Ajankohtaista veteraanipolitiikasta Rintamaveteraaniasiain neuvottelukunta, pj. Klaus Halla Veteraanipalvelut seminaari Joensuu, 5.2.2015
Rine, toimikausi 2012-2015 Rintamaveteraanien lukumäärä oli v. 2012 lopussa 38 300, joista sotainvalideja 5 300 Keski-ikä ylittää jo 90 vuotta, poistuma vuodessa 14-15 % Neuvottelukunnan toimikauden lopussa, vuonna 2015, veteraanien lukumäärä on noin 22 000, joista sotainvalideja ~ 2 800 2015 erityisetuuksiin valtion budjetissa 262,5 M ; pääerinä sotilasvammaetuudet, erityiseläkkeet ja veteraanikuntoutus Veteraanien yhteiskunnallinen arvostus on korkea Suomalainen veteraanihuolto on kansainvälisesti korkeatasoista 2
Rine:n toiminnan painotuksia 2012-2015 Valtakunnan tason toimijoiden yhteistyöfoorumi Esitetään STM:lle vuosittaiset veteraanimäärärahojen kehittämisesitykset valtion talousarvioesitykseen Vaikutetaan veteraanipolitiikkaa koskevaan valmisteluun ja linjauksiin valtakunnan tasolla Kehittämisehdotusten lähtökohtina ovat hallitusohjelman kirjaukset sekä Veteraanipoliittinen ohjelma vuosille 2010-2015 Tiivistetään kuntatason veteraani- ja vanhuspolitiikan yhteyttä (vanhuspalvelulaki) Seurataan veteraanikuntoutuksen toimivuutta ja vireillä olevia uudistuksia, ml. Sote-uudistus
Arvio rintamalisän saajista vuosina 2000-2025, lkm (31.12.) Vuosi Miehet Naiset Yhteensä 2000 107 300 42 100 149 400 2005 64 200 40 000 104 200 2009 38 300 21 850 60 150 2010 32 900 19 500 52 400 2015 12 570 9 440 22 010 2020 3 285 3 145 6 430 2025 520 650 1 170 4
Veteraanimäärärahat 1997-2015, milj. euroa käyvin hinnoin TA TAE 1997 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Rintamalisät 147,9 72,6 70,2 64,4 55,7 47,9 42,0 38,5 31,3 25,4 Veteraanilisä 1) 1,2 3,2 2,6 6,8 6,7 6,7 Rint.vet. hamm.huolto 5,7 3,3 3,1 2,7 2,6 2,5 2,4 2,3 0,2 0,2 Sotilasvammakorv. 285,7 227,8 233,9 217,2 192,0 174,3 156,2 149,8 135,1 125,9 Sotainv. hoitolait. *) 55,5 61,7 65,2 65,2 65,2 65,2 65,2 68,2 66,2 62,5 Sotainv. puolisoiden ja lesk. kunt. 2,0 3,0 3,1 3,1 3,1 3,1 3,1 3,1 3,1 3,1 Rint.vet. kuntoutus *) 28,6 38,3 42,1 38,1 34,1 30,3 30,6 31,0 28,0 30,6 - uusi kunt.malli 1,7 2,3 3,6 5,6 6,6 Asunt. korj. neuvonta *) 0,7 0,9 0,9 0,9 0,9 0,9 0,9 0,9 0,9 0,9 Vet.järj. avustus *) 1,4 1,4 1,4 1,4 1,4 1,2 1,1 1,1 1,1 1,1 Ulkom. vapaaehtoiset 0,3 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 Er.ryhmien kuntoutus 3,5 3,5 3,5 3,5 3,5 3,5 3,5 3,5 3,5 Vet. asunt. korjaus (YM) 2,9 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 Yhteensä 532,4 415,1 426,0 399,1 362,3 337,0 313,8 313,4 285,3 262,5 Rintamalisän saajat, 31.12. 186 323 76 500 68 180 60 190 52 370 45 100 38 340 32 320 26 840 22 010 - joista sotainvalideja 29 458 11 500 10 000 8 600 7 400 6 230 5 140 4 300 3 500 2 770 Vuosien 1997-2013 tiedot ovat tilinpäätöstietoja. Vuodet 2014 ja 2015 talousarviotietoja. Mukana joitain ei-tunnuksen omaavien menoja. 1) Voimaan 1.9.2010 lukien, tasokorotus 1.1.2013, vuonna 2015 105,51 euroa/kk *) RAY:n tuottovaroista, vuonna 2014 myös hoitolaitosmomentille 30 M. Vv. 11/14 kotiin vietävät kuntouttavat palvelut omalla rivillään, v. 2014 6,6 M 5
Veteraanien sosiaaliturva vuonna 2015 Yhteensä 262,5 M Veteraanikuntoutus 30,6 M Sotainvalidien hoitolaitokset 62,5 M Muu tuki 17,9 M Rintamalisät 25,4 M Hammashuolto 0,2 M Sotilasvammakorvaukset 125,9 M 6
Veteraanikuntoutukseen 1) osallistuneiden lkm:n kehitys vuosina 1977-2013 45000 40000 35000 30000 Lkm 25000 20000 15000 10000 5000 0 1977 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2007 2009 2011 2013 1) Laki rintamaveteraanien kuntoutuksesta, ei sisällä sotainvalidikuntoutusta 7
Veteraanikuntoutusmäärärahan kehitys vuosina 2005-2015, käyvin hinnoin 2005 2010 2011 2012 2013 2014 TA 2015 TAE Määrärahat, M 47,8 34,1 32,6 30,6 36,6 34,6 30,6 Veteraanikuntoutukseen oikeutettujen lkm 31.12. 80 600 44 970 38 870 33 200 28 020 23 340 19 240 Keskimäärin euroa/ rintamaveteraani 593 758 839 907 1 306 1 482 1590 Vuonna 2015 määräraha kasvaa +108 e/veteraani 8
