahola Mirja Peräsaari Mikko Savolainen Seppo Tienhaara Jarmo Ohriluoma Marjo Ylikärppä Markku Leppinen Veli-Matti Niemelä, I-vpj Anne Niemelä. Kunnanvaltuuston puheenjohtajat: - puheenjohtaja Arja Harjunpää, - I-varapuheenjohtaja Jukka Kohtala, - II-varapuheenjohtaja Jaakko Järvenpää. Merkitään, että poissa oli Terhi Röksä ja hänen tilallaan oli hänen henkilökohtainen varajäsen Petri Ahola. Kokous yksimielisesti todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

60 Kunnanhallitus 29.02.2016 No 04/2016 36 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALITSEMINEN. Kunnanhallitus päättää valita keskuudestaan kaksi pöytäkirjan tarkastajaa (vuorossa Mirja Peräsaari ja Seppo Tienhaara). Tämän pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Mirja Peräsaari ja Seppo Tienhaara.

61 Kunnanhallitus 29.02.2016 No 04/2016 37 ILMOITUSASIAT. Kunnanhallitus päättää merkitä tiedoksi seuraavat päätökset ja päättää tyytyä niihin: - Etelä-Pohjanmaan liitto, maakuntahallituksen 12.2.2016 kokouksen pöytäkirjan jäljennös. - Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymä, 29.1.2016, Palvelutuotteet ja suoritteiden hinnat 2016. - Seinäjoen koulutuskuntayhtymä, yhtymähallituksen 22.02.2016 kokouksen pöytäkirjan jäljennös. - Keva 17.2.2016. Kevan valtuuskunnan ja hallituksen päätösten tiedoksianto jäsenyhteisöille. - Aluehallintovirasto 4.2.2016. Lääkärintodistuksista perittävät maksut terveyskeskuksissa. - Suupohjan elinkeinotoimen kuntayhtymä 19.2.2016, Yhteenveto kustannuksistac1.7.-31.12.2015. - Suupohjan elinkeinotoimen kuntayhtymä, yhtymähallituksen 18.2.2016 kokouksen pöytäkirjan jäljennös. - Ely, työttömyyskatsaus tammikuu 2016. Karijoen työttömyys-% oli 12,2 (78 henkilöä), Etelä-Pohjanmaan 12,0 %, Suupohja 12,6 %. - Valtiovarainministeriö 10.2.2016. Päätös kunnan peruspalvelujen valtionosuuden muutoksesta. Päätöstä oikaistu koulutustaustakertoimen laskentatiedoissa ilmenneen virheen vuoksi. Kuntien omarahoitusosuus tulisi olla 3642,28 euroa (virheellinen laskentatiedoissa oli 3640,75 euroa). Karijoen osalta valtionosuus muuttuu -2156 euroa. -Pohjanmaan liitto 16.2.2016. Pohjanmaan vaihekaava 2. - Etelä-Pohjanmaan sairaanhoitopiiri, hallituksen 22.2.2016 kokouksen pöytäkirjan jäljennös. - Tarkastuslautakunnan 23.2.2016 kokouksen pöytäkirja. Ehdotus yksimielisesti hyväksyttiin.

62 Kunnanhallitus 29.02.2016 No 04/2016 Khall 38 KUNNALLISTEN ILMOITUSTEN JULKAISE- MINEN. KuntaL 64 Kunnan ilmoitukset Kunnan ilmoitukset saatetaan tiedoksi julkaisemalla ne julkisten kuulutusten ilmoitustaululla sekä tarpeen vaatiessa muulla kunnan päättämällä tavalla. 26.01.2015 kunnanvaltuusto päätti, että kunnalliset ilmoitukset julkaistaan kunnan ilmoitustaululla. Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että kunnalliset ilmoitukset julkaistaan kunnan ilmoitustaululla. Ehdotus yksimielisesti hyväksyttiin.

63 Kunnanhallitus 29.02.2016 39 No 04/2016 Khall 39 VALTUUSTON KOKOUSKUTSUTAPA VUODELLE 2016. Kunnanvaltuuston työjärjestyksen 8 :n mukaan kutsu valtuuston kokoukseen on vähintään 4 päivää ennen kokousta lähetettävä erikseen kullekin valtuutetulle sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo- ja puheoikeus Samassa ajassa on kokouksesta annettava yleisesti tieto julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Työjärjestyksen 10 :n mukaan valtuuston kokouksen ajasta ja paikasta tiedotetaan ennen kokousta niissä tiedotusvälineissä, joissa valtuusto on päättänyt kokouksestaan ilmoittaa. Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että kokouskutsu ja asialista sekä kunnanhallituksen ehdotukset käsiteltävistä asioista lähetetään valtuutetuille kirjallisina, minkä lisäksi kokouskutsu ja asialista julkaistaan kunnan ilmoitustaululla sekä työjärjestyksen 10 :n mukaisesti kokouksen ajasta ja paikasta tiedotetaan Suupohjan Sanomissa. Valtuuston kokouksen esityslista/pöytäkirja on luettavissa kunnan www-sivuilla. Ehdotus yksimielisesti hyväksyttiin.

