ETELÄ-POHJANMAAN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUS Liikenne ja infrastruktuuri -vastuualue EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUKSEN (EY) N:o 1370/2007 7 ARTIKLAN 1. KOHDAN MUKAINEN YHDISTELMÄRAPORTTI VUODESTA 2014 Vaasassa 20.9.2015
2 Sisältö 1. Toimivaltaisen viranomaisen raportointivelvollisuus 3 2. Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen liikenne ja infrastruktuuri -vastuualueen toimivalta-alue 3 3. Julkisen palvelun hintavelvoitteet 3 3.1. Seutuliput 3 3.2. Kaupunkiliput 4 3.3. Kertaliput 5 4. Valitut julkisen liikenteen harjoittajat ja maksetut korvaukset 6 4.1. Siirtymäajan liikennöintisopimukset 6 4.2. Käyttöoikeus- ja PSA-sopimukset 6 4.3. Yksinoikeusliikennöintisopimukset 7 Liite Siirtymäajan liikennöintisopimukset 8
3 1. Toimivaltaisen viranomaisen raportointivelvollisuus Tämä raportti perustuu Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (n:o 1370/2007 palvelusopimusasetus) 7 artiklan 1.kohtaan, jonka mukaisesti: Toimivaltaisen viranomaisen on julkaistava kerran vuodessa yhdistelmäraportti, jossa selostetaan sen toimivaltaan kuuluvat julkisen palvelun velvoitteet, valitut julkisen liikenteen harjoittajat sekä korvaukset, joita niille on maksettu, ja yksinoikeudet, joita niille on myönnetty korvauksena julkisen palvelun velvoitteiden täyttämisestä. Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (ELY-keskus) antaa tässä raportissa toimivaltaisena viranomaisena asetuksen edellyttämät tiedot vuodelta 2014. 2. Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen liikenne ja infrastruktuuri -vastuualueen toimivalta-alue Etelä-Pohjanmaan ELY-keskuksen Liikenne ja infrastruktuuri -vastuualueen toimivalta ulottuu Etelä-Pohjanmaan maakunnan alueelle. ELY-keskuksen lisäksi alueella on toimivaltaisia viranomaisia Vaasan, Seinäjoen ja Kokkolan kaupungit, jotka siten vastaavat alueellaan yksinomaan harjoitettavasta liikenteestä. Toimivalta-alueensa sisäisen liikenteen lisäksi Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus on toimivaltainen viranomainen joukkoliikennelain mukaisesti myös niissä liikenteissä, joiden reiteistä alueella ajetaan pisin osa. Tällaisia liikenteitä ovat esimerkiksi siirtymäajan liikennöintisopimuksella oleva Kokkola Jyväskylä ja Tampere - Vaasa vuorot. 3. Julkisen palvelun hintavelvoitteet Etelä-Pohjanmaan ELY-keskuksen hallinnoimia liikenteitä koskevat hintavelvoitteet määrittyivät useiden eri viranomaistahojen vaikutuksesta. Siirtymäajan liikennöintisopimusten pitkien liikenteiden hintavelvoitteisiin sisältyivät Etelä-Pohjanmaan ELY-keskuksen toimivalta-alueen lipputuotteiden lisäksi myös Etelä-Pohjanmaan, Keski-Suomen, Uudenmaan ja Varsinais-Suomen ELY-keskusten toimivalta-alueen lipputuotteita. 