SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2017 1 Kasvatus- ja opetuslautakunta Aika 31.05.2017 klo 15:00-15:18 Paikka Pukstaavi, Marttilankatu 12, 38200 Sastamala Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 39 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 40 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 41 Asiantuntijat ja esteellisyydet tässä kokouksessa 5 42 Osavuosikatsaus 04/2017 6 43 Kuntalaisaloite Kaukolan koulun toiminnan jatkumisesta 8 44 Kasvatusjohtajan, vs. perusopetuksen johtavan rehtorin, aluerehtoreiden ja vt. varhaiskasvatuksen päällikön päätökset 45 Ilmoitusasiat 10 9
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2017 2 Kasvatus- ja opetuslautakunta Aika 31.05.2017 klo 15:00-15:18 Paikka Pukstaavi, Marttilankatu 12, 38200 Sastamala Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Korpela Kristo puheenjohtaja Hassi Sari varajäsen Ekojärvi Ilkka jäsen Lahtinen Pirkko varajäsen Kulonpää Irmeli varapuheenjohtaja Mikkola Jussi jäsen Niemi Pirkko jäsen Raunio Pirjo jäsen Tammisalo Anna jäsen Niemi Taina kh:n edustaja Ruusunen Jasper nuorisovaltuuston edustaja Uusi-Rauva Sara nuorisovaltuuston edustaja Kares Pekka kasvatusjohtaja Välimaa Helena pöytäkirjanpitäjä Poissa Alajoki Kari jäsen Herckman Arja jäsen Allekirjoitukset Käsitellyt asiat Pöytäkirjan tarkastus Kristo Korpela puheenjohtaja 39-45 :t Sastamala 31.5.2017 Helena Välimaa pöytäkirjanpitäjä Anna Tammisalo Sari Hassi Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Kasvatus- ja opetuskeskus 5.6.2017 klo 9-15
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2017 3 Kasvatus- ja opetuslautakunta 39 31.05.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KASVALTK 31.05.2017 39 Lautakunnan kokous on päätösvaltainen, kun saapuvilla on yli puo let (½) lautakunnan jäsenistä. Päätös: Todettiin.
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2017 4 Kasvatus- ja opetuslautakunta 40 31.05.2017 Pöytäkirjan tarkastajien valinta KASVALTK 31.05.2017 40 Pöytäkirjan tarkastaa kullakin kerralla kaksi sitä varten valittua jä sentä. Ehdotus: Vuorossa Anna Tammisalo ja Sari Hassi. Päätös: Valittiin Anna Tammisalo ja Sari Hassi.
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2017 5 Kasvatus- ja opetuslautakunta 41 31.05.2017 Asiantuntijat ja esteellisyydet tässä kokouksessa KASVALTK 31.05.2017 41 Hallintosäännön 47 :n mukaan jäsenten lisäksi läsnäolo- ja puheoikeus kasvatus- ja opetuslautakunnan kokouksessa on kaupunginhallituksen edustajalla sekä nuorisovaltuuston valitsemalla edustajalla, jonka puheoikeudesta lautakunta tekee eri päätöksen. Muiden läsnäolosta päättää lautakunta erikseen tapauskohtaisesti. Sisäisen valvonnan yleisohjeen (Khall 20.12.2012) mukaan viranhaltija, työntekijä ja luottamushenkilö on itse päävastuussa esteellisyytensä arvioimisessa. Tästä huolimatta myös esimiesten ja toimielinten esittelijöiden tulee valvoa, että esteelliset eivät osallistu päätöksentekoon. Toimielimen jäsenen esteellisyyden ratkaisee toimielin itse. Jäsenten mahdolliset pysyvät esteellisyydet tulee kirjata toimielimen järjestäytymiskokouksessa. Valmisteluvastuu: kasvatusjohtaja Ehdotus kasvj: Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää, 1. että hallintosäännön mukaisen läsnäolo- ja puheoikeuden omaavien lisäksi tässä kokouksessa on läsnä kasvatusjohtaja ja palvelusihteeri. 2. todeta esteellisyydet sisäisen valvonnan ohjeen mukaisesti. Päätös: Hyväksyttiin ehdotuksen mukaan mukaan yksimielisesti. Lisätietoja: kasvatusjohtaja Pekka Kares, puh. 040 532 7771