64 Kunnanhallitus 28.10.2015 233 No 17/2015 Kunnanhallitus 29.02.2016 40 No 04/2016 LAUSUNTO ETELÄ-POHJANMAAN II VAIHE- MAAKUNTAKAAVAN EHDOTUKSESTA. 233 LAUSUNTO ETELÄ-POHJANMAAN II VAIHE- MAAKUNTAKAAVAN LUONNOKSESTA. Valmistelija/Lisätiedot: kunnanjohtaja Viljo Kurvinen, puh. 06-24135900, sähköposti: etunimi.sukunimi @karijoki.fi Etelä-Pohjanmaan II vaihemaakuntakaavan laadinta on edennyt luonnosvaiheeseen. Vaihemaakuntakaava käsittelee kauppaa, liikennettä ja keskustatoimintoja. Lisäksi kaavalla kumotaan päällekkäisiä tai vanhentuneita kaavamerkintöjä ja -määräyksiä. Maakuntahallitus on päättänyt 24.8.2015 asettaa vaihemaakuntakaavan valmisteluaineiston MRL 60 :n ja MRA 32 :n mukaisesti nähtäville mielipiteen esittämistä varten sekä pyytää aineistosta lausunnot osallistumis-ja arviointisuunnitelmassa esitetyiltä tahoilta. Kaavaluonnos on nähtävillä Etelä-Pohjanmaan liitossa (Kampusranta 9 C, 4. krs, Seinäjoki) sekä jäsenkunnissa 8.9.2015 16.10.2015 välisen ajan. Kaavaluonnos ja siihen liittyvä keskeinen suunnittelumateriaali on myös nähtävillä osoitteessa www.epliitto.fi - maakuntakaava - valmistelussa olevat maakuntakaavat. Kaavaluonnos koostuu kaavakartasta, joka sisältää kaavamerkinnät ja - määräykset, kumottavien merkintöjen kaavakartasta, kaavaratkaisua perustelevasta kaavaselostuksesta sekä selvitysasiakirjoista. Etelä-Pohjanmaan liitto pyytää mahdollista lausuntoanne kirjallisena. Kaavaluonnoksessa Karijoen keskusta on merkitty keskustatoimintojen alueeksi kaavamerkinnällä c, jolla osoitetaan seudullista merkitystä omaavan kuntakeskuksen ydinalue. Keskustoimintojen alueella

Kunnanhallitus 28.10.2015 233 No 17/2015 Kunnanhallitus 29.02.2016 40 No 04/2016 65 on asutuksen lisäksi hallintoon, palveluihin ja kauppaan liittyviä toimintoja. Kaavaluonnoksessa Seinäjoki-Kaskinen rata on merkitty parannettavaksi pääradaksi. Suunnittelumääräyksessä mm. todetaan, että Seinäjoki-Kaskinen rataosuudella tulee toteuttaa tasoristeyksien poistaminen ja perusparannus, joka mahdollistaa myös sähköistyksen. Teuva Karijoki tie on merkitty merkittävästi parannettavaksi tieosuudeksi. Kaavaluonnos ja siihen liittyvä keskeinen suunnittelumateriaali on nähtävillä osoitteessa www.epliitto.fi - maakuntakaava - valmistelussa olevat maakuntakaavat. Lausuntona kunnanhallitus päättää esittää Teuva-Karijoen (mt 687) seututie jatkuu aina Honkajoelle saakka. Tien parantamismerkintää tulee kaavassa jatkaa Teuva-Karijoki välin lisäksi Karijoelta Kristiina-Isojoki mt:n 664 risteykseen saakka. Mt 663 Kauhajoki-Karijoki ja edelleen Karijoelta Lapväärttiin valtatie 8:lle tulee merkitä parannettavaksi seututieksi Kauhajoen Päntäneeltä Karijoelle ja Karijoelta edelleen Lapväärttiin valtatie 8:lle. Tämä on suorin yhteys Kauhajoelta valtatie 8:lle. Tiellä on runsaasti raskasta liikennettä, useita rekkaterminaaleja sijaitsee Lapväärtissä valtatie 8 tuntumassa. Ehdotus yksimielisesti hyväksyttiin. -------------

