39 8. LUKU TEKNINEN KESKUS, TEKNINEN LAUTAKUNTA JA YMPÄRISTÖLAUTAKUNTA 43 Toimiala A. Teknisessä keskuksessa on tekninen lautakunta ja ympäristölautakunta. Tekninen lautakunta huolehtii teknisen alan sekä pelastustoimilain ja -asetuksen mukaisista tehtävistä sekä niistä tehtävistä, mitkä lainsäädännössä on määrätty asunto- ja tielautakunnalle. Tekninen lautakunta valitsee yksityistiejaoston jäsenet ja varajäsenet.
40 B. Teknisen lautakunnan vastuualue jakautuu pääkohdittain seuraavasti: 1. Maankäyttö ja kaavoitus 2. Kiinteistö- ja mittaustoiminta 3. Rakentaminen, kunnossapito ja metsien hoito 4. Liikenneväylät ja yleiset alueet 5. Asunnot, toimitilat ja muut rakennetut tilat 6. Vesi- ja jätehuolto (liikelaitokset) 7. Pelastustoiminta 8. Atk C. Teknisessä lautakunnassa on erikseen yksityistiejaosto, joka: 1. Huolehtii yksityistielain mukaisista tehtävistä, ellei tässä johtosäännössä ole muuta sanottu. 2. Huolehtii muista teknisen lautakunnan antamista tehtävistä. D. Ympäristölautakunta huolehtii niistä tehtävistä, mitkä lainsäädännössä on määrätty rakennuslautakunnalle ja kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. Ympäristölautakunta huolehtii rakennusvalvonnan viranomaistehtävistä. Ympäristölautakunta on kaupungin ympäristölupaviranomainen. Ympäristölautakunta on maa-aineslain tarkoittama valvontaviranomainen. Ympäristölautakunta on maankäyttö- ja rakennuslain 167 :n 2 momentin tarkoittama valvova viranomainen. Ympäristönsuojelulautakunnan vastuualue jakautuu pääkohdittain seuraavasti: 1. Rakennusvalvonta 2. Ympäristönsuojelu 44 Teknisen lautakunnan ratkaisuvalta A. Maankäyttö ja kaavoitus Viittaukset MRL = Maankäyttö- ja rakennuslaki 1. Päättää asemakaavan ajanmukaisuudesta silloin, kun päätös ei johda rakennuskieltoon (MRL 60 ja 61 ). 2. Päättää asemakaavan nähtäville panosta. 3. Päättää rakennusluvan myöntämisen edellytysten olemassaolosta suunnittelutarvealueella (MRL 137 ).
4. Päättää rakentamista ja muuta toimenpidettä koskevan poikkeamisen myöntämisestä (MRL 171 ). 5. Antaa poikkeamismenettelyyn liittyvät kaupungin lausunnot (MRL 173 ). B. Kiinteistö- ja mittaustoiminta 1. Päättää tonttijaosta. 2. Päättää pientalo- ja vapaa-ajan rakennusten rakentamiseen tarkoitettujen tonttien ja rakennuspaikkojen luovuttamisesta valtuuston vahvistamin periaattein ja niiden takaisinostosta sekä pidennysten myöntämisestä rakennusvelvollisuuden täyttämiseen. 3. Päättää kaupungin suostumuksesta lohkomiseen rakennuspaikaksi suunnittelutarvealueella. 4. Päättää kaupungin suostumuksesta lohkomiseen rakennuspaikaksi alueella, jolla on voimassa rakennuskielto asemakaavan laatimista varten. 