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2017 6 Kasvatus- ja opetuslautakunta 42 31.05.2017 Osavuosikatsaus 04/2017 41/02.02.02/2017 KASVALTK 31.05.2017 42 Hallintosäännön 9 :n 1. momentin mukaisesti lautakunnalla on ko konais vas tuu valtuuston hyväksymien tavoitteiden ja voimavarojen mukaan vastuualueellaan tuotettavista kunnallisista palveluista ja nii den kehittämisestä. Prosessien on raportoitava kaksi kertaa talousarviovuoden aikana se kä tilinpäätöksen laadinnan yhteydessä talousarvion to teu tu mi ses ta. Raportit laaditaan huhtikuun, elokuun ja vuoden lopun ti lan tei den mukaan. Ne annetaan kirjallisena kaupunginhallitukselle sekä toi mi tetaan tiedoksi kaupunginvaltuustolle ja tarkastuslautakunnalle. Talousarvion toteutumisen ja kustannuskehityksen jatkuvaan seu rantaan ja ennakointiin on kiinnitettävä erityistä huomiota. Poik kea miin prosessien tulee reagoida välittömästi. Talousarvion täy tän töön pa nomää räys ten mukaisesti prosessien tulee sovittaa toi min tan sa niin, että valtuuston myöntämät määrärahat eivät ylity. Mikäli net to mää rä ra hassa ennakoidaan ylitysriski, prosessin tulee ottaa käyt töön uusia tasapainottavia toimenpiteitä tarvittavassa laajuudessa. Prosessit ja niiden luottamustoimielimet vastaavat käyt tö suun ni tel miensa seurannasta. Seurannan kohteena ovat sekä määrärahat et tä toiminnalliset tavoitteet (myös lautakunta- ja yksikkötason ta voit teet). Talousarvion toteutumistilanne sekä arvio määrärahojen riit tä vyy des tä tulee saattaa luottamustoimielimille tiedoksi kuukausittain. Talousarvioon on kirjattu osaprosessikohtaisesti suunnitelmakauden 2017-2019 toiminnan painopisteet, muutokset ja tuot ta vuus toi men piteet. Osavuosikatsauksessa raportoidaan näiden toteutumisesta ja valmis te lu ti lan tees ta.investointien toteutumisesta ydinprosessit ra por toi vat erillisellä excel-lomakkeella. Huhtikuun osavuosikatsaus varhaiskasvatuksen, perusopetuksen ja lukio kou lu tuk sen osalta osoittaa, että tässä vaiheessa vuotta mer kit tä viä poikkeamia talousarvion toteutumassa ei ole odotettavissa. Varhaiskasvatuksen toteuma on 31,6 %. Tuloja on kertynyt arvioitua enem män ja toimintakuluissa ei ole poikkeamia suunnitteluun. Perusopetuksen toteuma on 35 %, joka on yli tasaisen kertymän. Sylvään koulun tuntikehyksen muutos ja Kaukolan koulun lak kaut ta mi sen lopulliset vaikutukset näkyvät vasta tilinpäätöksessä. Tulojen ker ty mä toteutui hiukan alle suunnitellun, mutta tasoittuu ke sä-hei nä kuun laskutuksen yhteydessä. Ylitysuhka menokertymän osalta muo dos tuu koulukuljetuskustannusten osalta. Lisäksi ope tus suun ni tel man käyttöönottoon liittyvien kehittämishankkeiden oma ra hoi tus osuu det, n.