66 Kunnanhallitus 29.02.2016 40 No 04/2016 Kunnanhallitus 29.02.2016 40. Valmistelija/Lisätiedot: kunnanjohtaja Viljo Kurvinen, puh. 06-24135900, sähköposti: etunimi.sukunimi @karijoki.fi Etelä-Pohjanmaan II vaihemaakuntakaavan laadinta on edennyt ehdotusvaiheeseen. II vaihemaakuntakaava käsittelee kauppaa, liikennettä ja keskustatoimintoja. Lisäksi kaavalla kumotaan päällekkäisiä tai vanhentuneita kaavamerkintöjä ja -määräyksiä. MRL:n muutokset lausuntopyyntömenettelyyn sekä maakuntakuntakaavojen vahvistumismenettelystä luopuminen muuttavat laadittavana olevan maakuntakaavan prosessia. Maakuntahallitus päätti 18.1.2016 kokouksessaan merkitä maakuntakaavaehdotuksen tiedokseen, ja pyytää kaavaehdotuksesta lausunnot 1.2.2016 voimaan astuvan MRL:n muutoksen mukaisesti ennen kuin kaavaehdotus asetetaan julkisesti nähtäville. Lausuntopyyntö liitteineen sisältäen kaavakartan, joka sisältää kaavamerkinnät ja -määräykset, kumottavien merkintöjen kaavakartan, kaavaselostuksen sekä kaavan vaikutusten arviointi raportin, on lähetetty esityslistan liitteenä. Etelä-Pohjanmaan liitto pyytää mahdollista lausuntoanne kirjallisena 4.3.2016 mennessä. Kaavan luonnosvaiheessa kunnan antaman lausunnon osalta liiton vastineessa on todettu: Merkittävästi parannettavat tieyhteydet perustuvat Etelä-Pohjanmaan liikennejärjestelmäsuunnitelmaan sekä Logistiikka ja

67 Kunnanhallitus 29.02.2016 40 No 04/2016 tienpito Etelä-Pohjanmaan ELY-keskuksen alueen kaupunkiseutujen ulkopuolella - selvityksen tietoihin. Selvitysten perusteella seututien 687 merkittävälle, aluevarauksia vaativalle parantamiselle löytyy riittävät perusteet ainoastaan Teuva Karijoki -välille. Lausuntona kaavaehdotuksesta kunnanhallitus päättää uudistaa kaavaluonnoksesta 28.10.2015 233 antamansa lausunnon ja esittää, että lausunnossa mainitut kohteet merkittäisiin parannettaviksi lausunnossa mainituin perustein. Kunnanhallitus edelleen painottaa, että Mt 663 Karijoen kautta on suorin kulkuyhteys kantatie 67:ltä valtatie 8:lle. Ehdotus yksimielisesti hyväksyttiin.

68 Kunnanhallitus 29.02.2016 No 04/2016, 41 KÄYTTÖSUUNNITELMAN HYVÄKSYMINEN. Valmistelija/lisätiedot: kunnanjohtaja Viljo Kurvinen, puh. 06 2413 5900 sähköposti: etunimi.sukunimi@karijoki.fi Kunnanvaltuusto on 17.12.2015 hyväksynyt vuoden 2016 talousarvion määrärahat, tuloarviot ja tavoitteet tulosalueittain. Kunnanhallituksen tehtävänä on hyväksyä tehtäväalueensa talousarvioon perustuvat käyttösuunnitelmat. Merkitään, että jäljennös käyttösuunnitelmasta on liitteenä no 17. Kunnanhallitus päättää 1. hyväksyä käyttösuunnitelman liitteen no 17 mukaisesti jäljempänä mainituin tarkennuksin: 2. myöntää tulosyksikkö 1545 Muu yleishallinto kohtaan 4740 avustukset yhteisöille seuraavasti: - Isojoen-Karijoen 4H-yhdistys (neuvojan palkka, sos. menot, matkat) 7.600, - Eläkeliiton Karijoen yhdistys 120, - Syöpäyhdistys Länsi-Suupohjan osasto ry 120, - Karijoen Sotaveteraanit ry/naisjaosto (kuntoutukseen) 1.160, - Karijoen Seurakunnan kasvatustyön johtokunta (päiväkerhotyöhön) 720, - Karijoen Nuorisoseura r.y. 560, - Myrkyn Nuorisoseura r.y. 280 - Avustus syöpäpotilaille (100 /henkilö/vuosi).

69 Kunnanhallitus 29.02.2016 No 04/2016 3. hyväksyä lapsirahan ja tupaantuliaislahjan myöntämistä koskevat tarkennetut ohjeet seuraavasti: Lapsiraha v. 2016: - lapsirahaa maksetaan vuonna 2016 syntyneelle karijokiselle kolmena vuotena eli vuosina 2016, 2017 ja 2018 kunakin vuonna 500 euroa/lapsi. - ehtona on, että lapsi on kirjoilla kunnassa yhtäjaksoisesti syntymästä vuoden 2018 loppuun saakka. Mikäli muuttaa kunnasta pois, oikeus lapsirahaan lakkaa muuttovuoden alusta lähtien. - päätös on voimassa vuoden 2016 loppuun saakka. Tupaantuliaislahja: 1.1.2016 lähtien: - myönnetään alle 35-vuotiaalle uuden asunnon ostajalle/ rakentajalle (tulkinta nuoremman puolison ostajan iän mukaan) uuden omakotitalon/uuden asunto-osakkeen hankintaan, - tupaantuliaislahjan määrät ovat 1.1.2016 lukien: - omakotitalon rakentaja 3.200, - asunto-osakkeen ostaja 2.700. - myönnetään 1.1.2016 31.12.2016 tehtyihin kauppoihin/hankintoihin, suuruus enintään 40 % kauppahinnasta, - sama henkilö voi saada kunnan tupalahjaa vain kerran, mikäli hakijalle on myönnetty aikaisemmin tupalahjaa, hänellä ei ole enää oikeutta tupalahjan saantiin, - myönnetään, kun asunto on valmis, lopputarkastus pidetty, - päätös on voimassa vuoden 2016 loppuun saakka, Ehdotus yksimielisesti hyväksyttiin.

70 Kunnanhallitus 28.09.2015 206 No 15/2015 Kunnanhallitus 10.12.2015 261 No 19/2015 Kunnanhallitus 29.02.2016 42 No 04/2016 206 SELVITYS SOTE-PALVELUIDEN TUOTTAMISES- TA YHTEISTYÖSSÄ KUUSIOKUNTIEN YHTEIS- TOIMINTA-ALUEEN JA YKSITYISEN TOIMIJAN KANSSA; TYÖRYHMÄN NIMEÄMINEN/LISÄAI- KA/RAPORTTI. Valmistelija/Lisätiedot: Viljo Kurvinen p. 06-24135900 sähköposti: etunimi.sukunimi@karijoki.fi Yksi kuntien suurimmista lakisääteisistä tehtäväalueista on sosiaali- ja terveyspalvelujen järjestäminen kuntalaisille. Tehtäväalue on laaja ja tarkoin säädelty sekä laein, asetuksin että viranomaismääräyksin. Sosiaali- ja terveyspalvelut on myös suurin kuntien kustannuserä. Kansallisella tasolla kustannuskehitykseen on pyritty vaikuttamaan mm. laajentamalla järjestämisvastuuta koskemaan suurempia alueita. Ns. PARAS lain perusteella Suupohjan kunnat perustivat yhteistoimintaalueen, jossa ko. palveluiden tuottamisesta on 2009 alusta vastannut Suupohjan Peruspalveluliikelaitoskuntayhtymä (LLKY). Tällä hetkellä Paras-puitelaki on voimassa 2016 loppuun asti. Pääministeri Juha Sipilän hallituksen ohjelman mukaan sosiaali- ja terveyspalveluiden uudistamista jatketaan. Jatkossa sosiaali- ja terveyspalvelut tuotetaan alueellisesti siten, että alueilla tulee olla riittävä väestöpohja, sote-infrastruktuuri sekä taloudellinen kantokyky. Uudistuksen tavoitteena on terveyserojen kaventaminen ja kustannusten hallinta. Sote-palvelujen alueellistaminen tarkoittaa kunnille vähintäänkin muutoksia palvelutasoon, päätöksentekoon (vaikutusmahdollisuuksiin) sekä rahoitukseen.

