SUOMEN SUURLÄHETYSTÖ 26.8.2016 Moskova Moskovan suurlähetystön Venäjä-uutiskatsaus (1.8.-26.8.2016) Jännitteet lisääntyivät Krimillä, Venäjä syytti Ukrainaa sabotaasista Venäjä suostui 48 tunnin tulitaukoon Syyrian Aleppossa Venäjä käytti iranilaista lentotukikohtaa Syyrian operaatiossaan Useita henkilövaihdoksia Venäjän federaatio- ja aluehallinnossa Duumanvaalien kampanjointi käynnistyi Yksityistämisen lykkääntyminen uhkaa tyhjentää vararahaston Venäjä ja Turkki haluavat elvyttää kauppa- ja taloussuhteet Venäjä harkitsee siirtojaan WTO:n tullisidonta- ja sianlihakiistoissa Venäjä haluaa uusia vanhoja investointisopimuksia? Valtionhankintoihin tulossa uusia sääntöjä Bašneftin yksityistämistä lykättiin määräämättömäksi ajaksi Nord Stream 2:lle haetaan uutta rahoitusmallia Putin erotti opetus- ja tiedeministeri Dmitri Livanovin 1. Ulko- ja turvallisuuspolitiikka Venäjän tiedustelupalvelu FSB ilmoitti 10.8. estäneensä "terrori-iskun" Krimin niemimaalla. FSB:n mukaan Ukrainan tiedustelupalvelu oli "iskun" takana, ja sen tavoitteena oli horjuttaa Krimin vakautta. Presidentti Putin syytti lausunnossaan Ukrainaa terrorismista ja sabotaasista, ja totesi ns. Normandian formaatissa (Venäjä, Ukraina, Saksa ja Ranska) käytävien neuvottelujen Itä-Ukrainan kriisin ratkaisemiseksi olevan tällä hetkellä tarpeettomia. Presidentti Putin matkusti 19.8. Krimille ja johti siellä Venäjän turvallisuusneuvoston kokouksen. Antamassaan lausunnossa hän totesi, ettei Venäjä aio katkaista diplomaattisuhteita Ukrainaan. (Kommersant, RBK, NG, TASS, Gazeta.ru) Presidentti Putinin on määrä tavata liittokansleri Merkel ja presidentti Hollande G20- kokouksen yhteydessä 4-.5.9. Kiinan Hangzhoussa. Sanomalehti Vedomostin mukaan Ukrainan presidenttiä ei tulla todennäköisesti kutsumaan näihin keskusteluihin, vaikka asialistalla olisi Ukrainan tilanne. (RG, TASS, Vedomosti; Rossiya 1) Saksan ulkoministeri Frank-Walter Steinmeier vieraili Jekaterinburgissa 15.8. keskustellen ulkoministeri Lavrovin kanssa mm. Ukrainan ja Syyrian tilanteista ja Venäjän ja Saksan kahdenvälisistä suhteista. Ulkoministeri Steinmeier vetosi Venäjään Syyrian humanitaarisen kriisin lievittämiseksi ja avustuskuljetusten sallimiseksi Aleppoon. (Gazeta.ru, Kommersant, MK, NG, RG, Vedomosti) Venäjä on valmis YK:n esittämään vaatimukseen 48 tunnin tulitauosta Aleppossa. Venäjän puolustusministeriön antaman lausunnon mukaan Venäjä on valmis toimittamaan humanitaarista apua Aleppon länsi- ja itäosiin johtavia reittejä pitkin. Venäjä on valmis keskustelemaan Syyrian hallinnon kanssa humanitaaristen apukuljetusten turvallisuuden takaamisesta, ja odottaa vastavuoroisia turvallisuustakuita Yhdysvaltojen johtamalta koalitiolta sekä maltilliseen oppositioon kuuluvilta taistelijoilta. (Gazeta.ru, Izvestia, Kommersant, Novaya Gazeta, RG, RT, TASS; Rossiya 1) Ulkoministeri Lavrov tapasi 26.8. Yhdysvaltain ulkoministeri John Kerryn Genevessä keskustellen mm. Syyrian tilanteesta. Venäjä on syyttänyt Yhdysvaltoja kyvyttömyydestä erottaa ääriislamilaiset terroristijärjestöt ja maltilliset opposition aseelliset joukot toisistaan. Lavrovin mukaan
