SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2015 1 Rakennuslautakunta Aika 07.10.2015 klo 17:00-19:15 Paikka Sastamalan kaupunginhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 76 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 77 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 78 Lausunnon antaminen Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle valituksen johdosta, maa-aineslupa, Iilivuoren kallioalue 20:13, Destia Oy, 2014-3 79 Lausunto Pirkanmaan ELY-keskukselle: poikkeamishakemus 2015-16, Sastamalan kaupunki, 790-410-1-39, Ritajärventie 80 Rakennusvalvonnan vuoden 2015 käyttötalouden totetuminen, syyskuu 81 Rakennusvalvonnan talousarvio 2016 ja taloussuunnitelma 2016-2018 82 Viranhaltijapäätökset ja ilmoitusasiat 13 83 Suunnitteluasiat 14 5 8 11 12
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2015 2 Rakennuslautakunta Aika 07.10.2015 klo 17:00-19:15 Paikka Sastamalan kaupunginhallituksen kokoushuone Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Jarkko Pentti puheenjohtaja Palomäki Leena I varapuheenjohtaja Hituri Raija jäsen Metsälä Jarmo jäsen Pietilä Tarja jäsen Virtanen Tauno jäsen Välimäki Olli jäsen Liukko-Sipi Aatto khall:n edustaja Anttoora Onni nuorisovaltuuston edustaja Henttonen Juha rakennustarkastaja Hurnanen Paula pöytäkirjanpitäjä Poissa Allekirjoitukset Käsitellyt asiat Pöytäkirjan tarkastus Pentti Jarkko puheenjohtaja 76-83 :t Paula Hurnanen pöytäkirjanpitäjä Tauno Virtanen Olli Välimäki Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Sastamalan kaupungin rakennusvalvontatoimisto 13.10.2015 klo 9-15
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2015 3 Rakennuslautakunta 76 07.10.2015 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus RAKLTK 76 Lautakunnan kokous on päätösvaltainen, kun saapuvilla on yli puolet lau takunnan jäsenistä. Päätös: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2015 4 Rakennuslautakunta 77 07.10.2015 Pöytäkirjan tarkastajien valinta RAKLTK 77 Pöytäkirjan tarkastaa kullakin kerralla kaksi erikseen valittua pöytäkirjan tarkastajaa. Tarkastusvuorossa ovat Tauno Virtanen ja Olli Välimäki. Päätös: Valittiin Tauno Virtanen ja Olli Välimäki.
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2015 5 Rakennuslautakunta 78 07.10.2015 Lausunnon antaminen Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle valituksen johdosta, maa-aineslupa, Iilivuoren kallioalue 20:13, Destia Oy, 2014-3 24/10.03.00/2015 RAKLTK 78 Hämeenlinnan hallinto-oikeus kehottaa valitusten johdosta antamaan lausunnon valituksissa esitetyistä vaatimuksista ja valitusperusteista sekä esittämään sellaiset perusteet, joilla voi olla merkitystä asian ratkaisemisessa. Kyseinen lausunto ja siihen liittyvät asiakirjat on palautettava 24.8.2015 mennessä. Rakennusvalvontatoimisto pyysi palautuspäivään lisäaikaa 20.10.2015 saakka. Valitukset koskevat rakennuslautakunnan 12.5.2015 33 tekemää päätöstä maa-aineksen ottamisesta Iilivuoren kallioalueella. Heikki Alapispa: Alapispa vaatii päätöksen kumoamista ja kulujensa korvaamista. Valittaja viittaa tulevaan Pirkanmaan maakuntakaavaan 2040 ja siihen liittyvään Poski-hankkeeseen todeten, ettei Iilivuoren alue sovellu kiviainesten ottoon. Rakennuslautakunnan käsityksen mukaan tulevassa maakuntakaavassa esitetään vain seudullisesti merkittävät kiviaineksen ottoalueet. Maakuntakaavassa ei oteta kantaa alueen soveltuvuudesta kiviaineksen ottoon paikallisella tasolla. Valittajan näkemyksen mukaan kuuleminen on ollut puutteellista. Rakennuslautakunta toteaa seuraavaa: Kuuleminen on suoritettu maa-aineslain 13 :n mukaisesti ja se on selvitetty päätöksen kohdassa, asian käsittely. Hakija muutti ja täydensi hakemustaan saadun palautteen ja lausuntojen vaikutuksesta. Muutokset ja täydennykset olivat naapureiden edun mukaisia ja heidän olojaan vähemmän rasittavia, joten niiden ei harkittu edellyttävän uudelleen kuulemista. Hakija rajoitti muunmuassa vuosittaista toiminta-aikaa lintujen pesimäajan ja lomakausien ulkopuolelle. Rakennuslautakunnan käsityksen mukaan valituksessa ei tuoda esiin muita sellaisia asioita, joita ei olisi käsitelty ja huomioitu jo lupaa valmisteltaessa. Ahvenjärven vapaa-ajan asukkaat ja hankkeen vaikutusalueen metsänomistajat: Vaativat, että lupaa ei myönnetä. Rakennuslautakunnan käsityksen mukaan valituksessa ei tuoda esiin muita sellaisia asioita, joita ei olisi käsitelty ja huomioitu jo lupaa valmisteltaessa tai tässä lausunnossa Alapispan kohdalla.
