Ympäristö- ja rakennuslautakunta nro 1/ SISÄLLYSLUETTELO. Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajien valinta

Transkriptio

1 nro 1/2012 SISÄLLYSLUETTELO YMPJARAKL 1 YMPJARAKL 2 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajien valinta YMPJARAKL 3 YMPJARAKL 4 Viranhaltijapäätösten laillisuusvalvonta Rakennuslupahakemus, As Oy Säästäväinen/Corander Jerry ja Sirpa YMPJARAKL 5 Lausunto kaavamerkinnän muutoshakemuksesta kirkonkylä, asema, Sunnanvik - osayleiskaavaan (tiloilla Fogdestugan RN:o 1:30 ja Gamla Prästgården RN:o 4:0) YMPJARAKL 6 Lausunto Långvikin ranta-asemakaavaehdotuksesta tilalla Långvik RN:o 2:3 Pappilan kylässä YMPJARAKL 7 YMPJARAKL 8 Ympäristö- ja rakennuslautakunnan vuoden 2012 talousarvion käyttösuunnitelman hyväksyminen Ympäristö- ja rakennuslautakunnan varsinaiset kokouspäivät YMPJARAKL 9 Rakennustarkastajien vastaanottopäivät 2012 YMPJARAKL 10 Tiedoksi, Rakennusvalvontaa koskeva valitus; Parisaari Sanni ja Viljamaa Mika YMPJARAKL 11 Muut asiat YMPJARAKL 12 Helsingin hallinto-oikeuden päätös enduroradasta / KHO:n päätös

2 Sivu 2 Nro 1/2012 KOKOUSAIKA klo KOKOUSPAIKKA Tekninen toimisto SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä kuka toimi puheenjohtajana) MUUT SAAPUVILLA OLLEET LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS YMPJARAKL 1 ASIAT 1-12 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA (Tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) YMPJARAKL 2 PÄÄTÖSTEN ANTAMISPÄIVÄ LUPA-ASIASSA Tässä kokouksessa lupa-asiassa tehdyt päätökset annetaan julkipanon jälkeen PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Jaakko Tuominen Pöytäkirjanpitäjä Åke Ahlroth PÖYTÄKIRJAN TARKASTAMINEN Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi lukuunottamatta Tarkastusaika Allekirjoitukset JULKIPANOTODISTUS (MRL 198 ) Tässä kokouksessa lupa-asiassa tehtyjä päätöksiä koskeva ilmoitus on ollut julkipantuna kunnan ilmoitustaululla Virka-asema Toimistosihteeri Allekirjoitus Virve Kääntee

3 Sivu 3 YMPJARAKL 3 Oheismateriaali VIRANHALTIJAPÄÄTÖSTEN LAILLISUUSVALVONTA Lautakunnalle on toimitettu lautakunnan alaisten viranhaltijoiden päätösluettelot edellisen kokouksen jälkeen tehdyistä päätöksistä, jotka voidaan kuntalain 51 :n mukaan ottaa lautakunnan käsiteltäväksi. Oheismateriaali ja liitteet - Oheismateriaalina on rakennustarkastaja Harry Laitisen päätösluettelo ajalta , :t Ehdotus: Lautakunta päättää - kuntalain 51 :n nojalla olla ottamatta käsiteltäväkseen seuraavia ympäristö- ja rakennuslautakunnan alaisten viranhaltijoiden asioita: - Rakennustarkastajat ovat myöntäneet seuraavat lupahakemukset: : Soini Sauli ja Satu Bollstad Palonummenrinne 8, Omakotitalo ja Talousrakennus (Uudisrakennus); Stellberg Lars-Åke ja Gun Pickala Kabanovinkuja 40, Omakotitalo/Sivuasunto (Uudisrakennus); Kiint. Oy Pickala Hillside Park Störsvik Saunaniemenkaari 13 as 12, Vapaa-ajan asunto (Uudisrakennus); : Taipale Tomi ja Kälkäjä Mervi Suitia Lindkullantie 166, Omakotitalo ja Autokatos/Varasto (Uudisrakennus); Jokiaho Mauri Pickala Pickala Gåsholmen Inre Örn, Vapaa-ajan asunto (Laajennus); Tarvainen Seppo Myllykylä Niemenkyläntie 466, Grillikota (Toimenpidelupa). - Rakennustarkastajat ovat hyväksyneet seuraavat työnjohtajat: Peter Ekström lupa R, Tuomo Latvala lupa R, Johan Helander lupa T, Petri Aho lupa R ja R, Tarmo Kangastie lupa R, Teuvo Lystimäki R ja Timo Mannila lupa