Venäjän ja Yhdysvaltain yhteistyö Syyriassa on vaarassa kariutua. Sanomalehti Nezavisimaja Gazetan mukaan Venäjä joutuu Syyriassa valitsemaan Turkin ja kurdien välillä, sillä molempia ei voi tukea yhtä aikaa. (Gazeta.ru, Kommersant, Nezavisimaya Gazeta) Venäjä käytti 16. 18.8. Iranin Hamedanissa sijaitsevaa Nojehin lentotukikohtaa ilma-iskuihin Syyriassa. Lehtitietojen mukaan kyseessä on ensimmäinen kerta, kun Iran sallii toisen valtion käyttävän lentotukikohtaa aktiivisiin sotatoimiin. Iranin mukaan Venäjän ilmavoimat käyttivät lentotukikohtaa ainoastaan tankkaukseen. Lentotukikohdan käyttäminen päättyi lehtitietojen mukaan siksi, ettei Iran suvainnut asian näyttävää uutisointia. Venäjän puolustusministeriön mukaan tukikohdan käytön päättyminen johtui siitä, että suunnitellut operaatiot saatiin suoritettua loppuun. (Gazeta.ru, RT, TASS, Kommersant, RBK, RG, Vedomosti; Rossiya 1) Venäjä on käynnistänyt kolmen sotilasalueensa valmiustarkastuksen. Eteläinen, läntinen ja keskinen sotilasalue tarkastetaan 25. 31.8. aikana, kuten myös Venäjän Pohjoinen laivasto, ilmaavaruusjoukot ja maahanlaskujoukot. (RIAN) Venäjän presidentti Putin on ilmoittanut Egyptin presidentti el-sisille ja Israelin pääministeri Netanjahulle valmiudestaan toimia välittäjänä palestiinalaishallinnon ja Israelin välisissä neuvotteluissa. (Gazeta.ru, Kommersant.ru, RIAN) Levada-instituutin tekemän mielipidemittauksen mukaan 70 % venäläisistä kannattaa Venäjän nykyisen politiikan jatkamista pakotteista huolimatta. Suhtautuminen Yhdysvaltoihin on aavistuksen parantunut kahdessa vuodessa, 18 prosentista 25 prosenttiin. EU:hun positiivisesti suhtautuvia oli 29 prosenttia (27 prosenttia v. 2014). VTsIOM-tutkimuslaitoksen tekemän mielipidemittauksen mukaan 37 prosenttia venäläisistä näki suhteet Ukrainaan jännittyneinä ja 26 prosenttia vihamielisinä. (Gazeta.ru, NG, TASS; http://wciom.ru/index.php?id=236&uid=115828) 2. Sisäpolitiikka ja ihmisoikeudet Presidentinhallinnon johtaja vaihtui, monia vaihdoksia myös alue- ja federaatiojohdossa. Presidentti Putin vaihtoi hallintonsa pitkäaikaisen johtajan Sergei Ivanovin 12.8. Hallinnon uudeksi päälliköksi nousi Ivanovin sijainen, 44-vuotias virolaistaustainen Anton Vaino, josta tulee myös Venäjän turvallisuusneuvoston pysyvä jäsen. Sergei Ivanov siirtyi presidentin erityisedustajaksi luonnonsuojeluun, ekologiaan ja liikenteeseen liittyvissä kysymyksissä. Kremlin sivuilla julkaistussa keskustelussa Putin kiitti Ivanovia hyvin tehdystä työstä ja totesi Ivanovin itse pyytäneen siirtoa toisiin tehtäviin. Ivanov työskenteli tehtävässään neljä vuotta ja kahdeksan kuukautta, pisimpään Venäjän presidentinhallinnon päälliköistä. Vedomosti-lehden laskujen mukaan Ivanovin siirto oli vuoden sisällä kuudes Putinin lähimmän piirin henkilövaihdoksista. Muita lähtijöitä ovat olleet Venäjän valtionrautateiden johtaja Jakunin, FSO:n johtaja Murov, Federaation huumevalvontaviraston johtaja Viktor Ivanov, Maahanmuuttovirasto FMS:n johtaja Konstantin Romodonovski sekä tullin pääjohtaja Andrei Beljaninov. Venäjän tullin uudeksi pääjohtajaksi on nimitetty Vladimir Bulavin. Politiikan kommentaattorit ovat liittäneet Putinin lähimpiin miehiin kuuluneen Ivanovin lähdön viimeaikaiseen tendenssiin, jossa presidentin pitkän linjan lähimiehet ovat saaneet väistyä nuorempien ja ehdottomampaa lojaaliutta osoittavien tulokkaiden tieltä. Kesän henkilöstövaihdosten sarja käynnistyi jo heinäkuun lopussa ennen Ivanovin siirtoa, kun presidentti Putin vaihtoi kolme presidentin edustajaa federaatiopiireissä, neljä kuvernööriä, tullilaitoksen johtajan sekä Venäjän Ukrainan suurlähettilään. Mediassa kiinnitettiin eniten huomiota Kaliningradin, Jaroslavlin ja Kirovin alueen sekä Venäjän laittomasti itseensä liittäneen Sevastopolin kuvernöörivaihdoksiin. Uusien virkaatekevien kuvernöörien tausta on yhtä poikkeusta lukuun ottamatta voimaviranomaisissa (turvallisuuspalvelu FSB, presidentin suojelupalvelu FSO). (Kremlin.ru, Kommersant, RBK, Vedomosti, Gazeta.ru, Eho Moskvy)
