PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2017 520 Kunnanhallitus 02.10.2017 AIKA 02.10.2017 klo 19:31-21:41 PAIKKA Valtuustosali KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 259 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 522 260 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA 523 261 ASIALISTAN JA KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN 524 HYVÄKSYMINEN 262 ILMOITUSASIAT 525 263 KUNNANJOHTAJAN INFO 527 264 ELINKEINOSTRATEGIAN SEURANTA 528 265 PELKOSENNIEMEN KOULU 529 266 ALOITE: NUORISOVALTUUSTON JÄSENEN 538 OSALLISTUMINEN KOULUTYÖRYHMÄÄN 267 UUDEN KOULUN RAKENNUTTAMISTOIMIKUNTA 539 268 KUNTALAISALOITE: MATKAILUUN JA TALVILAJEIHIN 542 PERUSTUVAN ERIKOISLUKION PERUSTAMINEN PELKOSENNIEMELLE 269 PELKOSENNIEMEN-SAVUKOSKEN 545 KANSANTERVEYSTYÖN KUNTAYHTYMÄN VUODEOSASTON SAIRAANSIJOJEN VÄHENTÄMINEN 270 VUODEN 2018 PRESIDENTINVAALIEN 547 ENNAKKOÄÄNESTYSPAIKKOJEN MÄÄRÄÄMINEN 271 VUODEN 2018 PRESIDENTINVAALIN 551 VAALILAUTAKUNNAN JA VAALITOIMIKUNNAN ASETTAMINEN 272 VAMMAISNEUVOSTO 552 273 VANHUSNEUVOSTON SIHTEERI 554 274 PELKOSENNIEMEN KUNNAN JA LAPIN LUMO JA 555 LÖYLY OY:N (KUUSIRANTA) VÄLINEN VUOKRASOPIMUSASIA 275 MUUT ASIAT 557
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2017 521 Kunnanhallitus 02.10.2017 AIKA 02.10.2017 klo 19:31-21:41 PAIKKA Valtuustosali OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Kostamo Annika Pj Oikarinen Antti Varajäsen (Oikarinen Hannu) Isojärvi Ahti Jäsen Poistui klo 21:40 Pyykönen Pentti Jäsen Suopanki Elina Jäsen POISSA Oikarinen Hannu Vpj Nyman Pekka Kvalt I vpj Leinonen Panu Tekninen johtaja Takala Susannna Sosiaalijohtaja MUU Jaakkola Jani Kvalt pj Laukkanen Anna-Maija Kvalt II vpj Severinkangas Pertti Kunnanjohtaja Savukoski Riitta Hallintojohtaja Koivisto Aki Sivistysjohtaja Tenhunen Mika Elinkeinokoordina attori ALLEKIRJOITUKSET Annika Kostamo Puheenjohtaja Riitta Savukoski Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 259-275 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 5.10.2017 5.10.2017 Antti Oikarinen Pentti Pyykönen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ www.pelkosenniemi.fi 10.10.2017
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2017 522 Kunnanhallitus 259 02.10.2017 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Khall 02.10.2017 259 Valtuuston 31.5.2017 hyväksymän hallintosäännön 132 mukaan ko kous kut su lähetetään jäsenille, varajäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, vähintään neljä (4) päivää ennen kokousta. Kokouskutsu tai tieto siitä, milloin ja mistä kutsu on sähköisesti noudettavissa, lähetetään kunnan antamaan viralliseen sähköpostiosoitteeseen. Kun nan hal li tus on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saa pu vil la (Kuntalaki 103 ). Suoritettiin nimenhuuto. Läsnä neljä (4) varsinaista jäsentä ja yksi (1) varajäsen. Hannu Oikarinen ei ollut ilmoittanut esteestä. Paikalla varajäsen Antti Oikarinen. Kokous todettiin laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2017 523 Kunnanhallitus 260 02.10.2017 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Khall 02.10.2017 260 Valtuuston 31.5.2017 hyväksymän hallintosäännön 151 :n mukaan toimielimen ko kouk ses ta on pidettävä pöytäkirjaa. Pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan joh dol la pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja var men taa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan tarkastavat kaksi (2) tähän teh tä vään valittua pöytäkirjantarkastajaa, jotka toimivat tarvittaessa ään ten las ki joi na, jollei kokous muuta päätä. Pöytäkirja pyritään tar kas ta maan heti kokouksen päätyttyä. Mikäli tämä ei ole mahdollista, niin pöytäkirja tarkastetaan viimeistään viikon kuluessa kokouksesta. Pöy tä kir ja pidetään yleisesti nähtävänä toimielimen päättämänä ai ka na ja paikassa. Kunnanhallitus valitsee pöytäkirjantarkastajiksi Hannu Oikarisen ja Pentti Pyykösen, jotka tarvittaessa toimivat ääntenlaskijoina. Kunnanjohtaja muutti esitystä, jonka mukaan pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Antti Oikarinen ja Pentti Pyykönen, jotka tarvittaessa toimivat ääntenlaskijoina. Hyväksyttiin kunnanjohtajan muutosesitys.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2017 524 Kunnanhallitus 261 02.10.2017 ASIALISTAN JA KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Khall 02.10.2017 261 Valtuuston 31.5.2017 hyväksymän hallintosäännön 132 mukaan kokouksen esityslista, joka sisältää selostuksen käsiteltävistä asioista ja ehdotukset päätöksiksi mahdollisine liitteineen, lähetetään kokouskutsun yhteydessä, jolleivat erityiset syyt ole esteenä. Asiat käsitellään esityslistan mukaisessa jär jes tyk ses sä, jollei toimielin toisin päätä. Hallintosäännön 141 mukaan toimielin voi esittelijän tai jäsenen ehdotuksesta, jota on kannatettu, ottaa toimielimen yksimielisellä päätöksellä käsiteltäväksi sel lai sen kin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Kunnanhallitus hyväksyy asialistan kokouksen työjärjestykseksi ja mah dol li set lisäasiat. Kokouksen alussa oli kolme esitystä: Anna Häkkinen: House of Lapland esitys. Hannaliisa Sutinen: Pelkosenniemen pakolaistyön tilanne. Mika Tenhunen: Pelkosenniemen elinkeinostrategian esittely. Hyväksyttiin asialista. Lisäasioista ei ollut.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2017 525 Kunnanhallitus 262 02.10.2017 ILMOITUSASIAT Khall 02.10.2017 262 PELKOSENNIEMEN KUNTA 1. Kunnanjohtajan työn tulosten arviointimenettely 19.6.2017 2. Hyvinvointilautakunnan kokouksen 31.8.2017 pöytäkirja 2/2017 3. Teknisen lautakunnan kokouksen 18.9.2017 pöytäkirja 8/2017 4. Hyvinvointilautakunnan kokouksen 19.9.2017 pöytäkirja 3/2017 5. Keskusvaalilautakunnan kokouksen 21.9.2017 kokouksen pöytäkirja 8/2017 Lautakuntien pöytäkirjat luettavissa: http://paatokset.pelkosenniemi.fi/cgi/drequest.php?page= meeting_frames 6. Nuorisovaltuuston pöytäkirjat 5.7. ja 25.8.2017 7. Vanhusneuvoston 15.9.2017 kokouksen muistio 3/2017 ja vanhustenviikon ohjelma ITÄ-LAPIN KUNTAYHTYMÄ 8. Kutsu Seutuseminaariin 26.-27.10.2017 Sallan Poropuisto LAPIN ALUEHALLINTOVIRASTO 9. Kirje 1.9.2017 Laavi/992/2017 LAPIN JÄTEHUOLTO KUNTAYHTYMÄ LAPECO 10. Yhtymähallituksen 7.9.2017 kokouksen pöytäkirja 6/2017 Luettavissa: http://www.lapeco.fi/files/hallitusptk6_17.pdf LAPIN LIITTO/ ENNAKOINNIN POHJOINEN YHTEISTYÖ -HANKE 11. Kutsu "Millaisen EU:n haluamme? Muuttuva unioni ja sen uudet ytimet" -aluetilaisuus 11.10.2017 LAPIN LIITTO 12. Edustajainkokouksen 23.8.2017 pöytäkirja, 1/2017 Luettavissa:http://lapinliitto.tjhosting.com/cgi/DREQUEST.PHP?page=meeting&id=2017413 PELKOSENNIEMEN-SAVUKOSKEN KANSANTERVEYSTYÖN KUNTAYHTYMÄ 13. Yhtymähallituksen pöytäkirja 30.8.2017, 5/2017 Luettavissa:http://www.pelkosenniemi.fi/download/Hall05_300 817_nettiin.pdf SALLAN KUNTA 14. Kunnanhallitus 4.9.2017 päätös 184 Anomus kalateiden käyttäkustannusten rahoitukseen