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2017 7 Kasvatus- ja opetuslautakunta 42 31.05.2017 50 000 euroa, ovat tulleet tietoon vasta talousarvion laa din nan jälkeen. Lukiokoulutuksen toteuma on 32,6 %. Syksyn opiskelijamäärä tulee vai kut ta maan henkilöstökuluihin. Koulukuraattorin palkkaamisesta aiheu tu viin kustannuksiin ei varauduttu talousarvion valmistelun yh teydes sä. Kustannukset pyritään kattamaan prosessin sisältä. Liitteet: Osavuosikatsaus ja talouden toteuma, Investointien toteuma 04/2017 Valmisteluvastuu: talous- ja hallintopäällikkö Kirsi Sinisalo, vt. var haiskas va tuk sen päällikkö Sari Välilä, vt. perusopetuksen johtava reh to ri Juha Marttila, opetuskoordinaattori Kati Heikkilä, ver kos to lu kion rehtori Anni Virnes, kasvatusjohtaja Pekka Kares Ehdotus kasvj: Kasvatus- ja opetuslautakunta hyväksyy huhtikuun 2017 osavuosikatsauksen liitteiden mukaisena ja esittää sen edel leen kaupunginhallitukselle ja valtuustolle sekä tar kas tus lau ta kun nal le. Päätös: Hyväksyttiin ehdotuksen mukaan mukaan yksimielisesti. Lisätietoja: kasvatusjohtaja Pekka Kares, puh. 040 532 7771 Liitteet Investointien toteutuminen 04/2017 Osavuosikatsaus ja talouden toteuma
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2017 8 Kasvatus- ja opetuslautakunta 43 31.05.2017 Kuntalaisaloite Kaukolan koulun toiminnan jatkumisesta 326/12.00.00/2017 KASVALTK 31.05.2017 43 Pauli Mäkelä on 23.4.2017 jättänyt kuntalaisaloitteen Kaukolan kou lun toiminnan jatkumisesta 1.8.2017 jälkeen. Aloitteessa on esitetty, et tä Kaukolan koulu jatkaa perusopetustehtäväänsä kak si opet ta jai se na kouluna ja valtuusto myöntää toiminnalle tarvittavat mää rä ra hat. Aloite kokonaisuudessaan on oheismateriaalina. Vastaus kuntalaisaloitteeseen: Vuonna 2016 valmistui perusopetuksen kouluverkkoselvitys, jonka kau pun gin val tuus to hyväksyi kokouksessaan 20.6.2016 25. Kau kolan koulun sulkeminen 1.8.2017 alkaen oli yhtenä selvityksen lin jauk sena. Kouluverkkoselvityksen valmistelussa oli mukana hen ki lös tön edustus ja kuntalaisille järjestettiin avoin keskustelu- ja in for maa tio ti laisuus 31.5.2016. Lisäksi kaikilla kuntalaisilla oli mah dol li suus ottaa kantaa valmisteluun sähköisen OtaKantaa.fi-palvelun kaut ta ennen varsinaista päätöksentekoa. Kaukolan koulun lakkauttamisesta on päätetty talousarvion vuodelle 2017 ja taloussuunnitelman 2017-2019 hyväksymisen yhteydessä. Hyväk sy tyn talousarvion mukaisesti toiminnan suunnittelussa on otet tu huomioon koulun toiminnan lakkaaminen ja valmistelut ope tuk sen muualla järjestämiseksi on tehty. Pedagogiset ja taloudelliset syyt koulun sulkemiselle eivät ole asian valtuustokäsittelyn jälkeen muut tuneet, joten koulun toiminnan jatkuminen 1.8.2017 alkaen ei ole tarkoituksenmukaista. Valmisteluvastuu: talous- ja hallintopäällikkö Kirsi Sinisalo Ehdotus kasvj: Kuntalaisaloitteeseen annetaan edellä esitetty vastaus. Aloite ei anna aihetta jatkotoimenpiteisiin. Päätös: Hyväksyttiin ehdotuksen mukaan mukaan yksimielisesti. Lisätietoja: kasvatusjohtaja Pekka Kares, puh. 040 532 7771 Oheismateriaali Kuntalaisaloite
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2017 9 Kasvatus- ja opetuslautakunta 44 31.05.2017 Kasvatusjohtajan, vs. perusopetuksen johtavan rehtorin, aluerehtoreiden ja vt. varhaiskasvatuksen päällikön päätökset KASVALTK 31.05.2017 44 Seuraavat pöytäkirjat ovat nähtävillä kasvatus- ja opetuslautakunnan kokouksessa - kasvatusjohtajan päätökset 27.04.2017-31.05.2017 - vs. perusopetuksen johtavan rehtorin päätökset 27.04.2017-31.05.2017 - aluerehtoreiden päätökset 27.04.2017-31.05.2017 - vt. varhaiskasvatuksen päällikön päätökset 27.04.2017-31.05.2017 Ehdotus pj: Lautakunta merkitsee pöytäkirjat tiedoksi saaduiksi ja päättää, ettei kasvatus- ja opetuslautakunta käytä KuntaL 51 :n mukaista otto-oikeutta. Otto-oikeutta ei ole perusopetuslain nojalla annettuihin oppilaita koskeviin yksilöpäätöksiin. Päätös: Hyväksyttiin ehdotuksen mukaan mukaan yksimielisesti. Lisätietoja: kasvatusjohtaja Pekka Kares, puh. 040 532 7771
