3 Pelkosenniemen kunta KOKOUPÖYTÄKIRJA/ Sivu Kunnanvaltuusto ESITYSLISTA 94 8/2008 KOKOUSAIKA Torstaina 09.10.2008 kello 15.00-17.08 KOKOUSPAIKKA Pelkosenniemen kunnanvirasto, valtuustosali SAAPUVILLA Honkanen Heikki OLLEET JÄSENET Hyttinen Reeta (ja merkintä siitä, kuka Hyötylä Pirkko toimii puheenjohtajana) Isojärvi Ahti Karila Juhani Kulpakko Aino Leinonen Panu Nyman Pekka Oikarinen Hannu Perttunen Jimmy Pesonen Eila Poikela Marko Suokanerva Hanne Tervo Jari Uusitalo Tapio Jääskeläinen Raija vara MUUT SAAPUVILLA Parkkinen Erkki kunnanjohtaja OLLEET Kankaanranta Markku rakennustarkastaja Timonen Tomi kunnansihteeri ASIAT 52-60 ALLEKIRJOITUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Pekka Nyman Tomi Timonen PÖYTÄKIRJA ON TARKASTETTU ALLEKIRJOITUKSET Aika ja paikka Pelkosenniemi 16.10.2008 PÖYTÄKIRJA ON Aika ja paikka OLLUT YLEISESTI Pelkosenniemi 17.10.2008 NÄHTÄVÄNÄ Virka-asema Allekirjoitus Ilmoitustaulunhoitaja Lea Kaipainen
Kunnanvaltuusto 09.10.2008 95 Kunnanvaltuusto 52, 53 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kvalt 52 Kutsu valtuuston kokoukseen on työjärjestyksessä mainitussa ajassa ennen kokousta julkaistu kunnantoimiston ilmoitustaululla sekä lähetetty kullekin valtuutetulle ja kunnanhallituksen elle. Valtuuston päätöksen mukaan ( 13/2007) täydellinen kokouskutsu on toimitettava paikallisiin kauppaliikkeisiin ja pankkeihin. Ilmoitus kokouksen ajasta ja paikasta on ennen kokousta julkaistu sanomalehti Koillis-Lapissa. Kokous on päätösvaltainen Kuntalaki 58 :n mukaan, kun vähintään kaksi kolmannesta valtuutetuista on saapuvilla. Pelkosenniemellä tämä tarkoittaa vähintään kymmentä (10) valtuutettua. Kvalt: Puheenjohtaja avasi kokouksen klo 15.00. Pidettiin minuutin mittainen hiljainen hetki Unto Kiemungin poismenon johdosta. Todettiin, että paikalla on 12 valtuutettua ja varavaltuutettua. Todettiin kunnanvaltuuston kokous laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJAN TARKISTAJIEN VALINTA Kvalt 53 Kvalt: Kunnanvaltuuston työjärjestyksen 34 :n mukaan valtuuston pöytäkirjan tarkistaa kaksi kullakin kerralla tähän tehtävään valittua valtuutettua, jollei valtuusto jonkin asian kohdalla ole toisin päättänyt. Mikäli pöytäkirjan tarkastaja ei hyväksy jonkin päätöksen sisältöä on asia saatettava valtuuston ratkaistavaksi. Työjärjestyksen 25 :n mukaan pöytäkirjantarkastajat toimivat tarvittaessa ääntenlaskijoina. Valittiin Pirkko Hyötylä ja Jimmy Perttunen pöytäkirjantarkastajiksi.
