nro 1/2013 SISÄLLYSLUETTELO YMPJARAKL 1 Kokouksen järjestäytyminen YMPJARAKL 2 Suunnittelutarveratkaisuhakemus ja poikkeamislupahakemus, Ronkainen Pasi, S1/13 YMPJARAKL 3 Suunnittelutarveratkaisuhakemus ja poikkeamislupahakemus, Lahdensuu Jouko ja Anita, S11/12 YMPJARAKL 4 Helsingin hallinto-oikeuden päätös, Jevgeni Zenjov YMPJARAKL 5 Toimintakertomus 2012 YMPJARAKL 6 Ympäristö- ja rakennuslautakunnan vuoden 2013 talousarvion käyttösuunnitelman hyväksyminen YMPJARAKL 7 n kunnan rakennusvalvonnan palvelutaksa YMPJARAKL 8 Rakennusvalvonnan tarkastus- ja valvontatehtävistä sekä muista viranomaistehtävistä suoritettavat maksut YMPJARAKL 9 Rakennustarkastajan vastaanottopäivät ja puhelinpäivystys 2013 YMPJARAKL 10 Ympäristö- ja rakennuslautakunnan varsinaiset kokouspäivät YMPJARAKL 11 Tietoimitusjaoston valinta YMPJARAKL 12 Viranhaltijapäätösten ja jaoston laillisuusvalvonta YMPJARAKL 13 Tiedoksiantoasiat YMPJARAKL 14 Muut asiat
Sivu 2 Nro 1/2013 KOKOUSAIKA klo 18.00 KOKOUSPAIKKA Tekninen toimisto SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä kuka toimi puheenjohtajana) MUUT SAAPUVILLA OLLEET LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS YMPJARAKL 1 ASIAT 1-14 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA (Tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) YMPJARAKL PÄÄTÖSTEN ANTAMISPÄIVÄ LUPA-ASIASSA 1 Tässä kokouksessa lupa-asiassa tehdyt päätökset annetaan julkipanon jälkeen PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Antero Honkasalo Pöytäkirjanpitäjä Tuomas Huilla PÖYTÄKIRJAN TARKASTAMINEN Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi lukuun ottamatta Tarkastusaika Allekirjoitukset JULKIPANOTODISTUS (MRL 198 ) Tässä kokouksessa lupa-asiassa tehtyjä päätöksiä koskeva ilmoitus on ollut julkipantuna kunnan ilmoitustaululla Virka-asema Toimistosihteeri Allekirjoitus Virve Kääntee
Sivu 3 YMPJARAKL 1 Ehdotus: KOKOUKSEN JÄRJESTÄYTYMINEN päättää - todeta kokouksen laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi - valita kaksi pöytäkirjan tarkastajaa
Sivu 4 YMPJARAKL 2 HAKIJA SUUNNITTELUTARVERATKAISUHAKEMUS JA POIKKEAMISLUPAHAKEMUS, RONKAINEN PASI, S1/13 Ronkainen Pasi Haltijatontuntie 7a 02200 Espoo HAKEMUS Lupanumero s 1 / 2013 Rakentamisrajoitus, josta poikkeusta haetaan - Suunnittelutarvealue MRL 16, 1 mom - Rakennuskielto MRL 38, 1 mom Rakennuspaikan sijainti n kunta, Bölen kylä, tila Älgängen RN:o 2:61, pinta-ala 4,53 ha, osoite: Ekebyntie 70, 02400 Kirkkonummi Rakennustoimenpide Omakotitalo (päärakennus) 162,5 m2, omakotitalo (sivuasunto) 120m2, 2 talousrakennusta 97 m2 + 97 m2. Olemassa olevat rakennukset Ei olemassa olevia rakennuksia. Kaavatilanne Kaakkois-n osayleiskaava, kaavamerkintä A (erillispientalojen alue) Tekninen lautakunta on 6.11.2012 87 päättänyt, että Kaakkois-n yleiskaava-alueelle määrätään rakennuskielto maankäyttö- ja rakennuslain 38 mukaisesti sekä toimenpiderajoitus maankäyttö- ja rakennuslain 128 mukaisesti kahden vuoden ajaksi alkaen siitä päivästä, kun päätös on asetettu kuulutettavaksi. Päätös on asetettu kuulutettavaksi 20.12.2012. Ympäristö- ja rakennuslautakunnan perustelut - n kunnan rakennusjärjestys, IX Luku (Rakentaminen asemakaava-alueen ulkopuolella), 32 : Kiinteätä asumista varten tarkoitetulle rakennuspaikalle saa rakentaa yhden enintään yksiasuntoisen ja kaksikerroksisen asuinrakennuksen, johon voi erityisestä syystä rakentaa myös sivuasunnon. Sivuasunnon koko saa olla enintään 120 m2 ja sen on aina oltava pääasuntoa pienempi. Sivuasunto voi olla päärakennuksen yhteydessä tai eri rakennus. Rakennuspaikalle saa lisäksi rakentaa sen käyttötarkoitukseen liittyviä talousrakennuksia. - Kaavoituksesta vastaavaa kunnan teknistä johtajaa (Jorma Skyttä) on kuultu 4.2.2013. Hänen mukaansa poikkeamisluvan myöntäminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle.
