Helsingin kaupunki Pöytäkirja 29/2015 Kokousaika 16:30-19:42 Kokouspaikka Lautakunnan sali, Kansakoulukatu 3 Läsnä Jäsenet Rautava, Risto Andersson, Hennariikka Loukoila, Eija Lovén, Jape Niiranen, Matti Välimäki, Heta Hyttinen, Nuutti Silfverberg, Outi Särelä, Mikko puheenjohtaja saapui 16:33, poissa: 360-361 :t varajäsen varajäsen varajäsen Muut Taipale, Kaarin Aho, Mikko Karsimus, Outi Manninen, Rikhard Veltheim, Olavi Putkonen, Reetta Mäntymäki, Heikki Varila, Irene Mattsson, Anne Salonen, Tuija Färkkilä-Korjus, Helena Hakala, Tuomas Heinonen, Jaakko Heinonen, Valtteri Hietanen, Juha Huttunen, Suvi Isotupa, Maria kaupunginhallituksen edustaja virastopäällikkö hallintopäällikkö yleiskaavapäällikkö asemakaavapäällikkö liikennesuunnittelupäällikkö viestintäpäällikkö lakimies suunnittelija it-asiantuntija diplomi-insinööri Läsnä: 368 projektipäällikkö Läsnä: 368 liikenneinsinööri Läsnä: 370 arkkitehti Läsnä: 368 liikenneinsinööri Läsnä: 371-372 :t arkkitehti Läsnä: 364 arkkitehti Läsnä: 366
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 29/2015 Jääskä, Jussi Karhu, Timo Karilas, Kaisa Kilpinen, Jouni Kuitunen, Ulla Kuusisto, Terhi Luoto, Ritva Mollgren, Dan Nissinen, Taneli Palo, Niko Palomäki, Heikki Pirhonen, Eeva Pätynen, Anna Ranki, Sanna Rantsi, Jari Sjöroos, Pia Strengell, Niina Tikkanen, Jari Toivola, Crista Verkamo, Harri Vuorio, Topi liikenneinsinööri Läsnä: 362-363 :t arkkitehti Läsnä: 367 arkkitehti Läsnä: 362 diplomi-insinööri Läsnä: 366 projektipäällikkö Läsnä: 364 arkkitehti Läsnä: 366 projektipäällikkö Läsnä: 366 projektipäällikkö Läsnä: 367 liikenneinsinööri Läsnä: 369 liikenneinsinööri Läsnä: 369 liikenneinsinööri Läsnä: 366 arkkitehti Läsnä: 365 liikenneinsinööri Läsnä: 368-369 :t liikenneinsinööri Läsnä: 364 ja 366 :t liikenneinsinööri Läsnä: 369 projektipäällikkö Läsnä: 365 maisema-arkkitehti Läsnä: 366 liikenneinsinööri Läsnä: 371-372 :t arkkitehti Läsnä: 368 liikenneinsinööri Läsnä: 367 liikenneinsinööri Läsnä: 368 Puheenjohtaja Risto Rautava 360-378 :t
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 29/2015 Esittelijät Mikko Aho Olavi Veltheim Reetta Putkonen Outi Karsimus virastopäällikkö 360-361, 373 ja 378 :t asemakaavapäällikkö 362, 364-368 ja 375-377 :t liikennesuunnittelupäällikkö 363 ja 369-372 :t hallintopäällikkö 374 Pöytäkirjanpitäjä Anne Mattsson suunnittelija 360-378 :t
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 29/2015 Asia 360 Vp/1 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen sekä pöytäkirjan tarkastajien valinta 361 Vp/2 Ilmoitusasiat 362 Akp/1 Kaupunkisuunnittelulautakunnan tarkistettu esitys Mellunmäen Saariseläntien ja Pyhätunturintien alueen asemakaavan muutokseksi (nro 12329) 363 Lsp/1 Mellunmäentien, Saariseläntien ja Pyhätunturintien liikennesuunnitelma 364 Akp/2 Stansvikinnummen asemakaava- ja asemakaavan muutosluonnos 365 Akp/3 Kaupunkisuunnittelulautakunnan esitys Keski-Vuosaaren Pienen Villasaaren tie 4:n asemakaavan muutokseksi (nro 12344) 366 Akp/4 Kaupunkisuunnittelulautakunnan esitys Vartiosaaren osayleiskaavaksi (nro 12373) 367 Akp/5 Maaliikennekeskuksen alueen (Metsäläntie 2-4) asemakaavan muutosluonnos 368 Akp/6 Malmin lentokentän alueen kaavarunko 369 Lsp/2 Hämeentien, Haapaniemenkadun ja Viidennen linjan liikennesuunnitelma 370 Lsp/3 Suutarilantien liikennesuunnitelma välillä Tapaninkyläntie Siltakyläntie 371 Lsp/4 Helsingin pysäköinnin maksamisen kehittäminen 2016-2020 372 Lsp/5 Asukas- ja yrityspysäköintijärjestelmän ehtojen tarkistaminen sekä asukas- ja yritys-pysäköintivyöhykkeen F (Etu-Töölö) laajentaminen 373 Vp/3 Kaupunkisuunnittelulautakunnan kokousajat vuonna 2016 sekä viranhaltijapäätösten otto-oikeusharkinnasta päättäminen 374 Hp/1 Kaupunkisuunnitteluviraston talousarvion toteutumisennuste 4/2015 375 Akp/7 Kaupunkisuunnittelulautakunnan esitys Vartiokylän (Linnanherrankuja 10) korttelin 45486 asemakaavan muutokseksi (nro 12368) 376 Akp/8 Kaupunkisuunnittelulautakunnan lausunto kaupunginhallitukselle kunnan asukkaan aloitteesta, joka koskee Malmin lentoaseman säilyttämistä ilmailukäytössä
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 29/2015 377 Akp/9 Kaupunkisuunnittelulautakunnan lausunto kaupunginhallitukselle punavihreiden valtuustoryhmän ryhmäaloitteesta toimivan suurmoskeijan kiirehtimisestä Helsinkiin 378 Vp/4 Kaupungin viranomaisten päätösten seuraaminen
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 29/2015 1 (161) Vp/1 360 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen sekä pöytäkirjan tarkastajien valinta Päätös päätti todeta kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Samalla lautakunta päätti valita pöytäkirjantarkastajaksi varajäsen Hyttisen ja varatarkastajaksi jäsen Niirasen. Esittelijä virastopäällikkö Mikko Aho Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano Päätösehdotus päättää todeta kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Samalla lautakunta päättää valita pöytäkirjantarkastajaksi jäsen Packalénin ja varatarkastajaksi jäsen Niirasen. Esittelijä virastopäällikkö Mikko Aho Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 29/2015 2 (161) Vp/2 361 Ilmoitusasiat Päätös Kaupunginvaltuusto (Kvsto) Kaupunginhallitus (Khs) Kvsto 11.11.2015 295 päätti merkitä tiedoksi. Oulunkylän, Metsälän tontin 28264/3 asemakaavan muuttaminen (nro 12345, Krämertintie 2) HEL 2014-014894 T 10 03 03 Linkki pöytäkirjaan Kvsto 11.11.2015 296 Munkkivuoren korttelin 30103 tontti 2 asemakaavan muuttaminen (nro 12334, Ulvilantie 10) HEL 2013-008259 T 10 03 03 Linkki pöytäkirjaan Khs 9.11.2015 1081 Rakennusvalvontataksan tarkistaminen 1.1.2016 alkaen HEL 2015-011364 T 02 05 Linkki pöytäkirjaan Esittelijä virastopäällikkö Mikko Aho Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano Päätösehdotus Päätös on ehdotuksen mukainen. Esittelijä virastopäällikkö
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 29/2015 3 (161) Vp/2 Muutoksenhaku Mikko Aho Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 29/2015 4 (161) Akp/1 362 Kaupunkisuunnittelulautakunnan tarkistettu esitys Mellunmäen Saariseläntien ja Pyhätunturintien alueen asemakaavan muutokseksi (nro 12329) HEL 2014-010754 T 10 03 03 Ksv 1483_4, Saariseläntie 1 ja 3, Pyhätunturintie 2, karttaruutu 680506 Esitys esitti kaupunginhallitukselle 9.12.2014 päivätyn ja 1.12.2015 muutetun 47. kaupunginosan (Mellunkylä, Mellunmäki) korttelin 47208 tonttien 5 ja 6, korttelin 47218 tontin 1 sekä puisto- ja katualueiden asemakaavan muutosehdotuksen nro 12329 hyväksymistä ja ettei tehty muistutus ja annetut lausunnot anna aihetta muihin toimenpiteisiin. Muutokset ilmenevät yksityiskohtaisesti esityslistan liitteestä ja kaavaselostuksesta. ettei kaavan muutosehdotusta aseteta uudelleen nähtäville. Lisäksi lautakunta päätti antaa ja vuorovaikutusraportista ilmenevät vastaukset kaupungin perusteltuna kannanottona tehtyyn muistutukseen. Käsittely Olavi Veltheim: Kaavakartassa on tulostusvirhe, joka korjataan seuraavasti: Mellunmäentien pohjoispuoliselta tontilta 47208/10 on tulostusvaiheessa kaavakartasta jäänyt pois tiedostossa oleva rakennusoikeusluku 6600 +100. Tontin pinta-alaa on nyt lausuntovaiheessa muutettu raitiotien vuoksi, mutta rakennusoikeus säilyy kaavaehdotuksen mukaisena. Esittelijä Lisätiedot asemakaavapäällikkö Olavi Veltheim Kaisa Karilas, arkkitehti, puhelin: 310 37315 kaisa.karilas(a)hel.fi Liitteet
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 29/2015 5 (161) Akp/1 Muutoksenhaku Otteet 1 Sijaintikartta 2 Asemakaavan muutosehdotuksen nro 12329 kartta, päivätty 9.12.2014, muutettu 1.12.2015, päivitetty Kslk:n 1.12.2015 päätöksen mukaiseksi 3 Asemakaavan muutosehdotuksen nro 12329 selostus, päivätty 9.12.2014, muutettu 1.2.2015, päivitetty Kslk:n päätöksen 1.12.2015 mukaiseksi 4 Havainnekuva 1.12.2015 5 Tehdyt muutokset 6 Vuorovaikutusraportti 9.12.2014 liitteineen, täydennetty 16.12.2014 ja 1.12.2015 7 Mielipidekirjeen ja muistutuksen lähettäneet -luettelo 8 Muistutus 9 Osa päätöshistoriaa Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano Ote Ne muistutuksen esittäneet, jotka ovat ilmoittaneet osoitteensa Otteen liitteet Esitysteksti Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano Liite 5 Liite 6 Esitysehdotus esittää kaupunginhallitukselle 9.12.2014 päivätyn ja 1.12.2015 muutetun 47. kaupunginosan (Mellunkylä, Mellunmäki) korttelin 47208 tonttien 5 ja 6, korttelin 47218 tontin 1 sekä puisto- ja katualueiden asemakaavan muutosehdotuksen nro 12329 hyväksymistä ja ettei tehty muistutus ja annetut lausunnot anna aihetta muihin toimenpiteisiin. Muutokset ilmenevät yksityiskohtaisesti esityslistan liitteestä ja kaavaselostuksesta. ettei kaavan muutosehdotusta aseteta uudelleen nähtäville. Lisäksi lautakunta päättää antaa ja vuorovaikutusraportista ilmenevät vastaukset kaupungin perusteltuna kannanottona tehtyyn muistutukseen. Esittelijän perustelut päätti 16.12.2014 lähettää 9.12.2014 päivätyn 47. kaupunginosan (Mellunkylä, Mellunmäki) korttelin 47208 tontteja 5 ja 6, korttelin 47218 tonttia 1 sekä puisto- ja katualuetta kos-
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 29/2015 6 (161) Akp/1 Muistutus Lausunnot kevan asemakaavan muutosehdotuksen nro 12329 kaupunginhallitukselle puoltaen sen hyväksymistä. Asemakaavan muutos mahdollistaa lisärakentamisen (16 200 k-m²), tarkistettuna (15 700 k-m²), Saariseläntie 1 ja 3 ja Pyhätunturintien 2 tonteilla. Alueelle tulee noin 400 uutta asukasta. Puistoaluetta liitetään jonkin verran olemassa oleviin asuintontteihin ja katualueeseen. Kaavassa varataan mahdollisuus Vantaan ulkoilureittiverkostoon suuntaavan uuden ulkoilutieyhteyden rakentamiseen. Asemakaavan muutosehdotus on ollut julkisesti nähtävillä 23.1. 23.2.2015. Ehdotuksesta on tehty yksi muistutus. Ehdotuksesta ovat antaneet lausuntonsa Helen Sähköverkko Oy, HSY:n vesihuolto, kiinteistövirasto, yleisten töiden lautakunta, pelastuslautakunta, ympäristökeskus, kaupunginmuseo, varhaiskasvatusvirasto, asuntotuotantotoimisto, Helsingin liikenne - liikelaitos, Helsingin seudun liikenne -kuntayhtymä sekä Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus. Muistutus käsitteli ulkoilutietä, puuston säilyttämistä, rakennusoikeutta, valtakunnallisten tavoitteiden ja kaupungin strategian toteuttamista, palveluja, asuntojen arvoa, alueen yleisilmeen muutosta, liikennettä ja vuorovaikutusta. Muistutuksen johdosta ei tehty muutoksia. Lausunnoissa HSL kiinnitti huomiota joukkoliikenteen sujuvuuteen ja raitiotien suunnitteluun ja HKL raitiotien suunnitteluun. Yleisten töiden lautakunta piti tärkeänä, että rakennusten perustukset mahtuvat tontille. HSY huomautti kaavaselostuksen liitekartasta puuttuvasta jätevesiviemäristä. ATT kiinnitti huomiota kevennettyihin yläkerroksiin, pelastautumiseen sekä yhteis- ja monikäyttötiloihin. Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen lausunnossa esitettiin, että kaavamääräyksiin sisältyvä määräys rakennusten ääneneristävyydestä tulee merkitä myös kaavakarttaan. Lausunnot on otettu huomioon siten, että Mellunmäentien katualueen tilavarauksessa on huomioitu kaistalleen sijoittuva raitiotie. Katuun rajoittuville tonteille on tehty muutoksen edellyttämät tarkistukset ja siitä syystä rakennusoikeuden määrää Mellunmäen eteläpuolisella tontilla on vähennetty 500 k-m². Kaavaselostusta ja liikennesuunnitelmaa on tarkistettu. Yhteistiloja sekä ylimpien kerrosten käsittelyä koskevia kaa-
