Hankesuunnitelma tiedonvälityshankkeelle Laadittu Pohjois-Karjalan liikennebiokaasuverkoston kehityshankkeessa 14.8.2012
1. Tiivistelmä tiedonvälityshankkeen tarkoituksena on auttaa samaan aikaan Pohjois- Karjalan alustava biokaasuautokanta. Tiedonvälityshanke liittyy Kiteen kaupungin ja Kontiolahden kunnan toteuttamaan liikennebiokaasun demonstraatioinvestointihankkeeseen. Hanke kohdistuu alkuvaiheessa pääasiassa Kiteen ja Kontiolahden kuntiin, yrityksiin ja asukkaisiin. Jos hankkeen aikana syntyy maakuntaan muita liikennebiokaasuinvestointeja, hanke palvelee samalla myös muita kohdealueita. Tavoitteena on myös aloittaa pysyvä kehityskulku biokaasun liikennekäytön yleistymiseksi tulevaisuudessa maakuntaohjelman vision mukaisesti: luodaan maakunnasta kansallisesti tunnettu liikennebiokaasun käytön mallialue. 2. Hakijan nykytilanne Kontiolahden kunta on toiminut edelläkävijänä biokaasun liikennekäytön kehitystyössä Pohjois- Karjalassa. Kontiolahdessa tehtiin vuonna 2008 valtuustoaloite biokaasun liikennekäytön edistämisestä, jonka myötä kunnanvaltuusto päätti yksimielisesti järjestää maakunnallisen liikennebiokaasuseminaarin. Seminaari järjestettiin helmikuussa 2009 yhteistyössä Suomen Biokaasuyhdistyksen, Pohjois-Karjalan maakuntaliiton ja Biomas-hankkeen kanssa. Seminaarin suunnittelutyön ohessa valmisteltiin kehittämistyön hankkeistamista. Joensuun Seudun Jätehuolto Oy (nykyään Puhas Oy), jonka osakas Kontiolahden kunta on, lähti vetämään keväällä 2009 puolivuotista valmisteluhanketta. Kontiolahden kunta oli osarahoittajana. Kontiolahden kunta rahoittaa suoraan myös valmisteluhanketta seurannutta Pohjois-Karjalan liikennebiokaasuverkoston kehityshanketta sekä siinä hankkeessa suunniteltua Liikennebiokaasua energiatiloilta hanketta. Kontiolahden kunta on tehnyt vuonna 2011 Joensuun kaupunkiseudun kuntien ilmastostrategian mukaisen kuntakohtaisen toimenpideohjelman, johon sisältyy biokaasuautojen käytön selvittäminen kunnan ajoneuvoina. 3. Hankkeen tarve ja tausta Kontiolahti on valmistellut yhdessä Kiteen kaupungin kanssa liikennebiokaasun demonstraatioinvestointihankkeen, joka mahdollistaisi Pohjois-Karjalassa biokaasun liikennekäytön aloittamisen. Tiedonvälityshanketta tarvitaan biokaasun liikennekäytön aloitusvaiheessa, jolloin on tarkoitus luoda maakuntaan alustava biokaasuajoneuvokanta. 1
Biokaasun liikennekäyttöä on valmisteltu Pohjois-Karjalassa kehittämis- ja koulutushankekokonaisuudella vuodesta 2009 alkaen. Kehittämisvaiheen myötä päästään demonstraatiovaiheeseen, jota investointihanke ja tiedonvälityshanke toteuttavat. Demonstraatiovaiheella mahdollistetaan paikallisen yritystoiminnan vaiheeseen siirtyminen ja se on hanketoiminnan lopullinen päämäärä. 4. Toiminta-alue Toiminnan kohdealueina ovat alkuvaiheessa pääasiassa Kiteen ja Kontiolahden alueet. Mikäli hankkeen aikana syntyy liikennebiokaasuinvestointeja muiden kuntien alueille, hanke palvelee myös niitä alueita. 5. Kohderyhmä ja hyödynsaajat Hanke kohdistuu alkuvaiheessa erityisesti Kontiolahden ja Kiteen kuntiin, yrityksiin ja kotitalouksiin. Lisäksi hankkeen kohderyhminä ovat koulut ja oppilaitokset. Hanketta hyödynnetään myös matkailun tarpeisiin. 6. Tavoitteet (tulokset ja vaikutukset) Hankkeen päätavoite on, että toimenpiteiden seurauksena maakuntaan syntyy alustava biokaasuajoneuvokanta seuraavan 5-vuotisen tavoiteaikataulun mukaisesti (tavoite on laskettu yksinkertaisuuden vuoksi henkilöautoilla, joiden vuosikulutus on 1500 Nm3 liikennebiokaasua vuodessa; esim. kuljetusyrityksen kuorma-autoa vastaa n. 10 henkilöautoa): Vuosi Autojen määrä henkilöautoina 36 2014 55 2015 110 2016 146 2017 183 Hanke päättyy vuoden 2014 lopussa, jolloin arvioidaan tulokset siihen mennessä ja tehdään jatkotoimenpidesuunnitelma kuntien toteutettavaksi. Tavoitteena on myös aloittaa pysyvä kehityskulku liikennebiokaasun käytön yleistymiseksi tulevaisuudessa maakuntaohjelman vision mukaisesti: luodaan maakunnasta kansallisesti tunnettu liikennebiokaasun käytön mallialue (POKAT 2014 s. 31). 2