Sivu 5 Rakennustarkastajan (TK) ehdotus: Harkitaan oikeaksi maankäyttö- ja rakennuslain nojalla annettujen säännösten ja määräysten nojalla myöntää haettu lupa. Suunniteltu rakentaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle, ei aiheuta haitallista yhdyskuntakehitystä ja on sopivaa maisemalliselta kannalta, eikä vaikeuta erityisen luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä eikä virkistystarpeiden turvaamista. Tämä päätös on voimassa kaksi (2) vuotta antamispäivästä, jonka kuluessa on haettava rakennuslupa. Sovelletut oikeusohjeet: MRL 171, 172, 173
Sivu 6 YMPJARAKL 3 HAKIJA SUUNNITTELUTARVERATKAISUHAKEMUS JA POIKKEAMISLUPAHAKEMUS, LAHDENSUU JOUKO JA ANITA, S11/12 Lahdensuu Jouko ja Anita Ekebynpolku 21 02400 Kirkkonummi HAKEMUS Lupanumero s 11 / 2012 Rakentamisrajoitus, josta poikkeusta haetaan - Suunnittelutarvealue MRL 16, 1 mom - Rakennuskielto MRL 38, 1 mom Rakennuspaikan sijainti n kunta, Bölen kylä, tila Mäntyrinne RN:o 6:54, pinta-ala 5030 m2, osoite: Ekebynpolku 21 B, 02400 Kirkkonummi Rakennustoimenpide Omakotitalo (sivuasunto) 120 m2 sekä talousrakennus 97m2. Olemassa olevat rakennukset Rakennuspaikalle on aikaisemmin rakennettu omakotitalo 127 m2. Kaavatilanne Kaakkois-n osayleiskaava, kaavamerkintä A (erillispientalojen alue) Tekninen lautakunta on 6.11.2012 87 päättänyt, että Kaakkois-n yleiskaava-alueelle määrätään rakennuskielto maankäyttö- ja rakennuslain 38 mukaisesti sekä toimenpiderajoitus maankäyttö- ja rakennuslain 128 mukaisesti kahden vuoden ajaksi alkaen siitä päivästä, kun päätös on asetettu kuulutettavaksi. Päätös on asetettu kuulutettavaksi 20.12.2012. Ympäristö- ja rakennuslautakunnan perustelut - n kunnan rakennusjärjestys, IX Luku (Rakentaminen asemakaava-alueen ulkopuolella), 32 : Kiinteätä asumista varten tarkoitetulle rakennuspaikalle saa rakentaa yhden enintään yksiasuntoisen ja kaksikerroksisen asuinrakennuksen, johon voi erityisestä syystä rakentaa myös sivuasunnon. Sivuasunnon koko saa olla enintään 120 m2 ja sen on aina oltava pääasuntoa pienempi. Sivuasunto voi olla päärakennuksen yhteydessä tai eri rakennus. Rakennuspaikalle saa lisäksi rakentaa sen käyttötarkoitukseen liittyviä talousrakennuksia. - Kaavoituksesta vastaavaa kunnan teknistä johtajaa (Jorma Skyttä) on kuultu 4.2.2013. Hänen mukaansa poikkeamisluvan myöntäminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle.