Duumanvaalien kampanjointi käynnistyi. Duumanvaaleihin 18.9. osallistuvat 14 puoluetta ovat aloittaneet kampanjointinsa. Vaalidebatit alkoivat 22.8. Venäjän suurimmilla tv-kanavilla ja keskusteluja kuullaan myös radiossa. Tähänastisissa puolueiden esiintymisissä ovat korostuneet toisaalta maan kiperä taloustilanne ja kriittisyys hallitusta kohtaan, toisaalta Putinin ulkopoliittisen linjan täysi tuki ja ajatus Venäjän ulkovaltojen taholta kokemasta painostuksesta. Televisioiduissa vaalikeskusteluissa on nähty myös muutamia Putinia vastustavien oppositiopoliitikkojen kärjekkäitä lyhyitä esiintymisiä, ml. Parnasin vaatimus Putinin erosta virkasyytteen nojalla. Televisionäkyvyys on vaalilain mukaisesti jaettu tasan kaikkien vaaleihin osallistuvien puolueiden kesken. Kullekin puolueelle on varattu noin tunti televisioaikaa väittelyihin ja mainontaan sekä annettu yhtäläinen määrä mainostilaa valtio-omisteisissa sanomalehdissä. Lisäksi puolueet voivat ostaa itselleen lisää medianäkyvyyttä. Mediassa esiintyvien kriittisten arvioiden mukaan kampanjoinnin tasa-arvo jää näennäiseksi, sillä presidentti Putinia tukevat puolueet, etenkin valtapuolue Yhtenäinen Venäjä, saavat huomattavia määriä myönteistä ohjelma-aikaa. (Vedomosti, RBK, Vedomosti, Rossija1, Rossija24) Keskusvaalilautakunta palautti Parnasin ja Jablokon aluevaaleihin kahdella alueella. Keskusvaalilautakunta on puuttunut Parnas-puolueen Pietarissa ja Jabloko-puolueen Novgorodin alueella kohtaamiin rekisteröitymisongelmiin aluevaaleissa, jotka järjestetään yhtä aikaa duumanvaalien kanssa. Molemmat puolueet saivat listansa rekisteröidyiksi keskusvaalilautakunnan väliintulon jälkeen. Lisäksi keskusvaalilautakunta on aikeissa tutkia Samaran kuvernööri Nikolai Merkushkinin mahdollisen "hallinnollisen resurssin" käytön alueen duumanvaaliprosessin aikana. (Vedomosti, RBK) Pienehköjä protesteja eri puolilla Venäjää, mutta vaalienalustunnelma yleisesti rauhallinen. Etelä-Venäjän Krasnodarin alueella tyytymättömät maanviljelijät käynnistivät elokuussa parinkymmenen ajoneuvon traktorimarssin Moskovaan. Marssin motiivina oli muun muassa protestoida alueen laittomia maiden anastuksia sekä korruptiota vastaan ja vaatia maatalousministeri Tkatshovin eroa. Kulkueeseen liittyi uutistietojen mukaan myös pietarilaisia rekkamiehiä, jotka protestoivat tieliikennemaksujärjestelmä Platonia. Myöhemmin osa marssijoista pidätettiin, ja marssi on ainakin toistaiseksi pysähdyksissä. Eteläisellä Rostovin alueella yli 60 kaivostyöläistä ryhtyi syömälakkoon protestoiden viivästyksiä palkanmaksussa. Aiemmin kesällä Moskovassa kokoonnuttiin joukkomielenosoitukseen, jossa vastustettiin terrorisminvastaista lainsäädäntöä kiristävää ja yhteiskunnallisia vapauksia rajoittavaa ns. Jarovaja-lakipakettia. Uutistietojen mukaan oppositiopoliitikko Aleksei Navalnyin tukijoiden organisoimaan mielenosoitukseen osallistui yli 2000 ihmistä. Change.org verkkosivustolla on kerätty jo yli 600 000 allekirjoitusta Jarovaja-paketin perumiseksi. Presidentti Putin allekirjoitti lakipaketin heinäkuussa. (Gazeta.ru, Novaja Gazeta, RIA Novosti, Eho Moskvy) Internetissä vaaditaan pääministeri Medvedevin eroa. Vetoomusten pohjia tarjoavalle Change.org sivustolle on kerätty jo yli 280 000 allekirjoitusta aloitteelle, jossa vaaditaan pääministeri Medvedevin eroa. Erityisesti aktiivisia internetin käyttäjiä näyttävät raivostuttaneen pääministerin taannoiset kommentit muun muassa Venäjän opettajille, joita hän kehotti siirtymään bisneksen pariin, mikäli matalat palkat eivät miellytä, sekä