4 Sivu 4 YMPJARAKL 4 LUPANUMERO RAKENNUSLUPAHAKEMUS, AS OY SÄÄSTÄVÄINEN/CORANDER JERRY JA SIRPA 12-1-R HAKIJA AS OY SÄÄSTÄVÄINEN/CORANDER JERRY JA SIRPA Osoite SUDENKAARI 47 C SIUNTIO RAKENNUSPAIKKA Osoite SUDENKAARI 47 C SIUNTIO RN:o Kylä Tilan nimi SJUNDBY GÅRD K41 Koordinaatit Kaava ASEMAKAAVA Rak.paikan pinta-ala m² ASIA Rak.toimenpide LAAJENNUS/YLÄKERTA Käyttötarkoitus ASUNTO Kok.ala 103 Kok.ala laajennus 33 Tilavuus 290 Tilavuus laajennus 115 Kerrosala 103 Kerrosala laajennus 33 Kerrosluku 2 EHDOTUS EHDOT Ympäristölautakunta päättää myöntää mainitun luvan alla olevin ehdoin. / Ympäristölautakunta myöntää myös hakijalle maankäyttö- ja rakennuslain :n 144 mukaisen aloittamisoikeuden rakennuksen perustuksen osalta. Hakijan tulee asettaa 500 suuruisen vakuuden niiden haittojen, vahinkojen ja kustannusten korvaamisesta, jotka rakennus- ja lupapäätöksen kumoaminen tai luvan muuttaminen voi aiheuttaa. Rakennustyötä ei saa aloittaa ennen kuin on hyväksytty vastaava työnjohtaja Ennen kunkin työvaiheen aloittamista on toimitettava

5 Sivu 5 rakennepiirustukset KATSELMUKSET Luvan saaja on velvollinen tilaamaan työn edistymisen mukaisesti seuraavat katselmukset: loppukatselmus PÄÄTÖS: ==== TIEDOKSIANTO JA VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Helsingin hallinto-oikeus Ratapihantie HELSINKI 30 päivää Päätöksen antopvm Tämä päätös on annettu julkipanon jälkeen, jolloin sen katsotaan tulleen asianomaisen tietoon. Muutosta tähän päätökseen voidaan hakea Helsingin hallintooikeudelta kirjallisella valituksella, joka valittajan itsensä tai hänen valtuuttamansa asiamiehen on annettava tai lähetin välityksellä tai postitse toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä luettuna yllä mainitusta päätöksen antopäivästä. Valituskirjelmään on liitettävä tämä päätös sekä mahdollinen muu selvitys, johon valittaja haluaa vedota.

6 Sivu 6 YMPJARAKL 5 Oheismateriaali LAUSUNTO KAAVAMERKINNÄN MUUTOSHAKEMUKSESTA KIRKONKYLÄ, ASEMA, SUNNANVIK -OSAYLEISKAAVAAN (TILOILLA FOGDESTUGAN RN:O 1:30 JA GAMLA PRÄSTGÅRDEN RN:O 4:0) Tekninen lautakunta pyytää ympäristö- ja rakennuslautakunnan lausuntoa otsikossa mainitusta kaavamuutoksesta. Muutoksen tarkoitus on muodossa tilakeskuksen alue (AM) tiloille Fogdestugan RN:o 1:30 ja Gamla prästgården RN:o 4:0 n kirkonkylässä. Tilojen nykyinen yleiskaavamerkintä on MT-2 ja A/s. AM kaavamerkintä sallisi vanhan pappilan rakennusperinteen jatkamisen tulevaisuudessakin luonnollisella tavalla. Rakennustarkastajan (HL) ehdotus: Ympäristö- ja rakennuslautakunnalla ei ole huomautettavaa kaavamuutoshakemukseen.