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2017 526 Kunnanhallitus 262 02.10.2017 Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2017 527 Kunnanhallitus 263 02.10.2017 KUNNANJOHTAJAN INFO Khall 02.10.2017 263 Kunnanjohtajan ajankohtaiskatsaus tiedoksi kunnanhallitukselle. Merkittiin tiedoksi.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2017 528 Kunnanhallitus 264 02.10.2017 ELINKEINOSTRATEGIAN SEURANTA Khall 02.10.2017 264 Pelkosenniemen kunnan elinkeinostrategian toimenpiteiden aikajänne on 2014-2018. Elinkeinostrategiaa on päivitetty kunnanhallituksen ohjeiden mukaisesti mittareiden osalta vuonna 2016. Strategian linjausten toteuttaminen on jaettu kahteen tehtäväkokonaisuuteen: 1. Matkailun yritystoimintojen kehittäminen ja investointien mahdollistaminen (tavoite, keinot, organisointi ja mittarit) ja 2. Projektiluontoisten hankkeiden kokonaisjohtaminen (tavoite, keinot, organisointi ja mittarit). Elinkeinostrategian tavoitteet ovat toteutuneet suunniteltua paremmin. Mitattavien toimenpiteiden osalta ollaan tuloksissa pääsäänöisesti n. vuoden aikataulua edellä. Osa toimenpiteistä on kesken, koska hankkeita on vielä meneillään ja vaikutukset heijastuvat tuleville vuosille. Investointeja on saatu alueelle tavoitetasoa paremmin. Kunnanhallitus hyväksyy elinkeinostrategian linjaukset ja tavoitteiden toteutumisen. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle hyväksyttäväksi. Hyväksyttiin kunnanjohtajan esityksen mukaisesti ja kunnanhallitus esittää valtuustolle hyväksyttäväksi. Täytäntööpano: hallinto-osasto Liitteet Liite 1 PELKOSENNIEMEN KUNNAN ELINKEINOELÄMÄN KEHITTÄMINEN
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2017 529 Tekninen lautakunta 61 18.09.2017 Kunnanhallitus 265 02.10.2017 PELKOSENNIEMEN KOULU Tekltk 18.09.2017 61 Tekn.ltk 89, 28.11.2016, (luettavissa liitteineen kunnan nettisivuilta) Liite 8. Koulujärjestelyt esiselvitys, vaihtoehtojen kustannuslaskelmat ja arkkitehdin kommentit, Miraplan Oy. Liite 9. Vaihtoehtojen pohjaluonnokset, Miraplan Oy. Liite 10. Kustannusten kokonaislaskelmat ja rahoituslaskelmat. Liite 11. Oppilasmäärät ja jakauma kylittäin sekä kunnan asukasrakenne. Liite 12. Laskelma koulukuljetukset sijoitusvaihtoehdot Pelkosenniemi Pyhätunturi. Liite 13. Alakoulun säilyttävä remontti, Miraplan Oy. Pelkosenniemen kunnan tekninen toimi, keskushallinto ja perustettu koulutyöryhmä ovat selvittäneet kunnan kiinteistöjen käytettävyyttä ja eri vaihtoehtoja missä koulu, kirjasto ja päiväkoti toiminnot järjestetään tulevaisuudessa. Pelkosenniemen kunta hankki elokuun alussa 2016 osa omistukseensa noin 700 m2 ns. Osuuspankin liikekiinteistöä koulun väistötiloiksi. Kiinteistöä on remontoitu kesän ja syksyn 2016 aikana noin 100 000 eurolla. Koulutyö rakennuksessa on alkanut elokuun toisella viikolla ja se toimii väistötiloina nyt tehtävien ratkaisujen aikana. Liikunta ja käsityöopetus järjestetään entisten ylä- ja alakoulujen tiloissa. Tekninen toimi on teettänyt Miraplan Oy:llä selvityksiä eri kouluvaihtoehdoista, selvitykset liitteenä. Rakennussuunnittelu Miraplan Oy on 1983 perustettu kemiläinen rakennusalan konsulttitoimisto, jonka toimialoina ovat rakennuttajapalvelut sekä arkkitehti- ja rakennesuunnittelu. Selvityksen tekijöinä ovat olleet Diplomi insinööri Mikko Väänänen ja Arkkitehti (SAFA) Pekka Pietilä. Sivistystoimen tavoitteena on esiopetuksen ja päiväkodin liittäminen koulun yhteyteen. Mikäli päiväkoti tehtäisiin erillisenä uudisrakennuksena kustannukset olisivat noin 550 000 (malli Savukoski 2016) ja lisäksi tulevat mahdolliset vanhan rakennuksen purkukustannukset. Päiväkodin tilojen kustannus uudisrakennuksen kustannusarvioissa noin 400 000 ja se on lisätty yhteenvetolaskelmien taulukoihin. Miraplan Oy:n selvityksissä ja pohjapiirroksissa päiväkoti sisältyy ainoastaan vaihtoehtoon 2 yläkoulun peruskorjaus.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2017 530 Tekninen lautakunta 61 18.09.2017 Kunnanhallitus 265 02.10.2017 Kirjasto on tehdyissä vaihtoehtolaskelmissa mukana mutta voidaan tarvittaessa irrottaa uudisrakentamisesta jolloin sen kustannusvaikutus on noin 430 000. Käytännössä esillä olevat vaihtoehdot ovat seuraavat. VE 0. Tällä hetkellä väistötilana toimiva ns. Osuuspankin liikekiinteistö on kohtuullisen hyvä ja siinä voidaan jatkaa opetusta muutama vuosi. Päätetään että toiminta jatkuu nykyisellään ja odotetaan mitä vaikutuksia mm. sote-ratkaisu tuo kunnan kiinteistöjen käytössä sekä taloudessa ja tehdään ratkaisut sen jälkeen. Vaikutusten selvittyä ja ratkaisujen yhteydessä tarkastellaan kokonaisvaltaisesti kunnan kiinteistöjen ylläpitoa sekä tarvetta ja tehdään päätökset kiinteistöjen osalta. Vaihtoehdosta aiheutuu kiinteistöjen ylläpitokustannukset kahden kiinteistön yläkoulu ja OP:n talon osalta lisäkulua noin 50 000 /vuosi verrattuna yhteen kiinteistöön mutta se kertyy myös muiden vaihtoehtojen olleessa tekeillä ja senkin jälkeen koska kunta hankki osuuspankin kiinteistön omistukseensa. VE 1 a. Uuden koulun rakentaminen Pelkosenniemen kirkonkylälle nykyisen yläkoulun alueelle ja samassa yhteydessä yläkoulun purkaminen. Tiloihin suunniteltu tehtäväksi tilat kirjastolle ja päiväkodille jolloin se toiminnallisesti vastaisi nykyisiä yläkoulun tiloja. Arvioidut kustannukset kalusteineen 5 270 000. Nykyiset piha- ja leikkikenttäalueet tulisivat käytettäväksi sellaisenaan. Ratkaisuna olisi nykyaikainen ja energiatehokas rakennus. VE 1 b 1 ja 2. Uuden koulun rakentaminen Pyhätunturin alueelle. Paikaksi on määritelty Kanervikkokadun kaava-alueelle tuleva Y-tontti. Hankkeen arvioidut kustannukset ovat 5 910 000 6 560 000. Ratkaisuna olisi nykyaikainen ja energiatehokas rakennus. Lisäkustannuksia tulee kirkonkylän vaihtoehtoon verrattuna katu, vesi, viemäri, sähkö -runkolinjojen ja liittymien rakentamisesta sekä pihatöiden ja tontin kustannuksista. Lisäksi nykyiset urheilu- ja leikkikenttäalueet, pururata ja jääkiekkokaukalo sijaitsevat kirkonkylällä koulun ympäristössä joiden rakentaminen pitkällä aikavälillä tulisi mahdollisesti tehtäväksi. Myös esiopetuksen ja päivähoidon (aamu-iltapäivä) yhdistäminen koulutoimintaan vaatii järjestelyjä mm. kuljetusten osalta. Tämän hetkisellä asukkaiden ja oppilaiden sijoittumisella kunnan alueella koulukuljetusten kuljetuskustannukset tuplaantuisivat ja kasvaisivat noin 125 000 /vuosi.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2017 531 Tekninen lautakunta 61 18.09.2017 Kunnanhallitus 265 02.10.2017 VE 2. Nykyisen yläkoulun peruskorjaus. Tehdään perusteellinen korjaus jossa mm. kaikki maanvaraiset lattiat puretaan ja uusitaan sekä mm. ilmanvaihto, käyttövesiputkisto ja sähköjärjestelmä korjataan kokonaan. Rakennuksen ilmanvaihto varustetaan lämmöntalteenottojärjestelmällä joka alentaa käyttökustannuksia nykyisestä. Arvioidut kustannukset kalusteineen ovat 2 850 000. Yläkoulun nykyinen tasearvo 300 000. Vaihtoehto sisältää kirjaston ja päiväkodin esiopetuksineen. Nykyiset piha- ja leikkikenttäalueet tulisivat käytettäväksi sellaisenaan. VE 3. Nykyisen alakoulun peruskorjaus ja laajennus. Tilat on nykyisellään riittämättömät joten rakennusta joudutaan laajentamaan. Tehdään perusteellinen korjaus kellaria lukuun ottamatta joka jätettäisiin varasto ja aputiloiksi. Uusitaan ilmanvaihto, käyttövesiputkisto ja sähköjärjestelmä kokonaan. Rakennuksen vanhan osan ilmanvaihto varustetaan lämmöntalteenottojärjestelmällä joka alentaa käyttökustannuksia nykyiseen. Nykyiset piha- ja leikkikenttäalueet tulevat käytettäväksi sellaisenaan. Hankkeen arvioidut kustannukset ovat 4 450 000 laskennallisesti sisältäen päiväkodin ja kirjaston. Lisäksi on selvitetty, Alakoulun säilyttävä remontti eli toimenpiteet jotka olisivat välttämättömiä koulurakennuksen käyttämiseksi jatkuvassa tilapäiskäytössä (kansalaisopisto, iltakäyttö yms.) ei siis koulukäytössä. Hankkeen arvioidut kustannukset ovat noin 495 000. VE 4. Nykyisin väistötiloina toimivan OP:n talon kunnostus ja laajennus koulutiloiksi. Rakennuksen tontti on niin pieni että laajennuksen johdosta jouduttaisiin hankkimaan esimerkiksi naapurin metsätalon maa-alue. Nykyinen tontti on ahdas ja rakennuksen sijainti keskellä kylää hieman hankala toiminnan kannalta. Nykyiset koulujen piha- ja leikkikenttäalueet jäisivät hieman etäälle. Rakentamisen aikana tarvittaisiin uusi väistötila. Hankkeen arvioidut kustannukset ovat 4 580 000 laskennallisesti sisältäen päiväkodin ja kirjaston. Rakennusmestari: 1. Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle vaihtoehtoa 2 eli Pelkosenniemen yläkoulun perusteellista remontointia sisältäen päiväkodin ja kirjaston tilat. Hankkeen alustava kustannusarvio on 2 850 000 johon lisätään yläkoulun nykyinen tasearvo 300 000 leasing sopimukseen. Kustannukset tarkentuvat suunnittelun aikana. Hanke rahoitetaan ns. leasing mallilla. Hankkeen suunnittelu käynnistetään päätöksen tultua voimaan talousarvioon 2017 varatulla
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2017 532 Tekninen lautakunta 61 18.09.2017 Kunnanhallitus 265 02.10.2017 suunnittelumäärärahalla. 2. Alakouluun ei tässä vaiheessa kohdisteta remontti toimenpiteitä lukuun ottamatta normaaleja pieniä ylläpito kunnostuksia. 3. Jatkossa hankkeen aikana osuuspankin liiketiloista sekä nykyisestä päiväkodista vapautuvien tilojen osalta ja mahdollisten sote-ratkaisujen vaikutusten selvittyä talouteen tarkastellaan kokonaisvaltaisesti kunnan kiinteistöjen ylläpitoa sekä tarvetta ja tehdään päätökset kiinteistöjen osalta. Tekn.ltk: Jouni Tervo esitti Vaihtoehtoa 3, alakoulun peruskorjaamista ja laajentamista. Esitys raukesi kannattamattomana. Päätökseksi tuli rakennusmestarin esitys. Kunnanvaltuusto 65 14.12.2016 Vuoden 2017 talousarvio ja vuosien 2018-2019 taloussuunnitelma: Investointeihin lisätään seuraavaa: Talousarviovuodelle varataan määräraha uuden hirsi/puurakenteisen koulun ja päiväkodin suunnitteluun ja rakentamiseen kirkonkylälle nykyisen yläkoulun tontille. Talousarvioon jo varatun 150 000 suunnittelumäärärahan ja investointien pienenemisestä syntyvän 110 000 lisäksi varataan 240 000 eli yhteensä 500 000. Tarvittaessa hankkeeseen haetaan erillismääräraha ja rahoitus. Päätöksestä on valitettu hallinto-oikeuteen ja lisäksi valituksessa on vaadittu päätöksen mukaisen kouluinvestoinnin keskeyttämistä kunnes asia on käsitelty hallinto-oikeudessa. Välipäätös valmistelun keskeyttämisestä on tehty hallinto-oikeudesta 4.5.2017, jossa hallinto-oikeus hylkäsi hakemuksen täytäntöönpanon kieltämiselle. Nyt hanketta viedään talousarvion päätöksen mukaisesti eteenpäin. Lopullinen päätös hallinto-oikeudelta asiassa on odotettavissa vuoden 2018 aikana. Kunnanhallitus 46, 27.02.2017 Uuden koulun rakennuttamistoimikunta Khall 27.02.2017 46 Rakennuttamistoimikunnan tehtävänä on valmistella alkuun uuden koulun rakentamisen suuntaviivat ja käynnistäminen, jonka jälkeen tekninen toimi hallintosäännön mukaisesti toimii rakennuttajana ja toteuttaa hankkeen sen rahoituksen varmistuttua. Rakennuttamistoimikunnan tulee olla tiivis ja tarvittaessa nopeasti koolle kutsuttava työryhmä, jonka työskentely painottuu käytännön suunnitteluun ja toteutukseen osallistuvalla työpanoksella. Lisäksi tarvittaessa voidaan pitää suunnittelukokouksia, joissa on mukana myös muita tahoja.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2017 533 Tekninen lautakunta 61 18.09.2017 Kunnanhallitus 265 02.10.2017 Kunnanhallitus päättää 1. nimetä uuden koulun rakennuttamistoimikunnan 2. nimetä rakennuttamistoimikunnan kokoonpanoksi seuraavan: - kunnanhallituksen puheenjohtaja Tero Luoma-aho - teknisen lautakunnan puheenjohtaja Kari Keto - kunnanjohtaja Pertti Severinkangas - rehtori-sivistystoimenjohtaja Aki Koivisto - teknisen toimen johtaja Panu Leinonen - rakennustarkastaja Keijo Kotavuopio 3. nimetä rakennustoimikunnan koollekutsujaksi Panu Leinosen. Kostamo esitti, että toimikuntaan lisätään henkilöstön edustajat koulusta ja päiväkodilta sekä kunnanvaltuuston puheenjohtaja sekä huomioidaan, että jokaisesta puolueesta on yksi edustaja toimikunnassa. Tervo Jari kannatti Kostamon esitystä. Tervo Jari veti pois kannatuksensa Kostamon esityksestä. Kostamon esitys raukesi kannattamattomana. Kiemunki esitti, että asia pannaan pöydälle ja toimikunnan toimenkuva selvitetään. Kostamo kannatti Kiemungin esitystä. Kostamo veti pois kannatuksensa Kiemungin esityksestä. Kiemungin esitys raukesi kannattamattomana. Kiemunki esitti lisäksi toimikuntaan Oikarisen Hannua, Nymanin Pekkaa, Tervon Jounia, Tervon Jaria ja Kostamon Annikaa sekä pyydetään koulua ja päiväkotia nimeämään edustajansa. Kostamo kannatti Kiemungin esitystä. Puheenjohtaja totesi, että koska on tehty kannatettu pohjaesityksestä poikkeava esitys, on syytä äänestää. Äänestystavaksi hän esitti nimenhuutoäänestystä siten, että kunnanjohtajan esitys on JAA ja Kiemunki/Kostamon esitys on EI: Hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritettiin nimenhuutoäänestys. Puheenjohtaja totesi äänestyksen tuloksen: Annettiin yhteensä seitsemän (7) ääntä. JAA: kaksi (2) ääntä (Keto, Tervo Jari) EI: viisi (5) ääntä (Luoma-aho, Kostamo, Humalalampi, Kiemunki, Tervo Jouni). Kunnanhallituksen päätökseksi tuli Kiemunki/Kostamon esitys. Kunnanhallitus päätti 1. nimetä uuden koulun rakennuttamistoimikunnan 2. lisätä pohjaesitykseen rakennuttamistoimikunnan kokoonpanoon seuraavat: Oikarinen Hannu, Nyman Pekka, Tervo Jouni, Tervo Jari ja Kostamo Annika sekä pyydetään koulua ja päiväkotia nimeämään edustajansa 3. nimetä rakennustoimikunnan koollekutsujaksi Panu Leinosen.