Kunnanvaltuusto 09.10.2008 96 Kunnanhallitus 148 30.09.2008 Kunnanvaltuusto 54 TULO- JA KIINTEISTÖVEROPROSENTTIEN MÄÄRÄÄMINEN VUODELLE 2009 Khall 148 Kuntalain 66 :n mukaan valtuuston on päätettävä kunnan tuloveroprosentista ja muiden verojen perusteista viimeistään talousarvion hyväksymisen yhteydessä. Kiinteistöverolain 11 :n mukaan kunnanvaltuusto määrää kunnan kiinteistöveroprosenttien suuruuden vuosittain samalla kun se vahvistaa varainhoitovuoden tuloveroprosentin. Veroprosentit määrätään prosentin sadasosan tarkkuudella. Kiinteistöverolain 11 :n mukaan kunnan tulee ilmoittaa kiinteistöveroprosentit Verohallitukselle verovuotta edeltävänä marraskuun 17 päivään mennessä. Vuonna 2008 veroprosentit ovat: - tuloveroprosentti 21,00 - yleinen kiinteistöveroprosentti 0,90 - vakituisten asuinrakennusten veroprosentti 0,35 - muiden asuinrakennusten veroprosentti 0,95 - voimalaitoksen veroprosentti 2,50 - yleishyödyllisten yhteisöjen veroprosentti 0,90 Pelkosenniemen tuloverokertymä v. 2007 oli n. 2,4 M. Arvio vuoden 2009 tuloverokertymästä on noin 2,5-2,6 M. Pelkosenniemellä kiinteistöveron vaikutus on huomattava, koska kunnassa on paljon loma-asutusta ja voimalaitos. Vuoden 2008 kiinteistöveron maksuunpanotietojen mukaan laskennallinen kiinteistövero on 1.169.676, josta voimalaitoksen osuus 698.235. Kiinteistövero kattaa sekä maapohjan että sillä olevat rakennukset. Kiinteistölajit ovat suhteellisen kattavasti kiinteistöveron piirissä. Tärkein poikkeus on maatalousmaa ja metsät, jotka jäävät veron ulkopuolelle. Muita veron ulkopuolelle jääviä kiinteistöjä ovat mm. yleiset vedet, yleiset tiet, rautatiealueet, kadut, katuaukiot, torit, hautausmaat ja eräät puolustusvoimien alueet. Valtio ja seurakunnat ovat verovelvollisia, samoin kunta oman alueensa ulkopuolella sijaitsevien kiinteistöjen osalta. Kiinteistöveroprosenttien rajat ovat vuoden 2009 verotuksessa samat kuin edellisvuonna.
Kunnanvaltuusto 09.10.2008 97 Kunnanhallitus 148 30.09.2008 Kunnanvaltuusto 54 Kiinteistöveroprosentit: - Yleinen kiinteistöveroprosentti on vähintään 0,50 % ja enintään 1 % kiinteistön arvosta (yritykset, valtion laitokset, seurakunta, kuntayhtymä jne.) - Vakituisten asuinrakennusten veroprosentti on vähintään 0,22 % ja enintään 0,50 % rakennuksen arvosta - Muiden asuinrakennusten veroprosentin (lomaasunnot) kunnanvaltuusto voi määrätä yleisen kiinteistöveroprosentin vaihteluvälin sisällä (0,50-1,00). Muiden asuinrakennusten veroprosentti voidaan määrätä enintään 0,60 prosenttiyksikköä korkeammaksi kuin pääasiassa vakituiseen asumiseen käytettävien rakennusten veroprosentti. - Vesivoimalaitokseen veroprosentti on enintään 2,50 % rakennuksen tai rakennelman arvosta. - Yleishyödyllisen yhteisön kiinteistöveroprosentti Kiinteistöverolain 13 a :n mukaan: Poiketen siitä, mitä 11 :ssä kiinteistöveroprosentin alarajasta säädetään, kunnanvaltuusto voi määrätä tuloverolain 22 :ssä tarkoitetun yleishyödyllisen yhteisön omistaman rakennuksen ja sen maapohjan kiinteistöveroprosentin edellä säädettyä alhaisemmaksi, jos kiinteistöllä sijaitseva rakennus on pääasiallisesti yleisessä tai yleishyödyllisessä käytössä. Tässä pykälässä tarkoitetun kiinteistön kiinteistöveroprosentiksi voidaan määrätä myös 0,00. Jos kunnanvaltuusto määrää yleishyödylliselle yhteisölle oman veroprosentin, verohallinnon tehtävänä on tutkia, mitkä yhteisöt ja näiden omistamat kiinteistöt ovat pykälän ehdot täyttäviä. Kunta ei voi itse nimetä yhteisöjä ja kiinteistöjä, joihin yleishyödyllisten yhteisöjen kiinteistöveroprosenttia sovelletaan. Veroprosenttia sovelletaan kaikkiin kunnassa oleviin yleishyödyllisiin yhteisöihin. Prosenttia sovelletaan edellä mainittujen yhteisöjen omistamiin kaikkiin sellaisiin kiinteistöihin, joilla oleva rakennus on pääasiallisesti yleisessä tai yleishyödyllisessä käytössä. Tuloverolain 22 :n mukaan: Yhteisö on yleishyödyllinen, jos 1. se toimii yksinomaan ja välittömästi yleiseksi hyväksi aineellisessa, henkisessä, siveellisessä tai yhteiskunnallisessa mielessä; 2. sen toiminta ei kohdistu vain rajoitettuihin henkilöpiireihin; 3. se ei tuota toiminnallaan siihen osalliselle taloudellista etua osinkona, voitto-osuutena taikka kohtuullista suurempana palkkana tai muuna hyvityksenä.