7 Sivu 7 YMPJARAKL 6 Oheismateriaali LAUSUNTO LÅNGVIKIN RANTA-ASEMAKAAVAEHDOTUKSESTA TILALLA LÅNGVIK RN:O 2:3 PAPPILAN KYLÄSSÄ Tekninen lautakunta pyytää ympäristö- ja rakennuslautakunnan lausuntoa otsikossa mainitusta hankkeesta. Hankkeesta on aikaisemmin annettu lausunto, missä lautakunta katsoi, että kaava-alueella oleva Limpanin kallioharjanne tulee suojella S-1 merkinnällä. Rantakaavaehdotusta on täydennetty ja muutettu, minkä takia on pyydetty uudestaan lausuntoa. Vuodessa ehdotuksessa lautakunnan huomautus on huomioitu. Rakennustarkastajan (HL) ehdotus: Ympäristö- ja rakennuslautakunnalla ei ole huomautettavaa rantaasemakaavaehdotukseen.

8 Sivu 8 YMPJARAKL 7 YMPÄRISTÖ- JA RAKENNUSLAUTAKUNNAN VUODEN 2012 TALOUSARVION KÄYTTÖSUUNNITELMAN HYVÄKSYMINEN Liite 1 Kunnanvaltuusto hyväksyi talousarvion vuodelle Kunnanhallitus hyväksyi lautakunnille kohdistetun talousarvion täytäntöönpano-ohjeet vuodelle Täytäntöönpano-ohjeiden mukaan kunkin lautakunnan on hyväksyttävä käyttösuunnitelmansa kunnanvaltuuston hyväksymän talousarvion mukaisesti. Määrärahat ovat valtuuston nähden nettositovia toimielintasolla. Tällä tarkoitetaan sitä, että valtuustoon nähden sitova on toimielimen toimintakate, eli toimintatulojen ja toimintamenojen erotus. Lautakuntien tehtävänä on valvoa alaisensa toimialojen rahojen käyttöä siten, että ne kohdennetaan strategisten painotusten mukaisesti. Tämän vuoksi lautakuntien on hyväksyttävä kustannuspaikkakohtaiset käyttösuunnitelmat sen jälkeen, kun kunnanvaltuusto on hyväksynyt talousarvion. Kunnanvaltuuston antama nettositova määräraha (euroa) lautakunnalle vuodelle 2012 on seuraava. Rakennustarkastajan (HL) ehdotus: Talousarvio 2012 Toimintatuotot Toimintakulut Sisäiset kulut Toimintakate (nettositova valtuustoon nähden) Ympäristö- ja rakennuslautakunnan alla toimii yksi tulosalue, rakennusvalvonta. Rakennusvalvonnan tulosalue Rakennusvalvonnan tulosalue käsittää kustannuspaikat 610 Rakennusvalvonta 620 Ympäristösuojelu 630 Ympäristöterveydenhuolto 720 Yksityistietoimi hyväksyy liitteessä olevien kustannuspaikkojen 610, 620, 630, 720 käyttösuunnitelmaehdotukset.

9 Sivu 9 YMPJARAKL 8 YMPÄRISTÖ- JA RAKENNUSLAUTAKUNNAN VARSINAISET KOKOUSPÄIVÄT Rakennustarkastajan (HL) ehdotus: kokoontuu kuukauden toisena keskiviikkona klo teknisen toimiston kokoushuoneessa (Botåker) mikäli päätettäviä asioita on. Lautakunta ei kokoonnu heinäkuussa, mutta tarpeen vaatiessa pidetään ylimääräisiä kokouksia.