5. Päättää kaupungin suostumuksesta lohkomiseen rakennuspaikaksi rantavyöhykkeellä ja ranta-alueen suunnittelutarvealueella. 6. Päättää johtojen sijoitus-, haltuunotto- ja korvaussopimuksista ja niistä sopimuksista, jotka koskevat jakolain ja kaavoitusalueiden jakolain mukaisia kiinteistörasitteita sekä korvauksesta, jollei asia kuulu kaupungininsinöörin tai kaupungingeodeetin ratkaisuvaltaan. 7. Päättää kartastotöiden maanomistajille aiheuttamista haitoista ja vahingoista maksettavasta korvauksesta, jollei asia kuulu kaupungingeodeetin ratkaisuvaltaan. 8. Päättää kaupungin karttojen julkaisulupien myöntämisestä. 9. Päättää maa- tai vesialueiden vuokraamisesta tai luovuttamisesta tilapäisesti muuhun tarkoitukseen enintään 5 vuodeksi ja metsästysoikeuksien vuokraamisesta enintään 10 vuodeksi. 10. Päättää katualueen haltuunotosta. 11. Päättää kaupungin edustajan nimeämisestä kiinteistöinsinöörin tai kaupunkiin virkasuhteessa olevan teknikon toimittamassa kiinteistötoimituksessa. 41
42 C. Rakentaminen, kunnossapito ja metsien hoito 1. Päättää toteuttamisohjelman mukaisten kaupungin omien hankkeiden rakennuttamisesta ja rakentamisesta. 2. Päättää toteuttamisohjelman mukaisten kaupungin omistamien kiinteistöyhtiöiden hankkeiden rakennuttamisesta ja rakentamisesta. 3. Päättää metsätaloussuunnitelman tilaamisesta, hyväksymisestä ja toteuttamisesta. 4. Päättää metsien hoitosopimuksista. 5. Päättää puutavaran myynnistä. D. Liikenneväylät ja yleiset alueet 1. Päättää kaupungille katulainsäädännön mukaan kuuluvien tehtävien hoitamisesta. 2. Päättää hankkeiden suunnittelusta, suunnitelmien hyväksymisestä sekä rakentamisesta ja oikeudesta suunnitelmia koskeviin muutoksiin. 3. Tekee kadunpitopäätöksen ja kadunpidon lopettamispäätöksen. 4. Päättää kadunpidon antamisesta kokonaan tai osittain ulkopuolisen tehtäväksi. 5. Tekee maankäyttö- ja rakennuslain 89 :n mukaisen hyväksymispäätöksen johtojen, laitteiden ja rakennelmien siirtopaikasta. 6. Päättää muun yleisen alueen kuin kadun toteuttamissuunnitelman laadinnasta. 7. Päättää liikenneväylien, puistojen ja yleisten alueiden kunnossapidon luokituksesta. 8. Päättää teiden nimistä alueilla, joilla ei ole vahvistettua asemakaavaa. 9. Päättää yleisten teiden tienpitoon liittyvien lausuntojen antamisesta valtion viranomaisille. 10. Päättää yksityistieasetuksen 42 a :n mukaisen sopimuksen tekemisestä tien kunnossapidosta. 11. Päättää yksityisteiden tienpitoon myönnettävien avustusten jakamisesta. 12. Päättää kaupungin edustuksesta yksityistietoimituksissa.