71 Kunnanhallitus 28.09.2015 206 No 15/2015 Kunnanhallitus 10.12.2015 261 No 19/2015 Kunnanhallitus 29.02.2016 42 No 04/2016 Uudistuksen toteuttaminen hallitusohjelmassa esitetyllä tavalla tulee vaatimaan valmistelu- ja siirtymäaikaa useita vuosia. Paras-puitelain mukaisia sosiaali- ja terveydenhuollon yhteistoimintavelvoitteita aiotaan jatkaa vuoden 2016 jälkeen siihen saakka, kunnes sosiaali- ja terveydenhuollon järjestäminen siirtyy sotealueille vuoden 2019 alussa. Sosiaali- ja terveyspalvelujen kustannukset ovat nousseet alueellamme enemmän kuin Suupohjan kuntien valtionosuudet ja verotulot. Tasapainotuspyrkimyksistä huolimatta sote-kustannukset ovat karanneet alueen kuntien taloudellisen kantokyvyn yli. Suupohjan kunnilla ei siten ole aikaa odottaa vuosia sote-uudistuksen lupaamia kustannussäästöjä. Teuvan kunnanhallitus onkin tehnyt aloitteen, jonka tavoitteena on selvittää mahdollisuudet leikata kustannuksia LLKY toiminnassa kuntien kantokykyä vastaavalle tasolle. Tämän lisäksi kuntien välisissä keskusteluissa on päädytty siihen, että LLKY kustannusleikkausten selvittämisen rinnalla tulee selvittää myös muut mahdollisuudet tuottaa sosiaali- ja terveyspalveluita: viipymättä tulee selvittää palveluiden tuottamista yhteistyössä Kuusiokuntien yhteistoiminta-alueen ja yksityisen toimijan kanssa. Pihlajalinna Oy toimitusjohtaja Mikko Wiren on käynyt pitämässä kunnallisjohdolle tiedotustilaisuuden Kauhajoella 22.6.2015, jolloin hän esitteli Pihlajalinnan toimintamallia. Pihlajalinna-yhteistyön

72 Kunnanhallitus 28.09.2015 206 No 15/2015 Kunnanhallitus 10.12.2015 261 No 19/2015 Kunnanhallitus 29.02.2016 42 No 04/2016 kuntakokemuksista olivat ko. tilaisuudessa kertomassa Mänttä-Vilppulan virka- ja luottamushenkilöedustajat. Keskustelutilaisuuden jälkeen kunnallisjohto on käynyt tutustumassa Kuusiokuntien yhteistoiminta-alueeseen ja saanut kirjallisesti vastaukset eri tilaisuuksissa esitettyihin kysymyksiin. Jotta yhteistyöselvityksessä voidaan edetä pintaa syvemmälle, tulee kuntien nimetä työryhmä, joka kokoaa Suupohjan kuntien valtuustoille yhteenvedon ja esittelyn vaihtoehtoisesta sosiaali- ja terveyspalvelujen tuottamismallista. Asia esitellään kuntien valtuustoille yhteistilaisuuksissa ja tarvittaessa päätöksenteon tueksi pidetään kuntakohtaisia tilaisuuksia. Selvityksellä tavoitellaan konkreettista esitystä vaihtoehtoisesta sosiaali- ja terveyspalveluiden tuottamismallista yhteistyössä yksityisen yrityksen kanssa ja osana laajempaa yhteistoiminta-aluetta. Keskeisiä tavoitteita vaihtoehtoiselle mallille tulee olla - että sosiaali- ja terveyspalvelujen säilyvät hyvällä tasolla ja niihin tarvittava henkilöstö pystytään rahoittamaan kunnan tuloilla. - Palveluita kehitetään kuntalaisten ja palvelunkäyttäjien näkökulmasta. - Sosiaali- ja terveyspalvelut edistävät kuntalaisten terveyttä ja hyvinvointia, ja niitä toteutetaan yhdessä muiden kunnan toimijoiden, kolmannen sektorin sekä kuntalaisten kanssa. - Sähköisiä, mobiili- sekä liikkuvia palveluita kehitetään, jotta palveluiden kuntalaislähtöisyys, saavutettavuus, vaikuttavuus ja kustannustehokkuus lisääntyvät

73 Kunnanhallitus 28.09.2015 206 No 15/2015 Kunnanhallitus 10.12.2015 261 No 19/2015 Kunnanhallitus 29.02.2016 42 No 04/2016 - Operatiivisen päätöksenteon tulee säilyä alueella - Suupohjan kunnilla tulee olla todellinen mahdollisuus vaikuttaa omassa kunnassa tarjottaviin palveluihin - Kunnilla tulee olla selvä käsitys kustannuskehityksestä ja siihen vaikuttavista seikoista. Kustannuskehityksen tulee olla ennustettavaa. - yhteistyö mallin tulee mahdollistaa sosiaali- ja terveyspalvelujen järjestämisen ja toteuttamisen valmiiksi kilpailutettuun sopimukseen perustuen. Selvitys vaihtoehtoisesta tuottamismallista tulee laatia kuntien ja LLKY yhteistyönä siten, että valmisteluun osallistuu kustakin kunnasta yksi henkilö, Liikelaitoskuntayhtymästä johtaja ja tilaajan edustajana toimii Erja Heikinniemi. Tarvittaessa työryhmä kutsuu valmisteluun asiantuntijoita. Selvityksen tulee olla valmis siten, että tarvittaessa talousarviovalmistelussa voidaan huomioida muutokset. Kauhajoen kaupunginhallitus on käsitellyt asiaa kokouksessaan 14.9.2015. Kauhajoen kaupunki on nimennyt selvitystyöryhmään talouspäällikkö Heli Silomäen ja kutsunut työryhmään Suupohjan peruspalveluliikelaitoskuntayhtymän johtajan Kari Nuuttilan sekä tilaajan edustajana peruspalvelujohtaja Erja Heikinniemen. Kauhajoen kaupunginhallitus on myös päättänyt kutsua yhteistoiminta-alueen kunnat yhteiseen valtuustoseminaariin 5.10.2015 klo 17 alkaen. Seminaariin kutsutaan myös henkilöstön edustajat.