Kunnanvaltuusto 09.10.2008 98 Kunnanhallitus 148 30.09.2008 Kunnanvaltuusto 54 Verohallinto rinnastanee yleishyödylliseen yhteisöön seurakunnan ja uskonnollisen yhdyskunnan. Aikaisemmin laki koski vain yhdistys- ja seurantalojen kiinteistöverotusta (280/95). Kiinteistövero on vähennyskelpoinen valtion- ja kunnallisverotuksessa mikäli kiinteistöä käytetään maatalouden tai muun yritystoiminnan harjoittamiseen. Erityiskohtelua on avustuksen muodossa käytetty Kairalan Kajastuksen ja Järjestöyhdistyksen sekä Pelkosenniemen Nuorisoseura ry:n kiinteistöjen kohdalla. Jos seurakuntaa ja kuntayhtymää kohdellaan kuten em. yhdistysten kiinteistöjä ja kunta määrää yleishyödyllisen yhteisön kiinteistöveroprosentiksi 0,00, välttyvät mahdollisesti mm. seurakunta ja kuntayhtymä kiinteistöverolta, mikä ei liene tarkoitus. Pelkosenniemen kunta on valtuustotasolla 29.8.2007 hyväksynyt Paras Pelkosenniemi toimenpideohjelman 2007 2016, missä on päätetty mm. veroprosentin tasosta. Strategisesti on nähty tärkeänä tuloverokertymän turvaamisen ohella tukea yritysten toimintaedellytyksiä ja vakituisten asukkaiden saantia pyrkimällä maltillisesti alentamaan veroprosenttia ainakin ohjelmassa suunnitellulla tavalla. Toimenpideohjelmassa veroprosentiksi on vuodelle 2009 hyväksytty 20,75 %. Yhdenmukaisesti toimenpideohjelman kanssa on taloussuunnitelmassa 2008-2011 veroprosentiksi vuodelle 2009 hyväksytty 20,75 % (kv. 4.12.2007 57). Edellä esitetyn ja kunnan kohentuneen taloustilanteen perusteella on syytä pitäytyä hyväksytyssä strategiassa ja alentaa kunnallisveroprosenttia 20,75 %:iin. Kiinteistöveroprosentteja ei ole perusteita lähteä muuttamaan. Kjoht: Kunnanhallitus esittää valtuustolle vuodelle 2009, että 1. tuloveroprosentiksi määrätään 20,75 2. kiinteistöveroprosenteiksi määrätään: - yleinen kiinteistöveroprosentti 0,90 (0,50-1,00) - vakituisen asuinrakennuksen kiinteistöveroprosentti 0,35 (0,22-0,50) - muiden asuinrakennusten kiinteistöveroprosentti 0,95 (0,50-1,00) - voimalaitoksen kiinteistöveroprosentti 2,50
Kunnanvaltuusto 09.10.2008 99 Kunnanhallitus 148 30.09.2008 Kunnanvaltuusto 54 - yleishyödyllisen yhteisön kiinteistöveroprosentti 0,90 (0,00-1,00). - rakentamattomalle rakennuspaikalle ei määrätä kiinteistöveroa. Samalla kunnanhallitus päättää vapauttaa Kairalan Kajastus ry:n, Järjestöyhdistys ry:n sekä Pelkosenniemen Nuorisoseura ry:n kiinteistöverosta vuonna 2009 siten, että kunnanhallitus myöntää em. yhdistykselle kiinteistöveron suuruisen avustuksen. Avustuksen maksaminen toteutetaan siten, että kunta maksaa kiinteistöveron. Khall: Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. * * * Kvalt 54 Kvalt: Päätettiin käsitellä tulovero- ja kiinteistöveroprosentit kohta kohdalta. Kohta 1. kunnan tuloveroprosentti Kokouksessa Ahti Isojärvi esitti Heikki