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2017 534 Tekninen lautakunta 61 18.09.2017 Kunnanhallitus 265 02.10.2017 Uuden koulun rakennuttamistoimikunta Uuden koulun rakennuttamistoimikunta on kokoontunut aikavälillä 12.4.-5.9.2017 yhteensä kuusi kertaa. Rakennuttamistoimikunnan tehtävänä on ollut valmistella alkuun uuden koulun rakentamisen suuntaviivat ja käynnistäminen, jonka jälkeen tekninen toimi hallintosäännön mukaisesti toimii rakennuttajana ja toteuttaa hankkeen sen rahoituksen varmistuttua. Hankkeen esisuunnittelun laatijaksi valittiin aikaisemmin tehdyn selvitystyön perusteella Miraplan Oy josta vastaavina suunnittelijoina toimivat DI Mikko Väänänen ja arkkitehti Pekka Pietilä. Esisuunnitelmat (Liite 10.) on tehty opetushallituksen suunnitteluohjeistuksiin pohjautuen. Tiloissa on koulu, esikoulu sekä päiväkoti ja niiden mitoitus on tehty 70 opiskelijalle, 30 hoitolapselle sekä näiden lisäksi tarvittavalle henkilökunnalle. Koulun tilat ovat suunnitelmassa netto alana 1867 m2 ja päiväkodin/esikoulun 417 m2 eli yhteensä 2284 m2. Rakennuksen kokonaisbruttoala on noin 2500 m2. Suunnittelijan mukaan tiloja on tästä enää vaikea juuri kutistaa tinkimättä jotain perustavaa laatua olevasta toiminnasta. Kustannusarvio on tehty kappaletavara rakenteelle ja mikäli hanke toteutetaan massiivihirrellä nousee hinta noin 10-15 %. Hankkeen alustava kustannusarvio on noin 5,921 milj. : -purkukustannukset 250 000 -uuden koulun rakentaminen 5 156 000 -maalämpö 270 000 -kalusto ja varustelukuluja 100 000. -nykyisen yläkoulun kirjanpitoarvon alakirjaus 145 000. Tarvittava erillinen rahoitus on 5,676 milj.. Kustannuksista puuttuu mahdollinen väestönsuojan aiheuttama lisäkustannus 100 000. Väestönsuojan rakentamisesta kunta voi hakea AVI:lta mahdollista vapautusta Uuden koulun rakentamisen kustannusarvio on tehty Haahtela-hintaindeksiin perustuen. Uudisrakennuksen hinnaksi tulee netto neliöillä 2257 /m2 ja bruttoneliöillä 2062 /m2, hinnat alv. 0. Haahtela hintaindeksi on muuttuvapainoinen ja muuttuvahintainen rakentamisen tarjoushintaindeksi. Indeksillä kuvataan tarjoushintatason kehittymistä indeksialueilla ja sitä käytetään TALONRAKENNUKSEN KUSTANNUSTIETO (TAKU ) - järjestelmässä uudis-, korjaus- ja nykyhintoja arvioitaessa.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2017 535 Tekninen lautakunta 61 18.09.2017 Kunnanhallitus 265 02.10.2017 Hanke voidaan toteuttaa joko lainalla tai leasing-mallilla. joiden laskelmat on esitetty Liitteessä 11. Kummankin vaihtoehdon vaikutus kunnan talouteen on merkittävä, Liite 12. Lausunto kunnan talouden kantokyvystä jos kunta toteuttaa 4,5 M kouluinvestoinnin, (Kuntaliitto 7.2.2017). Liikuntatilojen rakentamiseen kunnalla on mahdollisuus hakea liikuntapaikka avustusta Opetus- ja kulttuuriministeriöltä mutta edellytyksenä on että tilat toteutetaan erillisenä kunnan hankkeena, leasing rahoitukseen ei voi saada avustusta vaan tuettava tilan pitää tulla kunnan omistukseen. Teknjoht: 1.Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle että kunta sitoutuu esisuunnitelman pohjalta uuden koulun sekä päiväkodin rakentamiseen ja varautuu hankkeen toteuttamiseen ja kokonaiskustannuksiin 5 921 000 vuosien 2018-2019 aikana. Hanke toteutetaan leasing mallilla siten että myös vanhan kiinteistön purkukustannukset ja maalämpö sisällytetään hankkeeseen. Irtokalusteet ja laitteet hankitaan kunnan erillishankintana ja omalla rahoituksella. 2. Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle että nykyinen ns. yläkoulu laitetaan kylmilleen mikäli valtuuston päätös uuden koulun rakentamisesta saa lainvoiman. Syntyvä kustannussäästö on noin 50 000 /a. Teknisen työn tilat pidetään käytössä siihen saakka kunnes tilaa aletaan purkaa. Tämän jälkeen rakentamisen ajaksi järjestetään teknisen työn tilat soveltuvin osin lehtikankaan puutyöhalliin, josta syntyvät kulut vyörytetään sivistystoimelle. 3.Tietoteknisten laitteiden pääkeskus yläkoululta siirretään kirkonkylän paloasemalle esim. kriisiajan johtokeskuksen tiloihin. Tero Luoma-aho esitti vanhaa vaihtoehtoa 2, nykyisen koulun korjaamista, sekä lisäksi vaihtoehdoksi ns. tunturicampusta, jotka otettaisiin vertailuun keskenään. Luoma-ahon esitys raukesi kannattamattomana. Joni Aho kannatti teknisen johtajan esitystä. Päätökseksi tuli teknisen johtajan esitys. Luoma-aho jätti eriävän mielipiteen, koska kunnan talous ei kestä uuden koulun rakentamista.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2017 536 Tekninen lautakunta 61 18.09.2017 Kunnanhallitus 265 02.10.2017 Lisätiedot: Tekninen johtaja Panu Leinonen puh. 040 487 2445 Kunnanjohtaja Pertti Severinkangas 040 157 7045 Khall 02.10.2017 265 Kunnanhallitus päättää palauttaa valmisteluun teknisen lautakunnan esityksen uuden koulun rakentamisesta ja pyytää teknistä lautakuntaa, teknisen johtajan vetämänä, hankkimaan suunnitelmat yläkoulun remontoimiseksi (kustannusarvio mahdollisimman tarkka sekä tehtävät toimenpiteet) sekä vertailun vuoksi myös laatimaan kustannusarvion myös AlmaMedian omistaman Huhanniemen muuttamisesta koulukäyttöön. Kustannukset näistä toimenpiteistä katetaan koulun suunnitteluun varatusta määrärahasta. Annika Kostamo esitti, että kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy teknisen lautakunnan esityksen sillä muutoksella, että Pelkosenniemen kirkonkylälle suunnitellun koulun ja päiväkodin tilasuunnitteluohjelmalla laadittu luonnosvaiheen laskeman pinta-alaa pienennetään 2284 neliöstä vähintään 2164 neliöön eli 120 m² ja asennetaan uuden koulun ja päiväkodin rakentamiselle kattohinnaksi 5,2 miljoonaa euroa sisältäen maalämmön ja vanhan koulun purun. Lisäksi kunta varaa hankkeen hallinnointiin ja rakennuttamiseen 100 000 erillismäärärahan. Rakennus suunnitellaan monitoiminnalliseksi ja selvitetään tilojen yhteiskäytön tuoma kustannustehokkuus. Väestötilojen rakentamisesta kiinteistöön haetaan vapautusta. Antti Oikarinen ja Elina Suopanki kannattivat Kostamon esitystä. Puheenjohtaja totesi, että koska on tehty pohjaesityksestä poikkeava kannatettu muutosesitys, on syytä äänestää. Äänestystavaksi hän esitti nimenhuutoäänestystä siten, että kunnanjohtajan esitys on JAA ja Kostamon esitys on EI. Äänestystapa hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritettiin nimenhuutoäänestys. Puheenjohtahja totesi äänetyksen tuloksen: Annettiin yhteensä viisi (5) ääntä seuraavasti JAA: kaksi (2) ääntä (Isojärvi, Pyykönen) EI: kolme (3) ääntä (Kostamo, Oikarinen, Suopanki) Kunnanhallituksen päätökseksi tuli Kostamon esitys.