74 Kunnanhallitus 28.09.2015 206 No 15/2015 Kunnanhallitus 10.12.2015 261 No 19/2015 Kunnanhallitus 29.02.2016 42 No 04/2016 Karijoen kunnanhallitus päättää käynnistää selvityksen sosiaali- ja terveyspalvelujen tuottamisesta yhteistyössä Kuusiokuntien yhteistoiminta-alueen ja Pihlajalinna Oy:n kanssa. Edelleen kunnanhallitus päättää, että se nimeää selvitystyöryhmään kunnanjohtajan. Kunnanhallitus päättää, että Karijoelta osallistutaan yhteistoiminta-alueen kuntien yhteiseen valtuustoseminaariin 5.10.2015 klo 17 alkaen. Ehdotus yksimielisesti hyväksyttiin. ------------ 261 Kaupungin- ja kunnanhallitukset nimesivät selvitystyöryhmään kuntien edustajiksi Isojoelta kunnanjohtaja Linda Leinosen, Karijoelta kunnanjohtaja Viljo Kurvisen, Kauhajoelta talouspäällikkö Heli Silomäen ja Teuvalta kunnanjohtaja Veli Nummelan. Lisäksi työryhmään kutsuttiin Suupohjan peruspalveluliikelaitoskuntayhtymän johtaja Kari Nuuttilan ja tilaajan edustaja Erja Heikinniemi. Selvitystyöryhmä on työskennellyt hallitusten antaman toimeksiannon mukaisesti tutkien sote-palvelujen vaihtoehtoista toteutusmallia. Työryhmä on keskustellut Kuusiokuntien terveyskuntayhtymän kanssa kuntayhtymän organisaatiosta, kuntayhtymän ja yhteisyrityksen vastuunjaosta ja palvelusopimuksesta. Työryhmä on vieraillut Mänttä-Vilppulassa tutustumassa toiminnassa olevaan yhteisyhtiömalliin. Työryhmä on selvittänyt sekä hankintalaki- että kuntayhtymäasiantuntijoilta eri yhteistyömuotojen mahdollisuuksia ja vaikutuksia.

75 Kunnanhallitus 10.12.2015 216 No 19/2015 Kunnanhallitus 29.02.2016 42 No 04/2016 LLKY:n vastuualueiden esimiehillä vahvistettuna selvitystyöryhmä on laatinut alustavan vastuunjakotaulukon, jonka mukaan Suupohjan alueen yhteisyhtiö voisia toimia. Viimeinen osa selvitystyötä on Aluehallintoviraston lausunto/kannanotto siitä, mitä muutoksia tai investointitarpeita uusi toimintatapa edellyttäisi. AVI:n vierailu on sovittu pidettäväksi 13.1.2016. Tämän jälkeen selvitystyöryhmä muodostaa perustellun näkemyksen kokonaisuudesta. Yhteistyössä Kuusiokuntien terveyskuntayhtymän kanssa on selvitetty valtakunnallisen sote-ratkaisun vaikutuksia. Ns. Maakunnan soten vaikutusten selvittämistä on hankaloittanut se, ettei valtionhallinnon puolelta ole edelleenkään saatu lopullisia virallisia linjauksia tulevan itsehallintoalueen muodosta ja organisoinnista. Selvitystyöryhmän työn rinnalla kulkevat kuntien väliset neuvottelut. Kuntajohtajat ovat neuvotelleet kuntayhtymän, yhteistoiminta-alueen ja kuntayhtymäyhteistyön muodosta ja siihen liittyvistä sopimuksista. Perussopimustyö on käynnissä Kuusiokunnissa ja on siellä tulossa valtuustojen päätöksentekoon joulukuussa. Johtuen Kuusiokuntien käynnissä olevasta perussopimustyöstä ja sen vaatimasta päätöksenteosta sekä Aluehallintoviraston tulevasta vierailusta, selvitystyöryhmä pyytää kaupungin- ja kunnanhallituksilta lisäaikaa loppuraportin esittämiselle ja kuntien päätöksenteolle helmikuun 2016 loppuun asti. Selvitysryhmän raportti esitellään Suupohjan seudulliselle johtoryhmälle 26.1.2016 kokouksessa ja sen jälkeen kaupungin- ja kunnanhallituksille. Tämän jälkeen asia tuodaan valtuustojen päätettäväksi. Kunnanhallitus myöntää selvitysryhmälle pyydetyn lisäajan. Edelleen kunnanhallitus esittää, että Suupohjan