Honkasen kannattamana, että tuloveroprosentti vuodelle 2009 olisi 20 %. Jimmy Perttunen esitti, että tuloveroprosentti pidettäisiin nykyisellä tasolla 21 %. Perttusen esitys kannattamattomana raukesi. Puheenjohtaja totesi, että koska oli tehty kunnanhallituksen esityksestä poikkeava kannatettu esitys, on asiasta äänestettävä. Äänestysmenettely: kunnanhallituksen esitys JAA, Isojärven esitys EI. Hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä ääniä annettiin seuraavasti: JAA ääniä 8 kpl (Hyttinen, Hyötylä, Leinonen, Nyman, Oikarinen, Poikela, Suokanerva, Jääskeläinen), EI ääniä 3 kpl (Honkanen, Isojärvi, Tervo), TYHJIÄ ääniä 1 kpl (Perttunen). Puheenjohtaja totesi, että päätökseksi tuli kunnanhallituksen esitys tuloveroprosentista (20,75 %)
Kunnanvaltuusto 09.10.2008 100 Kunnanhallitus 148 30.09.2008 Kunnanvaltuusto 54 Kohta 2. kunnan kiinteistöveroprosentit Hyväksyttiin yksimielisesti kunnanhallituksen esittämät kiinteistöveroprosentit vuodelle 2009.
Kunnanvaltuusto 09.10.2008 101 Kunnanhallitus 94 20.05.2008 Kunnanhallitus 149 30.09.2008 Kunnanvaltuusto 55 HALLINTOSÄÄNNÖN JA JOHTOSÄÄNTÖJEN MUUTOKSET Khall 94 Valtuusto on vuoden 2008 talousarviossa hyväksynyt vuoden aikana suoritettavaksi hallinto- ja johtosääntöjen muutokset sisältäen hallinnon sisältöjen ja toimintatapojen tarkistamisen ja ajanmukaistamisen. Muutoksilla tulee tavoitella tehokkaampaa, nopeampaa ja toimivampaa hallintomallia sekä säästöjä kustannuksiin. Kunnanhallitus on 19.2.2008 nimennyt hallinto- ja johtosääntöjen muutostyötä valmistelemaan työryhmän, jonka muodostaa johtoryhmä. Työryhmä on valmistellut hallinto- ja johtosääntöjen muutosta ja esittää tässä vaiheessa kunnanhallitukselle tiedoksi valmistellun luonnoksen. Työryhmä kokoontuu kolmatta kertaa 19.5.2008 ja sen vuoksi luonnos jaetaan viimeistään kokouksessa. Kjoht: Khall: Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi hallinto- ja johtosääntöjen muutostyötä valmistelleen työryhmän luonnoksen uudeksi hallintosäännöksi ja käy asiasta tarvittavaa lähetekeskustelua jatkovalmistelua varten sekä päättää luottamusmiehille järjestettävän laajemman esittely- ja valmistelutilaisuuden järjestämisestä, sen ajasta ja paikasta. Merkittiin tiedoksi ja käytiin lähetekeskustelu asiasta. Päätettiin järjestää 12.6 klo 15.00 pidettävän kunnanvaltuuston kokouksen jälkeen Hallintosääntö seminaari. Kunnanvaltuuston kokous ja seminaari pidetään Hotelli Pyhätunturin kokoustiloissa. Seminaarin jälkeen järjestetään tilinpäätösillallinen. Khall 149-- * * * Hallintosääntöä on valmisteltu 12.6. ja 17.9. pidetyissä valtuuston iltakouluissa. Muutoksia ja lisäyksiä iltakouluissa on tehty työryhmän luonnokseen etenkin viranhaltijoiden ja toimielinten päätösvallan sekä määrärahojen osalta. Liite nro 1 luonnos uudesta hallintosäännöstä.