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2017 537 Tekninen lautakunta 61 18.09.2017 Kunnanhallitus 265 02.10.2017 Pyykönen jätti eriävän mielipiteen. Isojärvi jätti eriävän mielipiteen. Severinkangas jätti eriävän mielipiteen. Täytäntööpano: hallinto-osasto Liitteet Liite 2 UUDEN KOULUN ESISUUNNITELMAT SISÄLTÄEN TAVOITEHINTALASKELMAN/TILAOHJELMAN, SIJOITUS- JA POHJAPIIRUSTUKSET, JULKISIVUKUVAT 3D MALLINNUKSENA, MIRAPLAN OY Liite 3 Liite 4 RAHOITUSLASKELMAMALLI, KUNTARAHOITUS OYJ KUNTALIITON LAUSUNTO KUNNAN TALOUDEN KANTOKYVYSTÄ JOS KUNTA TOTEUTTAA 4,5 M KOULUINVESTOINNIN, ( 7.2.2017) Liite 5 PENTTI PYYKÖSEN ERIÄVÄ MIELIPIDE 265 Liite 6 AHTI ISOJÄRVEN ERIÄVÄ MIELIPIDE 265
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2017 538 Kunnanhallitus 266 02.10.2017 ALOITE: NUORISOVALTUUSTON JÄSENEN OSALLISTUMINEN KOULUTYÖRYHMÄÄN Khall 02.10.2017 266 Nuorisovaltuusto on kokouksessaan 25.8.2017 6 päättänyt esittää kunnanhallitukselle, että koulutyöryhmässä tulisi huomioida myös nuorisovaltuuston edustus. Edustajiksi valittiin Jenna Oikarinen (varalla Krista Auer-Kosola) ja Jesse Parviainen (varalla Julia Leinonen). Nuorisovaltuuston esitys on otettu huomioon nimettäessä toimikuntaa. Kunnahallitus esittää valtuustolle, että aloite on loppuun käsitelty. Hyväksyttiin yksimielisesti. Täytäntööpano: hallinto-osasto
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2017 539 Kunnanhallitus 46 27.02.2017 Kunnanhallitus 267 02.10.2017 UUDEN KOULUN RAKENNUTTAMISTOIMIKUNTA Khall 27.02.2017 46 Rakennuttamistoimikunnan tehtävänä on valmistella alkuun uuden koulun rakentamisen suuntaviivat ja käynnistäminen, jonka jälkeen tekninen toimi hallintosäännön mukaisesti toimii rakennuttajana ja toteuttaa hankkeen sen rahoituksen varmistuttua. Rakennuttamistoimikunnan tulee olla tiivis ja tarvittaessa nopeasti koolle kutsuttava työryhmä, jonka työskentely painottuu käytännön suunnitteluun ja toteutukseen osallistuvalla työpanoksella. Lisäksi tarvittaessa voidaan pitää suunnittelukokouksia, joissa on mukana myös muita tahoja. Kunnanhallitus päättää 1. nimetä uuden koulun rakennuttamistoimikunnan 2. nimetä rakennuttamistoimikunnan kokoonpanoksi seuraavan: - kunnanhallituksen puheenjohtaja Tero Luoma-aho - teknisen lautakunnan puheenjohtaja Kari Keto - kunnanjohtaja Pertti Severinkangas - rehtori-sivistystoimenjohtaja Aki Koivisto - teknisen toimen johtaja Panu Leinonen - rakennustarkastaja Keijo Kotavuopio 3. nimetä rakennustoimikunnan koollekutsujaksi Panu Leinosen. Kostamo esitti, että toimikuntaan lisätään henkilöstön edustajat koulusta ja päiväkodilta sekä kunnanvaltuuston puheenjohtaja sekä huomioidaan, että jokaisesta puolueesta on yksi edustaja toimikunnassa. Tervo Jari kannatti Kostamon esitystä. Tervo Jari veti pois kannatuksensa Kostamon esityksestä. Kostamon esitys raukeni kannattamattomana. Kiemunki esitti, että asia pannaan pöydälle ja toimikunnan toimenkuva selvitetään. Kostamo kannatti Kiemungin esitystä. Kostamo veti pois kannatuksensa Kiemungin esityksestä. Kiemungin esitys raukeni kannattamattomana. Kiemunki esitti lisäksi toimikuntaan Oikarisen Hannua, Nymanin Pekkaa, Tervon Jounia, Tervon Jaria ja Kostamon Annikaa sekä pyydetään koulua ja päiväkotia nimeämään edustajansa. Kostamo kannatti Kiemungin esitystä. Puheenjohtaja totesi, että koska on tehty kannatettu pohjaesityksestä poikkeava esitys, on syytä äänestää. Äänestystavaksi hän esitti nimenhuutoäänestystä siten, että kunnanjohtajan esitys on JAA ja Kiemunki/Kostamon esitys on EI:
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2017 540 Kunnanhallitus 46 27.02.2017 Kunnanhallitus 267 02.10.2017 Hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritettiin nimenhuutoäänestys. Puheenjohtaja totesi äänestyksen tuloksen: Annettiin yhteensä seitsemän (7) ääntä. JAA: kaksi (2) ääntä (Keto, Tervo Jari) EI: viisi (5) ääntä (Luoma-aho, Kostamo, Humalalampi, Kiemunki, Tervo Jouni). Kunnanhallituksen päätökseksi tuli Kiemunki/Kostamon esitys. Kunnanhallitus päätti 1. nimetä uuden koulun rakennuttamistoimikunnan 2. lisätä pohjaesitykseen rakennuttamistoimikunnan kokoonpanoon seuraavat: Oikarinen Hannu, Nyman Pekka, Tervo Jouni, Tervo Jari ja Kostamo Annika sekä pyydetään koulua ja päiväkotia nimeämään edustajansa 3. nimetä rakennustoimikunnan koollekutsujaksi Panu Leinosen. Täytäntöönpano: hallinto-osasto Ote: Ao.henkilöt, sivistysosasto (koulu ja päiväkoti), luottamushenkilörekisteri, palkkahallinto Khall 02.10.2017 267 Muutos uuden koulun rakennuttamistoimikuntaan. Kunnanhallitus päättää 1. muuttaa uuden koulun rakennuttamistoimikunnan kokoonpanoa seuraavasti: - kunnanhallituksen puheenjohtaja - kunnanhallituksen varapuheenjohtaja - valtuuston puheenjohtaja - valtuuston 1.varapuheenjohtaja - teknisen lautakunnan puheenjohtaja - kunnanjohtaja - rehtori-sivistysjohtaja - tekninen johtaja - rakennustarkastaja 2. pyytää nuorisovaltuustoa nimeämään edustajansa sekä vanhusja vammaisneuvostoa nimeämään edustajansa. 3. nimetä rakennustoimikunnan koollekutsujaksi teknisen johtajan ja puheenjohtajaksi kunnanhallituksen puheenjohtajan.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2017 541 Kunnanhallitus 46 27.02.2017 Kunnanhallitus 267 02.10.2017 Suopanki esitti, että edellä mainittujen lisäksi rakennuttamistoimikuntaan nimetään valtuuston 2. varapuheenjohtaja, opetushenkilöstön edustaja ja päiväkodin johtaja. Oikarinen kannatti Suopangin esitystä. Hyväksyttiin yksimielisesti esitys Suopangin lisäyksellä. Täytäntööpano: hallinto-osasto Ote: ao.luottamushenkilöt ja viranhaltijat, nuorisovaltuusto, vanhus- ja vammaisneuvosto, palkkahallinto