76 Kunnanhallitus 10.12.2015 216 No 19/2015 Kunnanhallitus 29.02.2016 42 No 04/2016 peruspalveluliikelaitoskuntayhtymä ja Suupohjan Seutupalvelukeskus Oy tiedottavat henkilöstöään selvitystyön tilanteesta ja valtuustojen päätöksentekoaikataulusta. Ehdotus yksimielisesti hyväksyttiin. ----------- 42 Kauhajoen kaupungin, Isojoen, Karijoen ja Teuvan kunnanhallitusten nimeämä selvitystyöryhmä on saanut päätökseen yhteistyöselvityksen. Työryhmä on kokoontunut seitsemän kertaa. Tapaamiset ovat koostuneet asiantuntijoiden tapaamisesta (AVI, 6 Tk, Mänttä-Vilppula), vastuunjakosuunnittelusta ja valtuustoseminaarista. (Lisäksi LLKY piti omaa toimintaa valottavan seminaarin 20.10.2015). Selvitysryhmän työn rinnalla Suupohjan ja Kuusiokuntien ja Soinin kuntajohtajat ovat tavanneet kaksi kertaa ja käyneet kuntien välisiä neuvotteluja kuntayhtymäyhteistyöstä. Vaihtoehtoisen toimintamallin tutkimisessa tärkeitä painopistealueita olivat: Onko esitetyn mallinen yhteistyökuvio lain mukaan mahdollinen (yhteistoiminta-alueeseen liittyminen, kilpailutuksen kattaminen myös Suupohjan alue jne.) Kuinka toiminta on käytännössä jäsennelty: sopimuksethallintorakenne palvelutaso päätöksenteko - kustannukset Kuinka yhteistyömalli istuu tulevaisuuden Soteratkaisuun Selvitystyöryhmän työ on keskittynyt selvittämään erityisesti yhteistyön sopimuspohjaa, Kuusiokuntien kuntayhtymän hallinnon ja käytännön

77 Kunnanhallitus 29.02.2016 42 No 04/2016 järjestämisen ja sen, miten Suupohjan liittäminen siihen onnistuisi. Työryhmä on vieraillut Kuusiokuntien terveyskuntayhtymän luona sekä Mänttä-Vilppulassa. Työryhmätyön tueksi on hankittu lisäselvitystä sekä verottajalta, hankintalaki- että kuntayhtymäasiantuntijoilta. Liikelaitoskuntayhtymän asiantuntijoiden avulla selvitystyöryhmässä on pohdittu alustavaa vastuunjakotaulukkoa, jonka mukaan Suupohjan sosiaali- ja terveyspalvelut voisi tuottaa yhteistyömallissa. Viimeinen osa selvitystyötä oli Aluehallintoviranomaisten kanssa käyty keskustelu siitä, mitä muutoksia tai investointitarpeita uusi toimintatapa edellyttäisi. Isojoella ja Teuvalla on jo järjestetty valtuustoseminaari yhteistyömallin tiedottamiseksi valtuustolle. Kauhajoen ja Karijoen valtuustojen tilaisuus on alustavasti sovittu pidettäväksi 7.3.2016. Raportti liitteineen on lähetetty kunnanhallituksen ja kunnanvaltuuston jäsenille 15.02.2016 ja 24.02.2016. Kunnanhallitus merkitsee raportin tiedokseen ja toteaa, että selvitys on tehty toimeksiannon mukaan ja ryhmän työ katsotaan päättyneeksi. Ehdotus yksimielisesti hyväksyttiin.