Kunnanvaltuusto 09.10.2008 102 Kunnanhallitus 149 30.09.2008 Kunnanvaltuusto 55 Kjoht: Khall: Kvalt 55 Kvalt: Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi valtuuston iltakouluissa valmistellun hallintosäännön luonnosversion ja käy asiasta tarvittavaa lähetekeskustelua. Kunnanhallitus päättää lähettää hallintosäännön valtuustolle sen hyväksymistä varten siten, että uusi hallintosääntö tulee voimaan 1.1.2009 alkaen. Kunnanjohtaja muutti kokouksessa käydyn lähetekeskustelun aikana esitystään niin, että hallintosääntöä muutettiin pykälien 38, 55, 57, 58, 60 ja 62 osalta. Hallintosäännön muutettu versio pöytäkirjan liitteenä Liite 1 A. Hyväksyttiin yksimielisesti kokouksessa esitetyin muutoksin. * * * Liite nro 1 luonnos uudesta hallintosäännöstä. Kokouksessa Heikki Honkanen esitti Reeta Hyttisen kannattamana asian jättämistä pöydälle jatkovalmisteluja varten. Puheenjohtaja totesi, että koska oli tehty kunnanhallituksen esityksestä poikkeava kannatettu esitys, on asiasta äänestettävä. Äänestysmenettely: kunnanhallituksen esitys JAA, Honkasen esitys EI. Hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä ääniä annettiin seuraavasti: JAA ääniä 2 kpl (Oikarinen, Jääskeläinen), EI ääniä 10 kpl (Honkanen, Hyttinen, Hyötylä, Isojärvi, Leinonen, Nyman, Perttunen, Poikela, Suokanerva, Tervo). Päätökseksi tuli Honkasen esitys ja asia jätettiin pöydälle.
Kunnanvaltuusto 09.10.2008 103 Kunnanhallitus 133 26.08.2008 Kunnanvaltuusto 56 MAARIT TERVON ERO SIVISTYSLAUTAKUNNAN JÄSENYYDESTÄ JA KATI LIIKOSEN ERO SIVISTYSLAUTAKUNNAN VARAJÄSENYYDESTÄ Khall 133 Maarit Tervo ja Kati Liikonen ovat menettäneet vaalikelpoisuutensa kunnallisiin luottamustoimiin paikkakunnalta poismuuton vuoksi. Kuntalain 33.1 :n 1 kohdan mukaan vaalikelpoinen kunnan luottamustoimeen on henkilö, jonka kotikunta kyseinen kunta on. Kotikunnan vaihtuminen kesken luottamustoimikauden aiheuttaa yleisen vaalikelpoisuuden menettämisen entisen kotikunnan luo t- tamustoimiin johtokuntien ja toimikuntien yyttä lukuun ottamatta. Kuntalain 37.1 :n mukaan luottamushenkilön menettäessä vaalikelpoisuutensa on sen toimielimen, jonka valittava luottamushenkilö on, todettava luottamustoimi päättyneeksi. Maarit Tervo on valittu toimikaudeksi 2005 2008 sivistyslautakunnan eksi henkilökohtaisena varaenään Kati Liikonen. Kjoht: Khall: Kvalt 56 Kvalt: Kunnanhallitus esittää valtuustolle 1. että se toteaa Maarit Tervon sivistyslautakunnan en toimen päättyneen. 2. sekä Kati Liikosen sivistyslautakunnan varaen toimen päättyneen. 3. ja että valtuusto valitsee Tervon tilalle en sivistyslautakuntaan ja tälle henkilökohtaisen varaen. Päätettiin esityksen mukaisesti. * * * Kohta 1. Hyväksyttiin yksimielisesti. Kohta 2. Hyväksyttiin yksimielisesti. Kohta 3. Jäsenen ja varaen valinta Heikki Honkanen esitti, että sivistyslautakunnan eksi valitaan Pirkko Hyötylä ja varaeksi Maire Mattila. Hannu Oikarinen esitti sivistyslautakuntaan varsinaiseksi eksi Janni Perttusta ja varalle Pirkko Hyötylää.
Kunnanvaltuusto 09.10.2008 104 Päätettiin suorittaa suljettu lippuäänestys. Ääntenlaskijoina toimivat pöytäkirjantarkastajat. Ensin suoritettiin varsinaisen en vaali. Ääniä annettiin seuraavasti: Pirkko Hyötylä 5 ääntä, Janni Perttunen 7 ääntä. Varaen vaalissa annettiin ääniä seuraavasti: Pirkko Hyötylä 8 ääntä, Maire Mattila 4 ääntä. Sivistyslautakunnan eksi valittiin Janni Perttunen ja tälle henkilökohtaiseksi varaeksi Pirkko Hyötylä.