Sivu 7 Rakennustarkastajan (TK) ehdotus: Harkitaan oikeaksi maankäyttö- ja rakennuslain nojalla annettujen säännösten ja määräysten nojalla myöntää haettu lupa. Suunniteltu rakentaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle, ei aiheuta haitallista yhdyskuntakehitystä ja on sopivaa maisemalliselta kannalta, eikä vaikeuta erityisen luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä eikä virkistystarpeiden turvaamista. Tämä päätös on voimassa kaksi (2) vuotta antamispäivästä, jonka kuluessa on haettava rakennuslupa. Sovelletut oikeusohjeet: MRL 171, 172, 173
Sivu 8 YMPJARAKL 4 HELSINGIN HALLINTO-OIKEUDEN PÄÄTÖS, JEVGENI ZENJOV Ympjarakl 8.8.2012 92 SUUNNITTELUTARVERATKAISUN TAKAISIN VETÄMINEN / LAUSUNTO VALITUKSESTA KOSKIEN YMPÄRISTÖ- JA RAKENNUSLAUTAKUNNAN PÄÄTÖSTÄ 13.6.2012 73 myönsi 13.6.2012 73 Jevgeni Zenjoville suunnittelutarveratkaisun 134 m²:lle omakotitalolle, 118 m²:lle sivuasunnolle. ELY-keskus on valittanut lautakunnan päätöksestä Helsingin hallinto-oikeudelle. Ely-keskus perustelee valitustaan mm. seuraavasti: Rakennus- ja ympäristölautakunta ei ole päätöksen perusteluissa selvittänyt ja arvioinut hankkeen hyväksymisen vaikutuksia alueen suunnitteluun ja rakentamiseen eikä muiden maanomistajien tasapuolisen kohteluun. Alueella on useita muita tiloja, joille tulisi maanomistajien tasapuolisen kohtelun vaatimus huomioon ottaen sallia vastaava kahden asuinrakennuksen (asuinrakennus ja sivuasunto) rakentamisoikeus. Tämä johtaisi suunnittelemattoman taajan asutuksen huomattavaan lisäykseen alueella. Sen sijaan yhden korvaavan rakennuksen rakentaminen rakennuspaikalle ei rajaa alueen suunnitteluvaihtoehtoja tulevaisuudessa. ELY-keskus katsoo, että alueen luonne ja olosuhteet huomioon ottaen ei kahden asuinrakennuksen (asuinrakennuksen sekä sivuasunnon) rakentaminen rakennuspaikalle ole riittävästi perusteltu. Kun otetaan huomioon alueen sijainti, kiinteistöjaotus ja rakentamistilanne sekä maanomistajien tasapuolisen kohtelun vaatimus kaavoituksessa ELY-keksus katsoo, että ympäristö- ja rakennuslautakunnan päätös kahden asuinrakennuksen rakentamisesta rakennuspaikalle aiheuttaa maankäyttö- ja rakennuslain 137 :n 1 momentissa tarkoitettua haittaa kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle sekä haitallista yhdyskuntakehitystä. Ympäristö- ja rakennuslautakunnan päätös tulee kumota 118 m²:n suuruisen sivuasunnon osalta. Hakija Jevgeni Zenjov on 5.8.2012 päivätyllä kirjeellä ilmoittanut että hän luopuu ympäristö- ja rakennuslautakunnan 13.6.2012 73 myöntämästä suunnittelutarveratkaisusta ja vetää pois rakennuslupahakemuksensa, jota ei vielä ole käsitelty. Hän ilmoittaa myös, että hän aikoo myöhemmässä vaiheessa hakea uudestaan suunnittelutarveratkaisua pelkästään omakotitalolle. Rakennustarkastaja (ÅA) ehdotus: toteaa että lautakunnan 13.6.2012 73 myöntämästä suunnittelutarveratkaisusta on luovuttu ja ilmoittaa näin ollen
Sivu 9 Helsingin hallinto-oikeudelle lausuntonaan, että valitus tulisi jättää tutkimatta, koska hakija luopuu kyseisestä suunnittelutarveratkaisustaan. Päätös: Ehdotuksen mukaan =============== Ympjarakl 12.2.2013 4 Oheismateriaali Helsingin hallinto-oikeus on kumonnut ympäristö- ja rakennuslautakunnan päätöksen 13.6.2012 73. Rakennustarkastajan (TK) ehdotus: Oheismateriaali ja liitteet - oheismateriaalina Helsingin hallinto-oikeuden päätös Valmistelu: rakennustarkastaja Taneli Kiljunen, puh. 050 386 0807, e-mail: taneli.kiljunen@siuntio.fi Lautakunta merkitsee asian tiedoksi.