3.1 Seutuliput Seutuliput ovat henkilökohtaisia ja voimassa 30 päivää. Kuntakohtaisen asiakashinnan määrittelee kunta itse. ELY-keskus voi joukkoliikenteen valtionavustuksista annetun asetuksen mukaisesti antaa alueensa kunnille lippuihin valtionavustusta. Etelä-Pohjanmaan ELY-keskuksen alueella olivat käytössä seuraavat seutuliput (hinnat 31.12.2013): Liite: Seutulippujen hinnat EPO ELY biljetternas priser Kunta Seutulipun asiakashinta 2014 Kommun Regionbiljettens pris för kunden 2014 Hinta Alavus/Alavo 135 Ilmajoki 79 Isojoki 85 Jalasjärvi 79 Karijoki 85 Kaskinen/Kaskö Sk/Vs 85/130 = Seinäjoen/Vaasan seutulippualue Kauhajoki 95 Kauhava 89 Kokkola/Karleby 105 Korsnäs 72 Kristiinankaupunki/Kristinestad Sk/Vs 85/130 = Seinäjoen/Vaasan seutulippualue Kruunupyy/Kronoby 60
4 Kuortane 85 Kurikka 83/73 Sk/Vs = Seinäjoen/Vaasan seutulippualue Laihia/Laihela 65 Lapua/Lappo 72 Luoto/Larsmo 70 Maalahti/Malax 68 Mustasaari/Korsholm 58 Närpiö/Närpes Sk/Vs 85/110 = Seinäjoen /Vaasan seutulippualue Pedersöre 65/150 KoJak/Vs = Kla-Jakobstad/Vaasan seutulippualue Pietarsaari/Jakobstad 83 Seinäjoki 79,80 Teuva 75/97 Sk/Vs) = Seinäjoen/Vaasan seutulippualue Uusikaarlepyy/Nykarleby 70/150 KoJak/Vs) = Kla-Jakobstad/Vaasan seutulippualue Vaasa/Vasa 65 Vähäkyrö/Lillkyro 63 Vöyri/Vörå (uusi Vöyri/nya Vörå) 80/75 KoJak/Vs) = Kokkola-Jakobstad/Vaasan seutulippualue 3.2 Kaupunkiliput Kaupunkiliput ovat henkilökohtaisia kausi- tai sarjalippuja ja voimassa alueella, jossa liikennöidään kaupunkimaista paikallisliikennettä. ELY-keskus voi joukkoliikenteen valtionavustuksista annetun asetuksen mukaisesti antaa kaupunkilippuihin valtionavustusta. Etelä-Pohjanmaan ELY-keskuksen alueella oli käytössä seuraavat kaupunkiliput: Kausilippu, 30 vrk, aik Vaasa 31 Kausilippu, 30 vrk, opis Vaasa 25 Kausilippu, 30 vrk, 13-18v Vaasa 19 Kausilippu, 30 vrk, 07-12v Vaasa 19 Sarjalippu, 40-matk. Aik Vaasa 52 Sarjalippu, 40-matk. Opisk Vaasa 39 Sarjalippu, 40-matk. 13-18v Vaasa 31 Sarjalippu, 40-matk. 07-12v Vaasa 31 Kausilippu 4-11 v Kokkola 23 Kausilippu 12-18 v matka alle 10 km Kokkola 34 Kausilippu 12-18 v matka yli 10 km Kokkola 56 Kausilippu aikuiset matka alle 10 km Kokkola 45 Kausilippu aikuiset matka yli 10 km Kokkola 70 Kausilippu 30 vrk aikuinen Seinäjoki 30 Kausilippu 30 vrk nuorten Seinäjoki 25 Kausilippu 30 vrk lapset Seinäjoki 25 Sarjalippu 44-matkaa aikuinen Seinäjoki 30
5 3.3. Kertalippujen hinnat Käyttöoikeus- ja PSA-sopimusliikenteessä noudatettiin pääsääntöisesti yksittäisten kertalippujen hinnoissa seuraavaa taulukkoa (hinnat 31.12.2013) Viiveajan seutu-, kaupunki- ja työmatkalippujen asiakashinnat ilmoitetaan erikseen Yksittäisten kertalippujen hinnat: 44 matkan 3 kk:n lipun hinnat: aikuinen lapsi 4-11v aikuinen lapsi 4-11v euroa / euroa / henkilö euroa / henkilö euroa / henkilö henkilö kilometrit enintään 6 3,30 1,70 100,40 66,90 9 3,60 1,80 109,60 73,10 12 3,90 2,00 123,10 82,30 16 4,70 2,40 136,70 91,10 20 5,50 2,80 159,80 106,50 25 6,10 3,10 185,20 123,70 30 6,80 3,40 215,20 143,50 35 7,40 3,70 243,30 162,40 40 8,20 4,10 268,70 179,10 45 