13. Päättää liikennemerkkien, sulku- ja varoitus-, ym. liikenteenohjauslaitteiden asettamisesta ja poistamisesta muiden kuin yleisten teiden osalta sekä päättää taajamaa osoittavan liikennemerkin käyttämisestä kuultuaan yleisen tien osalta tielaitosta. 14. Päättää kaupungin toimesta tehtävästä liikenne- ja liikenteenhoidon suunnittelusta, liikenneturvallisuustyöstä sekä liikenneasioiden tiedottamisesta. 15. Päättää lausunnon antamisesta valtion viranomaisille kaupungin alueella toimivista tai sen kautta kulkevista linjaliikenteen reiteistä. 16. Päättää lausunnon antamisesta valtion viranomaisille liikenteenharjoittajien valtionapuahakemuksista. 17. Päättää konekeskuksen veloitusperusteista. E. Asunnot, toimitilat ja muut rakennetut tilat 1. Päättää alle 1 milj. markan suuruisten hankkeiden suunnittelusta, suunnitelmien hyväksymisestä sekä luonnos-, pääja työpiirustusten hyväksymisestä ja oikeudesta piirustuksia koskeviin muutoksiin. 2. Päättää tarvittaessa omakotilaina- ja perusparannuslainahakijoiden etuoikeusjärjestyksen periaatteista. 3. Päättää henkilökohtaisten asuntolainojen vakuuksien hyväksymisperiaatteista. 4. Päättää kaupungin edustuksesta niissä kiinteistö-ja asuntoosakeyhtiöissä, joissa kaupunki on osakkaana ja joissa kaupungilla on pelkästään asuntoja, ja antaa edustajilleen toimintaohjeet. 5. Päättää kaupungin kiinteistöjen kunnossapidon luokituksesta. 6. Päättää kaupungin omistamien kiinteistöjen käyttökielloista ja käytön rajoituksista, jollei päätösvalta kuulu kiinteistöpäällikölle. 43 F. Vesi- ja jätehuolto (liikelaitokset) 1. Päättää kaupungin vesi- ja viemärilaitoksen tarvitsemien rakenteiden suunnittelusta, suunnitelmien hyväksymisestä sekä rakentamisesta ja oikeudesta suunnitelmia koskeviin muutoksiin. 2. Päättää verkostoon liittymisestä ja liittymän irtisanomisesta sekä hyväksyy liittymissopimuksen muiden kuin runsaasti vettä käyttävän teollisuuden osalta.
44 3. Päättää vesi- ja jätetaksasta. 4. Päättää helpotuksen tai vapautuksen myöntämisestä vesi-, jätevesi- ja jätemaksuun hyväksyttyjen yleisperiaatteiden mukaisesti. 5. Päättää haja-asutusalueen vesihuoltoavustuksista hyväksyttyjen yleisperiaatteiden mukaisesti. 6. Päättää kaatopaikkojen hoidosta. 7. Päättää kaupungin järjestämästä jätteenkuljetuksesta, käsittelypaikoista, jätetaksan soveltamisesta yksittäistapauksessa ja roskaantuneen alueen puhdistamisesta silloin, kun roskaajaa ei saada selville ja alue on lain mukaan puhdistettava. 8. Päättää varaston tarkastuksesta. 9. Päättää tilien oikaisusta. G. Pelastustoiminta 1. Määrää palopäällikön lisäksi pelastustoimilain mukaiset muut pelastusviranomaiset. 2. Päättää sopimuksesta kaupungissa toimivan vapaaehtoisen tai laitos-, teollisuus- taikka muun palokunnan kanssa kaupungin pelastustoimeen kuuluvien operatiivisten tehtävien suorittamisesta. 3. Päättää pelastustoimen palvelutasosta. 4. Päättää pelastustoimilain 34 :n 1 momentin mukaisista palotarkastuksen väliajoista. 5. Päättää nuohoustoimen järjestämisestä. 6. Päättää nuohouksesta perittävistä maksuista. 7. Päättää sopimuksista pelastustoimintaa varten saadun avun korvaamisesta. 45 Ympäristölautakunnan ratkaisuvalta Ympäristölautakunnalla on oikeus ratkaista seuraavat asiat: A. Rakennusvalvonta 1. Rakennusvalvonnan tarkastus- ja valvontatehtävistä sekä muista viranomaistehtävistä suorittavia maksuja koskevan taksan hyväksyminen.
