HAKIJA Urjalan kunta Tekninen palvelukeskus PL 33 31716 URJALA KIINTEISTÖT Urjalan kunnassa kiinteistörekisteritunnus 887-441-1-86, osoitteessa Rauhalantie 13 as 1, 31160 NUUTAJÄRVI Kiinteistön omistaa Keijo Kajander Kiinteistön omistaja on antanut Urjalan kunnalle valtakirjalla suostumuksensa alueen kunnostamiseen. VIREILLETULOPERUSTE Ympäristönsuojelulaki 78 VIREILLETULOAIKA 14.4.2011 KIINTEISTÖN AIEMPI JA TULEVA KÄYTTÖ Alueella on toiminut Kajanderin kauppapuutarha 1940-luvun lopulta lähtien. Puutarhalla on viljelty sekä vihanneksia että kukkia koko toiminnan ajan. Kajanderin puutarhan on tarkoitus jatkaa toimintaansa. Puutarhalla on kahdeksan kasvihuonetta ja niiden lämmittämiseen on alusta asti käytetty kevyttä ja raskasta polttoöljyä. Alue sijaitsee I luokan Nuutajärven pohjavesialueella. TUTKIMUKSET JA JÄTTEIDEN KÄSITTELYSUUNNITELMA MAKSU 864 Puutarhalla todettiin 2.8.2010 tapahtuneen öljyvahinko, kun kiinteistöllä kulkevassa ojassa havaittiin öljyä. Öljy oli levinnyt ojan kautta Rutajärven Ratalahteen asti. Paikalla aloitettiin välittömästi öljyntorjuntatyöt.
Aluepelastuslaitos rajasi ja siivosi öljyyntynyttä aluetta käsittelemällä ojasta öljyistä vettä öljynerottimella yhteensä noin 100-120 m 3. Öljyinen vesi toimitettiin Pirkanmaan Jätehuolto Oy:n Tarastenjärven jätteenkäsittelykeskukseen ja öljyiset sakat Ekokem Oy:lle Riihimäelle. Tässä yhteydessä öljyyntynyttä maaperää puhdistettiin 9.-16.8.2010 välisenä aikana kunnostustavoitteen, VNa 214/2007 alempi ohjearvotaso, mukaisesti. Öljyllä pilaantunutta maata poistettiin kohdealueelta yhteensä 374,90 tonnia. jätteenkäsittelykeskus, Suomen Erityisjäte Oy:n Kiimassuon jätteenkäsittelykeskukseen Forssaan toimitettiin voimakkaasti pilaantuneita maita 91,10 tonnia, lievästi pilaantuneita maita 219,45 tonnia ja tavanomaista jätettä 64,35 tonnia. Kasvihuoneiden alueella tehtiin maaperätutkimuksia viidessä pisteessä 10.8. ja 23. 24.8.2010 välisenä aikana. Tutkimuksissa todettiin, että pisteissä Kellari 1 0,2-0,4 metriä ja NP1 1-1,5 metriä maaperässä oli voimakkaasti kohonnut öljyhiilivetypitoisuus 7 500-23 000 mg/kg (C 10 -C 21 ). Pisteessä NP4 2,0-3,0 metriä öljyhiilivetypitoisuus 600 mg/kg ylitti alemman ohjearvonpitoisuuden 300 mg/kg. Tutkimusten perusteella maaperässä on arvioitu olevan keskitisleitä noin 1140 kg ja raskaita jakeita noin 100 kg. Ilmoituksen mukaan kunnostus toteutetaan massanvaihtona täydennettynä In situ kunnostuksena. Pilaantuneet maat toimitetaan käsittelyluvan omaavaan käsittelykeskukseen. Kunnostuksen yhteydessä kaivantoihin mahdollisesti kertyvä vesi käsitellään paikalla öljynerottimella ja johdetaan tämän puutarhan kautta kulkevaan avo-ojaan. Kiinteistöltä purettavista rakenteista tulevat jätteet lajitellaan ja toimitetaan käsittelykeskuksen. Kunnostus toteutetaan vaiheittain. Ensimmäisessä vaiheessa poistetaan öljyhiilivedyillä pilaantuneet maakerrokset massanvaihdolla kasvihuoneiden A ja B alta. Teknisen tilan alla maaperässä havaittujen öljyhiilivetypitoisien maamassojen kunnostusta jatketaan tarvittaessa in situ-kunnostuksena massanvaihdon. Kunnostusta ohjataan paikalla tehtävin kenttätutkimuksin ja laboratoriomäärityksin. Kunnostuksen lopputulos varmistetaan jäännöspitoisuusnäytteillä. Massanvaihtotyö toteutetaan kesäkaudella 2011.