lentäväksi lauseeksi muodostunut pääministeri kommentti Krimillä: "Deneg net, no vy derzhites." (Rahaa ei ole, mutta koettakaa kestää). (Gazeta.ru, RBK, change.org) Kaksi uutta yhdysvaltalaisjärjestöä on julistettu ei-toivotuiksi. Venäjän yleisen syyttäjän toimisto on lisännyt ei-toivottujen ulkomaisten organisaatioiden listalle kaksi yhdysvaltalaista kansalaisjärjestöä, International Republican Institute IRI:n, jota johtaa senaattori John McCain sekä Media Development Investment Fund järjestön. Keväällä 2015 voimaanastunut laki "ei-toivotuista organisaatioista" mahdollistaa minkä tahansa ulkomaisen tai kansainvälisen ei-valtiollisen järjestön lakkauttamisen, jos sen katsotaan aiheuttavan vaaraa Venäjän perustuslailliselle järjestykselle, puolustuskyvylle tai valtiolliselle turvallisuudelle. Listalla on tällä hetkellä seitsemän yhdysvaltalaista järjestöä. (Rossiskaja Gazeta, minjust.ru)
3. Talous Venäjän talouskasvu 2015 IH2016 Ennuste 2016 BKT:n kasvu % -3,7 % -0,9 % -0,2 % Reaalipalkka % -8,9 % 0,0 % -1,5 % Inflaatio % 12,9 % 7,2 % 6,5 % Vähittäiskauppa, % -10,1 % -5,7 % -2,7 % Teollisuustuotanto % -3,4 % 0,4 % 0,0 % Investoinnit % -8,4 % -4,4 % -3,1 % Vienti % -33,0 % -28,7 % -15,0 % Tuonti % -37,0 % -8,9 % -7,0 % Brentin keskihinta 51$/bll 38$/bll 40$/bll Budjetin yli/alijäämä -2,6 % -3,3 % -3,0 % Lähteet: Rosstat ja talouskehitysministeriön perusskenaario Vararahastot mrd. USD 1.8.2016 Vararahasto 38,2 Hyvinvointirahasto 72,2 Keskuspankin kulta- ja valuuttavarannot 393,0 Lähteet: Venäjän keskuspankki ja finanssiministeriö Ruplan kurssi 24.82016 EUR/RUB 73,47 USD/RUB 64,77 Lähde: Venäjän keskuspankki Raakaöljyn hinta 24.8.2016 Brent USD/bll 49,40 Urals USD/bll 46,80 Lähde: Neste Oil BKT supistui 0,9 % ensimmäisellä vuosipuoliskolla. Tilastokeskus Rosstatin mukaan Venäjän bruttokansantuote supistui talouskehitysministeriön odotusten mukaisesti tammi kesäkuussa edellisvuodesta 0,9 prosenttia. Vuoden ensimmäisellä neljänneksellä BKT pieneni 1,2 prosenttia ja toisella 0,6 prosenttia. Kausitasoitettu BKT laski 0,2 prosenttia. Talouskehitysministeriön kommenttien mukaan vuoden kolmannella neljänneksellä päästään nollakasvun tuntumaan ja viimeisellä neljänneksellä lievään kasvuun. Positiivista kehitystä on nähtävissä maataloudessa sekä finanssi- ja kiinteistösektoreilla. (Interfax) Yksityistämisen lykkääntyminen uhkaa tyhjentää vararahaston jo tänä vuonna. Federaation budjetin alijäämä oli tammi heinäkuussa 1,5 biljoonaa ruplaa (20 mrd. euroa) eli 3,3 prosenttia BKT:sta. Finanssiministeriö oli laskenut saavansa vuoden 2016 budjettiin biljoonan ruplan (14 mrd. euron) tulot Bašneftin ja Rosneftin yksityistämisestä. Yksityistämisten lykkäämisen seurauksena vararahaston arvellaan ehtyvän tämän vuoden loppuun mennessä ja hyvinvointirahastoa joudutaan käyttämään ensi vuoden alusta budjettivajeen tilkitsemiseen. Koska velanotto on epätodennäköistä, rahastojen ehtyminen tarkoittaa epäsuosittujen budjettileikkausten nopeuttamista. Myös ruplan kurssin heikentäminen budjettitulojen kasvattamiseksi on ollut esillä, vaikka keskuspankki korostaa ruplan vapaata kellumista. (Vedomosti)