45 B. Ympäristönsuojelu 1. Päättää maa- ja metsätalousministeriön päätöksen mukaisesta kunnan luvasta vesakontorjunta-aineiden levittämisestä (lentolevitys). 2. Päättää yksityisen maalla olevan luonnonmuistomerkin rauhoituksesta ja rauhoituksen lopettamisesta. 3. Päättää kaupungin lausunnosta koskien moottorikäyttöisen ajoneuvon maastokäytön kieltämistä. 4. Päättää kaupungin lausunnosta koskien moottoriveneellä ajamisen kieltämistä. 5. Päättää maa-aineslain mukaisesta luvasta ja vakuudesta. 6. Päättää järjestetyn jätteenkuljetuksen alueesta jätelain 10 :n 3 momentin mukaan. 7. Päättää jätelain nojalla järjestetyn jätteenkuljetuksen ulkopuolelle jätettyjen kiinteistöjen liittymisestä järjestettyyn jätteenkuljetukseen. 8. Ympäristölupataksan sekä maa-ainesten ottamissuunnitelman tarkastamisesta ja ottamistoiminnan valvonnasta suoritettavia maksuja koskevan taksan hyväksyminen. C. Toimisto 1. Päättää 18 :ssä mainituista asioista toimistonsa osalta. 46 Viranhaltijoiden ratkaisuvalta A. Kaupungininsinöörillä on oikeus ratkaista seuraavat asiat: 1. Ratkaisee tarvittaessa työnjaon eri toimistojen välillä ja toimistojen väliset henkilöstön siirrot. 2. Päättää teknisen keskuksen hallinnassa olevan irtaimen omaisuuden myynnistä tai tilapäisestä luovuttamisesta lautakunnan vahvistamien periaatteiden mukaisesti. 3. Päättää suostumuksesta katu-, tai muulla yleisellä alueella tehtävään kaivu- tai louhintatyöhön tontille johtavien johtojen rakentamista varten ja antaa tarvittaessa määräyksen tarvittavista korjauksista. 4. Päättää maankäyttösopimuksista koskien kunnallistekniikan johtoja ja laitteita 20.000 markkaan saakka.
46 B. Kaupunginarkkitehdilla on oikeus ratkaista seuraavat asiat: 1. Päättää maankäyttö- ja rakennuslain 7 :n mukaisesta kaavoituskatsauksesta. 2. Päättää valmistelemiensa kaavojen osalta maankäyttö- ja rakennuslain 62 :n mukaisesta vuorovaikutteisuudesta. 3. Päättää valmistelemiensa kaavojen osalta maankäyttö- ja rakennuslain 63 :n mukaisesta osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta. 4. Päättää asemakaavan ja kaavanmuutoksen sekä siihen liittyvien kuulutus-, yms. kustannusten maksuunpanosta vahvistetun hinnaston mukaisesti. C. Kaupungingeodeetilla on oikeus ratkaista seuraavat asiat: 1. Päättää kiinteistötoimitukseen, tonttijaon muutokseen ja osoitejärjestelmään liittyvien kustannusten maksuunpanosta. 2. Päättää sopimuksesta, joka koskee kiinteistönmuodostamislainsäädännön mukaisia kiinteistörasitteita, sekä korvauksesta 10.000 markkaan saakka. 3. Päättää kartastotöiden maanomistajille aiheuttamista haitoista ja vahingoista maksettavasta korvauksesta 10.000 markkaan saakka. 4. Päättää kiinteistöjen osoitemerkinnästä. 5. Päättää kaupungin omistamien pientalo- ja vapaa-ajanrakennusten tonttien varauksista ja varaukseen liittyvien maksujen maksuunpanosta. 6. Päättää kaupungin edustamisesta kiinteistönmuodostamislain ja lunastuslain mukaisissa toimituksissa. 7. Määrää kaupungin palveluksessa virkasuhteessa olevan maanmittausteknikon suorittamaan maankäyttö- ja rakennusasetuksen 75 :n tarkoittaman rakennuksen paikan ja korkeusaseman merkitsemisen sekä sijaintikatselmuksen. 8. Päättää, ettei kaupunki käytä etuostolain 608/77 mukaista etuoikeuttaan. 9. Päättää kiinteistö- ja mittausosaston tuntipalkkaisen henkilöstön osalta 19 :n mukaisista henkilöstöasioista. 10. Päättää valmistelemiensa kaavojen osalta maankäyttö- ja rakennuslain 62 :n mukaisesta vuorovaikutteisuudesta.