KUNNOSTUSTARPEEN ARVIOINTI Kohteen maaperän haitta-ainepitoisuuksia on vertailtu VNa 214/2007 mukaisiin kynnys- ja ohjearvoihin. Lisäksi on tarkasteltu haitta-aineiden leviämistä, kulkeutumista, alueen tulevaa käyttötarkoitusta sekä haitta-aineille altistumista. Arvioinnin mukaan alueen tulevassa käytössä öljyisestä maasta voi koitua terveysriski, mikäli pilaantuneita maita ei poisteta. Riskin poistamiseksi öljyllä pilaantunut maa-aines tulee poistaa VNa:n asetuksessa mainitun alemman ohjearvon ylittävin osin. KÄSITTELYTARVE Terveydellisistä ja ympäristönsuojelullisista syistä kiinteistön alueella olevat pilaantuneet maa-ainekset tulee poistaa. LAUSUNNON ANTAJAT Pirkanmaan ELY-keskus on neuvotellut 23.5.2011 käsittelystä Urjalan kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen kanssa, jonka kannanotot on otettu huomioon tässä päätöksessä. PIRKANMAAN ELINKEINO- LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUKSEN RATKAISU Pirkanmaan ELY-keskus on tarkastanut Urjalan kunnassa kiinteistörekisteritunnus 887-441-1-86 osoitteessa Rauhalantie 13 as 1, 31160 NUUTAJÄRVI sijaitsevan kiinteistön pilaantunutta maaperää koskevan ilmoituksen ja hyväksyy siinä esitetyn kunnostamisen seuraavin ehdoin: 1. Kiinteistön maaperässä olevat jätteet on poistettava kiinteistöiltä ja ne on toimitettava luvanvaraiseen hyödyntämis- tai käsittelypaikkaan. 2. Kiinteistöllä olevat pilaantuneet maa-ainekset on poistettava kiinteistöltä öljyhiilivetyjen ja muiden mahdollisten haitta-aineiden osalta alemman ohjearvon ylittäviltä osin. Kunnostus sisältää myös In situ-käsittelyä, josta sovitaan erikseen, kun massanvaihto saadaan suoritettua.
Valtioneuvoston asetuksen 214/2007 mukaiset alemmat ohjearvot ovat seuraavat: Kynnysarvo Alempi Ylempi ohjearvo ohjearvo Öljyhiilivedyt (C 4 -C 10 ) 100 mg/kg 500 mg/kg Öljyhiilivedyt (C 11 -C 22 ) 300 mg/kg 1000 mg/kg Öljyhiilivedyt (C 23 -C 40 ) 600 mg/kg 2000 mg/kg Öljyhiilivedyt (C 10 -C 40 ) 300 mg/kg Maa-ainekset, joiden pitoisuus ylittää kiinteistön kunnostettavalla alueella haitta-aineiden osalta Vna:n 214/2007 mukaisen alemman ohjearvon on toimitettava paikkaan, jonka ympäristöluvassa on hyväksytty vastaavan jätteen käsittely. Pilaantuneet maa-ainekset, joiden pitoisuus alittaa eri haitta-aineiden osalta alemman ohjearvotason voidaan käyttää kiinteistön kunnostettavalla alueella täyttöihin tai toimittaa paikkaan, jonka ympäristöluvassa on hyväksytty vastaavan jätteen käsittely. Massanvaihdon toteutettavasta In situ-kunnostuksesta on hyvissä ajoin ennen kunnostamisen aloittamista toimitettava suunnitelma-asiakirjat hyväksyttäväksi Pirkanmaan ELY-keskukseen. 3. Pilaantunut maa-aines on peitettävä kuljetuksen ajaksi. 4. Kiinteistön kunnostettavalta alueelta ei saa toimittaa mitään massoja pohjavesialueille eikä rakennuspaikoille, joilla ei ole lupaa vastaanottaa ko. massoja. 5. Työn valvojana on oltava asiantunteva henkilö, jolla tulee olla käytettävissään työn ohjaamiseen ko. haitta-aineille soveltuva kenttäanalytiikka ja sen asiantuntemus sekä ympäristönäytteenottajan sertifikaatti. Kunnostustyön valvonnasta vastaavan henkilön nimi- ja yhteystiedot on ilmoitettava ennen työn aloittamista ELY-keskukselle ja Urjalan kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle.