Veteraanipoliittisia linjauksia vuosille 2010-2015 Veteraanit ovat erityisryhmä, jonka vanhuudenhuolto on turvattava Perinteiset veteraanietuudet on tarkoitettu vain tunnuksen omaaville Painopisteenä on itsenäisen selviytymisen monipuolinen tukeminen sekä avo- ja kotikuntoutus Kuntoutuksen tuettava tehokkaasti veteraanin omatoimisuutta ja kotona selviytymistä Kiinnitetään huomiota eniten tukea tarvitsevien rintamaveteraanien palveluiden kehittämiseen sekä puolisoiden ja leskien asemaan Veteraanipolitiikan linjausasiakirjana on toiminut Veteraanipoliittinen ohjelma vuosille 2010-2015 9
Pääministeri Jyrki Kataisen/Alexander Stubb hallituksien veteraanipoliittiset kirjaukset Varmistetaan sotainvalidien ja -veteraanien vanhuudenhuollon palvelut. Sotaveteraaneille ja -invalideille kohdennettuja etuuksia ja palveluja kehitetään sosiaali- ja terveysministeriön veteraanipoliittisen ohjelman linjausten pohjalta. Erityisenä kehittämiskohteena ovat kuntouttavat kotiin vietävät palvelut. STM/Valtiokonttorin laatima Veteraanipoliittinen ohjelma vuosille 2010-2015 Arvioidaan RAY:n veteraanipolitiikkaan kohdistaman tuen määrä tavoitteena parantaa veteraanisukupolvelle räätälöityjen palvelujen ja etuuksien kattavuutta, määrää ja laatua. STM/RAY -tulossopimus vuosille 2012-2015, vuosittaiset TAE:t Hyödynnetään veteraanien sairas- ja veljeskotien osaamista vanhuspalvelujen kehittämisessä. Valtiokonttorin johdolla toteutetun SOVE -hankkeen (2009-2011) toimeenpano Klaus Halla
Sotainvalideja koskevia tavoitteita Painotuksina lievävammaiset, kuntapalvelut ja laitoshoito Etusijalla on kunnallisten avopalveluiden haitta-asterajojen asteittainen alentaminen, kiireellisin 20% à 15% (toteutuu 1.7.2015 lukien) Toisena painotuksena on laitoshuollon haitta-asterajojen asteittainen alentaminen (v. 2013 25% à 20%) Sairausapulisien prosenttirajojen laskeminen ja puolisoiden ja leskien kuntoutuksen kehittäminen myös tavoitteena Viime kädessä päätöksenteko-oikeus on Valtiokonttorilla, valintaoikeus palvelujen hakemisesta on sotainvalidilla Tuetaan sairas- ja veljeskotien tulevaisuuden turvaamista
Rintamaveteraaneja koskevia tavoitteita Kuntoutusmäärärahan riittävä taso (vuonna 2014 määräraha 28,0 + 6,6 = 34,6 M ); (vuonna 2015 30,6 M ) Painotetaan kuntoutuksen monimuotoisuutta siten, että ensisijalla on avo- ja kotikuntoutus, riittävä joustavuus sekä kuntoutettavien toimintakyvyn huomioiminen Kannustetaan kuntia ottamaan käyttöön kokonaisvaltainen kotona selviytymisen toimintamalli. Vahvistetaan yhteyttä kunnalliseen sosiaali- ja terveydenhuoltoon Henkilökohtainen kuntoutussuunnitelma veteraanille Neuvontapalvelujen suuntaaminen laajemmin myös veteraaneille Kuntoutusmuodon valinnassa ratkaisevaa on veteraanin terveydentila, toimintayksikön laatu ja alueelliset olosuhteet Kehitetään veteraanilisää, jotta se tukisi veteraanin toimintakykyä (vuonna 2015 lisä on 105,51 /kk) 12
Veteraanineuvonnan haasteet/eksote (Veteraanineuvoja Sanna Nurmiainen) MÄÄRÄRAHOJA TARPEELLINEN MÄÄRÄ kuntoutukseen ja palveluihin Veteraanien toimintakyky laskee à laitoskuntoutuksesta avokuntoutukseen, kuntoutuksen motivointi Kotiin vietävien palveluiden TARVE! Lääkärintarkastus haasteellista Kotiin vietävät avopalvelut myös alle 20% sotainvalidille Lisämäärärahan hakeminen: Kunnalla 1.5.2014 lukien oikeus saada tiedot Kelalta 14
Veteraanihuollon loppusuora: vuodet 2015-2020 Vuoden 2020 lopussa veteraaneja noin 6 400, heistä sotainvalideja noin 900 Vuonna 2017 Suomi täyttää 100 vuotta Veteraanien hyvä hoito ja itsenäinen selviytyminen edellyttävät etuuksien voimassaoloa 2020-luvulle Rahoituksen riittävä taso vuosittaisissa budjeteissa Tarvitaan hyvin räätälöityjä tukitoimia ja kotiin vietäviä palveluja Sotainvalidien haitta-asteraja 10 prosenttiin Veteraaniasioiden hallinnollisen yhteistyön mallit: muutostarpeita? Rine