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2017 542 Kunnanhallitus 221 21.08.2017 Kunnanhallitus 268 02.10.2017 KUNTALAISALOITE: MATKAILUUN JA TALVILAJEIHIN PERUSTUVAN ERIKOISLUKION PERUSTAMINEN PELKOSENNIEMELLE Khall 21.08.2017 221 Eero Fisk esittää selvitettäväksi Matkailuun ja talvilajeihin perustuvan erikoislukion perustamista Pelkosenniemelle Pyhätunturiin. Aloite on laadittu kuntalaisaloite.fi -palvelussa ja se saapui kuntaan 14.6.2017. "Pelkosenniemen lasten ja nuorten opintieltä puuttuu oman kunnan alueella tarjottava toinen opintoaste. Tähän puutteeseen vastaisi Matkailuun ja talvilajeihin perustuva erikoislukio, jonka sijoittaminen isojen matkailualueidemme yhteyteen mahdollistaisi uuden ja houkuttavan vaihtoehdon myös perheille ympäri Suomea. Erikoislukion toiminta liitettäisiin tiiviisti Pyhätunturin ja kansallispuiston matkailun yhteyteen, matkailupalvelujen ja lukion yhteistyön malleja kehittäen. Uudet valokaapeliyhteytemme mahdollistavat siihen liitettäväksi edullisen ja laadukkaan etäopetuksen ja työn. Tämän lisäksi Luontokeskus Naavan infrastruktuuri mahdollistaisi luennot jopa yli 134 kuulijalle auditoriossa sekä pienemmät tilat tuntiopetuksia varten. Digitalisoinnin tuomat mahdollisuudet ovat tässäkin kohdassa tärkeässä roolissa. Erikoislukiomme luonnollisesti keskittyisi ympäristömme omiin vahvuuksiin: talvilajien loistavat puitteet, upea luonto, luonnontuotteet, lähiruoka, yrtit, kansainvälisyys, matkailualueiden yhteispotentiaali tuntureineen ja rauhallinen ympäristö. Lisäksi on vahvuudeksi laskettava Pelkosenniemen perusopetuksen oppilasmäärä ja sen ennuste, jonka vaihteluväli on 55-65 oppilasta vuosina 2016-2024. Erikoislukiomme luonnollisesti verkostoituisi tehokkaasti Itä-Lapin alueen tärkeimpien toimijoiden kanssa ml. muut talvilajikeskukset. Eero Fisk esittää valtuustolle selvitystyöryhmän perustamista siten, että tarvittavat arviot ja esitykset olisivat käytössä ennen uusia kuntavaaleja 9.4.2017. Selvitystyöryhmän johtajaksi ehdotan esim. Marianne Juntusta tai vaihtoehtoisesti Satu Kantolaa ja asiantuntijajäseneksi Marianne Juntusta.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2017 543 Kunnanhallitus 221 21.08.2017 Kunnanhallitus 268 02.10.2017 Rohkeat uudistukset ovat tarpeen kunnan elinvoiman ja kehittymisen takaamiseksi. Toimivat palvelurakenteet päiväkodista 2.opintoasteeseen saakka ovat elinehto uusien perheiden saamiseksi ja kuntalaisten hyvän tulevaisuuden kannalta. Pelkosenniemi tarvitsee näkyvää ja vahvan imagon omaavaa vetovoimaa ne ovat meillä tässä käden ulottuvilla ja lähes valmiina!" Kunnahallitus päättää, että hyvinvointilautakunta ottaa asian käsittelyyn ja laatii laskelmat yhteistyössä rehtori-sivistystoimenjohtajan kanssa. Pyykönen esitti, että asia palautetaan valmisteluun, hallintojohtaja valtuutetaan selvittämään asiaa ja asiaa ei oteta hyvivointilautakunnan käsittelyyn. Isojärvi kannatti Pyykösen esitystä. Hyväksyttiin Pyykösen esitys yksimielisesti. Lisätiedot kunnanjohtaja Pertti Severinkangas puh. 040 1577045, hallintojohtaja Riitta Savukoski puh. 0400 222 191 Täytäntööpano: hallinto-osasto Ote: sivistysosasto Khall 02.10.2017 268 Hallintojohtajan selvityksen mukaan kyse on erityisen koulutustehtävän saaneesta lukiosta (erityislukio). Opetus- ja kulttuuriministeriö on tiedottanut 12.4.2017 kirjeellään erityisistä koulutustehtävistä 1.8.2018 lukien. Hallitus on antanut eduskunnalle esityksen (HE 20/2017) erityistä koulutustehtävää koskevista lainsäädäntömuutoksista. Hallituksen esitykseen sisältyi mm. tarkentavia säännöksiä erityisen koulutustehtävän ja siihen sisällytettävän rahoituksen myöntämisestä ja myöntämiskriteereistä. Ehdotuksen mukainen koulutus käynnistyisi 1.8.2018 lukien. Hallituksen esityksen mukaan erityisen koulutustehtävän myöntäminen edellyttää yleisten lukiolain 4 :n 1 mom. säädettyjen lukiokoulutuksen luvan myöntämisedellytysten lisäksi erityistä tarvetta järjestää koulutusta, jossa poiketaan voimassa olevista opetuksen sisällöstä sekä tuntijaosta ja opetussuunnitelman
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2017 544 Kunnanhallitus 221 21.08.2017 Kunnanhallitus 268 02.10.2017 perusteita. Erityisellä koulutustarpeella tarkoitetaan esityksessä valtakunnallisesti ilmenevää osaamis- ja sivistystarvetta järjestää koulutusta, jossa voidaan poiketa voimassa olevista tuntijakoa koskevista säädöksistä ja määräyksistä. Lisäksi tarvetta erityisen koulutustehtävän mukaiselle koulutukselle voi ilmentää kyseisen koulutuksen kysyntä, esimerkiksi merkittävä ensisijaisten hakijoiden määrä ja laaja opiskelijaksi hakeutumisalue, hakijoiden harrastuneisuuden ja tavoitteellisuuden aste sekä erityisen koulutustehtävän luonteesta johtuva tarve merkittävään kyseisen koulutuksen ajalliseen lisäresursointiin ja entistä yksilöllisimpiin ja joustavampiin opintopolkuihin lukio-opetuksessa. Ammatillisia ja taloudellisia edellytyksiä tarkastellaan erityisestä koulutustehtävästä huolehtimisen näkökulmasta. Ammatillisia edellytyksiä ilmentää esim. opettajien määrä ja koulutus, henkilöstön kehittäminen sekä mahdollisen muun erityistehtävän suorittamiseksi tarpeellisen henkilökunnan riittävyys. Taloudellisten edellytysten osalta edellytetään kykyä huolehtia tehtävästä pidemmällä aikavälillä. Tämän arvioimiseen vaikuttavat esim. koulutuksen järjestäjän vakavaraisuus, mutta myös erityisen koulutustehtävän arvioidut kustannukset sekä koulutuksen järjestäjän halu ja valmius allokoida siihen resursseja. Hallitus päättää antaa kuntalaisaloitteeseen edellä käsitellyn selvityksen tiedoksi ja esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto toteaa aloitteessa tarkoitetun asian tulleen riittävästi selvitetyksi ja aloitteen loppuun käsitellyksi. Hyväksyttiin esityksen mukaisesti. Täytäntööpano: hallinto-osasto Liitteet Liite 7 KUNTALAISALOITE 2017_06_14 3394_OSALLISTUJAT