9,30 4,70 293,40 195,80 50 10,10 5,10 316,50 211,20 60 11,80 5,90 370,60 247,30 70 13,70 6,90 422,10 281,60 80 15,50 7,80 470,60 313,80 90 17,30 8,70 515,80 344,10 100 18,70 9,40 557,40 371,80 110 20,40 10,20 673,20 448,80 120 22,00 11,00 726,00 484,00 130 23,50 11,80 775,50 517,00 140 25,20 12,60 831,60 554,40 150 26,30 13,20 867,90 578,60 160 27,80 13,90 917,40 611,60 170 29,20 14,60 963,60 642,40 180 31,10 15,60 1026,30 684,20 190 32,70 16,40 1079,10 719,40 200 34,50 17,30 1138,50 759,00 220 37,20 18,60 1227,60 818,40 240 40,30 20,20 1329,90 886,60 260 43,60 21,80 1438,80 959,20 280 46,60 23,30 1537,80 1025,20 300 49,90 25,00 1646,70 1097,80 325 53,00 26,50 1749,00 1166,00 350 56,20 28,10 1854,60 1236,40 375 59,30 29,70 1956,90 1304,60
6 400 62,40 31,20 2059,20 1372,80 450 69,00 34,50 2277,00 1518,00 500 75,30 37,70 2484,90 1656,60 550 81,60 40,80 2692,80 1795,20 600 88,20 44,10 2910,60 1940,40 650 94,40 47,20 3115,20 2076,80 700 100,90 50,50 3329,70 2219,80 750 107,30 53,70 3540,90 2360,60 800 113,60 56,80 3748,80 2499,20 850 120,10 60,10 3963,30 2642,20 900 126,30 63,20 4167,90 2778,60 950 132,90 66,50 4385,70 2923,80 1000 139,30 69,70 4596,90 3064,60 Hinnat /henkilö Merkkien selitykset: KM=kilometrit VAKIO=vakiovuoro PIKA= Pikavuoro ALENNUSLUOKKA 30 % = nuoriso (12-16 -vuotiaat), eläkeläiset, varusmiehet, siviilipalvelushenkilöt, lehdistö 4. Valitut julkisen liikenteen harjoittajat ja maksetut korvaukset 4.1. Siirtymäajan liikennöintisopimukset Joukkoliikennelain (869/2009) 62 mukaisesti Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus solmi toimivaltaisena viranomaisena siirtymäajan liikennöintisopimukset linjaliikennelupien mukaisista liikenteistä niiden liikennöitsijöiden kanssa, jotka kyseiset sopimukset halusivat tehdä. Reittiliikennelupaliikenteeksi siirtyi kymmenen linjaliikenneluvan liikenne, joista kaikki ovat päättyneet vuoden 2013 loppuun mennessä. Vuonna 2014 (tilanne 31.12.2014) oli Etelä-Pohjanmaan ELY-keskuksella siirtymäajan liikennöintisopimuksia yhteensä 61 kappaletta (ks. Liite,s.8). Näissä siirtymäajan liikennöintisopimusten mukaisissa liikenteissä olivat voimassa edellisessä luvussa mainitut hintavelvoitteet (pl. kertalippujen hinnat). Liikennöitsijät saivat korvauksen hintavelvoitteen täyttämisestä, muita korvauksia ei maksettu. 4.2. Käyttöoikeus- ja PSA-sopimukset Etelä-Pohjanmaan ELY-keskuksen käyttöoikeussopimukset ja uuden lainsäädännön mukaiset PSA-sopimukset ovat pääsääntöisesti sopimuskaudeltaan kolme (3) vuotta. ELY-keskus hankkii nämä täydentävät joukkoliikennepalvelut kilpailuttamalla. Käyttöoikeus- ja PSA-sopimuksien liikenteitä sitovat edellisessä luvussa mainitut hintavelvoitteet liikennöintialueen mukaan. Lisäksi käyttöoikeus- ja PSA-sopimusliikennöitsijöille maksetaan korvausta liikenteen hoitamisesta. Sopimusliikenteistä maksetut korvaukset olivat vuonna 2014 liikennöitsijöittäin yhteensä (euroa): 2.726.009.
