LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 1/2013 1 Lapin liiton valtuusto 20.05.2013 AIKA 20.05.2013 klo 10:10-12:40 PAIKKA Rovaniemen kaupungintalon valtuustosali, Hallituskatu 7, Rovaniemi KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 2 Kokouksen pöytäkirjantarkastajien ja ääntenlaskijoiden valinta 5 3 Lapin liiton valtuuston vaalilautakunnan valinta 6 4 Lapin liiton valtuuston puheenjohtajiston valinta 7 5 Lapin liiton hallituksen valinta 8 6 Lapin liiton tarkastuslautakunnan asettaminen 10 7 Lapin pelastuslautakunnan valinta 11 8 Tilintarkastajan valinta valtuuston toimikautta vastaavien vuosien 13 hallinnon ja talouden tarkistamista varten 9 Tarkastuslautakunnan arviointikertomus 2012 14 10 Tilinpäätös ja toimintakertomus 2012, tilintarkastuskertomus 2012 sekä vastuuvapaudesta päättäminen 15
LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 1/2013 2 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Alatörmänen Seppo 10:10-12:40 jäsen, Enontekiö Akujärvi Kari 10:10-12:40 varaj. Inari Kemppainen Ulla 10:10-12:40 jäsen, Inari Aheinen Ritva 10:10-12:40 jäsen, Kemi Ikäläinen Jukka 10:10-12:40 jäsen, Kemi Juntunen Jouko 10:10-12:40 jäsen, Kemi Kumpumäki Veikko 10:10-12:40 jäsen, Kemi Mikkanen Anneli 10:10-12:40 jäsen, Kemi Muranen Matti 10:10-12:40 jäsen, Kemi Särkelä Esko 10:10-12:40 jäsen, Kemi Räisänen Kari 10:10-12:40 varaj. Kemijärvi Kerkelä Mauno 10:10-12:40 jäsen, Kemijärvi Poropudas Pertti 10:10-12:40 jäsen, Kemijärvi Hakala Arto 10:10-12:40 jäsen, Keminmaa Mikkola Jukka-Pekka 10:10-12:40 varaj. Keminmaa Kähkönen Irma 10:10-12:40 jäsen, Keminmaa Similä Risto 10:10-12:40 jäsen, Kittilä Taskila Mauri 10:10-12:40 varaj. Kittilä Nordberg Esa 10:10-12:40 jäsen, Kolari Rundgren Simo 10:10-12:40 jäsen, Kolari Silén Sakari 10:10-12:40 jäsen, Muonio Nyman Pekka 10:10-12:40 jäsen, Pelkosenniemi Mäkituomas Antti 10:10-12:40 jäsen, Pello Ranta Janne 10:10-12:40 jäsen, Pello Lehtiniemi Olavi 10:10-12:40 jäsen, Posio Perttunen Ulla-Maija 10:10-12:40 jäsen, Posio Karttunen Päiviö 10:10-12:40 jäsen, Ranua Ansala Liisa 10:10-12:40 jäsen, Rovaniemi Björkbacka Kalervo 10:10-12:40 jäsen, Rovaniemi Harju-Autti Leena 10:10-12:40 jäsen, Rovaniemi Helin Liisa 10:10-12:40 jäsen, Rovaniemi Henttunen Matti 10:10-12:40 jäsen, Rovaniemi Junttila Susanna 10:10-12:40 jäsen, Rovaniemi Juuruspolvi Juhani 10:10-12:40 jäsen, Rovaniemi Karhu Sanna 10:10-12:40 jäsen, Rovaniemi Karvo Ari 10:10-12:40 jäsen, Rovaniemi Liikkanen Antti 10:10-12:40 jäsen, Rovaniemi Mariapori Liisa 10:10-12:40 jäsen, Rovaniemi Ojala-Niemelä Johanna 10:10-12:40 jäsen, Rovaniemi Salminen Päivi 10:10-12:40 jäsen, Rovaniemi Simoska Maarit 10:10-12:40 jäsen, Rovaniemi Tennilä Eini Marja 10:10-12:40 jäsen, Rovaniemi Ainasto Lauri 10:10-12:40 varaj. Salla Vuorela Erkki 10:10-12:40 varaj. Salla Kilpelä Reijo 10:10-12:40 jäsen, Savukoski Karppinen Juha 10:10-12:40 jäsen, Sodankylä Heikkinen Pekka 10:10-12:40 jäsen, Sodankylä Rytisalo Pentti 10:10-12:40 jäsen, Sodankylä Alatalo Markku 10:10-12:40 jäsen, Tervola Törmä Markus 10:10-12:40 varaj. Tornio Kapraali Ilkka 10:10-12:40 jäsen, Tornio Kristo Helena 10:10-12:40 jäsen, Tornio Kulmuni Katri 10:10-12:40 jäsen, Tornio Ollila Kosti 10:10-12:40 jäsen, Tornio
LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 1/2013 3 Timonen Mauri 10:10-12:40 jäsen, Tornio Kordelin Marjatta 10:10-12:40 jäsen, Utsjoki Ollikkala Jouni 10:10-12:40 jäsen, Ylitornio Parviainen Eugen 10:10-12:40 jäsen, Ylitornio POISSA Avaskari Anu jäsen, Inari varaj. paikalla Jaakkola-Räisänen Hannele jäsen, Kemijärvi varaj. paikalla Kaakko Marja jäsen, Keminmaa varaj. paikalla Yritys Inkeri jäsen, Kittilä varaj. paikalla Niemelä Janne jäsen, Ranua ei varaj. paikalla Puuronen Vesa jäsen, Rovaniemi ei varaj. paikalla Kellokumpu Eija jäsen, Salla varaj. paikalla Ämmälä Raija jäsen, Salla varaj. paikalla Martimo Sauli