Kertasumma korvaa eläkkeiden indeksoinnin. Hallitus päätti olla tekemättä toista korotusta eläkkeisiin tänä vuonna. Nykyisen eläkelain mukaan eläkkeitä pitäisi korottaa edellisen vuoden inflaation verran. Helmikuussa eläkkeitä korotettiin neljällä prosentilla, kun vuoden 2015 inflaatio oli 12,9 prosenttia. Toista korotuskierrosta pidettiin mahdollisena ennen syyskuun duumanvaaleja. Hallitus päätti kuitenkin maksaa eläkeläisille 5000 ruplan kertakorvauksen tammikuussa 2017. Kertamaksun saa 43 miljoonaa eläkeläistä, mikä tekee noin 200 miljardin ruplan (2,7 mrd. euron) loven budjettiin. (Kommersant) Kauppataseen ylijäämä pieneni 47 prosenttia. Kauppataseen ylijäämä pieneni tammi kesäkuussa 47 prosenttia 50 miljardiin dollariin viime vuoden vastaavasta ajasta. Kauppavaihto oli 210 miljardia dollaria, 22,3 prosenttia vähemmän kuin vuoden 2015 ensimmäisellä puoliskolla. Vienti väheni 28,7 prosenttia 130 miljardiin dollariin ja tuonti 8,9 prosenttia 80 miljardiin. Energian ja polttoaineiden viennin osuus IVY-maiden ulkopuolisiin maihin oli 62 prosenttia kokonaisviennistä ja metallituotteiden 10 prosenttia. Tuonnista 47 prosenttia oli koneita ja laitteita. Kauppavaihto supistui reippaasti lähes kaikkien tärkeimpien kauppakumppanien kanssa: Kiinan 7,4 prosenttia, Saksan 21,5 prosenttia, Alankomaiden 35 prosenttia, Italian 45,8 prosenttia, Japanin 36, Puolan 23 ja Turkin 41 prosenttia. Sen sijaan Venäjän ja Ranskan välinen kauppa kasvoi 6,2 prosenttia. (Venäjän tulli) Monokaupunkien työllisyyttä kohennetaan uudella rahastolla. Valtiollinen VEB-pankki on perustanut rahaston, jonka kautta tullaan kehittämään monokaupunkeja eli yhden teollisuudenalan varaan perustettuja kaupunkeja. Kaupunkien kasvavaan työttömyyteen liittyvien sosiaalisten levottomuuksien estämiseksi monokaupunkeihin tulisi luoda 336 000 uutta työpaikkaa. Tähän tarvitaan 180 miljardia ruplaa (noin 2,5 miljardia euroa). Venäjällä on sata monokaupunkia, joiden yhteenlasketun väestön osuus Venäjän väkiluvusta on yhdeksän prosenttia ja joiden tila on kriittinen. (Rossiiskaja Gazeta, RBK, Kommersant, Nezavisimaja Gazeta) Venäjän asettamat elintarvikepakotteet ovat johtaneet huomattavaan hintojen nousuun. Pakotteiden kahden vuoden voimassaolon aikana elintarvikkeiden hinnat ovat nousseet Venäjällä keskimäärin 30 prosenttia. Kalan hinta on noussut 40 prosenttia, hedelmät ja vihannekset 30 prosenttia, maitotuotteet 20 prosenttia sekä liha ja kananliha yli 10 prosenttia. Salakuljetettuja elintarvikkeita on tuhottu viranomaisten toimesta 7500 tonnia. (Nezavisimaja Gazeta) Venäjä ja Turkki haluavat elvyttää kauppa- ja taloussuhteet kriisiä edeltäneelle tasolle. Presidenttien Putin ja Erdoganin tapaamisessa Pietarissa keskusteltiin investointien ja kaupan lisäämisestä, yhteishankkeista (mm. Akkujun ydinvoimala, Turkish Stream) sekä Venäjän turkkilaisia yrityksiä kohtaan asettamien pakotteiden asteittaisesta poistamisesta. Venäjä ja Turkki sopivat talouskomission työn uudelleen käynnistämisestä. Maat valmistelevat kaupallis-taloudellista, tieteellis-teknistä ja kulttuuriyhteistyötä käsittävää ohjelmaa vv. 2016-2019. Venäjän ja Turkin välinen kauppa on pudonnut alkuvuoden aikana 43 prosenttia. (Vedomosti, Kommersant, TASS) Euraasian talousliiton ja Vietnamin välinen vapaakauppa-alue alkaa toimia lokakuussa. EEU:n ja Vietnamin välinen vapaakauppasopimus astuu voimaan 5.10., jolloin sopimuksen osapuolet laskevat tuontituotteille asetettavia tulleja. Alle yhdellä prosentilla tuotteista säilyvät nykyiset tullit. (Interfax, Vedomosti) Sääntely Valtionhankintoihin tulossa uusia sääntöjä. Pääministeri Dmitri Medvedev on vahvistanut uusia sääntöjä koskien valtionhankintoja. Tammikuusta 2017 lähtien yli 1 miljardin ruplan (noin 13,8 miljoonan euron) valtionhankinta edellyttää julkista kuulemista. Vuodesta 2018 lähtien pk-yritysten osuus valtionyhtiöiden ostoista tulee olla 15 prosenttia nykyisen 10 prosentin sijasta. (Kommersant) "Jarovaja-lakipaketista" tulossa miljardien eurojen kustannukset teleoperaattoreille. Teollisuus- ja kauppaministeriö valmistelee presidentti Putinille selvitystä antiterrorismilainsäädäntöä kiris-