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2015 6 Rakennuslautakunta 78 07.10.2015 Suomen luonnonsuojeluliiton Pirkanmaan luonnonsuojelupiiri ry: Vaatii luvan kumoamista. Valittaja esittää, ettei maisema-arvoja tai luonnonarvoja ole otettu riittävästi huomioon. Rakennuslautakunta toteaa, että alueen maisema- ja luonnonarvot on seudullisesti tarkasteltu voimassa olevassa maakuntakaavassa ja paikallisesti merkittävät arvot on voitu harkita saatujen selvitysten pohjalta objektiivisesti tarkasteltuna täyttävän luvan myöntämisen edellytykset. Rakennuslautakunnan käsityksen mukaan valituksessa ei tuoda esiin muita sellaisia asioita, joita ei olisi käsitelty ja huomioitu jo lupaa valmisteltaessa tai tässä lausunnossa aikaisemmin. Simo ja Maria Rajala: Vaativat luvan kumoamista. Rakennuslautakunnan käsityksen mukaan valituksessa ei tuoda esiin muita sellaisia asioita, joita ei olisi käsitelty ja huomioitu jo lupaa valmisteltaessa tai tässä lausunnossa aikaisemmin. Lopuksi: Asian käsittelyssä on menetelty maa-aineslain ja hyvän hallintotavan mukaisesti. Luvan myöntämisen edellytykset on tutkittu ja päätöstä tehtäessä on otettu huomioon asiassa annetut lausunnot sekä tehdyt muistutukset ja huomautukset. Tiedottaminen ja kuuleminen on ollut riittävää. Hallinto-oikeuden pyytämät asian ratkaisuun vaikuttavat asiakirjat toimitetaan jäljennöksinä tämän lausunnon mukana. Lausuntopyyntö sekä valitusasiakirjat liitteineen ovat rakennuslautakunnan jäsenten käytettävissä ennen päätöksen tekoa. Valmisteluvastuu: rakennustarkastaja Juha Henttonen Ehdotus rt: Rakennuslautakunta päättää antaa Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle edellä olevan mukaisen lausunnon ja esittää, että valitukset ja niissä esitetyt vaatimukset hylätään kaikilta osin perusteettomina. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: rakennustarkastaja Juha Henttonen 040-647 3016
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2015 7 Rakennuslautakunta 79 07.10.2015 Lausunto Pirkanmaan ELY-keskukselle: poikkeamishakemus 2015-16, Sastamalan kaupunki, 790-410-1-39, Ritajärventie 583/10.03.00/2015 RAKLTK 79 Hakija ja rakennuspaikka Sastamalan kaupunki on jättänyt poik kea mis ha ke muk sen, joka kos kee tilaa Paavinhattu 790-410-1-39 Valkeajärven ran ta-alu eel la Ri ta jär ven luonnonsuojelualueella, Horniossa. Kiin teis tön pinta-ala on n. 201 ha. Rakennushanke Tarkoituksena on rakentaa hirsirakenteinen kota, jonka kerrosala on 40 m2. Haetulla ra ken nus pai kal la ei ole ennestään rakennuksia. Poikkeaminen MRL 72 edellyttää ranta-alueelle rakentamiselta asemakaavaa tai sel lais ta oikeusvaikutteista yleiskaavaa, jossa on erityisesti määrätty yleis kaa van käyttämisestä rakennusluvan perusteena. Alueella ei ole tällaista rakentamista suoraan ohjaavaa kaavaa. Poik kea mis toi mi val ta kuuluu ELY-keskukselle. Hakijan perustelut ja arvio hankkeen vaikutuksista Ritajärven luonnonsuojelu- ja retkeilyalueesta on tarkoitus kehittää eri asukasryhmiä palveleva retkeilyalue, jolla erityisesti Valkeajärven ympä ri kunnostettava polku on tarkoitettu vaativuusasteeltaan hel poh koksi, mm. lapsille, ikääntyville ja liikuntarajoitteisille so vel tu vak si. Kota palvelee juuri tämän osuuden levähdys- ja suo ja ra ken nuk se na. Rakennus palvelee yleistä virkistäytymistä. Yleisen jär jes tyk sen ja turvallisuuden vuoksi rakennus on lukittava ja sen käyttö pe rus tuu varausmenettelyyn. Rakennuspaikka on puustoinen, mutta elämyksellisyyden vuoksi se sijoi te taan