78 Kunnanhallitus 29.02.2016 No 04/2016 43 VUODEN 2015 TALOUSARVION TOTEUTU- MINEN/YLITYKSET. Valmistelija/lisätiedot: kunnanjohtaja Viljo Kurvinen, puh. 06 2413 5900 sähköposti: etunimi.sukunimi@ karijoki.fi Tuloslaskelman (tilanne 26.2.2016) mukaan vuoden 2015 toimintatuotot yhteensä 1.242.469:70 euroa, toimintakulut 9.287.732:38 euroa, toimintakate 8.045.262:68 euroa, vuosikate 393.540:05euroa ja tilikauden ylijäämä 243.574:24 euroa. Toteutumisliitteeseen sisältyy yhteenveto määrärahojen ja tuloarvioiden toteutumisesta. Käyttötalous: Menojen toteutuma 9.287.732:38 euroa, alitusta yhteensä 268.402:62 euroa verrattuna talousarvion ja muutoksen yhteismäärään. Ylitystä mm. asuntojen ja tilojen vuokraus, varhaiskasvatuksen, yleiset työt, kiinteistöjen, tukipalveluiden kohdalla. Toimintatuottojen toteuma 1.242.469:70 euroa, ylitystä 20.279:70 euroa verrattuna talousarvion ja ta muutoksen yhteismäärään. Tuloslaskelmaosassa menojen toteutuma 43.686:99 euroa, alittaa 16.513:01 euroa ta määrärahan. Tulojen toteutuma 8.582.489:72 euroa, joka alittaa 33.210:28 euroa ta:n tuloarvion. Investoinnit: Menojen osalta toteutuma 215.246:29 euroa, joka alittaa 249.253:71 euroa ta:n ja ta:n muutoksen määrärahan. Alitus koskee lähinnä teollisuustiloihin varatun määrärahan käytön alittumista.

79 Kunnanhallitus 29.02.2016 No 04/2016 Tulojen osalta toteutuma 3.260:53 euroa, joka ylittyy 1.260:53 euroa ta:n ja ta:n muutoksen tuloarvion. Rahoitusosa: Pitkäaikaisten lainojen vähennys 349.984:02 euroa (ta 360.000:00 euroa), pitkäaikaisten lainojen lisäys 665.000:00 euroa (ta 665.000:00 euroa). Merkitään, että jäljennös vuoden 2015 talousarvion toteutumisesta/ ylitykset on liitteenä no 18. Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle - merkittäväksi tiedoksi vuoden 2015 talousarvion toteutumisen tämän hetkisen tilanteen, - hyväksyttäväksi määrärahojen ylitykset vuodelta 2015 liitteessä no 18 mainitulla tavalla. Ehdotus yksimielisesti hyväksyttiin.

80 Kunnanhallitus 29.02.2016 No 04/2016 44 KUNNANHALLITUKSEN JOHTOSÄÄNNÖN TARKISTUS. Lisätiedot: kunnanjohtaja Viljo Kurvinen, puh. 06 2413 5900,sähköposti: etunimi.sukunimi@karijoki.fi Merkitään, että kunnanhallituksen johtosäännön tarkistus on liitteenä no 19. Kuntalain 16 :n mukaan kunnan hallinnon järjestämiseksi valtuusto hyväksyy tarpeelliset johtosäännöt, joissa määrätään kunnan eri viranomaisista sekä niiden toiminnasta, toimivallan jaosta ja tehtävistä. Johtosäännön päivityksessä on huomioitu mm. tapahtuneet tehtävien muutokset, tehtävien siirrot. Tarkistettu sääntö tulee voimaan 15.3.2016. Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle hyväksyttäväksi kunnanhallituksen johtosäännön tarkistuksen liitteen no 19 mukaisesti. Sääntö tulee voimaan 15.03.2016. Ehdotus yksimielisesti hyväksyttiin.

81 Kunnanhallitus 29.02.2016 No 04/2016 45 OHJAUSRYHMÄN JÄSENEN VALITSEMINEN HANKKEESEEN: LAUHANVUORI REGION GEOPARK-ALUEEKSI. Kunnanhallitus päättää valita otsikossa mainitun hankkeen ohjausryhmään kunnan edustajaksi Jenni Rankaviita, varalle Antti Rajamäki. Ehdotus yksimielisesti hyväksyttiin.

82 Kunnanhallitus 29.02.2016 No 04/2016 46 OHJAUSRYHMÄN JÄSENEN VALITSEMINEN HANKKEESEEN: LAUHANVUORI REGION GEOPARK-INVESTOINTIHANKKEEN OHJAUS- RYHMÄÄN. Kunnanhallitus päättää valita otsikossa mainitun hankkeen ohjausryhmään kunnan edustajaksi Jenni Rankaviita, varalle Antti Rajamäki. Ehdotus yksimielisesti hyväksyttiin.

83 Kunnanhallitus 29.02.2016 No 04/2016 47 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN. Kokous katsottiin päättyneeksi klo 20:40. Merkitään, että matkakorvausliite on pöytäkirjan liitteenä no 20. Valitusosoitus: Valitusosoitus on liitteenä no 21.