tävien lakien, ns. Jarovaja-paketin, taloudellisista seurauksista. Teleoperaattorien on säilytettävä puoli vuotta kaikki puhelut, tekstiviestit, videot, kuvat ja muut niiden kautta liikkuvat tiedot, mikä edellyttää valtavia tietokeskusinvestointeja. Tähän käytettävät telekommunikaatiolaitteet ja ohjelmistot on tuotettava Venäjällä. Verkkoliikenteen suojausta koskevien määräysten toimeenpano vaikuttaisi pankki- ja maksujärjestelmiin. Asiantuntijoiden mukaan telekommunikaatioinfrastruktuurin uusiminen maksaa useita biljoonia ruplia (kymmeniä miljardeja euroja). (Kommersant) Teollisuus- ja kauppaministeriön mukaan tuonninkorvaamisohjelmaa toteutetaan menestyksekkäästi. Ministeri Denis Manturovin mukaan tuonnin osuus monilla teollisuussektoreilla on laskenut. Pakotteiden vuoksi ulkomaisten tuotteiden tuonti ja ulkomaisen teknologian käyttö on osittain rajoitettua. Tuonninkorvaamista kohtaan esitetyn kritiikin mukaan tuonninkorvaaminen vähentää kilpailua nostaen tuotteiden hintoja ja heikentäen hankittavien tuotteiden laatua. Teollisuustuotteiden tuonti on vähentynyt myös heikon ruplan ja laskeneen ostovoiman vuoksi. Venäjällä käynnistetään yli 400 tuonninkorvaamishanketta tänä vuonna. (Kommersant, Vedomosti, RBK) Venäjä haluaa uusia vanhoja investointisopimuksia? Venäjällä valmistellaan hallituksen asetusta, joka koskee ulkomaiden ja niiden yhteenliittymien kanssa solmittavia sopimuksia investoinneista. Asetusta tullaan soveltamaan kymmenen vuoden aikana sopimuksiin, jotka on solmittu uuden asetuksen astuttua voimaan. Osana sopimuksia Venäjä haluaa tehdä kansainvälisissä välimiestuomioistuimissa käytävistä riidoista investoijien kanssa suljettuja ja rajata niiden investoijien joukkoa, jotka voivat nostaa kanteen sitä vastaan. Tämän taustalla nähdään Jukosin entisten osakkeenomistajien ja ukrainalaisliikemiesten Venäjää vastaan nostamat oikeustapaukset. Tällä hetkellä Venäjällä on 78 investointien edistämis- ja suojasopimusta, joista osa on solmittu jo 1980-luvulla. (Kommersant, Vedomosti) Kaukoitään lisää tukia reittilennoille ja helpotusta energiamaksuihin. Kaukoidän kehitysministeriö on ehdottanut valtion tukien lisäämistä Euroopan puoleiselta Venäjältä Kaukoitään suuntautuville matkustajalennoille. Tuettujen lentoreittien määrä on kasvanut viimeisen kahden vuoden aikana. Venäjän hallitus suunnittelee Kaukoidän teollisuudenharjoittajien energiatariffien laskemista Venäjän keskitasolle. Primorskin alueen tilastovirasto on arvioinut alueen väkiluvun laskevan nykyisestä 1,929 miljoonasta 1,816 miljoonaan vuoteen 2031 mennessä. (Kommersant, Nezavisimaja Gazeta) Opetus- ja tiedeala Putin erotti opetus- ja tiedeministeri Dmitri Livanovin. Hänen tilalleen nimitettiin presidentinhallinnossa työskennellyt Olga Vasiljeva. Erottamista perusteltiin sillä, että koulutusalan uudet prioriteettihankkeet edellyttävät uusia lähestymistapoja, uusia valtuuksia ja joissakin tapauksissa myös uusia ihmisiä. Erottaminen on yhdistetty lähestyviin duumanvaaleihin, sillä Livanov on ollut hallituksen epäsuosituin ministeri ja saanut viime aikoina negatiivista julkisuutta opetus- ja tiedeministeriön ehdotettua opettajien palkkojen alentamista. Livanov on nimitetty presidentin erityisedustajaksi Venäjän ja Ukrainan kauppa- ja taloussuhteisssa. Vasiljeva on historian professori, jonka tutkimukset ovat käsitelleet erityisesti Venäjän ortodoksisen kirkon historiaa. Presidentinhallinnossa