47 11. Päättää valmistelemiensa kaavojen osalta maankäyttö- ja rakennuslain 63 :n mukaisesta osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta. D. Rakennuspäälliköllä on oikeus ratkaista seuraavat asiat: 1. Hyväksyy vakuudet lautakunnan vahvistamien periaatteiden mukaisesti ja päättää vakuuksien palauttamisesta. 2. Päättää rakennusosaston tuntipalkkaisen henkilöstön osalta 19 :ssä mainituista henkilöstöasioista. 3. Päättää avustuksella olevan yksityistien, siihen liittyvän sillan tai rummun äkillisen sortuman korjauksen avustamisesta lautakunnan päättämissä rajoissa. 4. Päättää rakennusosaston tarvitsemien koneiden ja laitteiden vuokralle ottamisesta. 5. Hyväksyy kaupungin omistamien tilojen sisäiset vuokrasopimukset. 6. Päättää kaupungin omistamien rakennettujen kiinteistöjen vakuuttamisesta kaupunginhallituksen ohjeiden mukaisesti. 7. Päättää kaupungin metsien vakuuttamisesta kaupunginhallituksen vahvistamien periaatteiden mukaisesti. 8. Päättää kaupungin omistaman ajoneuvokaluston vakuuttamisesta kaupunginhallituksen vahvistamien periaatteiden mukaisesti. 9. Päättää teknisen lautakunnan hallinnassa olevilla alueilla omistajan luvasta ilmoitusten tilapäiseen kiinnittämiseen. E. Kiinteistöpäälliköllä on oikeus ratkaista seuraavat asiat: 1. Päättää kaupungin omistamia rakennuksia ja niiden pihaalueita koskevista tilapäisistä käyttökielloista ja käytön rajoituksista. 2. Päättää asunto- ja tilapalvelun tuntipalkkaisen henkilöstön osalta 19 :ssä mainituista henkilöstöasioista. 3. Päättää teknisen lautakunnan hallinnassa olevissa rakennuksissa omistajan luvasta ilmoitusten tilapäiseen kiinnittämiseen.
48 F. Asuntosihteerillä on oikeus ratkaista seuraavat asiat: 1. Valvoo valtion lainoittamien vuokra- ja asunto-osakeyhtiötalojen vuokria ja hyväksyy asukasvalinnat. 2. Valvoo muiden kuin henkilökohtaisesti lainoitettujen valtion asuntolainoittamien asuntojen käyttö- ja luovutusrajoitusten noudattamista sekä päättää asuntojen luovuttamisesta tilapäiskäyttöön. 3. Päättää henkilökohtaisen aravalainan myöntämisestä ja tekee siihen liittyvät päätökset, päättää siirroista, tekee koronalennuspäätökset ja maksujen lykkäyspäätökset. 4. Valitsee asukkaat kaupungin omistamiin aravavuokra-, vapaarahoitteisiin sekä virkasuhdeasuntoihin sekä tarkistaa vapaarahoitteisten vuokra-asuntojen vuokrat. 5. Päättää korjausavustuksen myöntämisestä. 6. Purkaa vuokrasopimukset maksamattomien vuokra- ym. saatavien tai muiden asuinhuoneistojen vuokrauksesta annetussa laissa mainittujen syiden perusteella. 7. Hyväksyy asuntolainan vakuudet ja päättää niiden muuttamisesta, vapauttamisesta ja jälkipanttauksesta lautakunnan antamien periaatteiden mukaisesti. 8. Päättää henkilökohtaisen korkotukilainan hyväksymisestä. G. Vesihuoltopäälliköllä on oikeus ratkaista seuraavat asiat: 1. Määrää yksittäistapauksessa vesi- ja jätevesimaksuista noudattaen lautakunnan vahvistamia taksoja. 2. Päättää liittymän tilapäisestä sulkemisesta. 3. Päättää jätehuollon hoitamista koskevista sopimuksista. 4. Päättää jätevesimaksusta annetun lain tarkoittamaan käyttömaksuun liittyvästä yksikköhinnasta, milloin maksu määräytyy kiinteistön käyttämän veden määrän ja laadun perusteella. 5. Päättää liikelaitosten tuntipalkkaisen henkilöstön osalta 19 :n mukaisista henkilöstöasioista.