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2017 545 Kunnanhallitus 269 02.10.2017 PELKOSENNIEMEN-SAVUKOSKEN KANSANTERVEYSTYÖN KUNTAYHTYMÄN VUODEOSASTON SAIRAANSIJOJEN VÄHENTÄMINEN Khall 02.10.2017 269 Pelkosenniemen-Savukosken kansanterveystyön kuntayhtymän hallitus käsitteli kokouksessaan 30.8.2017 ( 70) vuodeosaston sairaansijojen vähentämistä. Kuntayhtymän perussopimuksen mukaan jäsenkuntien valtuustot vahvistavat kuntayhtymän terveyskeskuksesta varaamiensa sairaansijojen lukumäärän. Kuntayhtymän hallituksessa kunnan valitsemien jäsenten äänimäärä on sama kuin kunnan varaamien sairaansijojen määrä. Kuntayhtymän vuodeosastolla on ollut vuodesta 2016 lähtien 20 vuodepaikkaa. Varatut vuodepaikat ovat jakaantuneet tasan Pelkosenniemien ja Savukosken kuntien kesken. Vaikka sairaansijoja vähennettiin neljällä paikalle v. 2016 alusta alkaen, nykyiseen ja ennustettuun väestöön nähden vuodeosaston hoitopaikkojen määrä on ylimitoitettu. Vähentämällä sairaansijoja 20 paikasta neljääntoista (14) paikkaan, voitaisiin pienentää henkilökuntamäärää lähiaikoina tapahtuvalla luontaisella poistumalla. Vuodepaikkojen vähennyksellä henkilöstömitoitus nousisi 0,86 henkilöön/ vuodepaikka, mikä on suositusten mukaisesti hyvä. Vuodepaikkojen vähennyksestä huolimatta vuodeosastolla voidaan hoitaa sekä akuutit että pitkäaikaisen laitoshoidon tarpeessa olevat potilaat. Mahdollisesti vapaana olevia vuodepaikkoja voidaan myydä ulkokunnille aiempaan tapaan. Kuntayhtymän hallitus päätti esittää Pelkosenniemen ja Savukosken kunnanvaltuustoille, että ne vahvistaisivat vuoden 2018 alusta Pelkosenniemen-Savukosken kansanterveystyön kuntayhtymästä varaamiensa vuodeosaston sairaansijojen lukumääräksi 14 paikkaa, jotka jakaantuvat ko. jäsenkuntien kesken. Pöytäkirjaote esityslistan liitteenä. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy Pelkosenniemen-Savukosken kansanterveystyön kuntayhtymän esityksen vuodeosaston sairaansijojen vähentämisen 20 paikasta 14 paikkaan. Kostamo esitti, että asia jätetään pöydälle. Hyväksyttiin muutosesitys yksimielisesti.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2017 546 Kunnanhallitus 269 02.10.2017 Järjestetään lokakuun aikana sote-seminaari valtuutetuille ja varavaltuutetuille. Täytäntööpano: hallinto-osasto Liitteet Liite 8 PELKOSENNIEMEN-SAVUKOSKEN KTT KY:N HALLITUKSEN PÄÄTÖS 30.8.2017 70
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2017 547 Kunnanhallitus 270 02.10.2017 VUODEN 2018 PRESIDENTINVAALIEN ENNAKKOÄÄNESTYSPAIKKOJEN MÄÄRÄÄMINEN Khall 02.10.2017 270 Presidentinvaalit toimitetaan sunnuntaina 28.1.2018. Ennakkoäänestyksen ajanjakso on kotimaassa 17.-23.1.2018 (keskiviikosta tiistaihin) ja ulkomailla 17.-20.1.2018 (keskiviikosta lauantaihin). Jos 28.1.2018 toimitettavassa vaalissa kukaan ehdokkaista ei saa vähintään puoleta annetuista äänistä, toimitetaan kahden eniten ääniä saaneen ehdokkaan välillä toinen vaali sunnuntaina 11.2.2018. Toisen vaalin ennakkoäänestyksen ajanjakso on kotimaassa 31.1.-6.2.2018 (keskiviikosta tiistaihin) ja ulkomailla 31.1.-3.2.2018 (keskiviikosta lauantaihin). Perustuslain 14 :n 3 momentin mukaan julkisen vallan tehtävänä on edistää yksilön mahdollisuuksia osallistua yhteiskunnalliseen toimintaan ja vaikuttaa häntä itseään koskevaan päätöksentekoon. tämän nojalla kunnan tehtävänä on huolehtia siitä, että äänioikeutettujen äänestysmahdollisuudet vaaleissa ovat riittävät sekä ennakkoäänestyksessä että vaalipäivänä. Vaalilain 9 :n mukaan kunnanhallitus päättää: -kotimaan yleisten ennakkoäänestyspaikkojen lukumäärästä ja sijainnista kunnassa -laitoksista, jotka ovat ennakkoäänestyspaikkoja -äänestysalueen vaalipäivän äänestyspaikoista. Jokaisessa kunnassa on oltava vähintään yksi ennakkoäänestyspaikka, jollei erityisestä syystä muuta johdu. Ennakkoäänestyspaikkoja määrätessään kunnanhallituksen tulee kiinnittää huomiota seuraaviin asioihin: -paikan on syytä olla sellaisessa tilassa, johon äänestäjien on helppo tulla ja joihin he vaivattomasti osaavat -ennakkoäänestyspaikan on oltava aatteellisilta ja taloudellisilta kytkennöiltään mahdollisimman puolueeton -ennakkoäänestyspaikkojen on hyvä pysyä samoina vaaleista toiseen -kunnan on tehokkaasti tiedotettava kunnan alueella olevista yleisistä ennakkoäänestyspaikoista ja niiden aukioloajoista -liikuntavammaisten ja muiden liikuntaesteisten ennakkoäänestämismahdollisuuksiin on kiinnitettävä huomiota -liikkuva ennakkoäänestyspaikka voidaan toteuttaa esimerkiksi seuraavasti: rakennetaan äänestystila bussiin tai vastaavaan kulkuneuvoon, suunnitellaan päivittäinen reitti kellonaikoineen, tiedotetaan tehokkaasti bussin pysähdyspaikoista ja aikatauluista.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2017 548 Kunnanhallitus 270 02.10.2017 Vaalilain 47 :n mukaan kotimaan yleinen ennakkoäänestyspaikka on ennakkoäänestystä varten avoinna kaikkina ennakkoäänestyksen ajanjakson päivinä, jollei kunnanhallituksen päätöksellä erityisistä syistä toisin määrätä. Erityinen syy voi olla lähinnä vain kunnan jonkin alueen tai taajaman vähäiseksi arvioitu äänestäjämäärä. Jokaisessa kunnassa tulisi kuitenkin olla vähintään yksi sellainen ennakkoäänestyspaikka, joka on avoinna jokaisena ajanjakson (17. - 23.1.2018) päivänä. Vaalilain 48 :n mukaan kunnanhallitus määrää myös ennakkoäänestyspaikan päivittäiset aukioloajat, kuitenkin niin, että ennakkoäänestyspaikka ei saa olla avoinna arkipäivisin ennen kello 8 eikä kello 20 jälkeen eikä lauantaisin ja sunnuntaisin ennen kello 9 eikä kello 18 jälkeen. Vaalilain 8 :n mukaan kunta muodostaa yhden äänestysalueen, jollei sitä ole tarpeen jakaa useampaan äänestysalueeseen. Vuoden 2018 presidentinvaaleissa noudatetaan sitä äänestysaluejakoa, joka tulee voimaan 15. päivänä lokakuuta 2016 ja joka perustuu kuntien 30.4.2016 mennessä maistraatille ilmoittamiin äänestysaluejakopäätöksiin. Pelkosenniemen kunta muodostaa yhden äänestysalueen. Jokaisella äänestysalueella on kunnanhallituksen päätöksellä määrätty vaalipäivän äänestyspaikka. Vaalipäivänä äänestäjä voi äänestää vain sen äänestysalueen äänestyspaikassa, joka on merkitty äänioikeusrekisteriin hänen kohdalleen. Kunnanhallituksen päätöksestä tulee käydä ilmi jokaisen kunnassa olevan yleisen ennakkoäänestyspaikan nimi, käyntiosoite, aukiolopäivät ja päivittäiset aukioloajat sekä vaalipäivän äänestyspaikan nimi ja käyntiosoite. Kunnanhallitus päättää vuoden 2018 presidentinvaalien ennakkoäänestyksen ja vaalipäivän äänestyksen äänestyspaikkojen osalta seuraavaa: Pelkosenniemen kunnan yleinen ennakkoäänestyspaikka on: Kunnanvirasto Sodankyläntie 1 A 98500 Pelkosenniemi Aukioloajat ovat: 17. - 19.1.2018 klo 9:00-17:00 20. - 21.1.2018 klo 10:00-14:00 22. - 23.1.2018 klo 9:00-17:00 Erityisinä ennakkoäänestyspaikkoina ovat seuraavat laitokset: Palvelukoti Onnela, Turjalantie 2, 98500 Pelkosenniemi Pelkosenniemen terveyskeskus, Sodankyläntie 202 A, 98500 Pelkosenniemi