jäsen, Simo ei varaj. paikalla Aikio-Tallgren Paula jäsen, Tornio ei varaj. paikalla Juuso Kaisa jäsen, Tornio varaj. paikalla MUU Manninen Hannes 10:10-12:40 hallituksen pj. Halonen Hilkka 10:10-12:40 hallituksen jäsen Moisanen Sari 10:10-12:40 hallituksen jäsen Myllykangas Matti 10:10-12:40 hallituksen jäsen Riipi Mika 10:10-12:40 maakuntajohtaja Ekdahl Päivi 10:10-12:40 ohjelmajohtaja Holster Raimo 10:10-12:40 kv-johtaja Hyry Maiju 10:10-12:40 yhteysjohtaja Kauhanen Ritva 10:10-12:40 maakunta-asiantuntija Lönnström Riitta 10:10-12:40 suunnittelujohtaja Muurinen Anne 10:10-12:40 hallintojohtaja, sihteeri Soudunsaari Martti 10:10-12:40 pelastusjohtaja ALLEKIRJOITUKSET Eugen Parviainen Puheenjohtaja Anne Muurinen Pöytä kirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 1-10 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Olavi Lehtiniemi Pertti Poropudas PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Lapin liiton virasto, Hallitus katu 20 B, Ro va nie mi
LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 1/2013 4 Lapin liiton valtuusto 1 20.05.2013 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus LLValt 1 Lapin liiton valtuuston työjärjestyksen 8 :n mukaan kutsu valtuuston ko koukseen on lähetet tävä vähintään 14 päivää ennen kokousta erikseen kullekin valtuute tulle sekä niille, joilla on kokouksessa läs näolo- ja puheoi keus. Sa massa ajassa on ko kouksesta annettava tieto myös jäsenkuntien hallituksille. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka se kä käsiteltävät asiat. Kuntalain 54 :n mukaan samassa ajassa on kokouksesta annetta va ylei sesti tieto julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Lapin liiton valtuuston työjärjestyksen 9 :n mukaan esityslista, joka sisäl tää selostuksen käsiteltävistä asioista ja ehdotukset valtuuston päätöksik si, on lähetettä vä kokouskutsun yhteydessä, jolleivät eri tyiset syyt ole es teenä. Kokouksen kutsu ja esityslista on lähetetty 6.5.2013. Perussopi muksen 15 :n mu kaan val tuusto on päätösvaltainen kun vähintään kaksi kol masosaa valtuutetuista on läs nä, mikä tarkoittaa 41 valtuu tettua. Perussopimuksen 14 :n mukaan kuntien edustajainkokous valitsee val tuustoon jäsenet kunnan edellisen vuoden alun asukasluvun mu kaan si ten, että kullakin jäsenkunnalla on yksi jäsen jokaista alka vaa kolmeatu hattaviittäsataa (3500) asukasta kohti, kuitenkin enin tään viiden nes rajoit tamattomasta kokonaisjäsenmäärästä. Kullakin jäsenellä on yksi ääni. Liitteenä 1 on luettelo valtuuston jäsenistä sekä laskelma äänimää rän ja kautumisesta. Lisäksi valtuuston pöytäkirjaan merkitään paikalla olevat Lapin liiton halli tuksen jäsenet. Hallitus: Todetaan läsnäolijat ja vahvistetaan heidän äänimää ränsä sekä to detaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Valtuuston jäsen Mauno Kerkelä avasi kokouksen klo 10:10 valtuuston työjärjestyksen 1 :n mukaisesti. Valtuusto valitsi pöytäkirjanpitäjäksi hallintojohtaja Anne Muurisen. Todettiin, että kokouksessa oli läsnä 58 varsinaista tai varavaltuutettua. Vahvistettiin heidän äänimääräksi 58 ääntä ja todettiin kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Liitteet 1 Valtuuston jäsenet äänimäärineen
LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 1/2013 5 Lapin liiton valtuusto 2 20.05.2013 Kokouksen pöytäkirjantarkastajien ja ääntenlaskijoiden valinta LLValt 2 Valtuuston työjärjestyksen 34 :n mukaan valtuuston pöytäkirjan tar kastaa kaksi kullakin kerralla tä hän tehtävään valittua valtuutettua. Mahdollisesti suoritet tavia vaaleja var ten tarvitaan kaksi äänten laski jaa. Hallitus: Valtuusto valitsee keskuudestaan kaksi pöytäkirjantar kasta jaa tar kasta maan tämän kokouk sen pöytäkirjan sekä kaksi ääntenlaskijaa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Olavi Lehtiniemi ja Pertti Poropudas sekä ääntenlaskijoiksi Ilkka Kapraali ja Kalervo Björkbacka.
LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 1/2013 6 Lapin liiton hallitus 49 15.04.2013 Lapin liiton valtuusto 3 20.05.2013 Lapin liiton valtuuston vaalilautakunnan valinta LLHall 15.04.2013 49 Hallintojohtaja: Lapin liiton valtuuston työjärjestyksen 26 :n mukaisesti liiton valtuusto valitsee toimikaudekseen suh teellisten vaalien toimittamista varten vaalilautakunnan. Lautakunnassa on neljä (4) jäsentä ja kullakin henkilökohtainen varajäsen. Valtuusto valitsee jäseniksi valituista lautakunnan puheenjohtajan ja yhden varapuheenjohtajan. Lautakunnan sihteerinä toimii valtuuston pöytäkirjanpitäjä, jollei valtuusto toisin päätä. Esitys Maakuntajohtaja: Hallitus päättää esittää valtuustolle, että valtuusto valitsee vaalilautakun nan toimikaudekseen, sekä nimeää lautakunnan puheenjohtajan ja varapu heenjohtajan. Hallitus päätti esittää valtuustolle, että valtuusto valitsee vaalilautakun nan toimi kaudekseen, se kä nimeää lautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. LLValt 3 Esitys: Hallitus esittää, että valtuusto valitsee vaalilautakuntaan toimikaudeksi 2013-2016 neljä jäsentä ja kullekin heistä henkilökohtaisen varajäsenen, se kä nimeää valituista jäsenistä yhden puheenjohtajaksi ja yhden varapuheenjohtajaksi. Valtuusto valitsi yksimielisesti suhteellisten vaalien vaalilautakuntaan toimikaudelle 2013-2016 jäsenet ja henkilökohtaiset varajäsenet seuraavasti: jäsen Leena Harju-Autti Jouni Ol lik ka la (pj) Esko Särkelä Ei ni Mar ja Tenni lä (varapj) varajäsen Matti Muranen Ulla-Maija Perttunen Kaisa Juuso Lauri Ainasto Valtuusto nimesi lautakunnan puheenjohtajaksi Jouni Ollikkalan ja varapuheenjohtajaksi Eini Marja Tennilän.
LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 1/2013 7 Lapin liiton hallitus 50 15.04.2013 Lapin liiton valtuusto 4 20.05.2013 Lapin liiton valtuuston puheenjohtajiston valinta LLHall 15.04.2013 50 Hallintojohtaja: Lapin kuntien edustajainkokous on 25.3.2013 valinnut liiton uuden valtuuston toimikaudeksi 2013-2016. Kuntalain 12 :n mukaan valtuusto valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja tarpeelli sen määrän varapuheenjohtajia toimikaudekseen, jollei valtuusto ole päättänyt lyhem mästä toimikau desta. Puheenjohtaja ja varapuheenjohtajat valitaan samassa vaali toimi tuksessa. Perussopimuksen 18 :n 1. kohdan mukaan valtuuston kevätkokouksessa valitaan valtuuston puheenjohtaja sekä ensimmäinen ja toinen varapuheenjohtaja. Esitys Maakuntajohtaja: Hallitus päättää esittää valtuustolle valtuuston puheenjohtajan sekä ensim mäisen ja toisen varapuheenjohtajan valitsemista toimikaudekseen. Hallitus päätti esittää valtuustolle valtuuston puheenjohtajan sekä ensim mäisen ja toi sen va ra pu heenjohtajan valitsemista toimikaudekseen. LLValt 4 Esitys: Hallitus esittää, että valtuusto valitsee keskuudestaan sa massa vaalitoimi tuksessa puheenjohtajan, sekä 1. varapuheenjohtajan ja 2. varapuheenjohtajan. Valtuusto valitsi keskuudestaan valtuuston puheenjohtajaksi Eugen Par viaisen, 1. varapuheenjohtajaksi Simo Rundgrenin ja 2. varapuheenjohtajaksi Ulla-Maija Kemppaisen.
LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 1/2013 8 Lapin liiton hallitus 51 15.04.2013 Lapin liiton valtuusto 5 20.05.2013 Lapin liiton hallituksen valinta LLHall 15.04.2013 51 Hallintojohtaja: Lapin liiton perussopimuksen 18 :n 4. kohdan mukaan valtuuston kevätkokouksessa valitaan halli tuksen jäsenet ja kullekin näistä henkilökohtainen varajäsen, määrätään yk si jäsenistä puheenjohta jaksi ja yksi varapuheenjohtajaksi, milloin näiden toimikausi on päättynyt. Perussopimuksen 21 :n mukaan lapin liiton hallituksessa on 15 jäsentä ja näillä kullakin henkilökoh taiset varajäsenet, jotka valitaan alueellinen ja poliittinen edustavuus huomi oon ottaen valtuuston toi mi kautta vastaavaksi ajaksi, jollei valtuusto ole päättänyt ly hyemmästä toimi kaudesta. Poliittinen edustavuus mää räytyy viimeksi suoritetun kunnal lisvaalin tuloksen perus teella. Kunkin seutukunnan alueelta tulee saada hallituk seen vähin tään yksi jäsen. Hallitukseen valitaan py sy väksi asiantuntijaksi saame laiskäräjien nimeämä edustaja, jolla on läsnä oloja puheoikeus. Tasa-arvolain mukaan kunnallisissa toimielimissä lukuun ottamatta kunnan valtuustoa tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 %, jollei erityisistä syistä muu ta johdu. Tasa-arvovaatimus koskee erikseen varsinaisia jäseniä ja varajäse niä. Esitys Maa kuntajohtaja: Hallitus päättää esittää valtuustolle, että se - valitsee hallituksen jäsenet toimikaudelle 2013-2016 ja kullekin henkilö kohtaisen vara jäsenen, - määrää yhden jäsenistä puheenjohtajaksi ja yhden varapuheenjohtajaksi. Hallitus päät tää pyytää Saamelaiskäräjiä nimeämään edustajansa liiton hal litukseen. Hallitus päätti esittää valtuustolle, että se - valitsee hallituksen jäsenet toimikaudelle 2013-2016 ja kullekin henkilö kohtaisen vara jäsenen, - määrää yhden jäsenistä puheenjohtajaksi ja yhden varapuheenjohtajaksi. Hallitus päätti pyytää Saamelaiskäräjiä nimeämään edustajansa liiton hal litukseen. LLValt 5Hallitus päätti esittää valtuustolle, että se - valitsee hallituksen jäsenet toimikaudelle 2013-2016 ja kullekin henkilö kohtaisen vara jäsenen, - määrää yhden jäsenistä puheenjohtajaksi ja yhden varapuheenjohtajaksi. Hallitus päätti pyytää Saamelaiskäräjiä nimeämään edustajansa liiton hal litukseen. LLValt Esitys: Lapin liiton luottamuselinten paikkajako 2013-2016 liitteenä 2. Hallitus esittää, että valtuusto valitsee toimikaudeksi 2013-2016 kuntayhty män hallituksen jäsenet ja heille henkilökohtaiset varajäsenet sekä määrää yhden jäse nistä puheen joh-
LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 1/2013 9 tajaksi ja yhden varapuheenjohtajaksi. Valtuusto päätti yksimielisesti valita valtuustoryhmien esitysten mukaisesti hallitukseen toimikaudelle 2013-2016 jäsenet ja heille henkilökohtaiset varajäsenet seuraavasti: jäsen varajäsen Hilkka Halonen, Kemi (sd) Eija Kantola, Tornio (sd) Markku Harju, Kemijärvi (sd) Hilkka Poikela, Sodankylä (sd) Maarit Airaksinen, Rovaniemi (kok) Marja-Leena Laitinen, Kemi (kok) Arto Ojala, Kemijärvi (kok) Juha Niemelä, Muonio (kok) Susanna Kantola, Kittilä (kesk) Risto Similä, Kittilä (kesk) Markus Lohi, Rovaniemi, pj. (kesk) Viola Tarujärvi, Ranua (kesk) Jouni Ollikkala, Ylitornio (kesk) Antti Mäkituomas, Pello (kesk) Pekka Pelttari, Tornio (kesk) Katri Kulmuni, Tornio (kesk) Veikko Virtanen, Sodankylä (kesk) Pentti Rytisalo, Sodankylä (kesk) Reeta Willig, Keminmaa (kesk) Ritva Sonntag, Kemi (kesk) Pertti Keränen, Kemi (vas) Timo Lettijeff, Rovaniemi (vas) Sari Moisanen, Kemi (vas) Eija Kellokumpu, Salla (vas) Esa Nordberg, Kolari (vas) Matti Kyllönen, Inari (vas) Juhani Keinänen, Tornio, varapj. (ps) Pekka Kvist, Tornio (ps) Hanna Mäntylä, Salla (ps) Pirita Nenonen, Rovaniemi (ps) Valtuusto määräsi puheenjohtajaksi Markus Lohen ja varapuheenjohtajaksi Juhani Keinäsen. Lisäksi valtuusto merkitsi tiedoksi, että saamelaiskäräjien hallitus on kokouksessaan 14.5.2013 nimennyt edustajakseen Anna Morottajan ja hänen varalle Anne Nuorgamin Lapin liiton hallitukseen toimikaudelle 2013-2016. Liitteet 2 Lapin liiton luottamuselinten paikkajako 2013-2016
LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 1/2013 10 Lapin liiton hallitus 52 15.04.2013 Lapin liiton valtuusto 6 20.05.2013 Lapin liiton tarkastuslautakunnan asettaminen LLHall 15.04.2013 52 Hallintojohtaja: Lapin liiton perussopimuksen18 :n 6. kohdan mukaan valtuuston kevätkokouksessa asetetaan tar kastuslautakunta toimikauttaan vastaavien vuosien hallinnon ja talouden tarkastuksen järjestämistä varten. Liiton tarkastussäännön 2 :n mukaan tarkastuslautakunnassa on puheenjohtaja ja varapuheenjoh taja sekä vähintään 3 muuta jäsentä. Kaikilla valtuustossa edustettuina olevilla ryhmillä tulee olla edustus tarkastuslautakunnassa. Jokaisella jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen. Puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan tulee olla valtuutettuja. Tasa-arvolain mukaan kunnallisissa toimielimissä lukuun ottamatta kunnan valtuustoa tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 %, jollei erityisistä syistä muu ta johdu. Tasa-arvovaatimus koskee erikseen varsinaisia jäseniä ja varajäse niä. Esitys Maa kuntajohtaja: Hallitus esittää valtuustolle, että se asettaa tarkastuslautakunnan toimikaut taan vastaavien vuo sien hallinnon ja talouden tarkastuksen järjestämistä varten. LLValt 6 Esitys: Hallitus päätti esittää valtuustolle, että se asettaa tarkastuslautakunnan toimikaut taan vas taa vien vuo sien hallinnon ja talouden tarkastuksen järjestämistä varten. Lapin liiton luottamuselinten paikkajako 2013-2016 liitteenä 2. Hallitus esittää, että valtuusto valitsee tarkastuslautakuntaan valtuuston toimikaudeksi 2013-2016 puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan sekä 4 muuta jäsentä. Kai killa valtuustossa edustettuina olevilla ryhmillä tu lee olla edus tus tarkastuslautakunnassa. Jokaisella jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen. Pu heenjohtajan ja va rapu heen joh tajan tulee ol la val tuu tet tu ja. Valtuusto päätti yksimielisesti valita valtuustoryhmien esitysten mukaisesti tarkastuslautakuntaan toimikaudelle 2013-2016 jäsenet ja heille henkilökohtaiset varajäsenet seuraavasti: jäsen Markku Alatalo, Tervola, pj. (kesk) Sinikka Kangas, Salla (kesk) Birgitta Eira, Enontekiö (vihr) Terje Juutilainen, Rovaniemi (kok) Juha Karppinen, Sodankylä, varapj. (vas) Tiina Niemimuukko, Kemijärvi (ps) Eira Setälä, Rovaniemi (sd) varajäsen Mikko Rundgren, Kolari (kesk) Marita Leskinen, Salla (kesk) Liisa Virtanen, Tornio (vihr) Marika Saranne, Tornio (kok) Manu Friman, Muonio (vas) Osmo Kammonen, Savukoski (ps) Anna Maria Jääskeläinen, Sodankylä (sd) Valtuusto määräsi lautakunnan puheenjohtajaksi Markku Alatalon ja varapuheenjohtajaksi Juha Karppisen.
LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 1/2013 11 Lapin liiton hallitus 53 15.04.2013 Lapin liiton valtuusto 7 20.05.2013 Lapin pelastuslautakunnan valinta LLHall 15.04.2013 53 Hallintojohtaja: Lapin liiton perussopimuksen 18 :n 5. kohdan mukaan valtuuston kevätkokouksessa asetetaan pelastuslautakunta valtuuston toimikautta vastaavaksi ajaksi, nimetään yksi jä senistä puheenjohtajaksi ja yksi varapuheenjohtajaksi. Perussopimuksen 23 :n mukaan lautakunnassa on 12 jäsentä ja näillä kullakin henkilökohtainen varajäsen, jotka valitaan alueellinen ja poliittinen edustavuus huomioon ot taen valtuuston toimikautta vastaavaksi ajaksi, jollei valtuusto ole päättänyt lyhyemmästä toimikaudesta. Poliittinen edustavuus määräytyy viimeksi suoritetun kunnallisvaalin tu loksen perusteella. Kunkin seutukunnan alueelta valitaan lautakuntaan kaksi jäsentä. Lautakunta toimii Lapin liiton hallituksen alaisena. Tasa-arvolain (1.6.2005) mukaan kunnallisissa toimielimissä lukuun ottamatta kunnanvaltuustoa tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 %, jollei erityisistä syistä muuta johdu. Tasa-arvovaatimus koskee erikseen varsinaisia jäseniä ja varajäseniä. Esitys: Maakuntajohtaja: Hallitus päättää esittää valtuustolle, että se valitsee pelastuslautakuntaan 12 jäsentä ja kullekin henki lökohtaisen varajäsenen sekä nimeää jäseniksi valituista pu heenjohtajan ja varapu heenjohtajan val tuuston toimikaudeksi 2013-2016. Hallitus päätti esittää valtuustolle, että se valitsee pelastuslautakuntaan 12 jäsentä ja kul le kin hen ki lökohtaisen varajäsenen sekä nimeää jäseniksi valituista pu heenjohtajan ja va rapu heenjohtajan val tuuston toimikaudeksi 2013-2016. LLValt 7 Esitys: Lapin liiton luottamuselinten paikkajako 2013-2016 liitteenä 2. Hallitus esittää, että valtuusto valitsee pelastuslautakuntaan 12 jäsentä ja kullekin hen kilö kohtaisen varajäsenen sekä nimeää jäseniksi valituista pu heenjohtajan ja varapuheenjohtajan val tuuston toimikaudeksi 2013-2016. Valtuusto päätti yksimielisesti valita valtuustoryhmien esitysten mukaisesti pelastuslautakuntaan toimikaudelle 2013-2016 jäsenet ja heille henkilökohtaiset varajäsenet seuraavasti: jäsen Eeva Harmanen, Inari (kok) Pentti Mäkitalo, Enontekiö, varapj. (kok) Laila Aikio, Inari (kesk) Aarne Jänkälä, Rovaniemi, pj. (kesk) Pauliina Koskenniemi, Pello (kesk) varajäsen Jari Hakkarainen, Sodankylä (kok) Helinä Hautamäki, Enontekiö (kok) Teuvo Katajamaa, Inari (kesk) Sanna Karhu, Rovaniemi (kesk) Tanja Joona, Ylitornio (kesk)
LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 1/2013 12 Matti Lankila, Tornio (kesk) Matti Myllykangas, Muonio (kesk) Marko Poikela, Pelkosenniemi (kesk) Sisko Korrensalo, Kemi (vas) Olli Saariniemi, Salla (vas) Laina Meriläinen, Rovaniemi (sd) Jussi-Pekka Heinonen, Pello (ps) Teuvo Alatalo, Tornio (kesk) Sari Keskitalo, Enontekiö (kesk) Heikki Honkanen, Pelkosenniemi (kesk) Reijo Viitala, Kemi (vas) Saara Harzel, Rovaniemi (vas) Jouni Järvelä, Rovaniemi (sd) Sakari Lipponen, Kolari (ps) Valtuusto nimesi puheenjohtajaksi Aarne Jänkälän ja varapuheenjohtajaksi Pentti Mäkitalon.
LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 1/2013 13 Lapin liiton valtuusto 8 20.05.2013 Tilintarkastajan valinta valtuuston toimikautta vastaavien vuosien hallinnon ja talouden tarkistamista varten 297/02.08.00/2012 LLValt 8 Kuntalain 71 :n mukaan valtuusto asettaa tarkastuslautakunnan toimikauttaan vastaavien vuosien hallinnon ja talouden tarkastuksen järjestämistä varten. Tarkastuslautakunnan on valmisteltava valtuuston päätettävät hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat sekä arvioitava, ovatko valtuuston asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet toteutuneet. Kuntalain 72 :n mukaan valtuusto valitsee toimikauttaan vastaavien vuosien hallinnon ja talouden tarkastamista varten yhden tai useamman tilintarkastajan, joka toimii tehtävässään virkavastuulla. Tilintarkastajan tulee olla julkishallinnon ja -talouden tilintarkastajalautakunnan hyväksymä henkilö (JHTT -tilintarkastaja) tai yhteisö (JHTT -yhteisö). Yhteisön on määrättävä vastuunalaiseksi tilintarkastajaksi JHTT -tilintarkastaja. Lapin liiton perussopimuksen 18 :n 7. kohdan mukaan valtuuston kevätkokouksessa valitaan tarkastuslautakunnan esityksen perusteella yksi tai useampi tilintarkastaja sekä varatilintarkastajat. Tilintarkastaja voi olla henkilö tai yhteisö. Lapin liiton tarkastuslautakunta päätti esityksestään tilintarkastajaksi kokouksessaan 30.11.2012, ja päätösesitys tuodaan valtuuston kokoukseen 20.5.2013. Pöytäkirja kokouksesta 30.11.2012 liitteenä 3 ja tarjousten vertailu liitteenä 4. Alkuperäiset tarjoukset on nähtävillä hallintojohtajalla kokouksessa. Esitys: Tarkastuslautakunta: Tarkastuslautakunta esittää Lapin liiton valtuustolle, että tilintarkastuksen palveluiden tuottajaksi vuosille 2013-2017 valitaan Pohjolan Tilintarkastustoimisto Oy, päävastuullisena tilintarkastajana HTM, JHTT Rauno Lohi. Pohjolan Tilintarkastustoimisto on toimittanut ehdollisen tilintarkastustarjouksen peruuttamisilmoituk sen La pin lii tol le 14.5. kirjeessään, mikäli Markus Lohi tulee valituksi Lapin lii ton halli tuksen puheenjohtajistoon. Lapin liiton hallituksen valinta suoritet tiin pykä lässä 5, jolloin Markus Lohi valittiin hallituksen puheenjohtajaksi. Val tuusto hyväksyi Pohjolan Ti lintarkastustoimiston tilintarkastustarjouksen peruuttamisilmoituksen ja hyväksyi tar jouskilpailussa seuraavaksi eniten pisteitä saaneen KPMG Oy AB:n tarjouksen. Valtuusto valitsi tilintarkastajaksi vuosille 2013-2017 KPMG Oy Ab:n. Liitteet 3 Tarkastuslautakunnan kokous 05/12, 30.11.2012 4 Tarjousten vertailu - Lapin liiton hallinnon ja talouden tarkastuspalvelut vuosille 2013-2017
LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 1/2013 14 Lapin liiton valtuusto 9 20.05.2013 Tarkastuslautakunnan arviointikertomus 2012 LLValt 9 Kuntalain (27.4.2007/519) 71 :n mukaan valtuuston toimikaudeksi asettaman tarkastuslautakunnan on valmisteltava valtuuston päätettävät hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat sekä arvioitava, ovatko valtuuston asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet kunnassa ja kuntakonsernissa toteutuneet. Tarkastuslautakunnan on huolehdittava kunnan ja sen tytäryhteisöjen tarkastuksen yhteensovittamisesta. Jos kunnan taseessa on kattamatonta alijäämää, tarkastuslautakunnan on arvioitava talouden tasapainotuksen toteutumista tilikaudella sekä voimassa olevan taloussuunnitelman ja toimenpideohjelman riittävyyttä. Lapin liiton tarkastussäännön :n 4 mukaan lautakunnan tehtävistä todetaan, että sen lisäksi, mitä kuntalain 71 ja 75 :ssä säädetään, lautakunnan on 1. seu rattava tilintarkastajan tarkastussuunnitelman toteu tumista sekä muutoin kin seurattava ti lin tarkastajan teh tävien suorittamista ja tehtävä tarpeen mukaan esityksiä tilintarkastuk sen ke hittämiseksi, 2. huo lehdittava siitä, että tilintarkastusta varten on tar peelliset voimavarat, jotka mahdollis tavat tilin tarkastuk sen suorittamisen hyvän tilintarkastustavan edellyttä mässä laajuudessa, se kä 3. tehtävä aloitteita ja esityksiä lautakunnan, tilintarkastajan ja sisäisen valvon nan tehtävien yh teenso vittamisesta mahdollisimman tarkoituksenmukaisella tavalla. Tarkastuslautakunta 24.4.2013 3 Kuntalain mukaan tarkastuslautakunnan tehtävänä on arvioida, onko val tuuston antamat taloudelliset ja toiminnalliset tavoitteet toteutuneet. Esitys: Puheenjohtaja: Laaditaan arviointikertomus ja päätetään se esittää valtuustolle. Laadittiin arviointikertomus ja päätettiin esittää se valtuustolle. Liite 5: Tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta 2012. Esitys: Tarkastuslautakunta esittää vuoden 2012 arviointikertomuk sen valtuustolle (liite 5). Valtuusto hyväksyi tarkastuslautakunnan vuoden 2012 arviointikertomuksen. Liitteet 5 Tarkastuslautakunnan kokous 01/2013 24.4.2013, arviointikertomus 2012
LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 1/2013 15 Lapin liiton hallitus 27 11.03.2013 Lapin liiton valtuusto 10 20.05.2013 Tilinpäätös ja toimintakertomus 2012, tilintarkastuskertomus 2012 sekä vastuuvapaudesta päättäminen LLHall 11.03.2013 27 Hallintojohtaja: Lapin liiton vuoden 2012 tilinpäätös ja toimintakertomus -asiakirjaan sisälty vät tu los las kelma, tase, näiden liitetiedot ja toimintakertomus henkilöstökertomuksineen sekä pe las tuslai tok sen toi min ta ker to mus ja tilinpäätös liitetietoineen sekä Lapin liiton ja Lapin pe las tuslai tok sen yh tei sen kon serniti linpäätöksen. Kuntayhtymän tilinpäätöksen laatimisessa noudatetaan kuntalain ja soveltuvin osin kirjanpitolain ja asetuksen säännöksiä. Toimintakertomuksessa on esitetty selvitys valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta. Lapin liiton perussopimuksen 18 :n 2. kohdan mukaan valtuuston kevät-kokouksessa käsitellään tilinpäätös. Toimintakertomus on osa tilinpäätöstä. Perussopimuksen 18 :n 3. kohdan mukaan valtuuston kevätkokouksessa päätetään tilinpäätöksen hyväksymisestä ja vastuuvapauden myöntämisestä hallitukselle ja muille tilivelvollisille sekä niistä toimenpiteistä, joihin tarkastuslautakunnan valmistelu, arviointikertomus, tilintarkastuskertomus ja siinä tehdyt muistutukset antavat aihetta. Pelastuslautakunnan johtosäännön 4 :n mukaan lautakunnan tehtävänä on laatia toimintakertomus ja ehdotus tilinpäätökseksi pelastuslaitoksen osalta. Pelastuslautakunta käsittelee pelastuslaitoksen tilinpäätöksen ja toimintakerto muk sen ko kouk ses saan 7.3.2013. Laitoksen toimintakertomus ja tilinpäätös liitetään osaksi La pin lii ton vuo den 2012 ti lin päätöstä ja toimintakertomusta. Lapin liiton valtuusto hyväksyi (21.11.2011, 12) toimintavuodeksi 2012 talousarvion, jossa käyttötalouden osuus on 2 061 053 euroa. Lapin liiton tilikauden 2012 tulos on 138 750,50 euroa ylijäämäinen. Tilikauden yli jää mä siir re tään La pin lii ton ke hit tä mis ra has toon. Kuntalain 71 :n mukaan tarkastuslautakunnan on valmisteltava valtuuston päätettävät hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat. Tällaisia asioita ovat mm. tilintarkastuskertomus ja vastuuvapauden myöntäminen. Lisäksi tarkastuslautakunnan on arvioitava, ovatko valtuuston asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet toteutuneet (arviointikertomus). Tarkastuslautakunta päättää arviointikertomuksestaan, jonka jälkeen arviointikertomus saatetaan val tuuston käsiteltäväksi. Pelastuslautakunta 7.3.2012 21: LLValt 10 Lautakunnan johtosäännön 4 :n mukaan lautakunnan tehtävänä on laatia toimintakertomus ja ehdotus tilinpäätökseksi. Pelastuslaitoksen tilinpäätös liitetään osaksi Lapin liiton tilinpäätöstä. Perussopimuksen mukaan valtuusto päättää tilinpäätöksen hyväksymisestä ja vastuuvapauden myön tämisestä hallitukselle ja muille tilivelvollisille sekä niistä toimenpi teistä, jo-
LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 1/2013 16 hon tarkastuslautakunnan arviointikertomus, tilintarkastuskerto mus ja sii nä tehdyt muistutukset antavat aihetta. Tilinpäätökseen kuuluvat tuloslaskelma, tase, rahoituslaskelma ja niiden liitteenä olevat tiedot, talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Tilinpäätöksen tulee antaa oikeat ja riittävät tiedot toiminnan tuloksesta ja taloudellisesta asemasta. Pelastuslautakunnan on toimintakertomuksessa tehtävä esitys tilikauden tuloksen käsittelystä. Lapin pelastuslaitoksen tilikauden tulos on 3.751,87. Toimintatuotot toteutuivat lähes budjetoidulla ta val la kui ten kin niin, et tä oman toiminnan tuotot ylittyivät 144.163. Henkilöstömenojen ylitys (1,1% / 114.916 ) johtuu eläkekulujen (+12,5% / 165.937 ) ja hen ki löstösivukulujen (11,8% / 213.721 ) ennakoitua suurem mas ta kasvusta. Henkilöstökulujen kasvuun vaikuttaa mm. työttömyysvakuutusrahaston työttömyysvakuutusmaksujen taannehtiva perintä vuosilta 2009 ja 2010 8yhteensä 54.088 ). Vuokramenojen ylitys (8,7% / 174.639 ) johtuu vuokran koprotuksista ja uusien / peruskorjattujen tilojen vuokran kasvusta. Hankintakiellon ja tiukan talouden seurannan takia palvelujen ja tarvikkeiden ostot alittuivat (palvelujen toteuma 98,5% ja tarvikkeiden 91,1%). Toisaalta nämä säästöt lisäävät kaluston korjausvelkaa tuleville vuosille. Investoinneista toteutettiin Tornion ja Kolarin sammutusautojen hankinta sekä miehistöautot Ranualle ja Utsjoelle. Toimintakertomus ja tilinpäätös vuodelta 2012 ovat liitteenä nro 6. Esitys Pelastusjohtaja Pelastuslautakunta hyväksyy ja allekirjoittaa Lapin pelastuslaitoksen vuoden 2012 tilinpäätöksen liitteen 6 mukaisena sekä jättää ne ti lin tar kas ta jille tarkastettavaksi ja tarkastuslautakunnan arvioitavaksi sekä hal litukselle tiedoksi. Lautakunta päättää esittää, että tilikauden tulos 3.751,87 siir retään omaan pääomaan yli-/alijäämätilille. Lisäksi pelas tus