HAKIJA Puolustusvoimat, Maavoimien Materiaalilaitoksen Esikunta (MAAVMATLE) PL 69 33541 TAMPERE KIINTEISTÖ Juupajoen kunnassa kiinteistörekisteritunnus 177-893-10-1 (Lylyn varikon alue) Alueen omistaa Metsähallitus, joka on antanut suostumuksensa kunnostukseen VIREILLETULOPERUSTE Ympäristönsuojelulaki 78 VIREILLETULOAIKA 28.10.2010 KIINTEISTÖN AIEMPI JA TULEVA KÄYTTÖ Kunnostettava kohde on puolustusvoimien käytössä ollut Lylyn varikko, jonka noin 60 ha aidatulla alueella sijaitsevia kunnostettavia kohteita on kolme kappaletta: ampumaradat, romun lajittelualue ja kaatopaikka. Varikon alueella on 25 m pistoolirata sekä kiväärirata, jossa on 150 ampumapaikkaa ja 300 m ampumakatos sekä hirvirata. Radat on otettu käyttöön vuosina 1955-1960 ja niiden käyttö loppuu vuoden 2010 aikana. Alue on siirtynyt Millog Oy:n hallintaan vuoden 2009 alussa. Maakuntakaavassa varikon alue on merkitty EPmerkinnällä Puolustusvoimien alueeksi. Varikon keski- ja itäosa sijaitsevat tärkeällä pohjavesialueella (Murovuori 417706). MAKSU 1056
TUTKIMUKSET JA JÄTTEIDEN KÄSITTELYSUUNNITELMA Ramboll Finland Oy on tutkinut varikon alueen maaperän pilaantuneisuutta vuosien 2009 ja 2010 aikana. Tutkimustulosten perusteella ampumarataalueet (pistooli- ja kivääriradat) ovat pilaantuneet raskasmetalleilla. Alueella sijaitseva romun lajittelualue on pilaantunut öljyhiilivedyillä. Kaatopaikalla havaittiin jätteen lisäksi maa-ainesta, joka on pilaantunut usealla eri haittaaineella (raskasmetallit, öljyhiilivedyt, torjunta-aineet). Kunnostettavien alueiden pilaantuneiden maiden massamääriksi on arvioitu kivääri- ja hirviradan taustavallien osalta 1 000 t, pistooliradan taustavallin osalta 500 t ja ampumakatoksen edustan osalta 80 t, kaatopaikan osalta 1 000 t sekä romun lajittelupihan osalta 40 t. Pilaantuneen maaperän kunnostus on esitetty toteutettavaksi massanvaihtomenetelmällä. Pilaantuneet maa-ainekset toimitetaan ympäristöluvan omaavaan käsittely- tai loppusijoituspaikkaan. Kunnostustavoitteeksi ilmoituksessa esitetään VNa:n 214/2007 mukaisia alempia ohjearvopitoisuuksia eri haitta-aineiden osalta. KUNNOSTUSTARPEEN- JA RISKINARVIOINTI Kunnostustarpeen arvioinnissa on tarkasteltu kriittisiä haitta-aineita, haittaaineiden kulkeutumista, terveysriskejä sekä ekologisia riskejä. Pilaantuneisuuden arvioinnin perusteella pohjavesialueella sijaitsevilla ampumaratojen tai romun lajittelupihan alueilla ei ole akuuttia riskiperusteista kunnostustarvetta pohjaveden vuoksi tai nykyisen kaltaisella maankäytöllä. Ampumarataalueiden tuleva käyttö ei ole tiedossa. Romun lajittelupihan toiminta jatkuu. Pohjavesialueen ulkopuolella kaatopaikka-alueella ja kivääri- ja hirviradan taustavalleissa on arvioinnin mukaan kunnostustarve. Kunnostus on päätetty toteuttaa esitettyjen kohteiden osalta nyt, jolloin rajoituksia tulevalle maankäytölle tai pitkäaikaisia vastuita ei näille alueille jää. KÄSITTELYTARVE Terveydellisistä ja ympäristönsuojelullisista syistä kiinteistön alueella olevat pilaantuneet maa-ainekset tulee poistaa.
LAUSUNNON ANTAJAT Pirkanmaan ELY-keskus on neuvotellut 15.11.2010 käsittelystä Juupajoen kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen kanssa, jonka kannanotot on otettu huomioon tässä päätöksessä. PIRKANMAAN ELINKEINO- LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUKSEN RATKAISU Pirkanmaan ELY-keskus on tarkastanut Juupajoen kunnassa kiinteistörekisteritunnus 177-893-10-1 (Lylyn varikon alue) sijaitsevan kiinteistön pilaantunutta maaperää koskevan ilmoituksen ja hyväksyy siinä esitetyn kunnostamisen seuraavin ehdoin: 1. Kiinteistön kunnostettavilla osilla maaperässä olevat jätteet on poistettava kiinteistöltä ja ne on toimitettava luvanvaraiseen hyödyntämis- tai käsittelypaikkaan. 2. Pilaantuneet maa-ainekset on poistettava kiinteistön kunnostettavilta alueilta ilmoituksen mukaisesti. Pilaantuneet maa-ainekset on toimitettava paikkaan, jonka ympäristöluvassa on hyväksytty vastaavan jätteen käsittely tai hyödynnettävä kunnostettavilla alueilla ilmoituksen mukaisesti. Maa-ainekset, joiden pitoisuus ylittää kiinteistön kunnostettavilla alueilla haitta-aineiden osalta Vna:n 214/2007 mukaisen alemman ohjearvon on toimitettava paikkaan, jonka ympäristöluvassa on hyväksytty vastaavan jätteen käsittely. Pilaantuneet maa-ainekset, joiden pitoisuus alittaa eri haitta-aineiden osalta alemman ohjearvotason voidaan käyttää kiinteistön kunnostettavilla alueilla täyttöihin tai toimittaa paikkaan, jonka ympäristöluvassa on hyväksytty vastaavan jätteen käsittely. 3. Pilaantunut maa-aines on peitettävä kuljetuksen ajaksi. 4. Kiinteistön alueelta ei saa toimittaa mitään massoja pohjavesialueille eikä rakennuspaikoille, joilla ei ole lupaa vastaanottaa ko. massoja. 5. Työn valvojana on oltava asiantunteva henkilö, jolla tulee olla käytettävissään työn ohjaamiseen ko. haitta-aineille soveltuva kenttäanalytiikka ja sen asiantuntemus. Kunnostustyön valvonnasta vastaavan henkilön nimi- ja yh-
teystiedot on ilmoitettava ennen työn aloittamista ELY-keskukselle ja Juupajoen kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. 6. Puhdistustoimien riittävyys on varmistettava saneeraustoimien loputtua alueelta otettavin maaperänäyttein. Näytteenotossa ja analysoinnissa on käytettävä yleisesti hyväksyttyjä menetelmiä, jotka on kuvattava raporteissa. 7. Ongelmajätteiden kuljetuksista on oltava siirtoasiakirja, josta tulee ilmetä valtioneuvoston päätöksen (659/1996) edellyttämät tiedot. Siirtoasiakirjoja on säilytettävä kolme vuotta. 8. Mikäli kaivutöitä tehdään kunnostamisen alueella, jolla jonkin haittaaineen osalta kynnysarvopitoisuus ylittyy, tulee tällaiset kaivetut maaainekset toimittaa luvanvaraiseen paikkaan tai käyttää kiinteistön alueella täyttöihin. Kaivutöistä tulee ilmoittaa ennen kaivun aloittamista Pirkanmaan ELY-keskuksen ja Juupajoen kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. 9. Kiinteistöltä poistettavista jätteistä ja pilaantuneista maa-aineksista on pidettävä kirjaa. Pilaantuneen maaperän käsittelystä on tehtävä loppuraportti, joka käsittää tutkimusmenetelmät ja -tulokset maamassojen puhtaudesta, kiinteistöltä pois kuljetettujen jätteiden ja maa-aineksen loppusijoituspaikoista ja määristä sekä käsitellystä pohjavedestä. Raportti on toimitettava Pirkanmaan ELY-keskukselle ja tiedoksi Juupajoen kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle puhdistustoimien valmistuttua. PÄÄTÖKSEN PERUSTELUT Päätöksessä mainitut ehdot on annettu terveys- ja ympäristöhaittojen ehkäisemiseksi ja valvonnallisista syistä. Mikäli ehtoja noudatetaan maaainesten puhdistamistoimenpiteillä ja kuljettamisella asianmukaiseen käsittelyyn ei aiheuteta terveys- eikä ympäristöhaittoja. MAKSUPERUSTE Valtioneuvosto on antanut asetuksen n:o 1097/2009 elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten sekä työ- ja elinkeinotoimistojen maksullisista suoritteista. Asetuksen maksutaulukon mukaan pilaantuneen maaperän tehtävän ilmoituksen käsittely maksaa 48 euroa/h. Tämän ilmoituksen käsittelyyn on kulunut 22 tuntia, joten maksu on 1056 euroa. Lasku lähetetään erikseen myöhemmin Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta Hämeenlinnasta.
SOVELLETUT OIKEUSOHJEET PÄÄTÖKSEN VOIMASSAOLOAIKA MUUTOKSENHAKU Ympäristönsuojelulaki (86/00) Ympäristönsuojeluasetus (169/00) VnP ongelmajätteistä annettavista tiedoista sekä ongelmajätteiden pakkaamisesta ja merkitsemisestä (659/96) Valtioneuvoston asetus maaperän pilaantuneisuuden ja puhdistustarpeen arvioinnista (214/2007) Tämä päätös on voimassa 17.11.2015 saakka. Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen. Valitusosoitus on liitteenä. Yksikön päällikkö Ari Nygrén Ympäristöinsinööri Kari Pyötsiä Tämä päätös on ratkaistu Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat vastuualueella ympäristövalvontayksikössä. Lisätietoja asiasta antaa tarvittaessa ympäristöinsinööri Kari Pyötsiä puh. 0500 832520 e-mail kari.pyotsia@ely-keskus.fi. PÄÄTÖS Luvan hakijalle JÄLJENNÖS Juupajoen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen Suomen ympäristökeskus KP/kp