Pohjois-Karjalan Pöytäkirja 4/2005 31 Pohjois-Karjalan maakunnan yhteistyöryhmän (MYR) kokous Aika tiistai 13.9.2005 klo 10.00 11.15 Paikka Pohjois-Karjalan aikuisopisto, auditorio Kaislakatu 3, Joensuu 33 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Liite 5: Läsnäolijat. (MYR:n pj.) Kokous todetaan laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Todettiin. 34 MYR:n pöytäkirja 3/2005 ja kirjallisen menettelyn tulos 23.6.2005 (MYR:n pj.) lle saatetaan tiedoksi 19.5. pidetyn kokouksen pöytäkirja sekä 23.6. kirjallisella menettelyllä päätetyt asiat. 35 Pöytäkirjan tarkastajien valinta (MYR:n pj.) Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Ulla Immonen ja Matti Jokiniemi. 36 n puheenjohtajan, 2. varapuheenjohtajan ja kuntaedustajien nimeäminen stä on säädetty rakennerahasto-ohjelmien kansallisesta hallinnoinnista annetussa laissa (1353/99) ja -asetuksessa (1354/99) sekä alueiden kehittämistä koskevassa laissa ja -asetuksessa. n työjärjestys on vahvistettu maakuntahallituksessa 16.6.2003.
Pohjois-Karjalan Pöytäkirja 4/2005 32 Yhteistyöryhmän työjärjestyksen (2 ) mukaan maakuntahallitus asettaa 27- jäsenisen maakunnan yhteistyöryhmän. Yhteistyöryhmän kokoonpano sovitetaan sellaiseksi, että siinä ovat tasapuolisesti osapuolina: - Pohjois-Karjalan ja sen jäsenkunnat (9 edustajaa) - ohjelmaa rahoittavat valtion viranomaiset ja muut valtionhallintoon kuuluvat organisaatiot (9 edustajaa) - alueen kehittämisen kannalta tärkeimmät työmarkkina- ja elinkeinojärjestöt (9 edustajaa). Kullekin edustajalle valitaan henkilökohtainen varajäsen. Nimetessään yhteistyöryhmän maakuntahallitus ottaa huomioon naisten ja miesten välisestä tasa-arvosta annetun lain säännökset. Työjärjestyksen 4 :n mukaan maakuntahallitus nimeää yhteistyöryhmän jäsenet, yhteistyöryhmän puheenjohtajan sekä yhteistyöryhmässä edustettuina olevien osapuolten ehdotuksesta jäseniksi valituista henkilöistä kolme varapuheenjohtajaa. Yhteistyöryhmän jäsenet nimetään tavoite 1 -ohjelmakauden ajaksi lukuun ottamatta Pohjois-Karjalan maakuntaliiton ja sen jäsenkuntien edustajia, jotka valitaan maakuntavaltuuston toimikaudeksi. Edellä olevan perusteella maakuntahallitus kokouksissaan 16.5.2005 ( 144) ja 20.6.2005 ( 185) 1 nimesi yksimielisesti maakunnan yhteistyöryhmän puheenjohtajaksi kaupunginjohtaja Juhani Meriläisen 20.5. alkaen. 2 nimesi yksimielisesti seuraavat Pohjois-Karjalan maakuntaliiton ja sen jäsenkuntien edustajat 20.5. alkaen: jäsen Eila Arveli Anna Hölttä Ulla Immonen Matti Karukannas Asko Mäkinen Toivo Pehkonen Jorma Pitkänen Pirjo Puustjärvi Maija Törmänen varajäsen Hannu Kuiri Hannu Koivula Eira Vänttinen-Liinakari Jouni Pirinen Terttu Siira Tuovi Vaaranta Maija Kakriainen Leena Puhakka Martti Jormanainen 3 nimesi yksimielisesti toiseksi varapuheenjohtajaksi (2.vpj.) Toivo Pehkosen.