7 LIIKENNÖITSIJÄ KORVAUS v.2014 URPOLAN LIIKENNE 495 545,57 MANSIKKAMÄKI JANI PEKKA 6 907,79 BUS WESTER 52 979,90 PAHKAKANGAS JARI PENTTI 60 084,12 WESTERLINES AB OY 7 033,40 KOIVISTO MIKA PENTTI 93 463,02 OY SUNNY COAST BUSSES 20 917,60 ANTTI KANGAS OY 145 816,60 A&P TAIPALE OY 39 560,55 PEURAN LIIKENNE KY 479 752,16 PAKKALAN LIIKENNE AY 7 526,35 ORAVAIS TRAFIK AB 128 975,40 VEOLIA TRANSPORT WEST OY 118 358,62 LINJA-AUTOLIIKENNE SALMINEN KY 51 221,16 LINJA-AUTOLIIKENNE O A AHO OY 76 277,55 KORPELAN LIIKENNE OY 11 903,21 KAMUSEN LIIKENNE OY 15 024,15 EKMANS BUSSAR, ÖPPET BOLAG 92 495,94 AB STRANDLINJETRAFIK 77 573,01 AARO E. MÄKELÄ OY 138 775,93 TILAUSLIIKENNE KAINULAINEN OY 29 361,65 JOUSMÄKI VEIJO ARMAS 50 560,69 PEKKALA PETRI KALEVI 121 568,65 KORPI AKI 6 729,16 KAUHAVAN LIIKENNE 80 389,62 KB INGVES BUSSAR KY 112 618,64 HÄRMÄN LIIKENNE 18 004,66 INVATAKSI KEIJO NIEMI KY 100 408,37 MARTTILA TOURS KY 24 447,61 KARSTULAN LIIKENNE OY 61 728,03 4.3. Yksinoikeusliikennöintisopimukset 2 726 009,11 Etelä-Pohjanmaan ELY-keskuksella oli vuonna 2014 voimassa kolme yksinoikeusliikennöintisopimusta, jotka täydensivät siirtymäajan liikennöintisopimusten mukaista liikennettä ja joiden sisältämän liikenteen määrä oli vähäinen. Toisessa sopimusliikenteessä olivat voimassa edellisessä luvussa mainitut seutulippujen hintavelvoitteet liikennöintialueen mukaan. Liikennöitsijä sai korvauksen hintavelvoitteen täyttämisestä, muita korvauksia ei maksettu. Liikennöitsijä sopimusnro/sopimuksen voimassaoloaika sopimuksen liikenne Veolia Transpoint West Oy sopimusnro 500727 / 30.6.2014 Kauhajoki Panttikylä Kauhajoki Kuljetus J.Haanpää Oy sopimusnro 500766 / 30.6.2014 Jouppilan koulu Ilmajoki yläaste Ilmajoki yläaste Jouppilan koulu H. Ranta Oy sopimusnro 500720 / 2.12.2019 Jalasjärvi Seinäjoki Seinäjoki Jalasjärvi
8 Siirtymäajan liikennöintisopimukset Tietojen luovuttamisesta säädetään Joukkoliikennelain 57 :ssä Sopimustunnus Liikenteenharjoittaja Reitin nimi SIIRTYMÄ-500643 6662 AB HALDIN & ROSE OY TURKU SATAMA - OULU TURKU-TURKU SATAMA - OULU SIIRTYMÄ-500704 6681 EKMANS BUSSAR, ÖPPET BOLAG BÄCKBY - JAKOBSTAD JAKOBSTAD - ESSE SIIRTYMÄ-500611 6723 KARSTULAN LIIKENNE OY ALAVUS - LEHTIMÄKI SEINÄJOKI - ALAVUS TÖYSÄ - SEINÄJOKI ÄHTÄRI - TÖYSÄ SIIRTYMÄ-500614 6723 KARSTULAN LIIKENNE OY KARSTULA - SEINÄJOKI LEHTIMÄKI - SEINÄJOKI SOINI-LEHTIMÄKI SIIRTYMÄ-500739 6782 LINJA-AUTOLIIKENNE O A AHO OY RÄYRINKI - SALONKYLÄ VIIPERI - RÄYRINKI SIIRTYMÄ-500663 6824 MANTELAN LIIKENNE OY FÖRSTI - FÖRSTI FÖRSTI - KORTESJÄRVI FÖRSTI - TYYNISMAA LAUKKONEN - FÖRSTI SIIRTYMÄ-500708 6847 ORAVAIS TRAFIK AB - ORAVAISTEN LIIKENNE OY VASA - JAKOBSTAD SIIRTYMÄ-500753 6847 ORAVAIS TRAFIK AB - ORAVAISTEN LIIKENNE OY LILLKYRÖ - VÖRÅ VASA - LILLKYRÖ VÖRÅ - LILLKYRO - VASA VÖRÅ - TERVAJOKI - LILLKYRO - VASA SIIRTYMÄ-500592 6878 PEURAN LIIKENNE KY SOINI - ALAJÄRVI - ALAJÄRVI NESTE SIIRTYMÄ-500593 6878 PEURAN LIIKENNE KY KUORTANEURHEILUOPISTO - SEINÄJOKI SEINÄJOKI - KUORTANE - RUONA SIIRTYMÄ-500594 6878 PEURAN LIIKENNE KY ALAVUS - TUURI - TÖYSÄ - ÄHTÄRI TÖYSÄ - TUURI - HAKOJÄRVI - TÖYSÄ SIIRTYMÄ-500635 6878 PEURAN LIIKENNE KY LAPUA - KAUHAVA - YLIHÄRMÄ YLIHÄRMÄ - KAUHAVA - LAPUA - SEINÄJOKI SIIRTYMÄ-500669 6878 PEURAN LIIKENNE KY ALAJÄRVI NESTE - HAUKKALA - ALAJÄRVI NESTE ALAJÄRVI NESTE - SORVARI - ALAJÄRVI NESTE ALAJÄRVI NESTE - MENKIJÄRVI - ALAJÄRVI NESTE SIIRTYMÄ-500621 6990 LÄNSILINJAT OY TAMPERE - VAASA SIIRTYMÄ-500634 7273 ANTTI KANGAS OY ESKOLA - TOHOLAMPI HIMANKA-KANNUS KANNUS - ESKOLA KOKKOLA - KALAJOKI - YLIVIESKA KOKKOLA-KALAJOKI-YLIVIESKA KOKKOLA-KÄLVIÄ-KANNUS LOHTAJA - KOKKOLA YLIVIESKA - KALAJOKI - KOKKOLA SIIRTYMÄ-500644 7273 ANTTI KANGAS OY HIMANKA - KOKKOLA L.AS. HIMANKA - LOHTAJA KK KANNUS - HIMANKA KOKKOLA L.AS. - MARINKAINEN - LOHTAJA KK KOKKOLA L.AS. - RUOTSALO - HIMANKA
9 LOHTAJA KK - MARINKAINEN - KOKKOLA L.AS SIIRTYMÄ-500745 7273 ANTTI KANGAS OY KOKKOLA - KÖYHÄJOKI KÖYHÄJOKI - KOKKOLA SIIRTYMÄ-500607 30702 PAKKALAN LIIKENNE, AVOIN YHTIÖ RISTILÄ-VETÄMÄJÄRVI-ALAVUS SÄÄSKINIEMI - VETÄMÄJÄRVI - ALAVUS SIIRTYMÄ-500608 30702 PAKKALAN LIIKENNE, AVOIN YHTIÖ ALAVUS - SEINÄJOKI RITOLA - TÖYSÄ - ALAVUS SEINÄJOKI - ALAVUS KAUHAJOKI - SEINÄJOKI KAUHAJOKI - SEINÄJOKI Oletus paluu1 - PALUU PORI - KANKAANPÄÄ PORI -SEINÄJOKI SIIRTYMÄ-500769 47093 JARI KAARI OY KAUHAJOKI - TEUVA - KRISTIINANKAUPUNKI SIIRTYMÄ-500773 47093 JARI KAARI OY SEINÄJOKI - TEUVA TEUVA - SEINÄJOKI TEUVA - SEINÄJOKI TEUVA - SEINÄJOKI SIIRTYMÄ-500803 58309 OY WIIK & STRÖM AB KVEVLAX - ÖSTERHANKMO VASA - ÖSTERHANKMO ÖSTERHANKMO - VASA SIIRTYMÄ-500722 58419 PAHKAKANKAAN LIIKENNE KY KUOPPA-AHO - EVIJÄRVI - LAPPAJÄRVI KUOPPA-AHO - EVIJÄRVI - PUKKILA - SÄRKIKYLÄ LAPPAJÄRVI - EVIJÄRVI LAPPAJÄRVI -SÄRKIKYLÄ - EVIJÄRVI VASIKKA-AHO - EVIJÄRVI - LAPPAJÄRVI SIIRTYMÄ-500651 73081 INGVES & SVANBÄCK AB OY NÄRPES- SVEIDAN PJELAX - BÄCKLIDEN -NÄRPES SVEIDAN - NÄRPES SKOLCENTRUM TUVAS - GRANLID - NÄRPES SIIRTYMÄ-500658 73081 INGVES & SVANBÄCK AB OY ISOJOKI - KARIJOKI ISOJOKI - KRISTINESTAD KRISTINESTAD - ISOJOKI SIIRTYMÄ-500660 73081 INGVES & SVANBÄCK AB OY VASA - LAPPFJÄRD SIIRTYMÄ-500662 73081 INGVES & SVANBÄCK AB OY KASKÖ - NÄRPES NÄRPES - KASKÖ NÄRPES - KRISTINESTAD - LAPPFJÄRD PÅSKMARK - KRISTINESTAD SIIRTYMÄ-500706 73081 INGVES & SVANBÄCK AB OY JAKOBSTAD - KARLEBY KARLEBY - JAKOBSTAD JAKOBSTAD-NYKARLEBY ORAVAIS - JAKOBSTAD JAKOBSTAD - ORAVAIS ORAVAIS - JAKOBSTAD VASA - ORAVAIS SIIRTYMÄ-500784 73081 INGVES & SVANBÄCK AB OY ELGMOSSA - NÄRPES NÄRPES - VASA VASA - NÄRPES SIIRTYMÄ-500786 73081 INGVES & SVANBÄCK AB OY NÄRPES - HARRSTRÖM NÄRPES - RANGSBY - TÖJBY SIIRTYMÄ-500789 73081 INGVES & SVANBÄCK AB OY NÄRPES - NORRNÄS TJÄRLAX - NÄRPES SKOLCENTRUM SIIRTYMÄ-500799 73081 INGVES & SVANBÄCK AB OY BOSUND - FAGERNÄS - JAKOBSTAD BOSUND - VIKARHOLMEN - JAKOBSTAD FINNE - HOLM
10 HOLM - FINNE HOLM-FURUHOLMEN-JAKOBSTAD JAKOBSTAD - BOSUND JAKOBSTAD - FINNE JAKOBSTAD - FINNE JAKOBSTAD - HOLM JAKOBSTAD - RISÖHÄLL - HOLM JAKOBSTADS-VIKARHOLMEN-FINNE SIIRTYMÄ-500805 73081 INGVES & SVANBÄCK AB OY PIETARSAARI - JEPPO PIETARSAARI - JUNGAR SIIRTYMÄ-500807 73081 INGVES & SVANBÄCK AB OY JAKOBSTAD - KARLEBY VASA - VASSOR - MAXMO - ORAVAIS- ORVAIS FABRIK SIIRTYMÄ-500809 73081 INGVES & SVANBÄCK AB OY JAKOBSTAD - KARLEBY KARLEBY - JAKOBSTAD SIIRTYMÄ-500845 73081 INGVES & SVANBÄCK AB OY RANGSBY - NÄRPES