1 JOENSUUN KAUPUNKI YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS Rakennus ja ympäristölautakunta 21.12.2016 99 Muuntamontie 6 Annettu julkipanon jälkeen 80100 JOENSUU Antopäivä Diaarinumero Puh. (013) 267 7111 23.12.2016 8766/11.01.00/2016 ASIA Päätös ympäristönsuojelulain 27 :n mukaisesta ympäristölupahakemuksesta, joka koskee maankaatopaikkaa. Kyseessä on uuden toiminnan aloittaminen. LUVAN HAKIJA JA YHTEYSHENKILÖ Joensuun kaupunki Kaupunkirakenneyksikkö Muuntamontie 5, 80100 Joensuu Liike ja yhteisötunnus: 0242746 2 Yhteyshenkilö: Hannu T Holopainen, Muuntamontie 5, 80100 Joensuu, 0500 572 609 LAITOS / TOIMINTA JA SEN SIJAINTI Maankaatopaikka Biotie, 80260 Joensuu Kiinteistötunnus 167 23 2303 10 LUVAN HAKEMISEN PERUSTE Ympäristönsuojelulain 27 mukaan ympäristön pilaantumisen vaaraa aiheuttavaan toimintaan on oltava lupa. LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA ASIAN VIREILLETULO Ympäristönsuojeluasetuksen 2 kohta 12 a mukaan kunnan ympäristönsuojeluviranomaisessa käsiteltäviin lupa asioihin kuuluu alle 50 000 tonnin vuotuiselle jätemäärälle mitoitettu maankaatopaikka. Lupahakemus on tullut vireille 7.11.2016. TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT JA SOPIMUKSET Alue rajoittuu Kontiosuon jätekeskukseen, jolle Pohjois Karjalan ympäristökeskus on myöntänyt ympäristöluvan vuonna 2007. ALUEEN KAAVOITUSTILANNE Ivontien asemakaavassa alue on osoitettu jätteenkäsittelyalueeksi (EJ 1). Kaavamääräyksen mukaan alueelle saadaan sijoittaa jätteiden käsittelyalueita ja rakentaa jätehuollon tarvitsemia rakennuksia, rakennelmia ja laitteita. Alue rajoittuu lännessä EV 1 alueeseen, joka on osoitettu kaatopaikan suojaviheralueeksi.
2 Joensuun seudun yleiskaavassa 2020 alue on osoitettu jätehuollon alueeksi (EJ). Pohjois Karjalan maakuntakaavassa alue on osoitettu seudulliseksi jätteenkäsittelyalueeksi (EJ). Alueella on voimassa MRL 33 :n mukainen rakentamisrajoitus. LAITOKSEN SIJAINTIPAIKKA JA SEN YMPÄRISTÖ LAITOKSEN TOIMINTA Toiminta sijoittuu Kontiosuon jätekeskuksen välittömään läheisyyteen. Suunniteltu läjitysalue on ollut aiemmin Puhas Oy:n hallinnassa, jona aikana alueelle on jo läjitetty pieniä määriä pilaantumattomia ylijäämämaita. Alueen korkeimmat läjitetyt kohdat ovat tasossa +90 (N2000) ja alimmillaan maanpinta on tasossa +83 (N2000). Läjitysalue on avonaista maa aluetta jonka ympärillä kasvaa nuoria lehtipuita, pääasiassa koivua. Seassa on myös nuoria männyn taimia. Alueen eteläosassa kasvaa nuorta mäntymetsää. Alueella tehtyjen kairausten perusteella maaperässä on parin metrin paksuinen turvekerros jonka alla silttiä. Läjitysalueen länsipuolella sijaitsee Kontiosuon jätekeskus ja sen toiminnoista puutarhajätteiden vastaanottoalue. Suunnitellun läjitysalueen molemmin puolin kulkee jätekeskuksen käytössä olevat huoltotiet. Aluetta halkoo muutama avo oja. Kyseisiin ojiin ei johdeta Kontiosuon yhdyskuntajätteen kaatopaikan suotovesiä, vaan ainoastaan ns. puhtaita vesiä. Vedet purkautuvat alueen ojia pitkin lopulta Pielisjokeen. Kontiosuon yhdyskuntajätteen kaatopaikan pohjaveden tarkkailupiste sijaitsee