hän toimi yhteiskunnallisten hankkeiden osaston varajohtajana. (Interfax, Vedomosti) Energia Nord Stream 2 -konsortio veti hakemuksensa pois Puolan kilpailuviranomaiselta uutta rahoitusmallia pohditaan. Gazprom ja sen eurooppalaiset kumppanit vetivät yhteisyrityshakemuksensa takaisin Puolan antimonopoliviranomaiselta UOKiK:lta. UOKiK oli kritisoinut hanketta kilpailun rajoittamisesta, ja siltä odotettiin lopullista lupapäätöstä elokuun loppuun mennessä. Puolalaisviranomaisen mukaan hakemuksen pois vetäminen merkitsee, että yhtiöt eivät voi muodostaa konsortiota. Yhtiöiden tiedotteen mukaan ne pohtivat nyt itsenäisesti, miten osallistua hankkeeseen eikä yhteisyrityksen kariutuminen vaikuta hankkeen aikatauluun. Venäjän ja Saksan ulkoministerit Sergei Lavrov ja Frank-Walter Steinmeier kommentoivat aihetta tiedotustilaisuudessaan Jekaterinburgissa. Lavrov
toivoi, että hanketta ei politisoitaisi ja Steinmeier toivoi yhtiöiden selvittävän kiistansa kilpailuviranomaisten kanssa. Gazpromin mukaan hankkeelle pohditaan parhaillaan uutta rahoitusmallia. (Kommersant, TASS) Turkish Stream -neuvottelut jatkuvat. Turkin ja Venäjän välien lämmetessä myös Turkish Stream - putkihanketta koskevat neuvottelut on avattu uudestaan. Venäjän energiaministeri Aleksandr Novakin mukaan hallitustenvälinen sopimus voitaisiin allekirjoittaa lokakuussa ja ensimmäinen putkilinja voisi valmistua aikataulun mukaisesti vuonna 2019. Turkin Venäjän suurlähettilään mukaan osapuolilla on vielä eriäviä näkemyksiä. Turkin presidentti Erdogan on ehdottanut, että Venäjä ja Turkki puolittaisivat Turkin maaperällä kulkevan putkiosuuden kustannukset. (TASS, Vedomosti) Bašneftin yksityistämistä lykättiin määräämättömäksi ajaksi. Venäjän hallitus päätti lykätä öljyyhtiö Bašneftin yksityistämistä kunnes kaavailtu 19,5 prosentin osuus toisesta valtion öljyjätistä, Rosneftista, on myyty. Lykkäämisen puolesta vetosi muun muassa yhtiöstä neljäsosan omistava Baškirian tasavallan päämies. Talouskehitysministeri Uljukajevin mukaan kauppoja Rosneftista tuskin tehdään ennen vuodenvaihdetta; ei siis ole odotettavissa, että öljy-yhtiöiden yksityistämistuloilla päästäisiin paikkaamaan kuluvan vuoden budjettivajetta. Valtio myy omistamansa 50,1 prosentin osuuden Bašneftistä. Kiinnostuneeksi ostajaksi on ilmoittautunut Rosneft, mikä on herättänyt keskustelua valtion omistusten siirtymisestä taskusta toiseen. Holding-yhtiöön perustuvan omistusjärjestelyn vuoksi Rosneft ei teknisesti ole valtionyhtiö ja voisi siten osallistua yksityistämiseen. (RBK, Vedomosti, TASS) Bulgaria pohtii Belene-ydinvoimalahankkeen elvyttämistä. Kansainvälinen välitystuomioistuin määräsi kesäkuussa Bulgarian maksamaan Venäjän valtionyhtiö Atomstroiexportille 550 miljoonaa euroa peruuntuneen Belene-ydinvoimalahankkeen kulukorvauksia. Bulgaria pohtii nyt hankkeen uudelleenkäynnistämistä ja rahoittamista mahdollisesti ulkopuolisilla sijoituksilla. Rosneftin asiantuntijaryhmä on kutsuttu vierailemaan Bulgariassa elokuussa. (Kommersant, TASS) Rosatomin ydinvoimalahankkeessa Valko-Venäjällä huolimattoman käsittelyn seurauksena vaurioitunut säiliö korvataan uudella. Rosatomin aliurakoitsijan on raportoitu käsitelleen rakenteilla olevan ydinvoimalan reaktorin säiliötä sääntöjen vastaisesti niin, että säiliön muoto on kärsinyt. Valko-Venäjä vaati Rosatomia korvaamaan kyseisen säiliön uudella, vaikka Rosatomin mukaan säiliö ei ollut vahingoittunut ja oli yhä käyttökelpoinen. Rosatom ilmoitti kuitenkin toimittavansa uuden säiliön Minskin vaatimusten mukaisesti. Ydinvoimalan ensimmäisen