10 Sivu 10 YMPJARAKL 9 RAKENNUSTARKASTAJIEN VASTAANOTTOPÄIVÄT 2012 Rakennustarkastajan (HL) ehdotus: Rakennustarkastajat ovat tavattavissa teknisessä toimistossa jokaisena arkitiistaina ja -perjantaina klo tai sopimuksen mukaan. Rakennustarkastajilla on myös puhelinpäivystys samoina aikoina.

11 Sivu 11 YMPJARAKL 10 TIEDOKSI, RAKENNUSVALVONTAA KOSKEVA VALITUS; PARISAARI SANNI JA VILJAMAA MIKA Oheismateriaali

12 Sivu 12 YMPJARAKL 11 MUUT ASIAT keskustelee ajankohtaisista asioista.

13 Sivu 13 YMPJARAKL:2 /2012 YMPJARAKL 12 HELSINGIN HALLINTO-OIKEUDEN PÄÄTÖS ENDURORADASTA / KHO:N PÄÄTÖS Ympltk Liite 2 Helsingin hallinto-oikeus on antanut päätöksensä (10/0564/5) valituksista ympäristölautakunnan päätöksestä , joka koski Åke Holmlundin hakemusta maastoliikennelain mukaisesta enduroajosta tilalla Ollas Harvin kylässä. Hallinto-oikeus hylkäsi valitukset, mutta täydensi lupamääräyksiä 10 ja 13. Täydennyksellä velvoitetaan pitämään saatavilla asianmukaisia torjuntatarvikkeita ajoneuvoista tulevien pohjavesille haitallisten valumien keräämiseksi talteen välittömästi. Lisäksi maanomistajan tulee enduroradan meluvaikutuksista liittää hakemukseen asianmukainen selvitys, joka sisältää kesällä ja talvella tehdyt mittaukset luvan mukaisen ajotoiminnan aiheuttamasta melusta vähintään kolmen radan lähistöllä sijaitsevan asuinkiinteistön pihapiiristä. Helsingin hallinto-oikeus on faksilla pyytänyt kaikki asiakirjat itselleen, koska oikeuden päätöksestä on tehty jatkovalitus. Helsingin hallinto-oikeuden päätös ei näin ollen ole lainvoimainen. Ympäristöpäällikkö (PS) Ehdotus: Päätös: Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. ==== Ymp.ltk Liite 5 Korkein hallinto-oikeus pyytää saapuneella kirjeellä lausuntoa Erik Aspholmin sekä Hannu Saloheimon ynnä muiden valituksista. Valitukset liitteenä. Erik Aspholmin valituksessa viitataan mm. Helsingin hallinto-oikeuden päätöksestä esitettyihin eriävien mielipiteiden sisältöön. Hän vaatii päätöksen kumoamista. Myös Hannu Saloheimon ynnä muiden (23 kiinteistön omistajaa) valituksessa vaaditaan päätöksen kumoamista ja palauttamista ELY-keskuksen käsiteltäväksi; lisäksi vaaditaan että n kunta korvaa muutoksenhakijoiden oikeudenkäyntikulut.