näköalapaikalle, jossa rakennus itsekin näkyy Val kea jär ven suuntaan. Tummalla värityksellä kota pyritään sopeuttamaan mah dol lisim man hyvin maisemaan. Hakijan antamia lisätietoja "Alueelle on rakennettu jo ennen luonnonsuojelualueen pe rus ta mis ta tarvittava huoltotie." Maakuntakaava Pirkanmaan 1. maakuntakaavassa on seuraavat merkinnät: Retkeily- ja ulkoilualue (VR): Alue varataan yleiseen ulkoilu- ja ret kei lykäyt töön. Alueen suunnittelussa tulee kiinnittää huomiota ret kei ly- ja ulkoilukäyttöedellytysten ja virkistysalueverkoston tur vaa mi seen ja kehittämiseen sekä ympäristön laadun säilymiseen. Alueen poikki kulkee seudullinen ulkoilureitti. Yleiskaava Ei yleiskaavaa. Sijainti Rakennuspaikka sijaitsee Valkeajärven lounaisrannalla, n. 12 km Sasta ma lan keskustasta linnuntietä koilliseen. Alueelle on tieyhteys Ri tajär ven tiel tä. Rakennuspaikka on louhikkoista karukkokangasta, ran ta on erittäin jyrkkä ja louhikkoinen. Alueelle on perustettu pol ku ja ja rakennettu portaat. Rakennuspaikkaa vastapäätä on Postin ret kei ly- ja
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2015 8 Rakennuslautakunta 79 07.10.2015 ur hei lu ker hon mökki ja uimalaituri. Naapurien kuuleminen Kaupunki on kuullut lähimmät naapurit. Rakennushankkeesta ei ole jätet ty huomautuksia. Yhdyskuntasuunnittelun lausunto Ritajärven alue on seudullisesti merkittävä, yleiseen vir kis tys käyt töön varattu ja hankittu kaupungin ulkoilualue. Alueelle on tehty val tuus toaloi te luonnonsuojelualueen perustamisesta jo v. 2010. Pir kan maan Ely-keskuksen päätös (PIRELY/3078/2014) luon non suo je lu lain mukaisen luonnonsuojelualueen perustamisesta kaupungin aloit tees ta on tehty 4.3.2015. Päätöksessä on esitetty ra joi tuk set ja sal li tut toimenpiteet alueella. Esitetty rakennuspaikka on alueelle rakennettua tietä sekä ra ken nuk sia ja pysäköintialueita varten tehtyjä louhe- ja mursketäyttöjä lu kuun ottamatta luonnontilaista kalliometsää. Alueelle on haettu ai em min tänä vuonna poikkeamislupaa eräkämpälle ja kodalle, mutta ha ki ja perui myöhemmin hakemuksensa. Uutta lupaa varten on teh ty mm. tarvittavat sopimukset huoltotien käytöstä sekä laadittu hoito- ja käyttösuunnitelma, jossa on kuvaus alueen luontotyypeistä, alu een hoidon tavoitteet sekä tarvittavat toimenpiteet alueen ke hit tä mi sek si. Suunnitelman toteuttamista on jo osin aloitettu mm. polkuja kun nos tamal la ja rakentamalla. Esitetty ra ken ta mi nen ei tule puuston vuoksi näkymään häiritsevästi Val kea jär vel le. Kotarakennus palvelee yleistä virkistystä ja lisää alu een retkeilymahdollisuuksia. Yhdyskuntasuunnittelu puoltaa ha ke muk sen hyväksymistä. Hoito- ja käyttösuunnitelma sekä hakemukseen liittyvä ra ken nus pii rustuk sen luonnos ovat liitteinä. Valmisteluvastuu: Kaavasuunnittelija Juha Mäkelä Ehdotus rt: Rakennuslautakunta puoltaa hakemusta Pirkanmaan ELY-kes kuk sel le. Päätös: Leena Palomäki esitti, että hakemusta ei puolleta. Tauno Virtanen kannatti Leena Palomäen esitystä. Suoritetussa äänestyksessä kaikki lautakunnan jäsenet kannattivat Leena Palomäen esitystä. Rakennuslautakunnanyksimieliseksi päätökseksi tuli, ettei hakemusta puolleta Pirkanmaan ELY-keskukselle. Lisätietoja: kaavasuunnittelija Juha Mäkelä, p. 040 838 0683
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2015 9 Rakennuslautakunta 80 07.10.2015 Rakennusvalvonnan vuoden 2015 käyttötalouden totetuminen, syyskuu 861/02.02.00/2014 RAKLTK 80 Talousarvion täytäntöönpanomääräykset 2015 mukaisesti prosessit ja niiden luottamustoimielimet vastaavat käyttösuunnitelmiensa seu rannas ta. Talousarvion toteutumistilanne sekä arvio määrärahojen riit tävyy des tä tulee saattaa luottamustoimielimille tiedoksi kuu kau sit tain. Oheismateriaalina on rakennusvalvonnan osaprosessin kirjanpidon raport ti. Valmisteluvastuu: rakennustarkastaja Juha Henttonen Ehdotus rt: Rakennuslautakunta merkitsee talousarvion to teu tu mis tilan teen tiedoksi. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: rakennustarkastaja Juha Henttonen 040-647 3016
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2015 10 Rakennuslautakunta 81 07.10.2015 Rakennusvalvonnan talousarvio 2016 ja taloussuunnitelma 2016-2018 554/02.02/2015 RAKLTK 81 Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt ohjeet vuoden 2016 talousarvion ja vuosien 2016-2018 taloussuunnitelman laadintaan. Osaprosessin talousarvio ja -suunnitelma on laadittu ydinprosessille annetun raamin mukaisesti yhteistyössä osaprosessien kesken. Valmisteluvastuu: rakennustarkastaja Juha Henttonen Ehdotus rt: Rakennuslautakunta esittää kaupunginhallituksen ja valtuuston hyväksyttäväksi talousarvion 2016 ja taloussuunnitelman 2016-2018 liitteiden mukaisena. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: rakennustarkastaja Juha Henttonen 040-647 3016
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2015 11 Rakennuslautakunta 82 07.10.2015 Viranhaltijapäätökset ja ilmoitusasiat RAKLTK 82 Sastamalan kaupunginhallituksen myönteinenpoikkeamispäätös 21.9.2015, Rantala Jyrki, Kärppäläntie 506 Sisä-Suomen syyttäjänviraston päätös 9.9.2015, Rakentamisrikkomus Rakennustarkastajan ilmoitukset myönnetyistä luvista 9.9.2015, 16.9.2015, 23.9.2015 ja 30.9.2015 Valmisteluvastuu: palvelusihteeri Ehdotus: Ilmoitusasiat merkitään tiedoksi Päätös: Ilmoitusasiat merkittiin tiedoksi. Lisätietoja: rakennustarkastaja Juha Henttonen 040-647 3016
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2015 12 Rakennuslautakunta 83 07.10.2015 Suunnitteluasiat RAKLTK 83 Lautakunta keskustelee ajankohtaisista suunnitteluasioista Valmisteluvastuu: rakennustarkastaja Juha Henttonen Ehdotus rt: Lautakunta keskustelee ajankohtaisista suunnitteluasioista. Päätös: Lautakunta keskusteli ajankohtaisista suunnitteluasioista. Lisätietoja: rakennustarkastaja Juha Henttonen 040-647 3016
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2015 13 OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimusviranomainen Oikaisuvaatimusaika Pöytäkirjan nähtäväksi asettaminen Päätökseen tyytymätön voi jäljempänä esitetyllä tavalla tehdä kirjallisen oikai suvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeu teen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Sastamalan rakennuslautakunta Käyntiosoite: Aarnontie 2 A Postiosoite: PL 23 38201 SASTAMALA Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kulut tua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuk sen osoittamana aikana tai eril liseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aika na. 13.10.2015 kello 9-15, tekninen palvelukeskus, Aarnontie 2 A, 38200 SASTA MA LA Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän al lekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettva oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisu vaatimusajan päättymistä. Päätökset, joista voi tehdä oikaisuvaatimuksen: --- Kiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska ne koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (KL 91 ): 76-83