lautakunta valtuuttaa pelastusjohtajan tekemään toimintakerto muk seen teknisluon teisia tekstior jauksia ennen valtuustokäsittelyä. Päätös Liite 4: Lapin liiton tilinpäätös ja toimintakertomus 2012 Liite 5: Lapin pelastuslaitoksen tilinpäätös ja toimintakertomus 2012 liitetietoineen Liite 6: Lapin liiton ja Lapin pelastuslaitoksen yhteinen tilinpäätös 2012 Esitys Maakuntajohtaja: Hallitus päättää 1. osaltaan hyväksyä ja allekirjoittaa Lapin liiton vuoden 2012 tilinpäätöksen ja toi min takertomuk sen, jättää ne tilintarkastajalle tarkastettavaksi ja tarkastuslauta kunnalle arvioita vaksi sekä valtuustolle hyväksyttäväksi 2. esittää valtuustolle, että tilikauden ylijäämä 138 750,50 euroa siirre tään La pin lii ton kehittämisrahastoon,
LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 1/2013 17 3. valtuuttaa viraston tekemään toimintakertomukseen mahdollisia teknisluontoisia korjauksia ennen valtuustokäsittelyä, 4. merkitä tiedoksi Lapin pelastuslaitoksen tilinpäätöksen ja toimintakerto muksen vuodelta 2012. Hallitus päätti 1. osaltaan hyväksyä ja allekirjoittaa Lapin liiton vuoden 2012 tilinpäätöksen ja toi min takerto muk sen, jättää ne tilintarkastajalle tarkastettavaksi ja tarkastuslauta kunnalle arvioita vaksi se kä valtuustolle hyväksyttäväksi 2. esittää valtuustolle, että tilikauden ylijäämä 138 750,50 euroa siirre tään La pin lii ton kehittämisrahastoon, 3. valtuuttaa viraston tekemään toimintakertomukseen mahdollisia teknisluontoisia korjauksia ennen valtuustokäsittelyä, 4. merkitä tiedoksi Lapin pelastuslaitoksen tilinpäätöksen ja toimintakerto muksen vuodelta 2012. LLValt Lapin liiton vuoden 2012 tilinpäätös ja toimintakertomus -asiakirjaan sisältyvät tuloslaskelma, tase, näiden liitetiedot ja toimintakertomus (liite 6), Lapin pelastuslaitoksen toimintakertomus ja tilinpäätös liitetietoineen (liite 7) sekä Lapin liiton ja Lapin pelastuslaitoksen yhteinen tilinpäätös (liite 8). Tilintarkastuskertomus on liitteenä 9). Tarkastuslautakunta on kokouksessaan 24.4.2013 4 käsitellyt Lapin liiton vuoden 2012 tilinpäätöksen ja tilintarkastuskertomuksen. Tilintarkastajan tarkastusmuistio liitteenä 10. Esitys: Hallitus esittää valtuustolle, että - tilikauden ylijäämä 138 750,50 euroa siirretään Lapin liiton kehittämisra hastoon. Tarkastuslautakunta esittää, että valtuusto - hyväksyy Lapin liitto kuntayhtymän vuoden 2012 tilinpäätök sen ja toiminta kertomuksen - hyväksyy tilintarkastuskertomuksen, ja myöntää kuntayhty män hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja vastuualueiden johtaville vi ranhaltijoille vas tuu vapau den tili kaudelta 1.1.-31.12.2012. Valtuusto hyväksyi Lapin liitto kuntayhtymän vuoden 2012 tilinpäätök sen ja toimintaker tomuksen sekä tilintarkastuskertomuksen, ja myönsi kuntayh ty män hallintoa ja ta loutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja vastuualueiden johtaville vi ranhaltijoille vas tuu vapau den tili kaudelta 1.1.-31.12.2012. Simo Rundgrenin esityksestä pöytäkirjaan kirjattiin maininta Pohjoismaiden neuvoston huo mioi mi sesta liiton kansainvälisessä toiminnassa. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 12.40. Liitteet 6 Lapin liiton toimintakertomus 2013 7 Toimintakertomus 2012 8 Lapin liiton ja Lapin pelastuslaitoksen yhteinen tilinpäätös 2012 9 Tilintarkastuskertomus 2012 10 Tarkastuslautakunnan kokous 01/2013 24.4.2013, tilintarkastusmuistio 2012
LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 1/2013 18 Valitusosoitus Valitusviranomainen on Rovaniemen hallinto-oikeus. Postiosoite on PL 8112, 96101 Rovaniemi ja käyntiosoite Valtakatu 17, Rova nie mi. Muu valitusviranomainen:, pykälä. Valitusaika on kolmekymmentä (30) päivää. Valitusaika alkaa päätöksen tie doksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lu kuun. Valitus tehdään kirjallisesti. Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, kotikunta ja postiosoite sekä puhelinnumero, johon asiaa kos kevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja mitä muutoksia siihen vaadi taan tehtä väksi - perusteet, jolla muutosta vaaditaan Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoi tettava myös tämän ni mi ja kotikun ta. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennök se nä, todistus siitä minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alka misen ajankohdasta sekä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, joll ei niitä ole jo aikaisemmin toi mitettu viranomaiselle. Muun asia miehen kuin asianajajan tai yleisen oi keusavustajan on liitet tävä valituskir jelmään valtakir ja, jollei pää mies ole val tuuttanut häntä suullisesti va litusviran omaises sa. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päätty mis tä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille en nen valitus ajan päättymistä. Rovaniemellä 20. päivänä toukokuuta 2013