Pohjois-Karjalan Pöytäkirja 4/2005 33 (Sihteeristön pj.) merkitsee MYR:n edustajien muutokset tietoon saatetuksi. 37 Muutokset maakunnan yhteistyöryhmässä ja sen sihteeristössä Pohjois-Karjalan ympäristökeskus on nimennyt 17.8.2005 päivätyllä kirjeellään edustajakseen maakunnan yhteistyöryhmän sihteeristöön EUkoordinaattori Anna-Liisa Tanskasen ja hänen sijaisekseen johtaja Marketta Ahtiaisen. Ympäristökeskuksen johtaja toimii edelleen ympäristökeskuksen edustajana maakunnan yhteistyöryhmässä, mutta hänen sijaisekseen nimetään EUkoordinaattori Anna-Liisa Tanskanen luonnonsuojelupäällikkö Juha Hämäläisen sijasta. Maakuntahallitus on kokouksessaan 30.8.2005 ( 209) nimennyt maakunnan yhteistyöryhmään johtaja Marketta Ahtiaisen varajäseneksi EU-koordinaattori Anna-Liisa Tanskasen Pohjois-Karjalan ympäristökeskuksesta. Sihteeristö on käsitellyt asiaa kokouksessaan 24.8. (MYR:n pj.) 1 päättää kutsua Pohjois-Karjalan ympäristökeskuksesta sihteeristön jäseneksi EU-koordinaattori Anna-Liisa Tanskasen (luonnonsuojelupäällikkö Juha Hämäläisen sijalle) 2 merkitsee maakunnan yhteistyöryhmän varajäsenen muutoksen (Pohjois-Karjalan ympäristökeskuksesta EU-koordinaattori Anna-Liisa Tanskanen luonnonsuojelupäällikkö Juha Hämäläisen sijalle) tietoon saatetuksi. 38 Tavoite 1 -ohjelman tilanne Pohjois-Karjalassa 2.9.2005 Pohjois-Karjalan tavoite 1 -ohjelman koko ohjelmakauden EU-rahoituskehyksestä (143,09 milj. euroa) on sidottu 2.9. tietojen mukaan päätöksin noin 108,47 milj. euroa (76 %) ja varauksin noin 10,78 milj. euroa (8 %). EUrahoitusta on siten yhteensä varattu noin 119,25 milj. euroa (83 %). Laskuissa ei ole mukana toimenpidekokonaisuuksien 3.4 (Maatilainvestoinnit), 3.5 (Nuorten viljelijöiden aloitustuki) ja 3.6 (KOR) tilannetta, koska niiden käyttöä ei ole maakunnallistettu, vaan ne menevät Itä-Suomen yhteisestä
Pohjois-Karjalan Pöytäkirja 4/2005 34 kiintiöstä. Toimintalinjoittain tarkasteltuna TL 1:n EU-kehyksestä on sidottu varauksin ja päätöksin 78 %, TL 2:n 91 % ja TL 4:n 87 %. Luvuissa tulee huomioida se, että hakemustietoihin perustuvat rahoitusvaraukset ovat osin ylimitoitettuja. Luvut tarkentuvat sen jälkeen, kun MYR on suositellut hankkeen rahoittamista ja viranomainen tekee hankkeelle rahoituspäätöksen. Toisaalta yrityshankkeita (tpk 1.1) ei MYR:n työjärjestyksen mukaan käsitellä sihteeristössä/myr:ssä, vaan TE-keskus käsittelee ne itsenäisesti ja tekee niistä rahoituspäätökset. Yrityshankkeiden tiedot päivitetään aika ajoin esityslistan mukana olevaan rahoitustaulukkoon. Rahoituspäätöksen saaneiden hankkeiden kokonaiskustannukset ovat noin 419,49 milj. euroa, josta EU-rahoituksen osuus on 119,33 milj. euroa, valtion rahoituksen 103,47 milj. euroa, kuntien 23,31 milj. euroa, muun julkisen 1,64 milj. euroa ja yksityisen rahoituksen osuus 171,73 milj. euroa. Näihin lukuihin sisältyvät myös toimenpidekokonaisuudet 3.4 (Maatilainvestoinnit), 3.5 (Nuorten viljelijöiden aloitustuki) sekä 3.6 (KOR). (Sihteeristön pj.) merkitsee asian tietoon saatetuksi. 39 Tekesin EAKR-osarahoitteiset tutkimushankkeet Pohjois-Karjalassa 2000 2004 lle saatetaan tiedoksi tavoite 1 -ohjelmasta rahoitetut Tekesin EAKR-osarahoitteiset tutkimushankkeet Pohjois-Karjalassa 2000 2004. Sihteeristö on käsitellyt asiaa kokouksessaan 8.6. (Sihteeristön pj.) merkitsee asian tietoon saatetuksi. Merkittiin tiedoksi. Asiasta tarkempi esittely MYR:lle 13.10. tai 30.11. kokouksessa. 40 Hankkeiden käsittely Sihteeristö esittää tässä maakunnan yhteistyöryhmän kokouksessa tietoon saatettavaksi, käsiteltäväksi tai keskusteltaviksi seuraavat hankkeet:
Pohjois-Karjalan Pöytäkirja 4/2005 35 Hankkeen nimi ja esitetty kesto Metsäklusteri Tpk Rahoitusta haettu Julkinen rahoitus / EU-rahoitus / kokonaiskustannus Esitys Muovi-metalliklusteri Elintarvikeklusteri Kiviklusteri ICT-klusteri Matkailuklusteri Kulttuuriklusteri Musiikkiteknologian kehitysja oppimisympäristö (1.6.2005 31.12.2006) Hyvinvointiklusteri 4.1 Itä-Suomen lääninhallitus, sivistysosasto 115 000/ 105 000 (EU + valtio)/ 115 000 Ympäristöalan hankkeet Käsämän ja Viinijärven poh- javesitutkimus (Kävives) (1.2.2005 30.9.2005) Maaseudun jätehuolto Pohjois-Karjalassa (1.9.2005 30.6.2007) Surpeenvaaran ja sen lähiympäristön vesihuollon syöttölinjojen rakentaminen (1.1.2006 31.12.2006) Taivaanpankon vedenottamo (15.8.2005 31.12.2005) Muut 4.3 Pohjois-Karjalan ympäristökeskus 4.3 Pohjois-Karjalan ympäristökeskus 4.3 Pohjois-Karjalan ympäristökeskus 4.3 Pohjois-Karjalan ympäristökeskus 61 668/ 45 000 (EU + valtio)/ 61 668 130 410/ 65 205/ 130 410 387 000/ 154 800/ 387 000 42 000/ 16 800/ 42 000
Pohjois-Karjalan Pöytäkirja 4/2005 36 Sihteeristö on käsitellyt hankkeita kokouksissaan 19.5., 24.8. ja 13.9. n 27.5.2003 hyväksymän ja Pohjois-Karjalan liiton maakuntahallituksen 16.6.2003 vahvistaman työjärjestyksen 5 :n 5 kohdan mukaan käsittelee Itä-Suomen tavoite 1 -ohjelmaa toimenpidekokonaisuuksissa 1.2, 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 3.1, 3.2, 3.3, 4.1, 4.2, 4.3 ja 4.4 rahoituksen myöntävän ministeriön, sen hallinnonalan viranomaisen tai muun toimijan tai maakunnan liiton valmistelemia maakunnallisia tai ylimaakunnallisia taikka muuten aluekehityksen kannalta merkittäviä hankkeita ja antaa niistä lausunnon rahoituksen myöntävälle taholle. Yhteistyöryhmässä käsiteltäviä hankkeita ovat: - alueiden kehittämislain 16 :n mukaiset ohjelmasopimukset - investointihankkeet, joiden julkinen rahoitus on yli 500 000 euroa - koulutushankkeet, joiden julkinen rahoitus on yli 500 000 euroa - tutkimus- ja kehittämishankkeet, joiden julkinen rahoitus on yli 500 000 euroa - kun hanke liittyy suurempaan hankekokonaisuuteen ja/tai on maakuntien välinen merkittävä yhteishanke - muulloinkin, mikäli esittelijä tai rahoittajataho sitä haluaa. 1 (Anna-Liisa Tanskanen) merkitsee tietoon saatetuksi, että Pohjois- Karjalan ympäristökeskus on tehnyt myönteisen rahoituspäätöksen seuraavalle hankkeelle: a) Käsämän ja Viinijärven pohjavesitutkimus (Kävives) (tpk 4.3) 2 (Heikki Laakso) merkitsee tietoon saatetuksi, että Itä-Suomen lääninhallituksen sivistysosasto valmistelee myönteistä rahoituspäätöstä seuraavalle hankkeelle: a) Musiikkiteknologian kehitys- ja oppimisympäristö (tpk 4.1) 3 (Anna-Liisa Tanskanen) merkitsee tietoon saatetuksi, että Pohjois- Karjalan ympäristökeskus valmistelee myönteistä rahoituspäätöstä seuraaville hankkeille:
Pohjois-Karjalan Pöytäkirja 4/2005 37 a) Maaseudun jätehuolto Pohjois-Karjalassa (tpk 4.3) b) Surpeenvaaran ja sen lähiympäristön vesihuollon syöttölinjojen rakentaminen (tpk 4.3) c) Taivaanpankon vedenottamo (tpk 4.3). 41 EU:n tuleva aluepolitiikka Eero Parviainen ei osallistunut esteellisinä päätöksentekoon päätösehdotuksen kohdassa 3 a. EU:n jäsenvaltiot ovat neuvotelleet unionin rahoituskehyksistä ja aluepolitiikan sisällöstä Euroopan komission viime vuonna julkaisemien ehdotusten pohjalta. EU-puheenjohtajamaa Luxemburg ei onnistunut aikaansaamaan yhteisymmärrystä rahoituskehyksistä kesäkuun lopun valtionpäämiesten Eurooppa-neuvoston kokouksessa. Itä-Suomen (Etelä-Savo, Kainuu, Pohjois-Karjala ja Pohjois-Savo) erityisasema EU:n aluepolitiikassa kuitenkin vahvistui kokouksen alla. Luxemburgin julkaisemassa neuvottelupaperissa ehdotettiin Itä-Suomen siirtymäkauden tukitason noudattelevan ns. tilastovaikutusalueiden mallia, vaikka BKT-tietojen mukaan se kuuluisi alemman tukitason, ns. phasing-in -alueiden, ryhmään. Tämän perustuen lisäksi Itä-Suomi olisi ollut saamassa pitkien etäisyyksien, kylmän ilmaston ja harvan asutuksen perusteella vuosittaista lisärahaa 30 euroa asukasta kohden unionin erittäin syrjäisten alueiden tapaan. Jäsenmaiden väliset neuvottelut jatkuvat syksyllä 2005 Ison-Britannian johdolla todennäköisesti em. neuvottelupaperin pohjalta. Itä-Suomessa vuosina 2007 2013 harjoitettavan aluepolitiikan sisältöön vaikuttavat lisäksi neuvottelut maaseudun kehittämisen kokonaisbudjetista ja sen jakautumisesta sekä alueellisten valtiontukien sisällöstä ja kattavuudesta. Komission on määrä julkaista valtiontukien suuntaviivat vuoden 2005 loppuun mennessä jäsenmaiden kanssa syyskuussa käytävien keskustelujen jälkeen. (Sihteeristön pj.) merkitsee asian tietoon saatetuksi.
Pohjois-Karjalan Pöytäkirja 4/2005 38 42 Tilannekatsaus Itä-Suomi -ohjelman toimeenpanoon Itäisen Suomen tulevaisuuden kehittämiseksi on laadittu viiden maakunnan yhteishankkeena Itä-Suomi -ohjelma. Ohjelma sisältää kaikkiaan 14 makrohanketta, joilla kohennetaan erityisesti yritysten kilpailukykyä ja alueen osaamistasoa. Itä-Suomi -ohjelma luovutettiin pääministeri Matti Vanhaselle huhtikuussa. Valtioneuvosto on sitoutunut ohjelman toimeenpanoon päätöksessään alueiden kehittämislain mukaisista valtakunnallisista alueiden kehittämisen tavoitteista (15.1.2004). Itä-Suomen neuvottelukunta sopi kokouksessaan 1.6.2005 työnjaosta siten, että se nimesi vastuumaakunnan kunkin makrohankkeen jatkotyöstämiseksi. Maakunnalliset liitot ovat nimenneet jokaiselle makrohankkeelle yhdyshenkilön omasta organisaatiostaan. Yhdyshenkilöt toimivat tiedonvälittäjinä maakuntien kesken sekä varmistavat valmistelun etenemisen omassa maakunnassaan. Vastuumaakuntien tehtävänä taas on hakea omasta maakunnastaan vastuuorganisaatio, joka hakee yhteistyökumppanit muista maakunnista (yhdyshenkilöiden avustamana) ja johtaa valmistelutyötä. Kunkin makrohankkeen työryhmät valmistelevat makrohankkeen toteutusta tarkoituksenmukaiseksi katsomallaan tavalla. Tiivistelmät makrohankkeiden valmistelun etenemisestä löytyvät internetistä osoitteesta http://www.pohjois-karjala.fi/resource.phx//toiminta/ itasuomi/yhteistyo.htx (Sihteeristön pj.) merkitsee asian tietoon saatetuksi. 43 Seuraavat kokoukset (MYR:n pj.) kokoontuu seuraavasti: - torstaina 13.10. klo 9.00 Elokuvateatterikeskus Tapiossa (Kauppakatu 27, Joensuu) - keskiviikkona 30.11. klo 10.00.
Pohjois-Karjalan Pöytäkirja 4/2005 39 44 Kokouksen päättäminen Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 11.15. POHJOIS-KARJALAN MAAKUNNAN YHTEISTYÖRYHMÄ Juhani Meriläinen puheenjohtaja Risto Poutiainen kokouksen sihteeri Tarkastus Edellä oleva pöytäkirja tarkastettiin 27.9.2005. Ulla Immonen Matti Jokiniemi