Kunnanvaltuusto 09.10.2008 105 Kunnanhallitus 134 26.08.2008 Kunnanvaltuusto 57 KATI LIIKOSEN ERO SOSIAALILAUTAKUNNAN JÄSENYYDESTÄ Khall 134 Kati Liikonen on menettänyt vaalikelpoisuutensa kunnallisiin luottamustoimiin paikkakunnalta poismuuton vuoksi. Kuntalain 33.1 :n 1 kohdan mukaan vaalikelpoinen kunnan luottamustoimeen on henkilö, jonka kotikunta kyseinen kunta on. Kotikunnan vaihtuminen kesken luottamustoimikauden aiheuttaa yleisen vaalikelpoisuuden menettämisen entisen kotikunnan luo t- tamustoimiin johtokuntien ja toimikuntien yyttä lukuun ottamatta. Kuntalain 37.1 :n mukaan luottamushe nkilön menettäessä vaalikelpoisuutensa on sen toimielimen, jonka valittava luottamushenkilö on, todettava luottamustoimi päättyneeksi. Kati Liikonen on valittu toimikaudeksi 2005 2008 sosiaalilautakunnan eksi henkilökohtaisena varaenään Lea Sannelvuo. Kjoht: Khall: Kunnanhallitus esittää valtuustolle 1. että se toteaa Kati Liikosen sosiaalilautakunnan en toi men päättyneen. 2. että valtuusto valitsee Liikosen tilalle en sosiaalilautakuntaan ja tälle henkilökohtaisen varaen. Päätettiin esityksen mukaisesti. * * * Kvalt 57 Kvalt: Kohta 1. Hyväksyttiin yksimielisesti. Kohta 2. Jäsenen ja varaen valinta Pirkko Hyötylä esitti, että esitti, että sosiaalilautakunnan eksi valitaan Aino Kulpakko ja tämän henkilökohtaiseksi varaeksi Lea Sannelvuo. Panu Leinonen esitti sosiaalilautakuntaan varsinaiseksi eksi Janni Perttusta ja varalle Lea Sannelvuota.
Kunnanvaltuusto 09.10.2008 106 Päätettiin suorittaa suljettu lippuäänestys varsinaisen en valinnasta. Ääntenlaskijoina toimivat pöytäkirjantarkastajat. Suoritettiin varsinaisen en vaali. Ääniä annettiin seuraavasti: Aino Kulpakko 7 ääntä, Janni Perttunen 5 ääntä. Sosiaalilautakunnan eksi valittiin Aino Kulpakko ja tälle henkilökohtaiseksi varaeksi Lea Sannelvuo.
Kunnanvaltuusto 09.10.2008 107 Kunnanhallitus 138 26.08.2008 Kunnanvaltuusto 58 TALOUSARVION TOTEUTUMINEN 30.6.2008 MENNESSÄ Khall 138 Liitteenä nro 7 vuoden 2008 talousarvion tulos- ja rahoituslaskelmien sekä talousarvion toiminnoittaisen toteutumavertailun 30.6. tulosteet ulkoisten tulojen ja menojen osalta. Toimintamenot ovat toteutuneet talousarvioon nähden 45,1 %:n (v. 2007 45,7 %) mukaan. Toimintatuotot ovat talousarvioon nähden toteutuneet 50,4 %:n (v. 2007 42,8 %) mukaan. Toimintakatteen toteutuma on 43,9 %:a (v. 2007 46,2 %). Verotulot ovat kertyneet odotetusti (40,5) ottaen huomioon, että verotuloista kiinteistöverotulot (ennakkotieto n. 1,164 M ) kertyvät vasta toisella vuosipuoliskolla. Valtionosuudet ovat toteutuneet talousarvioon nähden 54,9 % mukaisesti eli selvästi paremmin. Hallintokunnat ovat pysyneet talousarviossa. Sosiaalitoimi kokonaisuutena toteutunut aikalailla talousarvion mukaisesti ja sivistystoimi mahdollisesti alittaa toteutuman perusteella talousarvion. Talousarvion toteutumisen kannalta merkittävimmästä menoerästä terveydenhoitopalveluista voidaan myönteisenä seikkana todeta, että ensimmäisen vuosipuoliskon toteutuma on 43,6 % talousarviosta. Säästöä on kertynyt erityisesti oman perusterveydenhuollon ulkopuolelta ostettavissa erikoissairaanhoidon ja muun vastaavan palveluissa. Yhteenvetona