14 Sivu 14 Valituksessa katsotaan, että asia olisi pitänyt käsitellä naapuruussuhdelain perusteella ympäristölupana, jolloin lupaviranomaisena olisi ELY-keskus koska vaikutuksia on kahden kunnan alueella. Vaatimusta oikeudenkäyntikulujen korvaamiseksi perustellaan sillä, että kunnan olisi pitänyt olla tietoinen asioiden oikeasta käsittelyjärjestyksestä. Ympäristöpäällikkö (PS) Ehdotus: n ympäristölautakunta esittää, että valitukset kokonaisuudessaan hylätään ja lautakunnan myöntämä koelupa saatetaan välittömästi voimaan, Helsingin hallinto-oikeuden tekemin täydennyksin. Perustelu: Lautakunnan tarkoituksena on nimenomaan, että vuoden koeajaksi myönnetyn luvan turvin voidaan kerätä kokemusta endurotoiminnan todellisista vaikutuksista. Valituksissa esitettyjen uhkakuvien rinnalle tulisi faktoja, joiden perusteella olisi helpompi tehdä ratkaisua mahdollisesta toistaiseksi voimassa olevasta luvasta. Kysymystä onko asia käsiteltävä maastoliikennelain mukaisesti vai mahdollisesti ympäristölupana on harkittu, ja päädytty maastoliikennelain mukaiseen menettelyyn, koska kysymys on nimenomaan vähäisestä harjoitusajosta maastossa, ei rakennetusta radasta eikä motocrosspyöristä. Yleensä ympäristöluvan tarpeessa olevalle toiminnalle on tunnusomaista myös laitostai ammattimaisuus. Kun naapuruussuhdelain 17 kohtuuton rasitus ja maastoliikennelain kohtuuton haitta ovat käsitteinä hyvin samansuuntaisia, naapureiden kannalta asiassa ei liene suurtakaan eroa. Sen sijaan hakija olisi voinut ympäristölupaan hakea täytäntöönpanomääräystä muutoksenhausta huolimatta, mikä mahdollisuus ei sisälly maastoliikennelakiin. Muun muassa edellä sanottu huomioon ottaen vaatimus oikeudenkäyntikulujen korvaamisesta on perusteeton. Päätös: Ehdotuksen mukaan. ==== YMPJARAKL 12 Oheismateriaali Korkeimman hallinto-oikeuden päätös enduroradasta Päätöksellään KHO hylkäsi valitukset n ympäristölautakunnan lupapäätöksestä , kumosi lupaehdon 13 ja lisäsi uuden lupaehdon 3a, joka kuuluu seuraavasti: 3a. Radalla ajamisesta ympäristöön aiheutuva melu ei radan päivittäisenä käyttöaikana saa lähimmissä häiriintyvissä kohteissa ylittää ekvivalenttime-

15 Sivu 15 lutasoa 55 db (LAeq). Radalla ajamisesta aiheutuva määritetty enimmäismelutaso ei saa lähimmissä häiriintyvissä kohteissa ylittää 60 db(lafmax). Radalla ajamisesta lähimmissä häiriintyvissä kohteissa aiheutuvan melun taso on tarvittaessa mitattava. Mittauksista on ilmoitettava kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle sillä tavoin etukäteen, että tällä on mahdollisuus olla paikalla mittauksia tehtäessä. Radan käytöstä tulee pitää päiväkirjaa, josta ilmenevät ainakin seuraavat seikat: - ajokertojen lukumäärät ja kellonajat, - häiriöt (esimerkiksi polttonestevuodot) ja - onnettomuustilanteet. Käyttöpäiväkirjat tulee pyydettäessä esittää valvontaviranomaiselle. Lisäksi jäi voimaan Helsingin hallinto-oikeuden lupamääräykseen 10 tekemä lisäys: Rata-alueella tulee olla asianmukaisia torjuntatarvikkeita, kuten imeytysturvetta, joka on helposti ja nopeasti kaikkien saatavilla mahdollisten ajoneuvoista tulevien pohjavesille haitallisten valumien keräämiseksi talteen välittömästi. KHO perusteluissaan toteaa, että tässä asiassa ei voida ratkaista, onko luvansaaja mahdollisesti myös muussa laissa, tässä tapauksessa lähinnä ympäristönsuojelulaissa säädetyn luvan tarpeessa. Oheismateriaalina: KHO:n päätös , taltionro 7798 Dnrot 2639/1/10 ja 2750/1/10. Ympäristöpäällikön (PS) ehdotus: merkitsee tiedoksi, että maastoliikennelain mukaisesti Åke Holmlundille myönnetty vuoden mittainen koelupa on saanut lain voiman, alkuperäisen lupapäätöksen ja siihen tehtyjen lisämääräysten mukaisesti.