läjitysalueen itäpuolella suojaviheralueella. Lähimmät asuinkiinteistöt sijaitsevat alueen itä koillispuolella noin 800 m etäisyydellä. Läjitysalueen ja asuinkiinteistöjen välinen alue on maa ja metsätalouskäytössä sekä suojaviheralueena. Alueelle läjitetään läjityssuunnitelman mukaisesti Joensuun kaupungin omasta rakentamistoiminnasta tulevia rakentamiseen kelpaamattomia maa aineksia. Läjitettävien maa ainesten kokonaismäärä on noin 210 000 m 3 eli noin 357 000 t. Vuotuinen läjitysmäärä on alle 50 000 t. Alueen pinta ala on 3,5 ha. Läjitysalueelle sijoitettavat maa ainekset muotoillaan läjityssuunnitelman mukaisesti. Alueella myös välivarastoidaan rakentamisessa hyödynnettäviä pilaantumattomia maa ja kiviaineksia. Läjitystoiminta sijoittuu pääasiassa arkipäiviin ja sitä tehdään kaikkina vuodenaikoina. Alueelle ei rakenneta maanpäällisiä rakenteita. Läjitysalueelle tehdään kaksi moreenipatoa noin 3,5 metrin syvyyteen tukemaan turvemaaperää. Toiminta on suunniteltu aloitettavaksi keväällä 2017. Liikennöinti alueelle tapahtuu Ivontieltä kääntyvän Biotien päästä rakennettavaa uutta tietä pitkin. Tieyhteys suljetaan portilla. Toiminta lisää hieman päiväaikaan liikennöintiä Biotielle. Ilomantsintien liikennemääriin ei toiminnalla ole merkittävää vaikutusta. YMPÄRISTÖNKUORMITUS JA SEN RAJOITTAMINEN Toiminnalla ei ole merkittäviä vaikutuksia yleiseen viihtyisyyteen tai ihmisten terveyteen, sillä toiminta sijoittuu jätteenkäsittelyalueelle ja kulku tapahtuu teollisuusalueen kautta. Toiminta ei aiheuta hajua eikä merkittävää pölyämistä tai melua.
3 Alueella syntyvät vedet kerätään ympärysojaan, josta ne johdetaan laskeutus ja suodatusaltaiden kautta avo ojaan, jota pitkin ne johdetaan alueelta hallitusti olemassa oleviin kuivatusojiin ja edelleen Pielisjokeen. Laskeutus ja suodatusaltaat pidättävät vesistä kiintoaineista ja ravinteita, joten kuormitus vesistöihin on hyvin vähäistä. Altaista liete voidaan poistaa säännöllisin väliajoin. Alueella ei säilytetä kemikaaleja, polttoaineita, koneita eikä muita tarvikkeita. Toiminnassa ei synny jätettä. Maamassojen pölyäminen kuivana aikana ja työkoneiden pakokaasut aiheuttavat vähäisiä päästöjä ilmaan. Pölyämisen estämiseksi maamassoja voidaan tarvittaessa kastella. Kasteluvesi tuodaan alueen ulkopuolelta. Toiminnasta aiheutuu normaalia työkoneiden melua, joka ei aiheuta lähimmillä asuinkiinteistöillä yli 55 db (A) melutasoa. TOIMINNAN JA SEN VAIKUTUSTEN TARKKAILU Läjitysalueen hoidossa ja täyttämisessä noudatetaan alueelle laadittua läjityssuunnitelmaa ja sen korkotasoja. Läjitettävien maamassojen määrästä ja laadusta pidetään kirjaa. Maat tasataan säännöllisesti. Tarvittaessa läjitettyjen massojen määrä selvitetään vuosittaisella GPSmittauksella. Tiedot toimitetaan valvontaviranomaiselle vuosittain. Läjitysalueelta johdettavista kuivatusvesistä voidaan tarvittaessa ottaa näytteitä. POIKKEUKSELLISET TILANTEET JA HÄIRIÖPÄÄSTÖT Mahdollisia poikkeuksellisia tilanteita ovat alueella työskentelevien työkoneiden ja kuormaautojen öljy ja polttonestevuodot. Näitä ehkäistään koneiden säännöllisillä huolloilla ja urakoitsijoiden toiminnan laadun varmistuksella. Alueelle luvatta tuotavat pilaantuneet maat voivat aiheuttaa päästöjä ympäristöön. Tämä pyritään estämään kuljetusten valvonnalla, kuormakirjanpidolla sekä estämällä asiattomien pääsy alueelle lukittavalla portilla. Toiminnanharjoittajalla on omaisuusriskivakuutus. PARAS KÄYTTÖKELPOINEN TEKNIIKKA (BAT) JA ENERGIATEHOKKUUS Läjitettyjen massojen määrä selvitetään tarvittaessa vuosittaisella GPS mittauksella. Pölyämisen estämiseksi maamassoja tarvittaessa kastellaan. Läjitysalueen molemmin puolin rakennetaan laskeutus ja suodatusaltaat. LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Lupahakemuksesta tiedottaminen Hakemuksesta on kuulutettu Joensuun kaupungin ilmoitustaululla ja kaupungin kotisivuilla 8.11. 8.12.2016. Asiakirjat ovat olleet nähtävillä ympäristönsuojeluyksikössä kuulutusajan. Asianosaisia on kuultu hakemuksen johdosta. Lausunnot, muistutukset ja mielipiteet
4 Hakemuksesta on pyydetty lausunto sijaintikunnan terveydensuojeluviranomaiselta. Terveydensuojeluviranomainen on ilmoittanut etteivät katso tarpeelliseksi lausua hakemuksesta. Hakemuksesta ei ole jätetty muistutuksia tai mielipiteitä. VIRANOMAISEN RATKAISU JA LUPAMÄÄRÄYKSET Ratkaisu Rakennus ja ympäristölautakunta myöntää Joensuun kaupungin kaupunkirakenneyksikölle ympäristönsuojelulain 27 :ssä tarkoitetun ympäristöluvan Kontiosuon maankaatopaikalle kiinteistölle 167 23 2303 10 hakemuksen ja alla olevien lupamääräysten mukaisesti. Lupamääräykset pilaantumisen ehkäisemiseksi Lupamääräys 1. Alueelle saadaan pysyvästi sijoittaa rakentamistoiminnasta tulevaa pilaantumatonta maaainesta yhteensä 210 000 ktr m 3. Vuodessa alueelle saa läjittää yhteensä alle 50 000 tonnia. Alueella voidaan myös välivarastoida maa aineksia. Lupamääräys 2. Läjitysalueen rajat tulee merkitä näkyvästi maastoon esim. maalatuin puutolpin. Rajamerkiltä tulee olla näköyhteys seuraavalle merkille. Suunnitelmassa esitettyä läjitysaluetta ei saa ylittää. Alueelle tuotavat maa ainekset tulee tasata säännöllisesti. Täyttö tulee tiivistää huolellisesti ja luiskien kaltevuus tulee olla 1:3 tai sitä loivempia, liian korkeita penkereitä tulee välttää. Mahdolliset jyrkänteet tulee merkitä näkyvästi maastoon esim. lippusiimalla. Ylin läjityskorkeus saa olla enintään läjityssuunnitelmassa esitetty +93.00 (N2000). Alueen korkotaso sekä ylin läjityskorkeus tulee merkitä näkyvästi maastoon. Lupamääräys 3. Toiminta tulee järjestää siten, että siitä ei aiheudu epäsiisteyttä, roskaantumista, maiseman rumentumista, maaperän pilaantumisvaaraa, pinta tai pohjavesien pilaantumista tai muutakaan haittaa ympäristölle tai kohtuutonta haittaa naapureille. Mikäli alueelle tuodaan ympäristöluvan vastaisesti pilaantuneita maa aineksia tai muita jätteitä, tulee ne välittömästi toimittaa asianmukaiseen vastaanottopisteeseen. Asiattomien pääsy alueelle tulee estää asentamalla alueelle johtavalle tielle lukittava puomi tai portti. Lupämääräys 4. Alueen sade ja sulamisvedet tulee johtaa maastoon hallitusti lasketus ja suodatusaltaiden kautta siten, että lähtevistä vesistä voidaan tarvittaessa ottaa näyte.
5 Lupamääräys 5. Toiminta ei saa aiheuttaa kohtuutonta pölyhaittaa. Pölyhaittoja tulee tarvittaessa ehkäistä kastelemalla, peittämällä hienojakoisen aineksen kuormat tai muulla vastaavalla menetelmällä. Lupamääräys 6. Toimintaa saadaan harjoittaa ma pe klo 7.00 22.00 ja lauantaisin klo 7.00 18.00 välisenä aikana. Toimintaa ei saa harjoittaa arkipyhinä. Melutaso ei saa ylittää lähimmissä häiriintyvissä kohteissa päivällä klo 7 22 ekvivalenttitasoa (LAeq) 55 db(a). Melutasoa on tarvittaessa tarkkailtava mittauksin. Lupamääräys 7. Alueella ei saa varastoida polttoaineita, öljytuotteita tai kemikaaleja. Mikäli alueelle tuodaan tilapäisesti polttoaineita tai öljytuotteita, tulee säiliöiden olla kaksivaippaisia tai ne tulee sijoittaa säiliön tilavuutta vastaavaan katettuun ja tiiviiseen suoja altaaseen. Polttoainesäiliö tulee varustaa ylitäytönestolaitteella ja sen tulee olla lukittavissa. Polttonesteiden tankkauspaikka tulee suojata vettä läpäisemättömällä pinnoitteella tai suojakalvolla. Lupamääräys 8. Toiminnassa tulee noudattaa niitä määräyksiä, joita Joensuun alueellisen jätelautakunnan yleisissä jätehuoltomääräyksissä ja Joensuun kaupungin ympäristönsuojelumääräyksissä on annettu jätteiden käsittelystä, lajittelusta ja varastoinnista, vaarallisista jätteistä, vaarallisia jätteitä koskevasta kirjanpidosta, ajoneuvojen pesemisestä sekä kemikaalien ja vaarallisten jätteiden säiliövarastoinnista. Lupamääräys 9. Toiminnalle on nimettävä vastaava hoitaja, jonka vastuulla on ylijäämämaiden vastaanotto ja kirjanpito. Vastaavan hoitajan nimi ja yhteystiedot on ilmoitettava Joensuun kaupungin ympäristönsuojeluyksikköön. Lupamääräys 10. Joensuun kaupungin rakennus ja ympäristölautakunnalle on vuosittain maaliskuun loppuun mennessä toimitettava edellistä vuotta koskeva yhteenvetoraportti, josta ilmenee seuraavat tiedot: vastaanotettujen maa ainesten määrä, laatu ja alkuperä toiminnan ympäristövaikutukset ja haittojen torjunta mahdolliset poikkeustilanteet jälkihoidon ja maisemoinnin eteneminen Toiminnan häiriötilanteista, olennaisesta muuttamisesta, pitkäaikaisesta keskeyttämisestä, lopettamisesta tai toiminnanharjoittajan vaihtumisesta on viipymättä ilmoitettava rakennusja ympäristölautakunnalle.
6 Lupamääräys 11. Hakijan on toimitettava 10 000 euron suuruinen vakuus (takaus, vakuutus tai pantattu talletus). Vakuuden tulee olla voimassa kunnes jälkihoitotyöt on loppukatselmuksessa todettu hyväksytysti tehdyiksi. Vakuuden suuruutta voidaan tarkistaa läjitysalueen laajentuessa ja jälkihoitotöiden edetessä. Lupamääräys 12. Läjittäminen tulee suunnitella siten, että jälkihoito ja maisemointi voivat edetä mahdollisimman nopeasti. Alueen jälkihoito ja maisemointi tulee tehdä välittömästi niillä alueilla, joilla täyttökorkeus on saavutettu. Lopulliset jälkihoito ja maisemointitoimenpiteet on toteutettava välittömästi läjitystoiminnan päätyttyä alueella. Toiminnan päätyttyä mahdolliset rakenteet ja laitteet on poistettava alueelta ja alue tulee muotoilla ympäröivään maastoon sopivaksi. Alueelle tulee muodostaa mahdollisimman nopeasti uusi kasvualusta (n. 15 cm hiekkaa, n. 5 cm humusta). Alue on nurmetettava tai metsitettävä, riippuen alueen jatkokäytöstä. Aluetta ei tarvitse metsittää, mikäli aluetta hyödynnetään muuhun tarkoitukseen, esim. aurinkoenergiapuistona tai harjoittelukenttänä. RATKAISUN JA LUPAMÄÄRÄYSTEN PERUSTELUT Yleiset perustelut Ympäristönsuojelulain 52 :n mukaisesti luvassa on annettava määräykset mm. päästöjen rajoittamisesta, jätteiden syntymisen vähentämisestä ja haittojen vähentämisestä. YSL:n 58 :n mukaan luvassa on annettava lisäksi tarpeelliset määräykset jätteistä ja jätehuollosta jätelain ja sen nojalla annettujen säännösten noudattamiseksi. YSL:n 62 :n mukaisesti tulee myös antaa tarpeelliset määräykset toiminnan ja päästöjen tarkkailusta. Kun otetaan huomioon toiminnan laatu, siitä saadut selvitykset, sijoituspaikka sekä edellä annetut lupamääräykset, voidaan katsoa, ettei toiminnasta aiheudu terveyshaittaa tai merkittävää ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa. Toiminnasta ei myöskään aiheudu naapureille kohtuutonta rasitusta. Hakija on toiminnan laajuus ja luonne huomioiden riittävän vakavarainen ja sillä on käytettävissä riittävä asiantuntemus toiminnan harjoittamiseen. Lupamääräysten perustelut Lupamääräys 1. Lupa on rajattu koskemaan vain pilaantumattomia maa aineksia eli maankaatopaikalle sijoitettavan maa ainesjätteen sisältämien haitta aineiden pitoisuuksien tulee alittaa PIMA asetuksessa säädetyt alemmat ohjearvot, koska alueen pohjarakenteet eivät vastaa pilaantuneiden maiden tai muiden jätteiden käsittelyvaatimuksia. Vastaanotettavan maa aineksen määrä on rajattu lupahakemuksen mukaisesti ja kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen toimivallan rajat huomioiden. Lupamääräys 2. Lupamääräykset koskevat läjitystoiminnan konkreettista toteuttamista, jotta toiminta tapahtuu suunnitelmallisesti ja hallitusti eikä aiheuta vaaraa alueella liikkuville.
7 Läjitysalueen tulee pysyä suunnitelman mukaisissa rajoissa, jotta toiminnasta ei aiheudu haittaa ympäristölle ja alueen muille toimijoille. Ylin läjityskorkeus on määrätty hakemuksen mukaisesti. Läjityskorkeus vaihtelee 0 10 metriä maanpinnan korkeuden mukaan. Jätekeskuksen luona maanpinnan taso on +90 (N2000) eli läjityskorkeus ei poikkea tästä merkittävästi. Lupamääräys 3. Toiminnassa tulee ottaa huomioon yleiset periaatteet ja velvollisuudet ympäristön pilaantumisen ehkäisemiseksi. Ympäristönsuojelulain periaatteena on, että haitalliset ympäristövaikutukset ehkäistään ennakolta, menetellään varovaisesti ja huolellisesti ja käytetään parasta mahdollista tekniikkaa. Jätelain 13 :n mukaan jätteestä ja jätehuollosta ei saa aiheutua vaaraa tai haittaa terveydelle tai ympäristölle, roskaantumista, yleisen turvallisuuden heikentymistä taikka muuta näihin rinnastettavaa yleisen tai yksityisen edun loukkausta. Asiattomien pääsy alueelle tulee estää, jotta ulkopuoliset eivät tuo alueelle sinne kuulumattomia jätteitä ja jotta estetään mahdollinen ilkivalta. Mikäli alueelle tuodaan jätteitä tai pilaantuneita maa aineksia, tulee ne välittömästi toimittaa asianmukaiseen vastaanottopaikkaan mahdollisten haitallisten ympäristövaikutusten estämiseksi. Lupamääräys 4. Sadevesien ja sulamisvesien mukana voi alueelta huuhtoutua kiintoainesta. Tästä syystä sade ja sulamisvedet tulee johtaa hallitusti pois. Vedet tulee johtaa pois siten, että tarvittaessa voidaan lähtevästä vedestä ottaa vesinäyte mahdollisten ympäristövaikutusten todentamiseksi. Näytteenotto voi olla tarpeen, jos epäillään että alueelle on tuotu pilaantuneita maa aineksia tai vastaavassa poikkeustilanteessa. Lupamääräys 5. Hienojakoisen aineen kuljetuksesta ja läjittämisestä voi aiheutua pölyhaittaa lähialueelle. Haittojen ehkäisemiseksi luvassa on edellytetty tarvittaessa peittämään kuormat, kastelemaan tai vähentämään haittoja muulla menetelmällä. Lupamääräys 6. Toiminta ei saa aiheuttaa naapuruussuhdelain (26/1920) 17 :ssä tarkoitettua kohtuutonta rasitusta. Tästä syystä laitoksen toiminta aika on rajattu päiväsaikaan. Toiminta lauantaisin on sallittu, sillä lähialueella ei ole asutusta ja kulku alueelle tapahtuu teollisuusalueen kautta. Toiminta lauantaisin ei täten aiheuta kohtuutonta haittaa. Melulle asetetut raja arvot perustuvat valtioneuvoston päätökseen melutason ohjearvoista (993/1992). Melumittaus tulee tehdä, mikäli on aihetta epäillä raja arvojen ylittyvän. Lupamääräys 7. Mikäli alueella varastoidaan tilapäisesti polttonesteitä tai öljytuotteita, tulee säilytys toteuttaa lupamääräyksen mukaisesti maaperän ja pohjaveden pilaantumisvaaran välttämiseksi. Asetetut vaatimukset ovat Joensuun kaupungin ympäristönsuojelumääräysten mukaiset. Lupamääräys 8. Joensuun alueellisen jätelautakunnan yleisissä jätehuoltomääräyksissä ja Joensuun kaupungin ympäristönsuojelumääräyksissä annetaan määräykset muun muassa jätehuollosta ja kemikaalien ja vaarallisten jätteiden säiliövarastoinnista. Kyseisiä määräyksiä on syytä noudattaa myös ympäristöluvan mukaisessa toiminnassa, jotta vältetään alueen epäsiisteys ja mahdollinen pohjaveden ja maaperän pilaantumisen vaara.
8 LUVAN VOIMASSAOLO Lupamääräys 9. Jätelain 141 :n mukaan jätteenkäsittelylaitoksen tai paikan toiminnanharjoittajan on nimettävä vastuuhenkilö toiminnan asianmukaista hoitoa, käyttöä, käytöstä poistamista ja niihin liittyvää toiminnan seurantaa ja tarkkailua varten. Lupamääräys 10. Jätelaissa säädetään ympäristöluvanvaraisen jätteen käsittelytoiminnan kirjanpito ja tiedonantovelvollisuudesta sekä kirjanpitoon sisällytettävistä tiedoista ja niiden säilyttämisestä. Toiminnasta pidettävä kirjanpito on tarpeen toiminnan valvonnan kannalta. Lisäksi jätteenkäsittelypaikan pitäjän on oltava selvillä käsiteltävien jätteiden lajista, määrästä, laadusta ja ympäristövaikutuksista. Ilmoitukset toimintaa koskevista muutoksista ovat tarpeen toiminnan valvonnan sekä ympäristöluvan muutostarpeen arvioinnin takia. Lupamääräys 11. Ympäristönsuojelulain 59 :n mukaan jätteen käsittelytoiminnan harjoittajan on asetettava vakuus asianmukaisen jätehuollon, seurannan, tarkkailun ja toiminnan lopettamisessa tai sen jälkeen tarvittavien toimien varmistamiseksi. Vakuuden asettaminen on tarpeen alueen saattamiseksi kuntoon, mikäli toiminta lakkaa yllättäen. Ympäristönsuojelulain 60 :n mukaan vakuuden on oltava riittävä 59 :ssä säädettyjen toimien hoitamiseksi ottaen huomioon toiminnan laajuus, luonne ja toimintaa varten annettavat määräykset. Lupamääräys 12. Valtioneuvoston asetuksen jätteistä (179/2012) 13 :n mukaan jätteen käsittelylaitos tai paikka tai sen osa on jätteen vastaanoton lakattua viipymättä saatettava sellaiseen tilaan, ettei siitä käytöstä poistamisen jälkeen aiheudu jätelain 13 :n 2 momentissa tarkoitettua vaaraa tai haittaa. Päätös on voimassa toistaiseksi. Jos asetuksella annetaan ympäristönsuojelulain tai jätelain nojalla tässä luvassa olevia määräyksiä ankarampia määräyksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki (YSL 527/2014) 2, 5 9, 11 12, 14 17, 19 20, 27, 34, 39, 42 44, 48 49, 51 53, 58 62, 66, 70, 83 85, 87, 123, 170, 190 191 ja 205 Valtioneuvoston asetus ympäristönsuojelusta (713/2014) 2 4, 6, 11 15 Jätelaki (JäteL 646/2011) 2, 5 6, 8, 12 15, 19, 118 120, 141 Valtioneuvoston asetus jätteistä (179/2012) 4, 13, 20, 22 Laki eräistä naapuruussuhteista (26/1920) 17 Valtioneuvoston päätös melutason ohjearvoista (993/1992) 2 Joensuun kaupungin ympäristönsuojelumääräykset (16.11.2015) Joensuun alueellisen jätelautakunnan jätehuoltomääräykset (10.12.2015) Joensuun kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksa (19.11.2014) KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN 1856
9 Maksu määräytyy Joensuun kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksan mukaisesti. Naapurien kuulemisesta aiheutuvat kulut peritään erikseen. Joensuun kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksa 2 ja 3. LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös MUUTOKSENHAKU Joensuun kaupunki kaupunkirakenneyksikkö, Muuntamontie 5, 80100 Joensuu Jäljennös päätöksestä Pohjois Karjalan ELY keskus/ympäristö ja luonnonvarat, PL 69, 80101 Joensuu Pohjois Karjalan ympäristöterveys, Jokikatu 8, 80220 Joensuu Ilmoitus päätöksestä Ilmoitetaan kirjeellä niille naapurikiinteistöille, joita on kuultu lupahakemuksesta. Ilmoittaminen kunnan ilmoitustaululla Rakennus ja ympäristölautakunta tiedottaa tästä päätöksestä kuuluttamalla Joensuun kaupungin ilmoitustaululla. Valitusosoitus Tähän päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto oikeudelta siten kuin hallintolainkäyttölaissa säädetään. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusoikeus on: 1) sillä, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea; 2) rekisteröidyllä yhdistyksellä tai säätiöllä, jonka tarkoituksena on ympäristön, terveyden tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toimintaalueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät; 3) toiminnan sijaintikunnalla ja muulla kunnalla, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät; 4) elinkeino, liikenne ja ympäristökeskuksella sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomaisella; 5) muulla asiassa yleistä etua valvovalla viranomaisella. Valitusosoitus on liitteenä.