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2017 549 Kunnanhallitus 270 02.10.2017 Ennakkoäänestys järjestetään Palvelukoti Onnelassa ja Pelkosenniemen terveyskeskuksessa vaalitoimikunnan määräämänä aikana. Vaalipäivän 28.1.2018 äänestyspaikka on: Kunnanvirasto Sodankyläntie 1 A 98500 Pelkosenniemi Vaalipäivän 28.1.2018 äänestyspaikka on avoinna kello 9:00-20:00. Mikäli vaalit menevät toiselle kierrokselle, Pelkosenniemen kunnan ennakkoäänestyspaikoiksi ja ajoiksi päätetään toiselle kierrokselle: Pelkosenniemen kunnan yleinen ennakkoäänestyspaikka on: Kunnanvirasto Sodankyläntie 1 A 98500 Pelkosenniemi Aukioloajat ovat: 31.1. - 2.2.2018 klo 9:00-17:00 3. - 4.2.2018 klo 10:00-14:00 5. - 6.2.2018 klo 9:00-17:00 Erityisinä ennakkoäänestyspaikkoina ovat seuraavat laitokset: Palvelukoti Onnela, Turjalantie 2, 98500 Pelkosenniemi Pelkosenniemen terveyskeskus, Sodankyläntie 202 A, 98500 Pelkosenniemi Ennakkoäänestys järjestetään Palvelukoti Onnelassa ja Pelkosenniemen terveyskeskuksessa vaalitoimikunnan määräämänä aikana. Vaalipäivän 11.2.2018 äänestyspaikka on: Kunnanvirasto Sodankyläntie 1 A 98500 Pelkosenniemi Vaalipäivän 11.2.2018 äänestyspaikka on avoinna kello 9:00-20:00. Pyykönen esitti, että ennakkoäänestyksen ensimmäisen kierroksen äänestys 21.1.2018 (sunnuntai) klo 10-14 ja mahdollisen toisen kierroksen ennakkoäänestys 4.2.2018 (sunnuntai) klo 10-14 järjestetään esimerkiksi Naavassa Pyhätunturilla. Kirkonkylällä ei 21.1.2018 ja 4.2.2018 ei järjestetä ennakkoäänestystä. Isojärvi kannatti Pyykösen esitystä.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2017 550 Kunnanhallitus 270 02.10.2017 Puheenjohtaja totesi, että koska on tehty pohjaesityksestä poikkeava kannatettu muutosesitys, on syytä äänestää. Puheenjohtaja esitti äänestystavaksi nimenhuutoesitys siten, että kunnanjohtajan esitys on JAA ja Pyykösen esitys on EI. Äänestytapa hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritettiin nimenhuutoäänestys. Puheenjohtaja totesi äänestyksen tuloksen: Annettiin yhrteensä viisi (5) ääntä seuraavasti JAA: yksi (1) ääni (Oikarinen A.) EI: neljä (4) ääntä (Isojärvi, Kostamo, Pyykönen, Suopanki) Puheenjohtaja totesi, että kunnanhallituksen päätökseksi tulee Pyykösen esityksen mukaisesti yleiset ennakkoäänestyspaikat siten, että ensimmäisen kierroksen äänestys 21.1.2018 (sunnuntai) klo 10-14 ja mahdollisen toisen kierroksen ennakkoäänestys 4.2.2018 (sunnuntai) klo 10-14 järjestetään Naavassa Pyhätunturilla. Kirkonkylällä ei 21.1.2018 ja 4.2.2018 ei järjestetä ennakkoäänestystä. Muilta osin äänestyspaikat ovat kunnanjohtajan esityksen mukaiset. Täytäntööpano: hallinto-osasto Ote: keskusvaalilautakunta
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2017 551 Kunnanhallitus 271 02.10.2017 VUODEN 2018 PRESIDENTINVAALIN VAALILAUTAKUNNAN JA VAALITOIMIKUNNAN ASETTAMINEN Khall 02.10.2017 271 Kunnanhallituksen on vaalilain (714/98) 15 :n mukaan hyvissä ajoin ennen vaaleja asetettava: 1) kutakin äänestysaluetta varten vaalilautakunta, johon kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja kolme muuta jäsentä sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, joita on kuitenkin oltava vähintään kolme (vaalien sujumisen kannalta varajäseniä olisi hyvä valita ainakin kahdeksan henkilöä); sekä 2) laitoksessa toimitettavaa ennakkoäänestystä varten yksi tai useampi vaalitoimikunta, joihin kuhunkin kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja yksi muu jäsen sekä tarpeellinen määrä varajäsenia, jota on kuitenkin oltava vähintään kolme (vaalien sujumisen kannalta varajäseniä olisi hyvä valita ainakin viisi henkilöä). Pelkosenniemen kunta muodostaa yhden äänestysalueen. Vaalilautakunnan ja vaalitoimikunnan jäsenten ja varajäsenten on oltava kuntalain mukaan vaalikelpoisia kunnan luottamustoimeen. Lisäksi sekä jäsenten että varajäsenten on mahdollisuuksien mukaan edustettava edellisissä (vuoden 2015) eduskuntavaaleissa kyseisessä vaalipiirissä ehdokkaita asettaneita puoluerekisteriin merkittyjä puolueita. kunnassa edellisissä kuntavaaleissa ehdokkaita asettaneita äänestäjäryhmiä. Vaalilautakuntien ja vaalitoimikuntien puheenjohtajien ja varapuheenjohtajien nimet ja yhteystiedot on ilmoitettava kunnan keskusvaalilautakunnalle. Kunnanhallitus valitsee vuoden 2018 presidentinvaaleja varten 1. vaalilautakuntaan puheenjohtajan, varapuheenjohtajan sekä kolme jäsentä ja kahdeksan varajäsentä 2. vaalitoimikuntaan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan sekä yhden jäsenen ja viisi varajäsentä. Kostamo esitti, että asia palautetaan uuteen valmisteluun. Hyväksyttiin muutosesitys yksimielisesti. Täytäntööpano: hallinto-osasto
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2017 552 Kunnanhallitus 189 26.06.2017 Kunnanhallitus 220 31.07.2017 Kunnanhallitus 272 02.10.2017 VAMMAISNEUVOSTO Khall 26.06.2017 189 Pelkosenniemen kunnan hallintosäännön 14 :n mukaan vammaisneuvostossa on viisi (5) jäsentä ja kaksi (2) varajäsentä, jotka ovat vammais-, sairaus- ja omaisjärjestöjen ehdottamia tai ovat vammaisia, vammaisten omaisia tai muuten asiaan perehtyneitä. Vammaisneuvoston asettamisesta ja toimintaedellytyksistä päättää kunnanhallitus. Vanhusneuvosto valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Vammaisneuvostosta on säädetty kuntalain (410/2015) 28 :ssä seuraavaa: "Vammaisten henkilöiden osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksien varmistamiseksi kunnanhallituksen on asetettava vammaisneuvosto. Vammaisneuvosto voi olla useamman kunnan yhteinen. Vammaisilla henkilöillä sekä heidän omaisillaan ja järjestöillään tulee olla vammaisneuvostossa riittävä edustus. Kunnanhallituksen on huolehdittava vammaisneuvoston toimintaedellytyksistä. Vammaisneuvostolle on annettava mahdollisuus vaikuttaa kunnan eri toimialojen toiminnan suunnitteluun, valmisteluun ja seurantaan asioissa, joilla on merkitystä vammaisten henkilöiden hyvinvoinnin, terveyden, osallisuuden, elinympäristön, asumisen, liikkumisen tai päivittäisistä toiminnoista suoriutumisen taikka heidän tarvitsemiensa palvelujen kannalta." Vammaisneuvosto on vaikuttamistoimielin. Vaikuttamistoimielin ei ole kuntalain tarkoittama kunnan toimielin, eivätkä vaikuttamistoimielimen jäsenet kuntalain 5. luvun tarkoittamia luottamushenkilöitä. Kunnanhallitus päättää 1. pyytää Pelkoseniemeläiset vammais-,sairaus- ja omaisjärjestöt, vammaiset tai heidän omaiset nimeämään ehdokkaat 21.7.2017 mennessä; 2. asettaa vanhusneuvoston seuraavassa kokouksessa 31.7.2017. Kunnanjohtaja korjasi esitystään kohdan 2. osalta: 2. asettaa vammaisneuvoston seuraavassa kokouksessa 31.7.2017. Kunnnajohtajan muutettu esitys hyväksyttiin yksimielisesti.