voidaan puolen vuoden toteutuman perusteella todeta talouden kehittyneen talousarvioon verraten hyvin ja edelliseen vuoden vastaavaan tilanteeseen verrattuna paremmin. On todennäköistä, että talousarviossa pysytään kokonaisuutena ja tilikauden tulos toteutuu ylijäämäisenä. Kjoht: Hallitus merkitsee tiedoksi talousarvion toteutumatilanteen. Annetaan kunnanvaltuustolle tiedoksi. Khall: Päätettiin esityksen mukaisesti. * * * Kvalt 58 Liitteenä nro 2 vuoden 2008 talousarvion tulos- ja rahoituslaskelmien sekä talousarvion toiminnoittaisen toteutumavertailun 30.6. tulosteet ulkoisten tulojen ja menojen osalta. Kunnanvaltuusto 58 Kvalt: Merkittiin kunnanvaltuustolle tiedoksi saaduksi
Kunnanvaltuusto 09.10.2008 108 Tekninen lautakunta 56 25.08.2008 Kunnanhallitus 140 26.08.2008 Kunnanvaltuusto 59 LISÄMÄÄRÄRAHA KIRKONKYLÄN PALOASEMAN LIITTÄMISEKSI KAUKOLÄMPÖ-VERKOSTOON Tekn.ltk 56 Kemijärven Kaukolämpö Oy on tiedustellut kirkonkylän paloaseman liittämistä kaukolämpöverkostoon tämän vuoden aikana. Laitos on hankkinut putkilinjatarvikkeet tätä varten jo viime kesän työn yhteydessä. Uusia liittyjiä on tälle vuodelle tulossa 3 ok-taloa ja yksi rivitalo. Paloasemaa ei liitetty muiden kunnan kohteiden yhteydessä, koska laskelmissa investoinnin takaisinmaksuajaksi muodostui lähes kattilan laskennallinen jäljellä oleva käyttöikä. Öljyn hinnan voimakas nousu ja sen kasvusuunta ylöspäin muuttaa investoinnin kannattavuutta niin, että takaisinmaksuajaksi muodostuu kohtuullinen, noin 10 vuotta. Lämpölaitoksen peruskuorma on tällä hetkellä vielä liian alhaalla, jotta haketta pystyttäisiin käyttämään enemmän myös kesäaikana. Nyt joudutaan ajamaan kalliilla öljyllä pidempiä aikoja, mitä kulutusmaksua määriteltäessä arvioitiin. Lisäksi hakkeen käytön lisääminen kesäaikana pienentää painetta kulutusmaksun korottamista kohtaan. Liittymän hinta on noin 11.000 ja lämmönjakokeskuksen hankinta ja asentamisen kustannukset ovat noin 11.000. Talousarviossa ei ole varausta investointia varten. Kaukolämpö Oy on ilmoittanut liittymismaksun osalta, että kunta maksaa nimellisen osuuden tämän vuoden aikana ( 2000 ) ja loppuosalle liittymästä varten kunta varaa määrärahan vuoden 2009 talousarvioon. Määrärahaa tälle vuodelle tarvittaisiin liittymän kytkemiseksi edellisen perusteella 13.000. Rak.tarkastaja: Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle 13.000 :n lisämäärärahan varaamista kirkonkylän paloaseman kytkemiseksi kaukolämpöverkostoon. Vuoden 2009 talousarvioon varataan 9.000 liittymismaksun loppuerää varten.
Kunnanvaltuusto 09.10.2008 109 Tekninen lautakunta 56 25.08.2008 Kunnanhallitus 140 26.08.2008 Kunnanvaltuusto 59 Tekn. ltk: Hyväksyttiin yksimielisesti. * * * Khall 140 Kjoht: Khall: Kvalt 59 Kvalt: Kunnanhallitus hyväksyy teknisen lautakunnan esityksen siten muuttaen, että siirretään määräraha 13 000 vuodelle 2008 Pyhätunturin kaukolämmön osakepääomainvestointiin varatusta määrärahasta (40 000 ). Hyväksytään esitys ja tutkitaan samalla mahdollisuus saada investointiin energia-avustusta. * * * Todettiin, että lisäselvitysten perusteella investointiin ei ole mahdollista saada energia-avustusta Hyväksyttiin esitys yksimielisesti.