Sivu 10 YMPJARAKL 5 Liite 1 TOIMINTAKERTOMUS 2012 YMPÄRISTÖ- JA RAKENNUSLAUTAKUNTA Vuoden 2012 ympäristö- ja rakennuslautakunnan toimintakertomus on liitteenä. Valmistelu: rakennustarkastaja Taneli Kiljunen, puh. 050 386 0807, e-mail: taneli.kiljunen@siuntio.fi Rakennustarkastajan(TK) ehdotus: Ympäristö- ja rakennuslautakunnan toimintakertomus 2012 hyväksytään.
Sivu 11 YMPJARAKL 6 YMPÄRISTÖ- JA RAKENNUSLAUTAKUNNAN VUODEN 2013 TALOUSARVION KÄYTTÖSUUNNITELMAN HYVÄKSYMINEN Liite 2 Kunnanvaltuusto hyväksyi n kunnan talousarvion vuodelle 2013 kokouksessaan 12.11.2012 80. Kunnanhallitus hyväksyi lautakunnille kohdistetun talousarvion täytäntöönpano-ohjeen vuodelle 2013 kokouksessaan 3.12.2012 245. Rakennustarkastajan (TK) ehdotus: Määrärahat ovat valtuustoon nähden nettositovia toimielintasolla. Tällä tarkoitetaan sitä, että valtuustoon nähden sitova on toimintakate, eli toimintatulojen ja toimintamenojen erotus. Lautakuntien tehtävänä on valvoa alaisensa toimialojen rahojen käyttöä siten, että ne kohdennetaan strategisten painotusten mukaisesti. Tämän vuoksi lautakuntien on hyväksyttävä kustannuspaikkakohtaiset käyttösuunnitelmat sen jälkeen, kun kunnanvaltuusto hyväksynyt talousarvion. Kunnanvaltuuston antama nettositova määräraha (euroa) lautakunnalle vuodelle 2013 on seuraava: Talousarvio 2013 Toimintatuotot 124.000 Toimintakulut -358.352 Sisäiset kulut - 18.131 Toimintakate -252.483 (nettositova valtuustoon nähden) Ympäristö- ja rakennuslautakunnan alaisena toimii yksi tulosalue, rakennusvalvonta. Rakennusvalvonnan tulosalue Rakennusvalvonnan tulosalue käsittää kustannuspaikat 610 Rakennusvalvonta 620 Ympäristönsuojelu 630 Ympäristöterveydenhuolto 720 Yksityistietoimi Oheismateriaali ja liitteet: - liitteenä ovat kustannuspaikkakohtaiset käyttösuunnitelmaehdotukset Valmistelu: rakennustarkastaja Taneli Kiljunen, puh. 050 386 0807, e-mail: taneli.kiljunen@siuntio.fi hyväksyy liitteenä olevat kustannuspaikkakohtaiset käyttösuunnitelmaehdotukset.
