PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2017 572 Kaupunginhallitus 12.09.2017 AIKA 12.09.2017 klo 16:00-19:14 PAIKKA Kaupungintalo, kokoushuone Otava KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 272 Laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 575 273 Pöytäkirjantarkastajien valinta 576 274 Joonas Parviaisen diplomityön esittely 577 275 Osaon tilanteen esittely/tiina Ruotsalainen 578 276 Kaupunginjohtajan katsaus 579 277 Määräalan esikauppa/ Pudasjärven Teollisuuskiinteistöt Oy 580 278 Katualueiden lunastaminen Pietarilantie, Valiontie, Tähkätie, Peltotie ja Riihitie 581 279 Perusopetuksen AP/IP -toiminnan asiakasmaksuvapautuksen periaatteet 583 1.8.2017 alkaen 280 Vakuutustarjoukset 587 281 Unelmatehas-konseptin toimijasta päättäminen 589 282 Uusi Pudasjärven kaupungin kotouttamisohjelma 596 283 Syötteen matkailukeskuksen vetovoimaisuuden kehittäminen 597 284 Edustajien nimeäminen 2017-2018/Kiinteistö Oy Pudasjärven Hirsikunnas 600 285 Alueteatterineuvottelukunta valtuustokaudelle 2017-2021 604 286 Rakennusjärjestyksen uusiminen 605 287 Poikkeamishakemus / Toni ja Kirsi Nurmela 607 288 Poikkeamishakemus / Sonja ja Kari Törmänen 610 289 Poikkeamishakemus / Tero Lähetkangas 613 290 Poikkeamishakemus / Tarja Hemmilä 616 291 Lautakuntien/viranhaltijain päätösten ottaminen kaupunginhallituksen 620 käsiteltäväksi 292 Kuntayhtymä- ja konsernikatsaus 622 293 Tiedoksi saatettavat asiat 623 Kh:n puheenjohtaja Anni-Inkeri Törmänen Hallintojohtaja Seija Turpeinen Pöytäkirjantarkastajat:

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2017 573 Kaupunginhallitus Aika 12.09.2017 klo 16:00-19:14 Paikka Kaupungintalo, kokoushuone Otava OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Törmänen Anni-Inkeri 16:00-19:14 Puheenjohtaja Riekki Vesa 16:00-18:14 1. varapj. Ikonen Eija 16:00-19:14 2. varapj. Ekdahl Aune 16:00-19:14 Jäsen Kouva Jorma 16:00-19:14 Jäsen Lantto Marja 16:00-19:14 Jäsen Ronkainen Onerva 16:00-19:14 Jäsen Talala Reijo 16:00-19:14 Jäsen Tihinen Paavo 16:00-19:04 Jäsen Kälkäjä Mari 16:00-19:14 Valtuuston pj. Oinas-Panuma Eero 16:00-19:14 Valt. 1. varapj. Tykkyläinen Kari 16:00-19:14 Valt. 2. varapj. Veivo Sointu 16:00-19:14 Valt. 3. varapj. Timonen Tomi 16:00-19:14 Kaupunginjohtaja Turpeinen Seija 16:00-19:14 Hallintojohtaja MUU Ervasti Tuomi-Tuulia 16:03-16:15 Kehittämisasiantuntija Ronkainen Liisa 16:16-16:29 Monikulttuurisen työn koordinaattori Pihlajaniemi Janne 16:29-17:06 Professori Oulun yliopisto Ruotsalainen Tiina 17:06-18:13 Liiketoimintajohtaja ALLEKIRJOITUKSET Anni-Inkeri Törmänen Eija Ikonen Tomi Timonen Seija Turpeinen Puheenjohtaja Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjanpitäjä 288 281 KÄSITELLYT ASIAT 272-293 PÖYTÄKIRJA ON TARKASTETTU Eija Ikonen Aune Ekdahl on tarkastanut pöytäkirjan on tarkastanut pöytäkirjan sähköisesti 13.9.2017 sähköisesti 13.9.2017 PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ kaupunginvirastossa keskustoimistossa 15.9.2017 klo 9.00-11.00 Pöytäkirjantarkastajat:

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2017 574 Seija Turpeinen, hallintojohtaja Pöytäkirjantarkastajat:

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2017 575 Kaupunginhallitus 272 12.09.2017 Laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen KH 12.09.2017 272 Kaupunginjohtajan esitys: Kokous todetaan laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Todettiin. Pöytäkirjantarkastajat:

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2017 576 Kaupunginhallitus 273 12.09.2017 Pöytäkirjantarkastajien valinta KH 12.09.2017 273 Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Eija Ikonen ja Aune Ekdahl. Pöytäkirjantarkastajat:

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2017 577 Kaupunginhallitus 274 12.09.2017 Joonas Parviaisen diplomityön esittely KH 12.09.2017 274 Professori Janne Pihlajaniemi Oulun yliopiston arkkitehtuurin tiedekunnasta esitteli Joonas Parviaisen diplomityön Pudasjärven hirsisestä monitoimitalosta. Pöytäkirjantarkastajat:

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2017 578 Kaupunginhallitus 275 12.09.2017 Osaon tilanteen esittely/tiina Ruotsalainen KH 12.09.2017 275 Liiketoimintajohtaja Tiina Ruotsalainen esitteli Osaon tilannetta kaupunginhallitukselle. Pöytäkirjantarkastajat:

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2017 579 Kaupunginhallitus 276 12.09.2017 Kaupunginjohtajan katsaus KH 12.09.2017 276 Kuultiin kaupunginjohtajan katsaus ajankohtaisista asioista. Pöytäkirjantarkastajat:

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2017 580 Kaupunginhallitus 277 12.09.2017 Määräalan esikauppa/ Pudasjärven Teollisuuskiinteistöt Oy KH 12.09.2017 277 Pudasjärven Teollisuuskiinteistöt Oy pyytää saada ostaa kaupungilta esikaupalla määräalan tilasta Suojalinna I, tunnus 615-409-4-307, sekä sillä olevan varastorakennuksen. Määräala on tilaan kuuluva osa Kurenalan pohjoisen osan asemakaavan korttelin 31 rakennuspaikasta 4. Määräalan pinta-ala on noin 5512 m2. Ehdotettuun kauppaan sisältyvä rakennus on rakennuspaikan aikaisemmalta vuokralaiselta Martti Haapalalta ostettu varasto. Kaupunginjohtajan esitys: Määräala ja varasto ovat tarpeellisia yritykselle nykyisen toiminnan laajentamiseksi määräalaan rajoittuvan entisen Teräsjussin hallin kiinteistössä. Yritys esittää kauppahinnaksi 40 000 euroa ja kauppahinnan maksuajaksi 10 vuotta. Neuvotellun luovutuskirjan ehtojen mukaan yritys maksaa kauppahinnan kymmenen vuoden aikana vuosittain tasasuuruisina erinä sekä 6 kuukauden eurebor lisättynä yhden prosentin vuotuisen koron maksamattomalle kauppahinnalle. Yrityksellä on mahdollisuus maksaa kauppahinta myös nopeammin. Lopullinen kauppa tehdään kauppasumman tultua maksetuksi, viimeistään 31.12.2027. Esisopimus purkaantuu, mikäli ostaja ei ole kolmen kuukauden kuluessa eräpäivästä maksanut kauppahinnan osasuoritusta tai korkoa. Tällöin siihen mennessä maksettua kauppahintaa eikä korkoa palauteta ostajalle. Kiinteistöön ostajan toimesta tehdyistä toimenpiteistä ei ostajalle myöskään makseta korvausta. Luonnos esisopimuksesta jaetaan esityslistan oheismateriaalina. Asian on valmistellut maankäyttöinsinööri Markku Mattinen, puh. 0400-389972. Kaupunginhallitus päättää myydä Pudasjärven Teollisuuskiinteistöt Oy:lle edellä mainitun määräalan 40 000 euron kauppahinnasta ja muuten esisopimuksessa tarkemmin määritetyin ehdoin. Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. Pöytäkirjantarkastajat:

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2017 581 Kaupunginhallitus 236 08.08.2017 Kaupunginhallitus 278 12.09.2017 Katualueiden lunastaminen Pietarilantie, Valiontie, Tähkätie, Peltotie ja Riihitie KH 08.08.2017 236 Pietarilan alueen katuverkon kehittämiseksi on laadittu kunnostussuunnitelmat Pietarilantielle ja Valiontielle. Rakennustöihin on tarkoitus ryhtyä vielä tulevan syksyn aikana. Katusuunnitelmat on laadittu yhtä aikaa alueen asemakaavan muutoksen kanssa ja katualueita on useissa kohdissa jouduttu leventämään katurakenteiden sovittamiseksi. Kaupunginjohtajan esitys: Maan, joka asemakaavaa muutettaessa tulee sisältymään katualueeseen, kunta saa ottaa haltuunsa, kun sitä koskeva lunastusmenettely on pantu vireille. Lunastusta voidaan hakea joko kiinteän omaisuuden lunastamiseen tai erityisen oikeuden lunastamiseen, jolloin kunnalle tulee ensimmäisessä tapauksessa omistusoikeus lunastettavaan kohteeseen, kun jälkimmäisessä tapauksessa tulee käyttöoikeus. Maanomistajan asemaan korvauksen saajana lunastuksen menettelytavalla ei ole merkitystä. Lunastuskorvaus määrätään toimituksessa maan kaavamuutosta edeltäneen käyttötarkoituksen mukaan. Uudet katualueet olivat aikaisemmassa asemakaavassa rakennusmaata (omakotitalo ja huoltoasema) sekä lähivirkistysaluetta ja puistoja. Katualueiden haltuunotosta voidaan tehdä maanomistajan kanssa myös sopimus. Katujen rakentamiseen päästään kuitenkin vasta sitten, kun sopimukseen on päästy kaikkien maanomistajien kanssa. Pietarilan alueen tiestön peruskorjaus on tarkoitus aloittaa vielä tulevan syksyn aikana. Toimituksessa Pietarilantien, Valiontien sekä osittain Riihitien, Peltotien ja Tähkätien voimassa olevan asemakaavan mukaiset katualueet liitetään Kaavatiet -nimiseen rekisteriyksikköön, tunnus 615-1-9901-1. Kartta leventyneistä katualueista jaetaan esityslistan oheismateriaalina. Asian on valmistellut maankäyttöinsinööri Markku Mattinen, puh. 0400389972. Kaupunginhallitus päättää hakea lunastustoimitusta Pietarilantien, Valiontien, Tähkätien, Peltotien ja Riihitien katualueiden lunastamiseksi kaupungille omistusoikeuksin. Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. KH 12.09.2017 278 Lunastustoimitusta on haettu maanmittaustoimistolta ja toimitus on tullut vireille maanmittauslaitoksen antamalla toimitusmääräyksellä. Kaupunki saa ottaa katualueen haltuunsa kun lunastustoimitus on pantu vireille. Pöytäkirjantarkastajat:

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2017 582 Kaupunginhallitus 236 08.08.2017 Kaupunginhallitus 278 12.09.2017 Asian on valmistellut maankäyttöinsinööri Markku Mattinen, puh 0400 389972. Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus päättää: 1) ottaa haltuunsa em. katualueet; 2) pyytää rakennustarkastajaa suorittamaan tarvittavan katualueen haltuunottokatselmuksen; 3) haltuunoton ajankohta ilmoitetaan haltuunottokatselmuksessa. Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. Pöytäkirjantarkastajat:

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2017 583 Kaupunginhallitus 279 12.09.2017 Perusopetuksen AP/IP -toiminnan asiakasmaksuvapautuksen periaatteet 1.8.2017 alkaen 1402/07.05/2017 KH 12.09.2017 279 Aamu- ja iltapäivätoiminnan järjestäminen on kunnille vapaaehtoista. Jos kunta järjestää toimintaa, on sitä perusopetuslain 48 b :n mukaan tarjottava kunnassa toimivien koulujen ensimmäisen ja toisen vuosiluokan oppilaille sekä muiden vuosiluokkien osalta perusopetuslain 17 :n 1 momentissa tarkoitetuille erityisen tuen oppilaille kunnan päättämässä laajuudessa. Perusopetuslain 48 f :n mukaan aamu- ja iltapäivätoiminnasta voidaan määrätä kuukausimaksu. Kunta päättää aamu- ja iltapäivätoiminnasta perittävien kuukausimaksujen määrästä. Maksu saa olla 570 tunnin osalta enintään 120 euroa ja 760 tunnin osalta enintään 160 euroa. Maksu on jätettävä perimättä tai sitä on alennettava, jos huoltajan elatusvelvollisuus, toimeentuloedellytykset tai huollolliset näkökohdat huomioon ottaen siihen on syytä. Huollollisena näkökohtana voidaan pitää esimerkiksi perheessä olevan vammaisen lapsen tavanomaista suurempaa avuntarvetta (HE 78/2015 vp). Hallitus toteaa eduskunnalleen tekemässä lakimuutosesityksessään (HE 78/2015 vp), että säännös (POL 48 f ) on vastaavan sisältöinen kuin sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annetun lain (734/1992) 11. Kyseisen lainkohdan mukaan sosiaalihuollon palveluista määrätty maksu ja terveydenhuollon palveluista henkilön maksukyvyn mukaan määrätty maksu on jätettävä perimättä tai sitä on alennettava siltä osin kuin maksun periminen vaarantaa henkilön tai perheen toimeentulon edellytyksiä tai henkilön lakisääteisen elatusvelvollisuuden toteuttamista. Toimintamaksuista myönnettiin alennuksia tai vapautuksia 79 prosentissa aamu- ja iltapäivätoimintaa järjestävistä kunnista, mutta tapausten osuus vaihteli suuresti. Suurimmassa osassa kunnista on ohjeistus maksualennusten tai -vapautusten myöntämiseen. Yleisimpiä syitä maksujen alentamiseen tai niistä vapauttamiseen ovat perheen taloudelliset syyt, lapsen kehitysvamma, lastensuojelun asiakkuus, sisaralennus ja toiminnan vähäinen käyttö. Alennusperusteet ovat pääsääntöisesti yhteneviä päivähoidon käytäntöjen kanssa. Sosiaalitoimi on lausunnonantajana, jos kysymys on sosiaalisista perusteista. (HE 78/2015 vp). Pudasjärven kaupungissa aamu- ja iltapäiväkerhotoimintaa järjestetään tällä hetkellä kolmella koululla, joita ovat Hisikampus, Hirvaskosken koulu sekä Lakarin koulu. Kuukausimaksu on 100. Sisaralennus toisen ja useamman lapsen iltapäivätoiminnan maksusta on 50%. Jos lapsi osallistuu toimintaan enintään 10 päivänä kuukaudessa, peritään maksusta puolet eli 50 /kk. Samoin jos lapsi ei sairautensa vuoksi voi kalenterikuukauden Pöytäkirjantarkastajat:

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2017 584 Kaupunginhallitus 279 12.09.2017 aikana osallistua toimintaan yli 10 päivänä, maksusta peritään vain puolet. Jos sairaudesta aiheutuva poissaolo kestää koko kalenterikuukauden, maksua ei peritä. Kokonaistulot aamu- ja iltapäiväkerhotoiminnan järjestämisestä vuodessa ovat noin 50 000euroa. Koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminnan kuukausimaksusta voi anoa vapautusta, mikäli perhe saa toimeentulotuen perusosaa tai perheen taloudellinen tai sosiaalinen tilanne sitä edellyttää. Maksuvapausanomukset osoitetaan sivistysjohtajalle ja päätös tehdään määräajaksi. Vapautus maksuista myönnetään taannehtivasti enintään lukukauden alusta alkaen. Kaupunginhallitus on vahvistanut maksut osana koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminnan toimintasuunnitelmaa 10.5.2016 ( 147) kokouksessaan. Maksuvapautusanomuksia on saapunut useita vuoden 2017 aikana. Näiden käsittelyn yhteydessä on todettu, että asiakasmaksuvapautukselle on määriteltävä yhteneväiset ja tarkemmat periaatteet tasa-arvoisen kohtelun ja läpinäkyvyyden edistämiseksi. Esitetään, että maksuvapautuksia käsitellään yhteneväisesti varhaiskasvatuksen asiakasmaksulain (1503/2016) mukaisesti. Asiakasmaksuvapautus määräytyy tällöin perheen koon ja tulojen perusteella. Perheen tuloina otetaan huomioon lapsen, hänen vanhemman tai muun huoltajan sekä näiden kanssa yhteistaloudessa avioliitossa tai avioliitonomaisissa olosuhteissa elävän henkilön veronalaiset ansio- ja pääomatulot sekä verosta vapaat tulot. Esitys perusopetuksen aamu- ja iltapäivätoiminnan maksun perimättä jättämisen tulorajoiksi 1.8.2017 alkaen: Perhekoko hlö Asiakasmaksun perimättä jättäminen. Bruttotulorajat euroa/kuukaudessa 2 1 915 3 1 915 4 2 053 5 2 191 6 2 328 Jos perhekoko on suurempi kuin 6, lisätään maksun perusteena olevaan tulorajaan 138 euroa jokaisesta seuraavasta alaikäisestä samassa taloudessa asuvasta lapsesta. Asiakasmaksun perimättä jättämisen bruttokuukausituloraja noudattaa päivähoitomaksujen vähimmäisbruttokuukausitulorajaa (Laki varhaiskasvatuksen asiakasmaksuista 1503/2016). Tulorajat tarkistetaan opetus- ja kulttuuriministeriön ilmoituksilla joka toinen vuosi. Perheen kokona otetaan huomioon yhteistaloudessa avioliitossa Pöytäkirjantarkastajat:

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2017 585 Kaupunginhallitus 279 12.09.2017 tai avioliitonomaisissa olosuhteissa elävät henkilöt sekä heidän kanssaan samassa taloudessa asuvat molempien alaikäiset lapset. Tarvittaessa tiedot tarkastetaan väestörekisteristä. Asiakasmaksusta vapautettaessa tuloina otetaan huomioon samassa taloudessa elävän lapsen, vanhemman tai muun huoltajan sekä hänen kanssaan yhteistaloudessa avioliitossa tai avioliitonomaisissa olosuhteissa elävän henkilön veronalaiset ansio- ja pääomatulot sekä verosta vapaat tulot. Tulona ei oteta huomioon lapsilisää, vammaisetuuksista annetun lain (570/2007) mukaista etuutta, kansaneläkelain (568/2007) mukaista lapsikorotusta, asumistukea, tapaturmavakuutuksen perusteella suoritettavia sairaanhoito- ja tutkimuskuluja, sotilasavustusta, rintamalisää, opintorahaa, aikuiskoulutustukea, opintotuen asumislisää, toimeentulotukena maksettavaa toimintarahaa ja matkakorvausta, Kansaneläkelaitoksen kuntoutusetuuksista ja kuntoutusrahaetuuksista annetun lain (566/2005) mukaista ylläpitokorvausta, julkisesta työvoima- ja yrityspalvelusta annetun lain (916/2012) mukaista kulukorvausta, opintojen johdosta suoritettavia apurahoja ja muita vastaavia avustuksia, perhehoidon kustannusten korvauksia eikä lasten kotihoidon tukea. Tulojen vähennyksenä otetaan huomioon suoritetut elatusavut ja tosiasiallisista perhesuhteista johtuvat muut vastaavat kustannukset sekä kiinteistön luovutuksen yhteydessä määräajaksi tai elinkaudeksi pidätetty rahana suoritettava etuus. Huoltajan tulee hakea lukuvuoden alettua mahdollista maksusta vapauttamista tai alentamista. Mikäli perheen tulot muuttuvat päätöksenteon jälkeen tai perhekoko kasvaa, asiasta on ilmoitettava päätöksen tehneelle. Päätös asiakasmaksun alentamisesta tai perimättä jättämisestä on mahdollista tehdä sen kuukauden alusta alkaen, kun hakemus liitteineen on saapunut. Päätös on voimassa enintään kyseessä olevan lukuvuoden loppuun asti. Päätös lähetään huoltajalle. Virheellisten tietojen perusteella myönnetyt asiakasmaksun alentamiset ja perimättä jättämiset voidaan periä asiakkaalta takautuvasti takaisin. Mikäli perheessä on useampi lapsi perusopetuksen aamu- ja iltapäivätoiminnan piirissä ja perhe hakee asiakasmaksun perimättä jättämistä, tulee sisarukset ja heidän ilta-päivätoimintapaikkansa mainita hakemuslomakkeella. Saman perheen lasten asiakasmaksut käsitellään lapsikohtaisesti kokonaisuus huomioiden. Tulojen menetyksen arvioidaan olevan vuositasolla noin 12 500 euroa eli 25% aamu- ja iltapäivätoiminnan kokonaistuloista. Arvio perustuu siihen, että päivähoidossa alimpaan maksu luokkaan kuuluu noin 22% lapsista. Asian on valmistellut opetus- ja sivistysjohtaja Juha Holappa p. Pöytäkirjantarkastajat:

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2017 586 Kaupunginhallitus 279 12.09.2017 050-4004 799 sekä talous- ja hallintopäällikkö Mervi Niemi p. 050-4532 059. Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus päättää, että - perusopetuksen aamu- ja iltapäivätoiminnan asiakasmaksu voidaan jättää kokonaan perimättä - perusopetuksen aamu- ja iltapäivätoiminnan maksun perimättä jättämisen tulorajat perustuvat varhaiskasvatuksen asiakasmaksulain (1503/2016, 5 ) mukaisiin tulorajoihin Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. Pöytäkirjantarkastajat:

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2017 587 Kaupunginhallitus 280 12.09.2017 Vakuutustarjoukset 1427/04.05/2017 KH 12.09.2017 280 Pudasjärven kaupungin vakuutukset on kilpailutettu edellisen kerran vuonna 2012. Kaupungin nykyinen vakuutusturva on If Vahinkovakuutusyhtiö Oy:ssä. Vakuutusten kilpailuttaminen vaatii erityistä asiantuntemusta, joten vakuutusten kilpailuttaminen on annettu kaupungin vakuutusmeklari Suunta Meklarit Oy:n hoidettavaksi. Suunta Meklarit Oy on hoitanut vakuutusten kilpailuttamisen. 26.6.2017 Hilmassa julkaistulla tarjouspyynnöllä on pyydetty tarjouksia vakuutusturvaksi 1.1.2018 alkaen. Tarjouspyyntö sisälsi seuraavat vakuutuslajit: - Työtapaturma- ja ammattitautivakuutus - Omaisuusvakuutus - Asennus- ja rakennustyövakuutus - Keskeytysvakuutus - Metsävakuutus - Kuljetus-/näyttelyvakuutus - Julkisyhteisön vastuuvakuutus - Hallinnon vastuuvakuutus - Oikeusturvavakuutus - Auto- ja liikennevakuutus - Matkavakuutus - Ryhmätapaturmavakuutus Kilpailutus suoritettiin avoimella menettelyllä, EU-hankintana julkisen hankintalain mukaan. Tarjoukset kilpailutettiin toistaiseksi voimassa olevalle kaudelle niin että ensimmäinen vakuutuskausi on 01.01.-31.12.2018. Tarjouspyynnön liitteenä toimitettiin aiemmin laadittu riskikartoitus (Risk Survey), jossa vakuutusyhtiöille kuvattiin Pudasjärven kaupungin toimintaa ja vakuutettavia riskejä. Tarjouspyyntö liitteineen tallennettiin sähköiseen portaaliin ja tieto tarjouspyynnöstä toimitettiin seuraaville: - Fennia Keskinäinen vakuutusyhtiö (myöhemmin "Fennia") - If Vahinkovakuutusyhtiö Oy (myöhemmin "If") - Lähi-Tapiola Keskinäinen vakuutusyhtiö (myöhemmin "Lähi-Tapiola") - Op Vakuutus Oy (myöhemmin "OP Vakuutus") - Protector Försäkring Finland (myöhemmin "Protector") Muista yhtiöistä ei tullut dokumenttipyyntöjä Hilma-ilmoituksen perusteella. Kilpailutettuun tarjouspyyntöön sisältyi vakuutusturvan muutoksia tämän hetkiseen vakuutusturvaan verrattuna omaisuusvakuutukseen, asennus- ja Pöytäkirjantarkastajat:

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2017 588 Kaupunginhallitus 280 12.09.2017 Kaupunginjohtajan esitys: rakennustyömaavakuutukseen, kuljetus-/näyttelyvakuutukseen sekä julkisyhteisön vastuuvakuutukseen. Vakuutustarjoukset jättivät: - If - OP Vakuutus Fennia ja Lähi-Tapiola ilmoittivat, että eivät jätä tarjousta. Kaikki tarjoajat täyttävät tarjouspyynnössä asetetut soveltuvuusehdot. Tarjousten arviointiperusteet olivat seuraavat: Vakuutusmaksut (painotus 100 %) Vertailuun valitut vakuutuslajikohtaiset vakuutusmaksut lasketaan yhteen. Tarjousten vertailun perusteena on halvimman vertailumaksun tarjonnut vaihtoehto: Vertailuarvot: Arvo johon muut suhteutetaan: Vakuutusmaksu 118 185 Vakuutusmaksuvertailu Vakuutus Vakuutusyhtiöt painotus IF OP Vakuutus Suhteutetut pisteet 9,055 10,000 Painotetut pisteet 100 % 9,055 10,000 Tarjousten valintaperusteiden mukaisesti halvimman tarjouksen on antanut OP Vakuutus Oy, jonka vertailuperusteiden mukainen tarjous on 118 185. Suunta Meklarit Oy suosittelee Pudasjärven kaupunkia valitsemaan OP Vakuutus Oy:n vakuutusyhtiöksi 1.1.2018 alkavalle vakuutuskaudelle. Esityslistan mukana oheismateriaalina on vakuutusvertailun yhteenveto ja tarjouskilpailun vertailumuistio. Asian on valmistellut hallintojohtaja Seija Turpeinen, puh. 0400 949 620. Kaupunginhallitus päättää hyväksyä kokonaistaloudellisesti edullisimpana OP Vakuutus Oy:n tarjouksen kaupungin vakuutusyhtiöksi 1.1.2018 alkaen. Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. Pöytäkirjantarkastajat:

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2017 589 Kaupunginhallitus 411 20.12.2016 Kaupunginhallitus 249 29.08.2017 Kaupunginhallitus 281 12.09.2017 Unelmatehas-konseptin toimijasta päättäminen 1184/04.05/2016 KH 20.12.2016 411 Unelmatehas-konseptin toiminnan kehittämiseen on vuodelle 2017 myönnetty yhteensä 200 000 (Kaupunginhallitus 27.9.2016 279 ja Kaupunginvaltuusto 6.10.2016 38). Yhtenä osana Unelmatehas-konseptin kehittämistä Kehittämistoimi on suorittanut hankepäällikkö Jouni Pirin kanssa yhteistyössä Unelmatehas-yhteisön käynnistämiseen liittyvän Unelmatehas-konseptin kilpailutuksen. Tarjouspyyntö koskee Unelmatehas-konseptin toiminnan suunnittelua, käynnistystä ja siirtoa pysyvälle henkilöstölle. Ilmoitus on julkaistu 21.10.2016 klo 12:06 Hilma-hankintakanavassa. Määräaikaan 7.11.2016 klo 12:00 mennessä saapui yhteensä 4 osallistumishakemusta: - Honkalampi-säätiö - Jyväskylän ammattikorkeakoulu Oy - Kuntoutussäätiö - Tamara Oy Kaikki neljä hakijaa on haastateltu viikolla 47 ja heille on esitetty samat kysymykset. Kilpailullisessa neuvottelumenettelyssä haastatteluiden tarkoituksena on täsmentää valmisteilla olevaa kilpailutusta esille nousevien asioiden pohjalta. Neuvottelujen jälkeen varsinainen tarjouspyyntö on jätetty kaikille neljälle taholle hankintapäällikkö Jouni Pirin toimesta. Tarjous tulee jättää viimeistään 18.12.2016 klo 23:30. Tarjousten avaus tapahtuu ma 19.12.2016 Kehittämistoimessa. Kehittämisjohtaja Jorma Pietiläinen esittelee annetut tarjoukset Kaupunginhallitukselle kokouksessa. Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus päättää Unelmatehas-konseptin toteuttajan. Kaupunginjohtajan muutettu esitys: Kaupunginhallitus tutustuu tarjousasiakirjoihin ja päättää toteuttajasta 10.1.2017 kokouksessaan. Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. -- Merkitään pöytäkirjaan, että kehittämisjohtaja Jorma Pietiläinen Pöytäkirjantarkastajat:

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2017 590 Kaupunginhallitus 411 20.12.2016 Kaupunginhallitus 249 29.08.2017 Kaupunginhallitus 281 12.09.2017 esitteli asiaa kokouksessa. Seija Turpeinen ilmoitti esteellisyytensä hallintolain 28 :n yhteisöjäävi perusteella ja hän poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Marja Lantto ilmoitti esteellisyytensä hallintolain 28 :n yhteisöjäävi perusteella ja hän poistui kokouksesta klo 17.20. Kaupunginjohtaja Tomi Timonen toimi pöytäkirjanpitäjänä tämän asian kohdalla. Eero Oinas-Panuma poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn alkaessa klo 17.20. KH 29.08.2017 249 Unelmatehas-yhteisöön kootaan useista toimijoista muodostuva kokonaisuus, joka tukee yksilöiden kehittymistä. Yhteisö tarjoaa työkokeilu-, työharjoittelu- ja työpaikkoja. Yhteisössä tuetaan myös yrittäjyyteen mm. tarjoamalla yrittäjiksi aikoville koulutusta ja neuvontaa sekä mahdollisuus käynnistää yritystoiminta hautomoympäristössä. Yhteisön toimijoina ovat kaupungin elinkeinotoimintaa tukevat henkilöt, työllistämistoiminta sekä kotouttamisen resurssit. Näiden lisäksi yhteisössä tulevat toimimaan kolmannen sektorin yhdistykset sekä kaupalliset yritykset ja osuuskunnat. Yksi merkittävä toimija yhteisössä on Unelmatehas Oy, joka hakee uusia liiketoiminta-alueita, jotka työllistävät pudasjärveläisiä kaupallisilla periaatteilla. Unelmatehas yhteisön käynnistämiseksi ja toiminnan vakiinnuttamiseksi kehittämistoimi on yhdessä hankintapäällikkö Jouni Pirin kanssa kilpailuttanut potentiaalisia palvelutarjoajia, jotka voisivat tuoda Unelmatehtaan käynnistämiseen tarvittavaa tietotaitoa. Tarjouksia arvioitaessa tarjotun hinnan painoarvona käytettiin tarjouspyynnön mukaisesti 30 % prosentin painotusta ja tarjotun palvelun laadulla 70 % painotusta. Palvelun laadun arvioinnissa tärkeimmäksi kriteeriksi oltiin määritelty tarjoavan organisaation nimeämän projektinjohtajan osaaminen ja kokemus. Muina laatukriteereinä oli muun paikalla olevan henkilöstön osaaminen, tarjoavan organisaation kokemus teollisesta toiminnasta, organisaation kokemus muusta Unelmatehtaalle suunnitellusta toiminnasta, tarjotun työpanoksen laatu sekä tarjoavan organisaation sopivuus Unelmatehtaan yhteistyökumppaniksi toimeksiannon jälkeen. Jo tarjouspyyntöä laadittaessa tiedostettiin, ettei perinteinen konsultointityyppinen toimeksianto ole riittävää Unelmatehas-yhteisön käynnistämiseksi. Tarjouspyynnössä edellytettiinkin selkeätä työpanoksen määrittelyä. Paikalla tapahtuva työskentely ja varsinaisen toiminnan pyörittäminen nähtiin ensi arvoisen tärkeäksi. Alkuvaiheessa kaupungin resursseja ei ole osoittaa varsinaiseen Unelmatehtaan konseptin rakentamiseen vaan se tulee tapahtua toimeksisaaneen organisaation toimesta. Pöytäkirjantarkastajat:

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2017 591 Kaupunginhallitus 411 20.12.2016 Kaupunginhallitus 249 29.08.2017 Kaupunginhallitus 281 12.09.2017 Määräaikaan 18.12.2016 klo 23:30 mennessä tarjouksensa antoivat Jyväskylän ammattikorkeakoulu Oy, Tamara Oy ja Honkalampi-säätiö. Kaupunginjohtajan esitys: Hinta ja kokonaispisteet: hinta pisteet Jyväskylän AMK Oy 145 000,00 61 pistettä Tamora Oy 174 000,00 63 pistettä Honkalampi-säätiö 175 500,00 84,786 pistettä Tarjouksia arvioineeseen ryhmää kuuluivat kehittämisjohtaja Jorma Pietiläinen, projektipäällikkö Tiina Tauriainen sekä osastosihteeri Sinikka Mosorin.Tarjousten arviointiin osallistuivat lisäksi hankintapäällikkö Jouni Piri ja projektikoordinaattori Auli Jussila. Yhteenveto tarjousvertailusta on esityslistan oheismateriaalina. Työryhmä ehdottaa, että Unelmatehas-konseptin suunnittelu, käynnistys ja siirto pysyvälle henkilöstölle tilataan Honkalampisäätiöltä heidän tarjouksensa mukaisena. Asian on valmistellut kehittämisjohtaja Jorma Pietiläinen, puh. 050 455 2915. Kaupunginhallitus päättää valita Unelmatehas-konseptin toimijaksi Honkalampi-säätiön kokonaistaloudellisin perustein. Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. -- Merkitään pöytäkirjaan, että kehittämisjohtaja Jorma Pietiläinen esitteli asiaa kokouksessa. Seija Turpeinen ja Marja Lantto ilmoittivat esteellisyytensä hallintolain 28 :n yhteisöjäävi perusteella ja he poistuivat kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Kaupunginjohtaja Tomi Timonen toimi pöytäkirjanpitäjänä tämän pykälän kohdalla. KH Kaupunginhallitus päätti kokouksessaan 10.1.2017 ( KH 10.01.2017 9 ) valita Unelmatehas-konseptin toimijaksi Honkalampi-säätiön kokonaistaloudellisin perustein. Toimeksiantoa ovat toteuttaneet Honkalampisäätiöltä Marjatta Rummukainen ja Antero Oinonen. Tällä hetkellä toimeksiannosta on toteutettu arviolta 65-70%. Honkalampisäätiö on siirtänyt Honkalampisäätiön toimintamalleja ja hyväksi koettuja käytäntöjä Pöytäkirjantarkastajat:

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2017 592 Kaupunginhallitus 411 20.12.2016 Kaupunginhallitus 249 29.08.2017 Kaupunginhallitus 281 12.09.2017 Unelmatehtaalle. Myös työprosesseja on virtaviivaistettu sekä käynnistetty käytännön yhteistyö koulutusorganisaatioiden kanssa. Tarkempi selvitys toteutetuista toimenpiteistä on oheismateriaalina olevassa Honkalampisäätiön raportissa. Loppuvuoden aikana tärkein tehtävä on toiminnan juurruttaminen pysyvälle henkilöstölle. Unelmatehtaan toiminnan muodostavat tällä hetkellä kolmannen sektorin toimijoista Työpetari ry ja Pudasjärven 4H-yhdistys, kaupungin työllistämisestä vastaava henkilöstö sekä kotouttamisesta vastaava henkilöstö. Lisäksi kaupungin elinkeinopoliittisena toimenpiteenä on käynnistetty elintarvikealan hautomo Kööki. Unelmatehas-yhteisön toiminnan jatkuvan kehittymisen takaamiseksi on kehittämistoimi täyttämässä täyttämättä ollutta työllisyyskoordinaattorin sijaisen tointa. Valittavan sijaisen tehtäväkuvassa tullaan painottamaan työllisyyden hoidon keskittämistä Unelmatehas-yhteisöön. Erityisesti kolmannen sektorin toimijoiden roolia tullaan vahvistamaan. Unelmatehas yhteisön toiminnan juurruttamisen tavoista ollaan keskusteltu Honkalampisäätiön kanssa. Projektipäällikkönä toimivan Marjatta Rummukaisen näkemyksen mukaan tässä vaiheessa on tarkoituksenmukaista siirtää vastuuta yhä enemmän pysyvälle henkilöstölle. Toiminnan käynnistämisessä Honkalampisäätiön kanssa ollaan todettu eroavaisuuksia Pohjois-Karjalan ja Pudasjärven toimintaympäristöissä. Eroavaisuudet johtuvat elinkeinoelämän rakenteesta ja paikallisista kulttuurieroista. Myös Honkalampisäätiön ja Pudasjärven kaupungin rooleissa työllisyyden hoidossa on eroavaisuuksia. Honkalampisäätiön kanssa käytyjen keskustelun jälkeen kehittämistoimi on päättänyt esittää kaupunginhallitukselle toiminnan juurruttamisen toteuttamista enemmän paikallisilla resursseilla. Tällä tavalla voidaan hyödyntää Honkalampisäätiön osaaminen ja sopeuttaa se Pudasjärven toimintaympäristöön. Käytännössä juurruttamisen vastuullisena henkilönä toimisi valittava työllisyyskoordinaattorin sijainen. Hänet perehdytettäisiin toimintaan Honkalampisäätiöllä ja perehdyttämisen jälkeen hän jatkaisi Unelmatehas-yhteisön ja Unelmatehas Oy:n kehittämistä. Työllisyyskoordinaattorin tueksi hankittaisiin tarpeen mukaan määräaikaista henkilöstöä sekä mahdollisesti ostettuja palveluita. Asiaa on valmistellut kehittämisjohtaja Jorma Pietiläinen, puh.050 455 2915. Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus päättää: 1. Valtuuttaa kehittämisjohtajan neuvottelemaan ja päättämään Honkalampisäätiön kanssa tilatun toimeksiannon muutokset. 2. Toteuttamaan toimeksiannosta mahdollisesti vapautuvilla resursseilla tarkoituksenmukaisen Unelmatehtaan toiminnan Pöytäkirjantarkastajat:

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2017 593 Kaupunginhallitus 411 20.12.2016 Kaupunginhallitus 249 29.08.2017 Kaupunginhallitus 281 12.09.2017 juurruttamisen joko palkkaamalla määräaikaisia työtekijöitä tai ostamalla ulkopuolisia palveluita juurruttamisen varmistamiseksi. Kaupunginjohtajan muutettu esitys: Kaupunginhallitus päättää: 1. Valtuuttaa kehittämisjohtajan neuvottelemaan Honkalampisäätiön kanssa tilattuun toimeksiantoon mahdolliset muutokset ja tuomaan muutokset kaupunginhallituksen päätettäväksi. 2. Toteuttamaan toimeksiannosta mahdollisesti vapautuvilla resursseilla tarkoituksenmukaisen Unelmatehtaan toiminnan juurruttamisen palkkaamalla ensi sijaisesti olemassa olevaa henkilöstöä tai toissijaisesti määräaikaisia työtekijöitä tai ostamalla ulkopuolisia palveluita juurruttamisen varmistamiseksi. Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. -- Merkitään pöytäkirjaan, että kehittämisjohtaja Jorma Pietiläinen esitteli asiaa kokouksessa. Seija Turpeinen ja Marja Lantto ilmoittivat esteellisyytensä hallintolain 28 :n yhteisöjäävi perusteella ja he poistuivat kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Kaupunginjohtaja Tomi Timonen toimi pöytäkirjanpitäjänä tämän asian kohdalla. KH 12.09.2017 281 Kehittämisjohtaja ja Honkalampisäätiö ovat neuvotelleet Unelmatehas-konseptin edelleen kehittämisen toteuttamisesta, erityisesti keskityttiin toiminnan juurruttamisen toteuttamiseen. Neuvotteluissa molemmat osapuolet ovat todenneet, että Unelmatehtaan toiminnan tehokas ja tarkoituksen mukainen juurruttaminen edellyttää suunniteltua selkeästi vahvemman pysyvän henkilöstön roolin. Honkalampisäätiö on sitoutunut antamaan kaiken mahdollisen tietotaidon ja tuen toiminnan kehittämiseen ja juurruttamiseen. Molemmat osapuolet näkevät tärkeäksi jatkaa yhteistyötä Unelmatehtaan kehittämiseksi alkuperäisen sopimusajan lisäksi myös jatkossa. Työnjaon selkeyttämiseksi on tarkoituksenmukaista purkaa nykyinen sopimus ja laatia uuden näkemyksen pohjalta paremmin kehittämistä tukeva uusi sopimus, joka on oheismateriaalina. Yhteisestä sopimuksesta päädyttiin esittämään Pudasjärven kaupunginhallitukselle, että Pudasjärven kaupunki ja Pöytäkirjantarkastajat:

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2017 594 Kaupunginhallitus 411 20.12.2016 Kaupunginhallitus 249 29.08.2017 Kaupunginhallitus 281 12.09.2017 Honkalampisäätiö päättävät purkaa Pudasjärven kaupungin ja Honkalampisäätiön välille solmitun Unelmatehas-konseptin toteuttamista koskevan, 27.02.2017 ja 20.03.2017 allekirjoitetun, sopimuksen. Honkalampisäätiö on laskuttanut sopimuksen mukaisesti kaksi laskuerä yhteensä 87 750. Tehdystä toimenpiteistä on vielä laskuttamatta 20.147,40. Alkuperäisen sopimuksen kokonaisarvo on 175 000, joten toimeksiannosta tällä hetkellä jäljellä 67 102,60. Unelmatehas-konseptin kehittämistä jatketaan Pudasjärven kaupungin ja Honkalampisäätiön kanssa uuden sopimuksen puitteissa. Pudasjärven kaupungin ja Honkalampisäätiön esitetyssä uudessa yhteistyösopimuksessa Honkalampisäätiö toimii konsultin roolissa ja varsinainen toiminnan pyörittäminen ja kehittäminen Unelmatehtaalla tapahtuu Pudasjärven kaupungin omilla resursseilla. Uudessa sopimuksessa on kolme toiminta-aluetta: 1. Honkalampisäätiön antama puhelinkonsultaatio. Konsultaatio voi tapahtua puhelimitse tai Skype-yhteyden välityksellä. Honkalampisäätiö laskuttaa puhelinkonsultoinnista 120 /tunti ja pienin laskutettava aika on 0,25 tuntia. 2. Pudasjärvellä tapahtuva konsultointi. Konsultoinnin hinta on 950 /päivä/työntekijä. Työpäivän pituus on 7,5 tuntia. Lisäksi Honkalampisäätiö laskuttaa matkakustannukset valtion matkustussäännön mukaan. 3. Joensuussa Honkalampisäätiön antama konsultaatio ja perehdyttäminen. Perehdyttäminen voi sisältää opastusta työhön-, työ-, yksilö- ja ryhmävalmennukseen. Lisäksi aiheina voi olla ammatillinen kuntoutus, työklubitoiminta työvoimavuokraus. Joensuussa tapahtuvasta perehdyttämisestä Honkalampisäätiö laskuttaa 250 /päivä/osallistuja. Kaikkiin yllä oleviin hintoihin lisätään arvonlisävero. Vuoden 2017 loppuun mennessä Unelmatehtaan kehittämiseksi arvioidaan käytettävän puhelinkonsultaatiota 50 tuntia (6000 ), Pudasjärvellä tapahtuvaa konsultaatiota 6 päivää ( 5700 + matkakustannukset 4000 ) ja Joensuussa tapahtuvaa perehdyttämistä 20 henkilötyöpäivää (5000 ). Yhteensä Honkalampisäätiöltä arvioidaan hankittavan vuoden 2017 loppupuolella konsultaatiota ja perehdyttämistä 20 700 :lla. Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus päättää: 1. purkaa Honkalampisäätiön kanssa solmittu Unelmatehas-konseptin toteuttamista koskeva sopimus. 2. solmia Honkalampisäätiön kanssa oheisen mukainen uusi Pöytäkirjantarkastajat:

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2017 595 Kaupunginhallitus 411 20.12.2016 Kaupunginhallitus 249 29.08.2017 Kaupunginhallitus 281 12.09.2017 konsultointisopimus ja valtuuttaa kaupunginjohtajan allekirjoittamaan sopimus. Kaupunginhallituksen käsittely: Keskustelun kuluessa Paavo Tihinen esitti, että asian käsittely jätetään pöydälle lisäselvityksiä varten ja siirretään seuraavaan kokoukseen. Eija Ikonen ja Reijo Talala kannattivat Tihisen esitystä. Kaupunginhallituksen jäsenet kannattivat yksimielisesti asian pöydälle jättämistä lisäselvityksiä varten ja siirtämistä seuraavaan kokoukseen. Kaupunginhallitus päätti jättää asian pöydälle lisäselvityksiä varten ja siirtää asian käsittelyn seuraavaan kokoukseen. -- Merkitään pöytäkirjaan, että Marja Lantto ja Seija Turpeinen ilmoittivat esteellisyytensä hallintolain 28 :n yhteisöjäävi perusteella ja he poistuivat kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Tomi Timonen toimi pöytäkirjanpitäjänä tämän asian kohdalla. Pöytäkirjantarkastajat:

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2017 596 Kaupunginhallitus 282 12.09.2017 Uusi Pudasjärven kaupungin kotouttamisohjelma 1431/01.40/2017 KH 12.09.2017 282 Kunnalla, joka tekee kotouttamistyötä tulee lain mukaan olla kotouttamisohjelma. Kotouttamisohjelma on voimassa valtuustokausittain. Uusi kotouttamisohjelma on tehty vuosille 2017-2020 (liite 1). Monikulttuurisuustyön koordinaattori esittelee ohjelman ja siihen tehdyt uudistukset vanhaan, vuoden 2012-2016 ohjelmaan verrattuna. Kaupunginjohtajan esitys: Asiaa on valmistellut vt. monikulttuurisen työn koordinaattori Liisa Ronkainen, puh. 040 621 2767. Kaupunginhallitus päättää: 1. hyväksyä uuden Pudasjärven kaupungin kotouttamisohjelman 2017-2020 liitteen nro 1/ mukaan. Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. -- Merkitään pöytäkirjaan, että monikulttuurisen työn koordinaattori Liisa Ronkainen esitteli asiaa kokouksessa. Pöytäkirjantarkastajat:

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2017 597 Kaupunginhallitus 283 12.09.2017 Syötteen matkailukeskuksen vetovoimaisuuden kehittäminen KH Taustaa Matkailulla on iso merkitys Suomen talouskasvulle ja työllisyydelle. Matkailu on jatkanut kasvuaan useamman vuoden ja niin myös tänä vuonna. Kaikki rekisteröidyt yöpymiset kasvoivat kuluvan vuoden alkupuolella lähes 7 prosenttia. Ulkomaalaisten yöpymiset kasvoivat yli 17 prosenttia. Tämän tuloksena Suomen hallitus on puoliväliriihessään päättänyt panostaa matkailuun varmistaakseen kasvun jatkossakin. Uudessa toimenpidekokonaisuudessa eli Matkailu 4.0. suunnitelmassa panostetaan mm. matkailun ympärivuotisuuteen, luontomatkailun edellytyksien vahvistamiseen sekä työpaikkojen ja työvoiman kohtaanto-ongelmiin. Matkailu on erittäin työvoimavaltainen ala ja se tuo tuloja ympäri Suomea. Lisäksi matkailulla on merkittävät kerrannaisvaikutukset myös muille aloille. Pudasjärvellä Syöte on linjattu Pohjois-Pohjanmaan matkailuelinkeinon kehittämisstrategia 2020 -dokumentissa yhdeksi viidestä Pohjois-Pohjanmaan kärkimatkailukeskuksesta. Kehittämisstrategiaan on listattu näiden keskusten keskeiset tavoitteet ja kehittämistoimenpiteet. Syötteen osalta ne ovat masterplanin mukaisesti seuraavat: rekisteröityjen yöpymisten, majoituskapasiteetin, hissilippujen, luontokeskuksen ja kansallispuiston käytön kasvattaminen kasvutavoite on vuodessa 14,9 % vuodessa, +227 000 yöpymistä vuonna 2023 tavoiteltavien markkinoiden osalta fokusoidutaan Iso-Britanniaan, Keski-Eurooppaan, Benelux-maihin ja Venäjään. Lisäksi strategisen kehittämisen toimenpidekokonaisuuksiksi on Syötteen osalta määritetty: majoituskapasiteetti ympärivuotista vetovoimaa lisäävät palvelut infran, reittien ja logistiikan kehittäminen luontokeskuksen ja sen palveluiden kehittäminen tapahtumien kehittäminen. Matkailuelinkeinon kasvu Pudasjärvellä vaatii investointeja sekä rohkeita yrittäjiä, jotka kehittävät toimintaansa kasvujohteisesti. Kehittämissuunnitelmia- ja investointeja kootaan paraikaa Pudasjärven matkailun puiteohjelmaan 3+3 vuodelle. Investointisuunnitelmassa on tällä hetkellä toimenpiteitä yli 20 miljoonan euron edestä ja tähän mennessä ne ovat painottuneet Syötteelle. Puiteohjelman ensimmäinen koontivaihe pyritään saamaan päätökseen 25.9.2017. Puiteohjelman koonti jatkuu ja prosessiin on kutsuttu mukaan kaikki matkailualasta kiinnostuneet nykyiset tai tulevat yrittäjät. Pöytäkirjantarkastajat:

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2017 598 Kaupunginhallitus 283 12.09.2017 Hankkeen toimenpiteet Hankkeessa toteutetaan Iso-Syötteen pysäköintialueiden asfaltointi ja laajentaminen. Nykyisen pysäköintialueen kapasiteetti (300) on riittämätön. Toistuva ylitäyttö johtaa pysäköintiin sisäänajoväylien varsille lisäten tapaturmariskiä. Toimenpiteet mahdollistavat asiakasmäärän turvallisen kasvun. Nykyiset pysäkontialueet levennetään 20 m:iin, pengerretään kiveyksillä ja asfaltoidaan. Levennys helpottaa kulkua pysäköintialueella lumen ja uusien, suurempien henkilöautojen kaventaessa parkkipaikkojen välistä ajokaistaa. Kiveys estää hulevesien eroosiovaikutuksen parkkialueiden ympärillä olevilla mailla. Asfaltointi helpottaa ylläpitoa ja aluetta voidaan hyödyntää paremmin myös kesällä matkailun ympärivuotisuuden kehittämisessä. Uusista pysäköintialueista ensimmäinen tehdään pysäköintialueen ja Safaritalon välissä kulkevan latu-uran paikalle. Kyseisestä latualueesta on latupooli luopunut tarpeettomana. Toinen parkkialueen laajennus toteutetaan nykyisen alueen pohjoispäätyyn, Pärjänkievarille menevän kevyen liikenteen väylän vierelle. Molemmat alueet pengerretään tarpeiden mukaisesti ja asfaltoidaan. Pysäköintialueelta avataan uusi jalankulkuväylä rinnealueelle ja osoitetaan INVA-paikoitus. Kaikki pysäköintialueet valaistaan ja viitoitetaan asianmukaisesti. Parkkialuiden pohjoispäädyssä sijaitseva kierrätyspiste siirretään Tupasvillantien varteen. Syötteen ja Pärjänkievarintien risteykseen rakennetaan kiertoliittymä. Kiertoliittymä sujuvoittaa liikennettä, parantaa liikenneturvallisuutta ja mahdollistaa asianmukaisen opastamisen eri palveluihin sekä paikkoihin Syötteen alueella. Iso-Syötteen keskusta-alueelta tehdään maantien rinnalle kevyenliikenteen väylät Pärjänkievarille, luontokeskukselle ja Luppovedelle. Kevyenliikenteen väylät parantavat jalankulkijoiden turvallisuutta alueella liikuttaessa. Rahoitus Hankkeeseen haetaan rahoitusta Pohjois-Pohjanmaan liitosta ja se kohdentuu rakennerahasto-ohjelmassa toimintalinjalle 1 PK-yritystoiminnan kilpailukyky (EAKR), erityistavoite 2.1 PK-yritysten kannalta tärkeiden liikenne- ja logistiikkayhteyksien parantaminen. Investoinnin tavoite on lisätä alueen kilpailukykyisyyttä edistäviä PK-yritysten investointeja ja kehittämishankkeita sekä kasvattaa vientiin rinnastettavaa matkailutuloa. Nämä edesauttavat kasvun askeleita alueen työllistävyyteen ja matkailutuloonkin. Pohjois-Pohjanmaan maakuntaohjelman 2014-2017 osalta hanke vastaa toimintalinjan 3 ja painopisteen A. Kohti tasapainoista aluerakennetta Pöytäkirjantarkastajat:

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2017 599 Kaupunginhallitus 283 12.09.2017 -kokonaisuutta. Kustannusarvio, joka täydentyy suunniteltujen toimenpiteiden tarkentuessa: Pysäköintialueen asfaltointi ja laajennus 950 000 Kiertoliittymä Syötteentie ja Pärjäntie 100 000 Opasteet pysäköintialueelle ja 25 000 kiertoliittymään Älyvalaistus 60 000 Kevyenliikenteenväylä Iso-Syötteen 400 000 keskus-pärjänkievari-luontokeskus-luppove si Yhteensä 1 535 000 Pohjois-Pohjanmaan liiton rahoitusosuus vastaavissa EAKR-hankkeissa on 30-50 %. Rahoituksen saamisen edellytyksenä on, että alueet ovat kaupungin hallinnassa. Kehittämisjohtaja neuvottelee vuokrasopimuksen purusta hiihtokeskuksen kanssa ja uudesta sopimuksesta Metsähallituksen ja kaupungin välille. Hanke on tarkoitus toteuttaa vuosina 2018-2019. Asian ovat valmistelleet kehittämisasiantuntija Tuomi-Tuulia Ervasti p. 050 434 2117 ja kehittämisjohtaja Jorma Pietiläinen p. 050 455 2915. Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus päättää, että 1. Pudasjärven kaupunki osallistuu hankkeeseen. 2. Tekninentoimi varaa investointiohjelmaan vuodelle 2018 kaupungin osuudeksi 500 000 euroa ja loput vuodelle 2019 tarkemman kustannusarvion selvittyä. Ehdolla, että hankkeeseen saadaan vähintään 30 %:n tuki. Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. -- Merkitään pöytäkirjaan, että kehittämisasiantuntija Tuomi-Tuulia Ervasti esitteli asiaa kokouksessa. Pöytäkirjantarkastajat:

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2017 600 Kaupunginhallitus 205 13.06.2017 Kaupunginhallitus 284 12.09.2017 Edustajien nimeäminen 2017-2018/Kiinteistö Oy Pudasjärven Hirsikunnas 1354/01.45/2017 KH 13.06.2017 205 Kuntalain 39 :n mukaan kunnanhallitus valvoo kunnan etua ja, jollei hallintosäännössä toisin määrätä, edustaa kuntaa ja käyttää sen puhevaltaa. Saman lain mukaan (41 ) kunnanjohtajalla on oikeus käyttää puhevaltaa kunnanhallituksen puolesta. Lisäksi kunnanhallitus vastaa kuntalain 39 :n mukaan kunnan toiminnan omistajaohjauksesta ja toimintojen yhteen sovittamisesta. Kaupunginjohtajan esitys: Kuntalain 46 :ssä määritellään omistajaohjauksen keinot, joita voivat olla toimenpiteet, jotka liittyvät henkilövalintoihin. Kuntalain 47 :ssä määritellään tytäryhteisön hallituksen kokoonpanosta mm. siitä, että hallituksen kokoonpanossa on otettava huomioon yhteisön toimialan edellyttävä riittävä talouden ja liiketoiminnan tuntemus. Hallintosäännön 22 mukaan kaupunginhallitus nimeää yhtiökokousedustajat paikkakunnalla toimiviin yhteisöihin, joissa kaupunki on merkittävänä osakkaana ja nimeää kaupungin ehdokkaat tytäryhteisöjen hallituksiin. Asian on valmistellut hallintojohtaja Seija Turpeinen, puh. 0400 949 620. Kaupunginhallitus määrää kaupungin edustajat yhtiö- tai vastaaviin kokouksiin vuosiksi 2017-2018 ja samalla ohjeistaa edustajia hallituksen jäsenten ym. valinnassa seuraavissa yhtiöissä ja yhteisöissä: Yhtiö/yhteisö: Asuntoyhtiöt; edustaja Pudasjärven Vuokratalot Oy; edustaja - hallitukseen 5 jäsentä (1 asukasjäsen Kauko Tervonen), 2 varajäsentä Kiinteistö Oy Saraveitsi; edustaja - hallitukseen 3 jäsentä, 3 varajäsentä Kiinteistö Oy Pudasjärven Harjus; edustaja - hallitukseen 2 jäsentä Koillis-Suomen Aikuiskoulutus Oy; edustaja - hallitukseen 1 jäsen Kiinteistö Oy Pudasjärven Teurastamo - 6 jäsentä, 6 varajäsentä, joista kaupunki nimeää 3 ja paliskunta 3 Kairan Kuitu Oy; edustaja - hallituksessa 5 jäsentä, Pudasjärveltä 3 ja Taivalkoskelta 2 Pudasjärven Kyläverkot Oy; edustaja - hallitukseen 3 jäsentä Tunturi Travel Oy; edustaja - hallituksen jäsen + varajäsen Pöytäkirjantarkastajat:

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2017 601 Kaupunginhallitus 205 13.06.2017 Kaupunginhallitus 284 12.09.2017 Kiinteistö Oy Pudasjärven Hirsikunnas; edustaja - hallitukseen 2 jäsentä Syötteen Matkailuyhdistys ry - hallituksen jäsen + varajäsen OSAO Pudasjärven yksikkö - ohjausryhmän jäsen Unelmatehas Oy, edustaja - hallitukseen 5 jäsentä, joista 2 yrittäjäjärjestön edustajaa Pudasjärven Lämpö Oy; edustaja - hallitukseen 5 jäsentä Kiinteistö Oy Pudasjärven Jäähalli - hallitukseen 2 jäsentä Pudasjärven Asumispalvelusäätiön hallitus - 7 jäsentä, joista 5 kaupunki ja Sotainval.veljesliitto 2 Kaupunginhallitus hyväksyi edustajat yhtiö- tai vastaaviin kokouksiin vuosiksi 2017-2018. Yhtiö/yhteisö Edustaja Hallituksen jäsen/varajäsenet Asuntoyhtiöt Vesa Riekki - Pudasjärven Vuokratalot Oy Kaupunginhallituksen pj. Anni-Inkeri Törmänen Marja Lantto Eija Ikonen Seija Turpeinen Paavo Tihinen Varajäsenet: Kari Rissanen Onerva Ronkainen Kiinteistö Oy Saraveitsi Tuula Kuukasjärvi Kari Rissanen Kaisa Nivala Paavo Tihinen Varajäsenet: Auri Haataja Jorma Kouva Urpo Puolakanaho Kiinteistö Oy Pudasjärven Harjus Koillis-Suomen Aikuiskoulutus Oy Kaupunginhallituksen pj. Anni-Inkeri Törmänen Hilkka Parkkisenniemi Aune Ekdahl Reijo Talala Reijo Talala Pudasjärven Asumispalvelusäätiön hallitus - Onerva Ronkainen Paavo Tihinen Sointu Veivo Soili Kortetjärvi Tuula Kuukasjärvi Pöytäkirjantarkastajat:

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2017 602 Kaupunginhallitus 205 13.06.2017 Kaupunginhallitus 284 12.09.2017 Kiinteistö Ou Pudasjärven Teurastamo Marja Lantto Kehittämisjohtaja Mari Kälkäjä Tuula Kuukasjärvi Varajäsenet: Kari Rissanen Vesa Riekki Kari Tykkyläinen Kairan Kuitu Oy Timo Vähäkuopus Eero Oinas-Panuma Mari Kälkäjä Onerva Ronkainen Pudasjärven Kyläverkot Oy Vesa Riekki Paavo Tihinen Reijo Talala Seija Turpeinen Tunturi Travel Oy Anni-Inkeri Törmänen Jorma Pietiläinen Varajäsen: Tomi Timonen Kiinteistö Oy Pudasjärven Hirsikunnas Mari Kälkäjä Anni-Inkeri Törmänen Paavo Tihinen Syötteen Matkailuyhdistys ry. - Jorma Pietiläinen Varajäsen: Anni-Inkeri Törmänen Unelmatehas Oy Tuula Kuukasjärvi Marja Lantto Jorma Pietiläinen Seija Turpeinen Pudasjärven Lämpö Oy Anni-Inkeri Törmänen päätetään myöhemmin Kiinteistö Oy Pudasjärven Jäähalli Kari Rissanen Ismo Miettinen OSAO Pudasjärven yksikkö ohjausryhmän jäsen Vesa Riekki Iijoen vaelluskalakärkihanke ohjausryhmän jäsen Kaupunginjohtaja/ varalle kaupunginhallituksen puheenjohtaja KH 12.09.2017 284 Kiinteistö Oy Pudasjärven Hirsikunnaksen hallituksessa on yhtiöjärjestyksen mukaan 3 jäsentä. Kaupunginhallitus ohjeisti kokouksessaan 13.6.2017 yhtiökokousedustajaa kahden hallituksen jäsenen nimeämisessä. Yhden hallituksen jäsenen tilalle tulee vielä nimetä uusi jäsen. Kaupunginjohtajan esitys: Pöytäkirjantarkastajat:

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2017 603 Kaupunginhallitus 205 13.06.2017 Kaupunginhallitus 284 12.09.2017 Kaupunginhallitus päättää ohjeistaa Kiinteistö Oy Pudasjärven Hirsikunnaksen yhtiökokousedustajaa 3. hallituksen jäsenen nimeämisessä. Kaupunginhallitus ohjeisti Kiinteistö Oy Pudasjärven Hirsikunnaksen yhtiökokousedustajaa nimeämään hallituksen 3. jäseneksi Jorma Kouvan. Pöytäkirjantarkastajat:

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2017 604 Kaupunginhallitus 285 12.09.2017 Alueteatterineuvottelukunta valtuustokaudelle 2017-2021 1404/01.45/2017 KH 12.09.2017 285 Kajaanin Kaupunginteatteri - alueteatteri on lähettänyt Kainuun ja Pohjois-Pohjanmaan kuntien johtajille pyynnön toimittaa valintansa alueteatterineuvottelukunnan edustajaksi. Kirje on seuraavan sisältöinen: Kaupunginjohtajan esitys: Kajaanin Kaupunginteatteri - alueteatteri on yksi Suomen viidestä alueteatterista. Kajaanin alueryhmän toiminta-aluetta ovat Kainuu ja Pohjois-Pohjanmaa (entinen Oulun lääni). Ainoana profiloituneena alueteatterina sen pääryhmät ovat lapset, nuoret ja vanhukset. Toiminnan keskeiset painopistealueet ovat esitystoiminta sekä yleisötyö ja teatterikasvatus. Kajaanin Kaupunginteatterin alueryhmän toimintaperiaatteena on viedä teatterielämyksiä ihmisten luo, jotka eivät välttämättä omin neuvoin pääse teatterin kotiesityksiä katsomaan. Teatterin vuosittaisista esitysmääristä alueteatterin kiertue-esityksiä on noin kolmannes. Kajaanin Kaupunginteatterin alueteatterineuvottelukunta nykyisessä muodossaan astui voimaan vuoden 2013 alussa. Se koostuu kaupunkien ja kuntien valitsemista, sekä teatterin kutsumista edustajista. Alueteatterineuvottelukunnan pääasiallinen tehtävä on pitää yllä sekä vahvistaa teatterin ja alueen kuntien välistä yhteyttä. Sen edustajat ovat teatteriasiamiehiä, joiden tehtävänkuva on määritelty Kajaanin Kaupunginteatterin johtokunnan 15.12.2011 hyväksymässä alueteatterineuvottelukuntaa koskevassa ohjesäännössä (liite). Alueteatterineuvottelukunnan edustaja on luontevimmin kaupungin ja kunnan kulttuuriasioista vastaava virkamies. Alueteatterineuvottelukunnan ohjesäännössä mainittuja edustajan tehtäviä voi sisältyä jo valmiiksi virkamiehen toimenkuvaan ja tehtävien aktiivinen toteuttaminen on usein virkansa puolesta asioista päättäville helpointa. Alueteatterineuvottelukunnan edustajat toimivat yhden vaalikauden ajan ja edustajisto valitaan uudelleen seuraavan vaalikauden alussa. Asian on valmistellut hallintojohtaja Seija Turpeinen, puh. 0400 949 620. Kaupunginhallitus nimeää Kajaanin Kaupunginteatterin alueteatterineuvottelukunnan edustajaksi valtuustokaudelle 2017-2021 kirjastonjohtaja Outi Nivakosken ja varalle kulttuuriohjaaja Birgit Tolosen. Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. Pöytäkirjantarkastajat: