Aika: 26.10.2016 klo 8.00-8.55. Paikka: Scandic Tampere City Osallistujat: Yli-Rajala Juha konsernijohtaja Tampere, pj. Auvinen Oskari kunnanjohtaja Kangasala Joensuu Jaakko kansliapäällikkö Pirkkala, 1. vpj. Kuusisto Juha kaupunginjohtaja Orivesi, 2. vpj. Linnamaa Reija strategiajohtaja Tampere Nurminen Mikko johtaja Tampere Paloniemi Erkki kunnanjohtaja Vesilahti Rämö Heidi kunnanjohtaja Lempäälä Sorvanto Jarkko kaupunginjohtaja Ylöjärvi Väätäinen Eero kaupunginjohtaja Nokia Nurminen Päivi seutujohtaja esittelijä, TKS Pohjonen Juhani seutusihteeri sihteeri, TKS Kutsutut: Ikonen Anna-Kaisa pormestari Tampere Itänen Mika palveluyksikön johtaja Tampere, 136 Mansikkamäki Pekka työllisyys- ja turvallisuuspäällikkö Ylöjärvi, 136 1/9
KÄSITELTÄVÄT ASIAT 137 AVAUS JA EDELLISEN KOKOUKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO 3 138 KAUPUNKISEUDUN TYÖLLISYYSPALVELUN ALUEELLINEN KOKEILU 2017 2018, TOIMEENPANON VALMISTELUN ETENEMINEN 4 139 TIEDOKSIANNETTAVAT ASIAT 7 140 SEURAAVAT KOKOUKSET 8 141 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN 9 2/9
137 AVAUS JA EDELLISEN KOKOUKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO (10 min) Muistio 7.10.2016, liitteenä. Kokouksen 7.10. keskeiset asiat ja toimenpiteiden eteneminen. Asia Toimenpiteiden eteneminen Vastuu Tulevaisuuden kaupunkiseutu -strategia, luonnoksen viimeistely ja lausuntomenettely Käsittelyssä yhteiskokoussa SH:n kanssa 26.10. PN Rakennusjärjestyksen seudullinen asiakirjamalli, hyväksyminen ja käyttöönotto Lausunnon antaminen maakuntauudistuksen lainsäädännöstä Kuntayhtymän toiminnallisten tavoitteiden ja talouden toteutuminen 1.1. 31.8.2016 Käsittelyssä seutuhallituksessa 26.10., jonka jälkeen lähetetään jäsenkuntien käyttöön. Käsittelyssä seutuhallituksessa 26.10. Käsittelyssä seutuhallituksessa 26.10. TARLA käsittelee marraskuussa. JP PN JP 3/9
138 KAUPUNKISEUDUN TYÖLLISYYSPALVELUN ALUEELLINEN KOKEILU 2017 2018, TOIMEEN- PANON VALMISTELUN ETENEMINEN Seutujohtaja Nurminen 19.10.2016 Työ- ja elinkeinoministeriö on valinnut Tampereen kaupunkiseudun työvoima- ja yrityspalvelun alueelliseen kokeiluun. Tampereen seudun kokeiluun yhdistetään Sastamala ja Punkalaidun. Kaksivuotisella kokeilulla valmistaudutaan vuoteen 2019, jolloin työvoima- ja yrityspalvelujen järjestämisvastuu on maakunnilla. Valintapäätöksen mukaan kokeilujen sisältönä ei ole palvelujen järjestämisvastuun siirto kunnille. Näinollen Tampereen kaupunkiseudun työllisyyskokeilua jatkovalmistelaan tuottamismallin pohjalta. Päätöksen mukaan valinta kokeilualueeksi ei tarkoita myöskään sitä, että kaikki hakemuksessa esitetyt sääntelymuutosehdotukset toteutuvat. Kokeilujen valtakunnallinen jatkovalmistelu on käynnissä TEM:n alueellisten kokeilujen työjaostossa. Jatkovalmistelu koskee mm. säännösmuutoksia ja tähtää 1.3.2017 voimaantulevaan kokeilulakiin. Kokeilun alueellinen tarkentaminen ja toimeenpanon suunnittelu tapahtuvat kuntien ja ELY-keskusten yhteistyönä. Seutuhallitus on organisoinut em. valmistelun seuraavasti: - työllisyyskokeilun valmistelun seudullisena poliittisena ohjausryhmänä toimii seutuhallitus ja virkamiesohjausryhmänä kuntajohtajakokous, - ohjaus tapahtuu seutuhallituksen ja kuntajohtajakokousten yhteydessä, - toimeenpanoa valmistelevassa ja kokeiluosapuolten kanssa neuvottelevassa ryhmässä toimivat: Anna-Kaisa Heinämäki, apulaispormestari Tampere, Teppo Rantanen, johtaja Tampere, Mika Itänen, palveluyksikön johtaja Tampere, Tommi Eskonen, johtaja kaupunkiseudun TYP, Tuula Mikkonen, suunnittelupäällikkö Tampere, Pekka Mansikkamäki työllisyys- ja turvallisuuspäällikkö Ylöjärvi, Mikko Nieminen, kaupunkikehitysjohtaja Nokia ja että edellä mainittu ryhmä voi nimetä toimenpidetyöryhmät kuntien asiantuntijoista. 4/9
Valmistelun etenemistä on kuvattu projektisuunnitelmalla (liite). Sen mukaan ajankohtaisia työvaiheita ovat alueella kokeilun kohderyhmän määrittely, toimenpidekokonaisuuksien ja resurssitarpeiden suunnittelu sekä kuntakohtaisten toteutussuunnitelmien tarkentaminen. Käynnissä on myös valmistelu kokeilun johtamisesta ja organisoinnista. Tarkoituksena on saada mainittuja asioita koskevat sopimukset kuntien ja TE-keskuksen välillä hyväksyttyä vuoden loppuun mennessä. Koska hyväksyminen tarkoittaa asian huomioimista myös seudullisesti, tulee sopimusehdotuksen käsittelyyn varautua seutuhallituksen 30.11 kokouksessa ja sitä edeltävässä kuntajohtajakokouksessa 18.11. Yhteistyösopimuksen ja kokeilun organisoinnin ja hallinnoinnin osalta kuntajohtajakokouksen on tarve linjata valmistelua. Hakemusvaiheessa asiasta todettiin mm. Toteutuksen hallintomalli pidetään mahdollisimman kevyenä. Yksi mahdollinen vaihtoehto on vastuukuntamalli. Hallinnoinnista sovitaan osana jatkovalmistelua. Hakemuksessa todettiin myös, että kunnat tekevät lopulliset päätökset kokeiluun sitoutumisesta, kun sen reunaehdot ovat tiedossa Mika Itänen ja Pekka Mansikkamäki kertovat valmistelun etenemisestä ja yhteistyömallin pohdinnasta. Liite: - PP-esitys hankkeen organisoituminen Päätösehdotus. Kuntajohtajakokous 26.10.2016 Seutujohtaja Nurminen Kuntajohtajakokous päättää linjata kokeilun organisointimallia ja yhteistyösopimuksen valmistelua. Päätös. Kuntajohtajakokous totesi, että valmistelu voi jatkua ohjelmapohjaisesti esitetyn mukaisesti. (liite) Keskusteltiin resurssitarpeen ja edunvalvonnan ratkaisemisesta: Edunvalvonnan keskeinen tavoite tulee olla, että kunnat saavat aidon mahdollisuuden itse vaikuttaa työllisyydenhoitoon. Esim. sakkomaksut tulee poistua, jos järjestämisvastuuta/tuottamisvastuuta ei ole kunnilla riittävästi. Kuntien tavoite on ollut jopa vahva järjestämisvastuu. Resurssitarpeen arvioinnissa todettiin, että alustava resurssisiirtymä kunnille n. 60 htv:ta ei ole riittävä. Tavoitetaso olisi runsaat 100 htv:ta. 5/9
Hyödyt: Itsenäinen vaikuttaminen (kahden mallin purku), uudet palveluavaukset mm. pilotit, koulutus, yritykset. Hankkeella on selvä säästötavoite prosessien tehostuessa. Nykyisillä resursseilla saadaan paremmat tulokset. Jatko: Hanke etenee kuntien välisen yhteistoimintasopimuksen valmistelulla ja neuvotteluilla resurssien jaosta TE-keskus/kunnat. Päätöskäsittely olisi marraskuun aikana. (KJK 18.11.) Lakimuutosten valmistelu on kesken. Tavoite on, että tulevat voimaan 1.3.2017. 6/9
139 TIEDOKSIANNETTAVAT ASIAT Kuntajohtajien info- ja keskusteluasiat: Sote- ja maakuntauudistuksen eteneminen: Seutujohtajan infoasiat: - seututoimiston edustajat sote- ja maakuntauudistuksen teemaryhmiin Palveluverkko ja integraatio Toni Laine. Tiedolla johtaminen Simo Turunen Alueiden käyttö ja yhdyskuntarakenteen toimivuus Kimmo Kurunmäki ja Katja Seimelä Yleiset asiat/konsernijohtaminen Päivi Nurminen Osallistuminen Ritva Asula-Myllynen 7/9
140 SEURAAVAT KOKOUKSET Perjantai 21.10, peruutetaan. Keskiviikko 26.10.2016 klo 9.00-12.00 (uusi) Strategialuonnos, lausuntopyyntö Yhteiskokous seutuhallituksen kanssa Perjantai 4.11. peruutetaan. Tiistai 8.11. iltapäivä Seutufoorumi, 10-vuotisjuhlaseminaari Perjantai 18.11. klo 8.15-11.00 Työllisyyskokeiluun final-päätöksenteko ja hallintomalli Talousarvio 2017 ehdotus MAL3-sopimuksen toteutuksen ohjelmointi Päivähoidon kustannuslaskenta/tulokset Elinkeinojen sijoittumisen vetovoimaprofiilit Perjantai 2.12.2016 klo 8.15-11.00 Strategiaehdotus SH:lle Perjantai 16.12. peruutetaan. 8/9
141 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 8.55. 9/9