Conseil UE EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO Bryssel, 4. lokakuuta 2013 (OR. en) 9670/13 LIMITE PUBLIC PV/CONS 25 EDUC 146 JEUN 53 CULT 58 SPORT 51 EHDOTUS PÖYTÄKIRJAKSI 1 Asia: Euroopan unionin neuvoston 3239. istunto (KOULUTUS, NUORISO, KULTTUURI JA URHEILU), Bryssel, 16. ja 17. toukokuuta 2013 1 Tiedot lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttävien säädösten käsittelystä neuvostossa, muista yleisölle avoimista neuvoston käsittelyistä ja julkisista keskusteluista ovat tämän pöytäkirjan lisäyksessä 1. 9670/13 1
SISÄLLYS 1. Esityslistaehdotuksen hyväksyminen... 3 LAINSÄÄDÄNTÖKÄSITTELYT 2. A-kohtien luettelon hyväksyminen... 3 3. A-kohtien luettelon hyväksyminen... 3 4. Korkea-asteenkoulutuksen sosiaalinen ulottuvuus... 3 5. Opetusalan ammattien korkean tason varmistaminen parempien oppimistulosten saavuttamiseksi... 3 6. Nuorisopolitiikan mahdollisimman tehokas hyödyntäminen pyrittäessä Eurooppa 2020 - strategian tavoitteisiin... 4 7. Laadukkaan nuorisotyön merkitys nuorten kehityksen, hyvinvoinnin ja sosiaalisen osallisuuden edistämisessä... 4 8. Euroopan nuoret: millä tavoin laadukkaalla nuorisotyöllä voidaan tukea nykyisiin haasteisiin vastaamista?... 4 LAINSÄÄDÄNTÖKÄSITTELYT 9. Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi Euroopan kulttuuripääkaupunki - tapahtumaa koskevasta unionin toiminnasta vuosiksi 2020 2033 [ensimmäinen käsittely]... 5 10. Suositus neuvoston päätökseksi Tanskassa ja Kyproksella sijaitsevien kaupunkien nimeämisestä Euroopan kulttuuripääkaupungeiksi vuodeksi 2017 ja Maltassa sijaitsevan kaupungin nimeämisestä Euroopan kulttuuripääkaupungiksi vuodeksi 2018... 5 11. Kulttuurien monimuotoisuus transatlanttisen kauppa- ja investointikumppanuuden yhteydessä5 12. Kulttuuri pehmeänä poliittisena vaihtoehtona EU:n ulkosuhteissa... 6 13. Suositus neuvoston päätökseksi Euroopan komission valtuuttamisesta osallistumaan Euroopan unionin puolesta neuvotteluihin urheilutulosten manipuloinnin torjumista koskevasta Euroopan neuvoston kansainvälisestä yleissopimuksesta... 6 14. Ehdotus neuvoston ja neuvostossa kokoontuneiden jäsenvaltioiden hallitusten edustajien päätelmiksi urheilijoiden kaksoisurasta... 6 15. Antidoping... 7 16. Muut asiat... 7 * * * 9670/13 2 Sivu
1. Esityslistaehdotuksen hyväksyminen 9276/13 OJ CONS 25 EDUC 136 JEUN 50 CULT 46 SPORT 44 Neuvosto hyväksyi edellä mainitun esityslistan. LAINSÄÄDÄNTÖKÄSITTELYT (Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 16 artiklan 8 kohdan mukainen julkinen käsittely) 2. A-kohtien luettelon hyväksyminen 9417/13 PTS A 31 Neuvosto hyväksyi asiakirjassa 9417/13 olevan A-kohtien luettelon. 3. A-kohtien luettelon hyväksyminen 9418/13 PTS A 31 Neuvosto hyväksyi asiakirjassa 9418/13 olevan A-kohtien luettelon. KOULUTUS 4. Korkea-asteen koulutuksen sosiaalinen ulottuvuus Neuvoston päätelmien antaminen 8574/13 EDUC 111 SOC 252 + COR 1 + REV 1 (ro) Neuvosto hyväksyi asiakirjassa 8574/13 olevat päätelmät ja päätti niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä. 5. Opetusalan ammattien korkean tason varmistaminen parempien oppimistulosten saavuttamiseksi Periaatekeskustelu (neuvoston työjärjestyksen 8 artiklan 2 kohdan mukainen julkinen keskustelu [puheenjohtajan ehdotuksesta]) 8573/13 EDUC 110 SOC 251 Neuvosto kävi periaatekeskustelun puheenjohtajavaltion laatimassa asiakirjassa olevien kysymysten pohjalta (ks. asiak. 8573/13) kahden ulkopuolisen puhujan läsnä ollessa: Christine Blower, EAY:n opetusalan ammattisihteeristön (ETUCE) puheenjohtaja ja Yhdistyneen kuningaskunnan opettajien ammattijärjestön (National Union of Teachers) pääsihteeri; Pasi Sahlberg, Suomen Kansainvälisen liikkuvuuden ja yhteistyön keskuksen CIMOn johtaja. Keskustelun päätteeksi puheenjohtaja korosti opettajien ratkaisevan tärkeää roolia nuorten työllisyysnäkymien sekä tulevien mahdollisuuksien parantamisessa ylipäänsä. 9670/13 3
Puheenjohtaja otti esille joitakin opetusalan ammattien laatuun ja vaikuttavuuteen liittyviä tärkeimpiä tekijöitä ja painotti, kuinka tärkeää on houkutella ja rekrytoida lahjakkaimmat yksilöt opetusalan ammatteihin ja saada heidät pysymään alalla, parantaa heidän koulutustaan, tarjota heille oikeanlainen tietojen ja taitojen valikoima koko heidän uransa keston ajan sekä varmistaa, että he saavat säännöllisesti palautetta, arviointeja ja tukea. NUORISO 6. Nuorisopolitiikan mahdollisimman tehokas hyödyntäminen pyrittäessä Eurooppa 2020 - strategian tavoitteisiin Neuvoston päätelmien antaminen 9094/13 JEUN 47 EDUC 128 SOC 293 Neuvosto antoi asiakirjassa 9094/13 olevat päätelmät ja päätti niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä. 7. Laadukkaan nuorisotyön merkitys nuorten kehityksen, hyvinvoinnin ja sosiaalisen osallisuuden edistämisessä Neuvoston päätelmien antaminen 7808/13 JEUN 33 8575/13 JEUN 38 EDUC 112 SOC 253 Neuvosto antoi asiakirjassa 8575/13 olevat päätelmät ja päätti niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä. 8. Euroopan nuoret: millä tavoin laadukkaalla nuorisotyöllä voidaan tukea nykyisiin haasteisiin vastaamista? Periaatekeskustelu (neuvoston työjärjestyksen 8 artiklan 2 kohdan mukainen julkinen keskustelu [puheenjohtajan ehdotuksesta]) 8578/13 JEUN 40 EDUC 114 SOC 255 Neuvosto kävi periaatekeskustelun puheenjohtajavaltion laatimassa asiakirjassa olevien kysymysten pohjalta (ks. asiak. 8578/13) kahden ulkopuolisen puhujan läsnä ollessa: Massimiliano MASCHERINI, Eurofound-säätiön (Euroopan elin- ja työolojen kehittämissäätiö, Dublin) tutkimuspäällikkö; John BAMBER, Centre for Effective Services -keskuksesta (Dublin). 9670/13 4
Keskustelun päätteeksi puheenjohtaja painotti, että nuorisoon investoiminen on pitkän aikavälin toimintaa mutta siitä saadaan muutakin kuin taloudellista hyötyä. Nuorten osallistuminen nuorisotyöhön voi olla tärkeä askel, joka johtaa virallisempiin koulutusohjelmiin osallistumiseen ja työllistymiseen. Tässä suhteessa korostettiin epävirallisen oppimisen ja arkioppimisen tunnustamista ja validointia. Perjantai 17. toukokuuta 2013 KULTTUURI JA AUDIOVISUAALIALA LAINSÄÄDÄNTÖKÄSITTELYT (Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 16 artiklan 8 kohdan mukainen julkinen käsittely) 9. Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi Euroopan kulttuuripääkaupunki -tapahtumaa koskevasta unionin toiminnasta vuosiksi 2020 2033 [ensimmäinen käsittely] Toimielinten välinen asia: 2012/0199 (COD) Yleisnäkemys 8737/13 CULT 35 CODEC 872 Neuvosto muodosti yleisnäkemyksen asiakirjassa 8737/13 olevasta tekstistä. Komissio piti voimassa yleisvarauman tekstiin, joka odottaa Euroopan parlamentin lausuntoa, sekä 6 artiklaa (asiantuntijaraati) ja 11 artiklaa (nimeäminen) koskevat varaumat. 10. Suositus neuvoston päätökseksi Tanskassa ja Kyproksella sijaitsevien kaupunkien nimeämisestä Euroopan kulttuuripääkaupungeiksi vuodeksi 2017 ja Maltassa sijaitsevan kaupungin nimeämisestä Euroopan kulttuuripääkaupungiksi vuodeksi 2018 Neuvoston päätöksen hyväksyminen 8930/13 CULT 40 8931/13 CULT 41 Neuvosto hyväksyi edellä mainitun päätöksen sellaisena kuin se on asiakirjassa 8931/12. 11. Kulttuurien monimuotoisuus transatlanttisen kauppa- ja investointikumppanuuden yhteydessä Keskustelu 9054/13 AUDIO 46 CULT 43 RELEX 345 COMER 106 USA 11 Neuvosto kävi keskustelun puheenjohtajavaltion laatiman tausta-asiakirjan (asiak. 9054/13) pohjalta. 9670/13 5
12. Kulttuuri pehmeänä poliittisena vaihtoehtona EU:n ulkosuhteissa Periaatekeskustelu (neuvoston työjärjestyksen 8 artiklan 2 kohdan mukainen julkinen keskustelu [puheenjohtajavaltion ehdotuksesta]) 8235/13 CULT 31 AUDIO 43 RELEX 275 Neuvosto kävi periaatekeskustelun puheenjohtajavaltion laatiman valmisteluasiakirjan pohjalta (ks. asiak. 8235/13). Keskustelun päätteeksi puheenjohtaja totesi, että ministerit olivat yleisesti ottaen yhtä mieltä siitä, että EU Kiina-asiantuntijaryhmän raportissa esitetyt periaatteet ja suositukset vaikuttivat hyvältä pohjalta kehittää strategista lähestymistapaa kulttuuriin ulkosuhteissa. Ministerit korostivat myös, että kolmansien maiden kanssa tehtävän kulttuuriyhteistyön on noudatettava kulttuuri-ilmaisujen moninaisuudesta vuonna 2005 tehtyä UNESCOn yleissopimusta ja että EU:n toiminnan tällä alalla tulisi täydentää jäsenvaltioiden ja kolmansien maiden välillä kehitettyjä kahdenvälisiä toimia ja tuoda näin todellista lisäarvoa. EU Kiina-kulttuurisuhteisiin liittyen puheenjohtaja totesi, että ministerit suhtautuivat yleisesti ottaen myönteisesti asiantuntijaryhmän ehdottamiin erityisiin suosituksiin. URHEILU 13. Suositus neuvoston päätökseksi Euroopan komission valtuuttamisesta osallistumaan Euroopan unionin puolesta neuvotteluihin urheilutulosten manipuloinnin torjumista koskevasta Euroopan neuvoston kansainvälisestä yleissopimuksesta Tilannekatsaus Neuvosto pani merkille puheenjohtajavaltion antamat tiedot tätä asiaa koskevasta tilannekatsauksesta. 14. Ehdotus neuvoston ja neuvostossa kokoontuneiden jäsenvaltioiden hallitusten edustajien päätelmiksi urheilijoiden kaksoisurasta Hyväksyminen 9112/13 SPORT 42 EDUC 129 JEUN 48 Neuvosto antoi asiakirjassa 9112/13 olevat päätelmät ja päätti niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä. 9670/13 6
15. Antidoping a) Maailman antidopingtoimiston (WADA) kokoukset (Montreal, 11. ja 12. toukokuuta 2013) Neuvosto pani merkille puheenjohtajavaltion antamat tiedot näiden kokousten tuloksista. b) Viranomaisten rooli yhä kehittyneemmän dopingin torjumiseksi urheilussa Periaatekeskustelu 8795/13 SPORT 37 DOPAGE 8 SAN 137 16. Muut asiat Neuvosto kävi asiasta periaatekeskustelun puheenjohtajavaltion laatimassa asiakirjassa 8795/13 olevien kysymysten pohjalta ulkopuolisen puhujan, Yhdysvaltain antidopingtoimiston (USADA) pääjohtajan Travis TYGARTin läsnä ollessa. Keskustelun päätteeksi puheenjohtaja totesi, että yleisesti ottaen ministerit olivat yhtä mieltä siitä, että tutkimusta, tietojen keruuta ja yhteistyötä poliisi- ja tulliviranomaisten kanssa on tarpeen tehostaa, ja että monet ministereistä toivoivat kasvatuksen ja ennaltaehkäisyn entistä suurempaa korostamista sekä antidopingpolitiikkojen yhtenäistämistä. Lisäksi ministerit katsoivat, että kiellettyjen aineiden tieteellistä tutkimusta on tarpeen lisätä. Koulutus a) Nuorisotyöllisyysaloite Itävallan valtuuskunnan tiedote 8979/13 EDUC 126 JEUN 46 SOC 286 Neuvosto pani merkille Itävallan valtuuskunnan antamat tiedot. b) Eurooppa-koulut 9390/13 EDUC 138 INST 226 Neuvosto pani merkille puheenjohtajavaltion antamat tiedot. c) Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi Euroopan unionin koulutus-, nuoriso- ja urheilualan ohjelman 'YHTEINEN ERASMUS' perustamisesta [ensimmäinen käsittely] Toimielinten välinen asia: 2011/0371 (COD) Neuvosto pani merkille puheenjohtajavaltion antamat tiedot viimeisimmistä Euroopan parlamentin kanssa tästä asiasta käytävistä epävirallista neuvotteluista. 9670/13 7
Kulttuuri ja audiovisuaaliala d) Komission tiedonanto elokuvien ja muiden audiovisuaalisten teosten valtiontuesta Saksan valtuuskunnan tiedote 8852/13 AUDIO 36 COMPET 239 MI 325 Neuvosto pani merkille Saksan valtuuskunnan esittämät tiedot. e) Valtiontuen uudistus - kulttuuria koskeva yleinen poikkeus ilmoitusvaatimuksista Saksan valtuuskunnan tiedote 8871/13 AUDIO 38 COMPET 240 MI 328 Neuvosto pani merkille Saksan valtuuskunnan esittämät tiedot. f) Arkkitehtuurista ja kulttuurin vaikutuksesta kestävään kehitykseen vuonna 2008 annettujen neuvoston päätelmien jatkotoimet Neuvosto pani merkille puheenjohtajavaltion antamat tiedot. g) Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi Luova Eurooppa - ohjelman perustamisesta [ensimmäinen käsittely] Toimielinten välinen asia: 2011/0370 (COD) Neuvosto pani merkille puheenjohtajavaltion antamat tiedot viimeisimmistä Euroopan parlamentin kanssa käydyistä epävirallista neuvotteluista. h) Ehdotus neuvoston asetukseksi vuosina 2014 2020 toteutettavasta Kansalaisten Eurooppa -ohjelmasta [ensimmäinen käsittely] Toimielinten välinen asia: 2011/0436 (APP) Neuvosto pani merkille puheenjohtajavaltion antamat tiedot asiaa koskevasta tilannekatsauksesta. i) Paremmat yhteydet paremmassa Euroopassa Portugalin valtuuskunnan tiedote 7983/13 CULT 36 AUDIO 35 Neuvosto pani merkille Portugalin valtuuskunnan esittämät tiedot. * * * j) Seuraavan puheenjohtajavaltion työohjelma Liettuan valtuuskunnan tiedote Neuvosto pani merkille Liettuan valtuuskunnan tiedonannon sen tulevan puheenjohtajuuskauden työohjelman eri osa-alueista. 9670/13 8