yksikön on määrä valmistua vuonna 2018 ja toisen 2020. (Kommersant, TASS) Arkadi Rotenberg kaasuntuotantobisnekseen. Rotenbergin uusi, yhdessä Artjom Obolenskin kanssa perustama yhtiö, on nimeltään Kansallinen kaasuryhmä (Natsionalnaja gazovaja gruppa). Se alkaa hallinnoida Rusgazdobytša-yhtiötä, joka puolestaan hiljattain sopi Gazpromin kanssa yhteistyöstä Jamalin kaasukenttien kehittämisessä. Rotenberg on aiemmin ollut mukana kaasunkuljetusliiketoiminnassa; hänen yhtiönsä Stroigazmontaž on toimittanut putki-infrastruktuuria Gazpromin hankkeisiin. Kaasuntuotanto on Rotenbergille uusi aluevaltaus. (Vedomosti) Ympäristö Medvedev: ympäristöongelmien ratkaiseminen ei voi odottaa parempia talousaikoja. Hallituksen budjettitapaamisessa käsiteltiin luonnonsuojeluun liittyviä kuluja. Ympäristönsuojeluun käytettävät budjettivarat on jo hyväksytty nyt tulee varmistaa määrärahojen tehokas kohdentaminen. Pääministerin mukaan uudistuksia tulisi tehdä esimerkiksi jätehuollossa, jätevedenkäsittelyssä ja harvinaisten lajien suojelussa. (Rossijskaja Gazeta)
Maatalous, metsätalous ja elintarvikkeet Venäjä harkitsee siirtojaan WTO:n tullisidonta- ja sianlihakiistoissa. Maailman kauppajärjestö WTO:n riitojenratkaisupaneeli on asettunut tukemaan EU:n Venäjään kohdistamia kanteita ja vaatii nyt Venäjää purkamaan kaupan esteitä. Venäjän talouskehitysministeriö on ilmoittanut tyytyvänsä paneelin ratkaisuun koskien paperin, palmuöljyn ja jääkaappien tuontitulleja ja sopeuttavansa tullitasonsa WTO-sopimuksen mukaiseksi lähitulevaisuudessa. Venäjä harkitsee kuitenkin valittavansa sianlihan tuonnin rajoittamista koskevasta päätöksestä. Elävien sikojen ja sianlihan tuonti EU:sta Venäjälle on ollut pysähdyksissä tammikuun 2014 lopusta alkaen sen jälkeen kun Liettuasta ja Puolasta löytyi afrikkalaista sikaruttoa. WTO-paneeli pitää Venäjän asettamia, koko EU:n aluetta koskevia tuontirajoituksia perusteettomina. (Talouskehitysministeriö, Interfax) Venäjä korjaamassa ennätysmäisen vehnäsadon. Venäjä odottaa 114 118 miljoonan tonnin viljasatoa, josta vehnän osuus tulee olemaan ennätykselliset 70 miljoonaa tonnia. Venäjä on kasvattanut viljasatoaan kolmanneksella viimeisten kymmenen vuoden kuluessa ja siitä on tulossa jo toisena vuonna peräkkäin maailman suurin vehnän viejä. Venäjän pääasiallisia vientimarkkinoita ovat Egypti, Turkki ja Iran, ja vehnän kokonaisvienti voi tänä vuonna nousta 30 miljoonaan tonniin. Viljan hinta on kuitenkin laskenut huomattavasti viime vuodesta, minkä vuoksi vienti on käynnistynyt hitaasti. Hallitus on aloittanut viljainterventiot hintatason tukemiseksi, mutta federaation budjettivaje rajoittaa valtion mahdollisuuksia ostoihin. (Vedomosti, Maatalousministeriö, TASS) Krasnojarskin piirissä jälleen uusi sellutehdashanke. Valtio-omisteinen kehityspankki VEB haluaa rakennuttaa Krasnojarskin piiriin uuden sellu- ja paperitehtaan, kertoo pankin metsäteollisuusosaston johtaja Pavel Bilibin. Investoinnin arvo on noin 1,5 miljardia dollaria. VEB etsii tällä hetkellä yhteistyökumppaneita, mutta on valmis rahoittamaan hankkeesta suurimman osan. Segezha Groupin arvellaan olevan yksi mahdollinen yhteistyökumppani, mutta yhtiö ei vahvista huhua. Uusi tehdas on tarkoitus rakentaa VEBin tytäryhtiö Kraslesinvestin sahan läheisyyteen ja sen suunniteltu tuotantokapasiteetti on 800 000 tonnia vuodessa. Asiantuntijat ovat epäilleet raaka-aineen riittävyyttä tehtaan tarpeisiin. Krasnojarskin piirissä vuosia suunnitteluvaiheessa ollut Angara Paperin sellutehdashanke haudattiin lopullisesti aiemmin tänä vuonna. (Vedomosti)