49 H. Palopäälliköllä on oikeus ratkaista seuraavat asiat: 1. Päättää kaupungin palokunnan tuntipalkkaisen sammutus- ja pelastustyöhön osallistuvan henkilöstön ja varallaolohenkilöstön osalta 19 :ssä mainituista henkilöstöasioista. 2. Päättää sijaisten ottamisesta enintään yhden vuoden ajaksi. 3. Määrää yksittäistapauksessa pelastustehtäviin mukaan määrätylle henkilölle maksettavan palkkion noudattaen lautakunnan vahvistamia taksoja. 4. Päättää nuohoojamestarin ja nuohoojien nimityksistä. 5. Päättää nuohoustoimen hoitamiseen liittyvistä sopimuksista. 6. Päättää pelatustoimen henkilöstön velvollisuudesta käyttää virkapukua. I. Rakennustarkastajalla on oikeus ratkaista seuraavat asiat: 1. Päättää maankäyttö- ja rakennuslain 122 :n mukaisen vastaavan työnjohtajan ja erityisalan työnjohtajan hyväksymisestä. 2. Päättää maankäyttö- ja rakennuslain 126 :n tarkoittamasta toimenpideluvasta. 3. Päättää maankäyttö- ja rakennuslain 127 :n tarkoittamasta rakennuksen purkamisluvasta. 4. Päättää rakennuksen tai sen osan purkamisilmoituksen aiheuttamista toimenpiteistä (MRL 127 3 momentti). 5. Päättää maankäyttö- ja rakennuslain 128 :n tarkoittamasta maisematyöluvasta. 6. Päättää rakennus- ja toimenpideluvan tarpeellisuudesta maankäyttö- ja rakennuslain 129 :n tarkoittamaa ilmoitusmenettelyä käytettäessä. 7. Päättää luvan voimassaolon jatkamisesta (MRL 143 2 momentti). 8. Päättää maankäyttö- ja rakennuslain 151 :n 1 momentin tarkoittamasta rakennuttajavalvonnan hyväksymisestä. 9. Päättää maankäyttö- ja rakennuslain 151 :n 3 momentin tarkoittamasta asiantuntijatarkastuksen hyväksymisestä. 10. Päättää tilapäisen rakennuksen rakennusluvasta (MRL 176 ).
11. Päättää rakennustuotteiden markkinavalvonnan tarkoittamista ilmoituksista (MRL 181 ). 12. Päättää kokoontumistilan hyväksynnästä muutoin kuin rakennus- tai toimenpideluvan yhteydessä (MRA 54 ). 13. Päättää maankäyttö- ja rakennuslain sekä maa-aineslain mukaisten vakuuksien palauttamisesta. 14. Päättää maa-ainesten ottamisen keskeyttämisestä. 15. Päättää 19 :ssä mainituista ympäristötoimiston henkilöstöasioista. 16. Päättää rakennusvalvonnan tarkastus- ja valvontatehtävistä sekä muista viranomaistehtävistä ja maa-ainesten ottamistoiminnan valvonnasta suoritettavien maksujen määräämisestä. J. Ympäristönsuojelusihteerillä on oikeus ratkaista seuraavat asiat: 1. Päättää ympäristöluvasta ja maa-ainesten ottamissuunnitelman tarkastamisesta suoritettavien maksujen määräämisestä. 2. Päättää vapauksesta järjestetystä jätteenkuljetuksesta ja harvennetusta tyhjennysvälistä. 3. Päättää ilmoituksen hyväksymisestä jätelain 55 :n mukaisessa poikkeuksellisessa tilanteessa. 4. Päättää tilapäisestä meluavasta toiminnasta tehtävään ilmoitukseen liittyvistä asioista. 5. Päättää nitraattidirektiivin mukaisen patterointi-ilmoituksen hyväksymisestä. 50