Sivu 12 YMPJARAKL 7 SIUNTION KUNNAN RAKENNUSVALVONNAN PALVELUTAKSA Liitteet 3-4 Rakennusvalvonnan palvelutaksa on edellisen kerran tarkastettu 8.10.2008. Voimassa olevassa taksassa on mainittu paalutus- ja louhintatöihin liittyvät naapurikatselmukset, joita ei voi pitää rakennusvalvonnan tarjoamina palveluina. Kiinteistötietojärjestelmästä annettavien oikeaksi todistettujen otteiden ja todistusten maksuista asetuksen antaa Maa- ja metsätalousministeriö. Näin ollen voimassa olevan taksan mukaiset maksut näiltä osin tulisi korvata maininnalla em. asetuksesta. Ehdotetun taksan mukainen korotus voimassa olevaan nähden on n. 10 %. Oheismateriaali ja liitteet: - liitteenä 3 voimassa oleva palvelutaksa - liitteenä 4 ehdotus uudeksi palvelutaksaksi Valmistelu: rakennustarkastaja Taneli Kiljunen, puh. 050 386 0807, e-mail: taneli.kiljunen@siuntio.fi Rakennustarkastajan (TK) ehdotus: hyväksyy n kunnan rakennusvalvonnan palvelutaksan taksamuutosesityksen.
Sivu 13 YMPJARAKL 8 RAKENNUSVALVONNAN TARKASTUS- JA VALVONTATEHTÄVISTÄ SEKÄ MUISTA VIRANOMAISTEHTÄVISTÄ SUORITETTAVAT MAKSUT Liiteet 5-6 Oheismateriaalia Taksa on edellisen kerran tarkastettu 1.10.2010. Ehdotuksen mukaisessa taksassa korotusta voimassa olevaan taksaan tulisi noin 24 %. Suurehkosta korotuksesta huolimatta ehdotuksen mukaiset taksat ovat linjassa naapurikuntien kanssa. Rakennustarkastajan (TK) ehdotus: Oheismateriaali ja liitteet: - liitteenä 5 voimassa oleva taksa - liitteenä 6 uusi taksaehdotus - oheismateriaalina vertailutaulukko n, Inkoon, Lohjan ja Kirkkonummen rakennusvalvontamaksuista Valmistelu: rakennustarkastaja Taneli Kiljunen, puh. 050 386 0807, e-mail: taneli.kiljunen@siuntio.fi hyväksyy rakennusvalvonnan tarkastusja valvontatehtävistä sekä muista viranomaistehtävistä suoritettavia maksuja koskevan taksamuutoksen.
Sivu 14 YMPJARAKL 9 RAKENNUSTARKASTAJAN VASTAANOTTOPÄIVÄT JA PUHELINPÄIVYSTYS 2013 Rakennustarkastajan (TK) ehdotus: Rakennustarkastaja on tavattavissa teknisessä toimistossa jokaisena arkitiistaina ja -perjantaina klo 9.00-11.00 tai sopimuksen mukaan. Rakennustarkastajalla on puhelinpäivystys jokaisena arki-maanantaina ja torstaina klo 9.00-11.00. Valmistelu: rakennustarkastaja Taneli Kiljunen, puh. 050 386 0807, e-mail: taneli.kiljunen@siuntio.fi
Sivu 15 YMPJARAKL 10 YMPÄRISTÖ- JA RAKENNUSLAUTAKUNNAN VARSINAISET KOKOUSPÄIVÄT Rakennustarkastajan (TK) ehdotus: kokoontuu pääsääntöisesti kuukauden toisena keskiviikkona klo 18:00 teknisen toimiston kokoushuoneessa (Botåker) mikäli päätettäviä asioita on. Lautakunta ei kokoonnu heinäkuussa, mutta tarpeen vaatiessa pidetään ylimääräisiä kokouksia. Valmistelu: rakennustarkastaja Taneli Kiljunen, puh. 050 386 0807, e-mail: taneli.kiljunen@siuntio.fi Kunnan kokousaikataulun (kevät 2013) yhteensovitustarpeet huomioiden kevään 2013 seuraaviksi kokouspäiviksi ehdotetaan 13.3.2013, 17.4.2013, 15.5.2013 ja 12.6.2013.