7. Sisältö ja toimenpiteet 1. Hankkeeseen palkattava biokaasuneuvoja perehdytetään työhön yhteistyössä Liikennebiokaasua energiatiloilta -hankkeen kanssa. 2. Laaditaan tiedotussuunnitelma. 3. Järjestetään ennakkotiedotuskampanja tulevasta biokaasun tankkausmahdollisuudesta. 4. Laaditaan markkinointimateriaalia yhteistyössä kuntien tiedotuksen ja matkailuvastaavien kanssa. 5. Järjestetään jalostamon ja tankkausasemien vihkiäiset. 6. Järjestetään tapahtumia biokaasuautoihin tutustumiseksi mm. autoliikkeiden kanssa. 7. Hankitaan uusia liikennebiokaasun käyttäjiä kunnista, yrityksistä ja yksityistalouksista. 8. Julkaistaan -uutislehteä. 9. Järjestetään tuotanto- ja tankkauspaikoille tutustumiskierroksia eri kohdeyleisöille, mukaan lukien oppilaitokset. 10. Esitellään biokaasutoimintaa kouluissa ja oppilaitoksissa. 11. Seurataan alan kehitystä ja osallistutaan alan tilaisuuksiin. 8. Keskeisten toimenpiteiden aikataulu Toimenpide 01-02 02-04 05-08 09-12 01-04 2014 05-08 2014 09-12 2014 Työntekijän perehtymisjakso Tiedotuksen suunnittelu Ennakkotiedotuskampanja Markkinointimateriaalin laatiminen Tankkausasemien vihkiäiset Biokaasuautotapahtumia Käyttäjien hankinta -uutislehti Tutustumiskierroksia Esittely kouluissa ja oppilaitoksissa Alan kehityksen seuraaminen 3
9. Kustannusarvio ja rahoitussuunnitelma Kustannusarvio on hankkeelle yhteensä 150 000 euroa ja se jakautuu seuraavasti: 1. vuosi 2. vuosi Palkkauskulut ja palkkiot Biokaasuneuvoja Hallinnon työpanos 46 000 2 000 46 000 2 000 Ostopalvelut 10 000 10 000 Vuokrat 500 500 Kotimaan matkakulut 8 000 8 000 Ulkomaan matkakulut 0 0 Muut kustannukset 8500 8500 Mm. seminaarit, ilmoitukset, julkaisut Yleiskustannukset (max 10 %) 0 0 Kokonaiskustannukset yhteensä 75 000 75 000 Hankkeen tulot (vähennetään) 0 0 Kustannusarvio yhteensä (ilman tuloja) 75 000 75 000 Rahoituksen on suunniteltu jakautuvan seuraavasti: ELY-keskukselta haettava rahoitus (EU + valtio 90 %) 67 500 67 500 Kuntarahoitus 7 500 7 500 (Kontiolahti 5 %, Kitee 5 %) Yksityinen rahoitus 0 0 Kokonaisrahoitus 75 000 75 000 10. Organisaatio ja johtaminen Hankkeeseen palkataan biokaasuneuvoja. Joidenkin hankkeen osa-alueiden toteutus ostetaan ostopalveluna. Ostopalvelujen hankinta tehdään seuraavan periaatteen mukaisesti: a) Alle 2 000 hankinnat: ei kilpailutusta. b) 2 000 10 000 hankinnat: selvitys paikkakunnan tavanomaisesta hintatasosta. c) 10 000 30 000 hankinnat: tuettuun hankkeeseen sisältyvän sellaisen hankinnan, johon ei 4
sovelleta julkisista hankinnoista annettua lakia (348/2007), kustannusten on perustuttava hyväksyttäviin viitekustannuksiin tai pyydettävä tarkoituksenmukaisella tavalla riittävä määrä (3) tarjouksia. d) 30 000 ja suuremmat hankinnat: kilpailulain (348/2007) mukaan. 11. Tiedotus Hankkeesta ja sen toimenpiteistä ja tuloksista tiedotetaan sekä hankkeen sisäisesti että ulospäin. Hanke järjestää lehdistölle tiedotustilaisuuksia ja tekee lehdistötiedotteita. Hankkeelle laaditaan tarvittavat esitteet ja muuta tiedotusmateriaalia. 12. Raportointi ja seuranta Hankkeen toiminnan väli-, seuranta- ja loppuraportointi tehdään ELY-keskuksen hanke-ehtojen mukaisesti sekä muu raportointi ohjausryhmän esittämän käytännön mukaisesti. 5