6. Puhdistustoimien riittävyys on varmistettava saneeraustoimien loputtua alueelta otettavin maaperänäyttein. Näytteenotossa ja analysoinnissa on käytettävä yleisesti hyväksyttyjä menetelmiä, jotka on kuvattava raporteissa. 7. Ongelmajätteiden kuljetuksista on oltava siirtoasiakirja, josta tulee ilmetä valtioneuvoston päätöksen (659/1996) edellyttämät tiedot. Siirtoasiakirjoja on säilytettävä kolme vuotta. 8. Mikäli kaivutöitä tehdään kunnostamisen alueella, jolla jonkin haittaaineen osalta kynnysarvopitoisuus ylittyy, tulee tällaiset kaivetut maaainekset toimittaa luvanvaraiseen paikkaan tai käyttää kiinteistön alueella täyttöihin. Kaivutöistä tulee ilmoittaa ennen kaivun aloittamista Pirkanmaan ELY-keskuksen ja Urjalan kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. 9. Kiinteistöiltä poistettavista jätteistä ja pilaantuneista maa-aineksista on pidettävä kirjaa. Pilaantuneen maaperän käsittelystä on tehtävä loppuraportti, joka käsittää tutkimusmenetelmät ja -tulokset maamassojen puhtaudesta, kiinteistöltä pois kuljetettujen jätteiden ja maa-aineksen loppusijoituspaikoista ja määristä. Raportti on toimitettava Pirkanmaan ELY-keskukselle ja tiedoksi Urjalan kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle puhdistustoimien valmistuttua. PÄÄTÖKSEN PERUSTELUT Päätöksessä mainitut ehdot on annettu terveys- ja ympäristöhaittojen ehkäisemiseksi ja valvonnallisista syistä. Mikäli kunnostusehtoja noudatetaan, kaatopaikasta ei aiheudu terveys- eikä ympäristöhaittoja. MAKSUPERUSTE Valtioneuvosto on antanut asetuksen n:o 1097/2009 elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten sekä työ- ja elinkeinotoimistojen maksullisista suoritteista. Asetuksen maksutaulukon mukaan pilaantuneen maaperän tehtävän ilmoituksen käsittely maksaa 48 euroa/h. Tämän ilmoituksen käsittelyyn on kulunut 18 tuntia, joten maksu on 864 euroa. Lasku lähetetään erikseen myöhemmin Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta Hämeenlinnasta. SOVELLETUT OIKEUSOHJEET Ympäristönsuojelulaki (86/00) Ympäristönsuojeluasetus (169/00)
VnP ongelmajätteistä annettavista tiedoista sekä ongelmajätteiden pakkaamisesta ja merkitsemisestä (659/96) Valtioneuvoston asetus maaperän pilaantuneisuuden ja puhdistustarpeen arvioinnista (214/2007) PÄÄTÖKSEN VOIMASSAOLOAIKA Tämä päätös on voimassa 25.5.2016 saakka. MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen. Valitusosoitus on liitteenä. Yksikön päällikkö Ari Nygrén Tarkastaja Heikki Kokkonen Tämä päätös on ratkaistu Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat vastuualueella ympäristövalvontayksikössä. Lisätietoja asiasta antaa tarvittaessa tarkastaja Heikki Kokkonen puh. 0500 634 937 e-mail heikki.kokkonen@ely-keskus.fi PÄÄTÖS JÄLJENNÖS Luvan hakijalle Urjalan kunta, ympäristönsuojeluviranomainen