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2017 10 Kasvatus- ja opetuslautakunta 45 31.05.2017 Ilmoitusasiat KASVALTK 31.05.2017 45 Saapuneet kirjeet: Opetushallitus, päätös 18.5.2017 292/571/2017: Val tion avus tus ha kemus ta koskeva päätös, Koulun kerhotoiminnan kehittäminen, Ope tushal li tus on päättänyt myöntää valtionavustusta hankkeelle 27 700 Opetushallitus, päätös 26.4.2017 175/584/2016: Val tion avus tus ha kemus ta koskeva päätös, vieraskielisten sekä saamen ja ro ma ni kie lis ten oppilaiden ja opiskelijoiden esi- ja perusopetuksen sekä lu kio kou lu tuksen järjestämiseen vuonna 2016, Opetushallitus on päät tä nyt myöntää valtionavustusta 12 083 Opetushallitus tiedote 23.5.2017: Tervetuloa seuraamaan Mo ni puo lises ti mobiililla, suoraa nettilähetystä Opetushallituksesta torstaina 1.6.2017 klo 9.15-9.45 Opetushallitus OPH KOSKI-tiimi 8.5.2017: KOSKI-palvelun käyt töön ottoon valmistautuminen Opetushallitus tiedote 3.5.2017: Tasavallan presidentin #kan nus tus ryhmä -kampanjan huomioiminen kouluissa ja oppilaitoksissa Opetushallitus tiedote 27.4.2017; Esi-, perus-, lisäopetuksen ja lu kiokou lu tuk sen opetussuunnitelman perusteiden muutosmääräykset Sitran tiedote kyselystä 22.5.2017: Miten Sitra on onnistunut hy vin voinnin edistäjänä, vaikuttavuusarvioinnin kyselyyn vastaukset 2.6. mennes sä Kansallinen koulutuksen arviointikeskus 24.5.2017: Tiedote var haiskas va tuk ses sa ja yleissivistävässä koulutuksessa lukuvuonna 2017-2018 tehtävistä kansallisista arvioinneista, jotka toteuttaa Kan salli nen koulutuksen arviointikeskus (Karvi) Opetushallituksen Valtionosuudet -yksikkö tiedote 29.5.2017: Val mis tavan opetuksen rahoitusjärjestelmämuutoksen kompensointi val tionavus tuk sel la Aluehallintoviraston päätös 19.5.2017 LSSAVI/1334/06.06.02/2017 oppilaaksi ottamista koskevassa asiassa Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston tiedote 29.5.2017: Valtionavustukset liikkuva koulu -toimintaan Ehdotus pj: Lautakunta merkitsee ilmoitusasiat tiedoksi saaduksi.
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2017 11 Kasvatus- ja opetuslautakunta 45 31.05.2017 Päätös: Hyväksyttiin ehdotuksen mukaan mukaan yksimielisesti. Lisätietoja: kasvatusjohtaja Pekka Kares, puh. 040 532 7771
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2017 12 OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimusviranomainen Oikaisuvaatimusaika Pöytäkirjan nähtäväksi asettaminen Päätökseen tyytymätön voi jäljempänä esitetyllä tavalla tehdä kirjallisen oikai suvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeu teen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Sastamalan kaupungin kasvatus- ja opetuslautakunta Käyntiosoite: Asemakatu 9 Postiosoite: PL 23 38201 SASTAMALA Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katso taan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen kat sotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kulut tua kirjeen lähettä misestä, saantitodistuk sen osoittamana aikana tai eril liseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aika na. 5.6.2017 kello 9-15 Kasvatus- ja opetuskeskus, Asemakatu 9, 38210 SASTA MA LA Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän al lekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettva oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisu vaatimusajan päättymis tä. Päätökset, joista voi tehdä oikaisuvaatimuksen: 43 Kiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska ne koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (KL 91 ): 39-42, 44-45