Kunnanvaltuusto 09.10.2008 110 Kunnanhallitus 141 26.08.2008 Kunnanvaltuusto 60 PUITELAIN VELVOITTEIDEN TÄYTTYMINEN KUNTIEN ILMOITTAMIEN TIETOJEN PERUSTEELLA JA VALTIONEUVOSTON PALAUTE KUNTA- JA PALVELURAKENNEUUDISTUKSEN ETENEMISESTÄ Khall 141 Valtioneuvosto on kirjeillään 27.6.2008 antanut palautteen kuntaja palvelurakenneuudistuksen etenemisestä (yleispalautekirje) ja erillisen palautteen lisäselvityksen piirissä oleville kunnille. Valtioneuvoston yleispalautekirje ja erillinen palautekirje, liitteet 8. Yleispalautekirjeessä selostetaan hankkeen etenemistä ja todetaan mm., että kaksikymmentä kuntaa (mm. Pelkosenniemi) täyttävät lähtökohtaisesti väestöpohjasta poikkeamisen perusteet (20 tuhatta/yhteistoiminta-alue terveydenhuolto ja sos.toimi). Palautteessa todetaan, että poikkeaminen koskee väestöpohjavaatimusta ja muilta osin kunnat ovat mukana lain toteutuksessa. Kirjeessä todetaan, että hallitus antaa eduskunnalle selonteon kunta- ja palvelurakenneuudistuksen etenemisestä syysistuntokauden 2009 alussa. Vuoden 2009 alussa tullaan kunnilta keräämän vielä tietoa uudistuksen etenemisestä. Kuntien tulee tehdä sitovat päätökset puitelain velvoitteiden täyttymisestä 15.3.2009 mennessä. Erityisessä palautekirjeessä todetaan, ettei kunta täytä väestöpohjavaatimusta, mutta kunnalla on kuitenkin puitelain mahdollistama poikkeamisperuste, sillä perusteella että toiminnallisen kokonaisuuden muodostaminen ei ole mahdollista pitkien etäisyyksien vuoksi. Vaikka em. poikkeamisperuste täyttyy, todetaan kirjeessä, että tulisi kuitenkin pyrkiä täyttämään muut puitelain velvoitteet. Kirjeessä todetaan, että vaikka kunnalla ei ole velvoitetta hakea laajempaa väestöpohjaa, olisi kuitenkin suotavaa, että kunta pidemmällä tähtäimellä pyrkii vahvempaan palvelujen väestöpohjaan kuntalaisten peruspalvelujen ja oikeuksien turvaamiseksi. Tämä kannanotto pätee kaikkiin saman kirjeen saaneisiin 20 poikkeamisperusteet omaavaan kuntaan. Tarkoituksena on, että Sosiaali- ja terveysministeriö, valtionvarainministeriö ja Kuntaliitto tulevat syksyllä 2008 järjestämään aiheesta tämän vuoksi seminaarin.
Kunnanvaltuusto 09.10.2008 111 Kunnanhallitus 141 26.08.2008 Kunnanvaltuusto 60 Kjoht: Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi ja esittää kunnanvaltuustolle tiedoksi valtioneuvostolta tulleet kirjeet kunta- ja palvelurakenneuudistuksen etenemisestä (yleispalautekirje) ja erillisen palautteen lisäselvityksen piirissä oleville kunnille. Samalla kunnanhallitus toteaa ja esittää myös valtuustolle, että kunta täyttää puitelain poikkeamisperusteen väestöpohjan osalta pitkien etäisyyksien vuoksi, mutta pyrkii jo nyt tehtävän yhteistyön lisäksi kuitenkin pidemmällä tähtäimellä palvelujen järjestämisen (terveydenhuolto ja osin sosiaalitoimi) osalta laajempaan väestöpohjaan ja yhteistyöhön joko kuntien, seutukuntien taikka maakuntatasoisena. Khall: Kvalt 60 Kvalt: Päätettiin esityksen mukaisesti. * * * Valtioneuvoston yleispalautekirje ja erillinen palautekirje, liitteet nro 3. Merkittiin valtuustolle tiedoksi saaduksi. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 17.08.