Sivu 16 YMPJARAKL 11 TIETOIMITUSJAOSTON VALINTA Teknisen lautakunnan ja ympäristö- ja rakennuslautakunnan sekä teknisen osaston johtosäännön mukaan ympäristö- ja rakennuslautakunta valitsee kolme jäsentä tietoimitusjaostoon. Valmistelu: rakennustarkastaja Taneli Kiljunen, puh. 050 386 0807, e-mail: taneli.kiljunen@siuntio.fi Rakennustarkastajan(TK) ehdotus: Lautakunta valitsee kolme jäsentä + henkilökohtaiset varajäsenet, sekä näistä puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan tietoimitusjaostoon.
Sivu 17 YMPJARAKL 12 VIRANHALTIJAPÄÄTÖSTEN JA JAOSTON LAILLISUUSVALVONTA Lautakunnalle on toimitettu lautakunnan alaisten viranhaltijoiden päätösluettelot edellisen kokouksen jälkeen tehdyistä päätöksistä, jotka voidaan kuntalain 51 :n mukaan ottaa lautakunnan käsiteltäväksi. Ehdotus: Lautakunta päättää kuntalain 51 :n nojalla olla ottamatta käsiteltäväkseen seuraavia ympäristöja rakennuslautakunnan alaisten viranhaltijoiden asioita: - Rakennustarkastajat ovat myöntäneet seuraavat hakemukset: 5.12.2012; Jevgeni Zenjov Böle Grönalundintie 191 A, Omakotitalo (Uudisrakennus) ja Talousrakennus (Käyttötarkoituksen muutos); Tamminen Susanna Evitskog Östermalmintie 56 A, Sauna (Uudisrakennus); 20.12.2012, Vuorensola Sakari ja Piia Bollstad RN:o 6:129, Omakotitalo (Jatkoaika); Tiihonen Ossi ja Erika Myllykylä Pähkinämäentie 68, Vapaa-ajan asunto ja Sauna (Uudisrakennus); 03.01.2013 Niemi Antti Palmgård Flytintie 46, Jätevesijärj. uusiminen (Toimenpidelupa); 10.01.2013: Mäntylä Antti Sjundby gård Fanjunkarsintie 5 C, Lämpökaivon poraaminen (Toimenpidelupa). - Rakennustarkastajat ovat hyväksyneet seuraavat työnjohtajat: Stefan Wasström luvat 13-1-T,12-63-R ja 09-1001, Eero Saukkonen lupa 12-131-R, Åke Ahlroth lupa 12-135-R, Marko Toivonen lupa 12-135-R, Petri Tiihonen lupa 07-165, Marko Hämäläinen lupa 13-3-T, Marko Juutilainen lupa 12-135-R, Pekka Keinonen lupa 12-6-R, Juha von Plato lupa 12-120-R, Teuvo Lystimäki lupa 12-121-R, Seppo Räsänen lupa 12-136-R.
Sivu 18 YMPJARAKL 13 Oheismateriaali TIEDOKSIANTOASIAT - Vaasan hallinto-oikeuden päätös 12.12.2012 Nro 12/0616/3, jolla on kumottu ympäristö- ja rakennuslautakunnan päätös 21.6.2011 80 myöntää Henrik Nybergille ja Tom Laitiselle ympäristölupa kallion louhinnalle ja louheen murskausasemalle n Myllykylässä (kiinteistötunnus 755-438-2-29). Kumoamispäätöksen perusteluna on lähimmälle naapurille 300 m päässä aiheutuva meluhaitta, jota rasitusta hallinto-oikeuden mielestä ei ole mahdollista riittävästi vähentää lupamääräyksin. - Alueellinen ilmanlaadun seuranta/vuosiraportti 2011 Ilmanlaatu Uudellamaalla 2011 Oheismateriaali ja liitteet - oheismateriaalina Vaasan hallinto-oikeuden päätös - oheismateriaalina kuntakohtainen ilmanlaadun raportti Valmistelu: ympäristötarkastaja Anu Hynninen, puh. 044 386 1270, e-mail: anu.hynninen@siuntio.fi Ympäristötarkastajan ehdotus: Lautakunta merkitsee edellä mainitut asiat tiedokseen.
Sivu 19 YMPJARAKL 14 MUUT ASIAT Lautakunta keskustelee ajankohtaisista asioista