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 29/2015 7 (161) Akp/1 Jatkotoimenpiteet vamääräyksiä on tarkistettu ja ääneneristävyyttä koskeva kaavamerkintä on lisätty kaavakarttaan. Vuorovaikutusraportissa esitetään tiivistelmät muistutuksesta ja lausunnoista sekä niiden vastineet laajemmin. Jatkosuunnittelun johdosta on tehty joitakin vähäisiä muutoksia ja lisäksi on tehty joitakin teknisluonteisia tarkistuksia. Tonttien 47208/5 ja 6 vuokralaisille tullaan maksamaan kaupunginvaltuuston hyväksymisen kaupungin vuokratonttien täydennysrakentamisperiaatteiden mukaisesti 1/3 kaavoituksen tontille tuomasta kohtuullisesta nettoarvonnoususta. Lisäksi kaavan toteuttaminen edellyttää aluejärjestelyjä, jotka tullaan tekemään kaavan saatua lainvoiman. Esittelijä Lisätiedot asemakaavapäällikkö Olavi Veltheim Kaisa Karilas, arkkitehti, puhelin: 310 37315 kaisa.karilas(a)hel.fi Liitteet 1 Sijaintikartta 2 Asemakaavan muutosehdotuksen nro 12329 kartta, päivätty 9.12.2014, muutettu 1.12.2015 3 Asemakaavan muutosehdotuksen nro 12329 selostus, päivätty 9.12.2014, muutettu 1.12.2015 4 Havainnekuva 1.12.2015 5 Tehdyt muutokset 6 Vuorovaikutusraportti 9.12.2014 liitteineen, täydennetty 16.12.2014 ja 1.12.2015 7 Mielipidekirjeen ja muistutuksen lähettäneet -luettelo 8 Muistutus 9 Osa päätöshistoriaa Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano Otteet Ote Ne muistutuksen esittäneet, jotka ovat ilmoittaneet osoitteensa Otteen liitteet Esitysteksti Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 29/2015 8 (161) Akp/1 Tiedoksi Kaupunginkanslia/Erroll, Hakola Liite 5 Liite 6 Päätöshistoria Kiinteistövirasto 11.3.2015 HEL 2014-010754 T 10 03 03 Saariseläntie 1 ja 3, Pyhätunturintie 2 Kiinteistövirasto toteaa, että asemakaavan muutosalue on kaupungin omistuksessa lukuun ottamatta noin 55 m²:n suuruista puistoalueen osaa, joka on yksityisessä omistuksessa. Muutosalueen tontit 47208/5 ja 6 on vuokrattu pitkäaikaisilla vuokrasopimuksilla Helsingin kaupungin asunnot oy:lle. Yleisten rakennusten tontilta 47218/1 on purettu entinen päiväkotirakennus. Asemakaavan muutoksessa tontteja laajennetaan liittämällä niihin jonkin verran puistoalueita. Alueelle sijoitetaan kuusi uudisrakennusta, joille on merkitty rakennusoikeutta yhteensä 16 200 k-m². Kiinteistövirasto tulee tekemään vuokralaisten nykyisiin vuokrasopimuksiin asemakaavan muutoksen aiheuttamat muutokset. Tonttien 47208/5 ja 6 vuokralaisille tullaan maksamaan kaupunginvaltuuston hyväksymisen kaupungin vuokratonttien täydennysrakentamisperiaatteiden mukaisesti 1/3 kaavoituksen tontille tuomasta kohtuullisesta nettoarvonnoususta. Lisäksi kaavan toteuttaminen edellyttää aluejärjestelyjä, jotka tullaan tekemään kaavan saatua lainvoiman. Kiinteistövirasto kannattaa tonttien täydennysrakentamista, eikä sillä ole huomautettavaa asemakaavan muutoksen suhteen. Lisätiedot Kirsi Federley, tonttiasiamies, puhelin: 310 36451 kirsi.federley(a)hel.fi
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 29/2015 9 (161) Akp/1 Asuntotuotantotoimisto 5.3.2015 HEL 2014-010754 T 10 03 03 Asuntotuotantotoimistolta on pyydetty lausuntoa kortteleita 47208 ja 47218 koskevasta asemakaavan muutoksesta. Kyseessä on täydennysrakentamiskaava, jossa kaavan valmisteluvaiheessa kaupunkisuunnitteluvirasto on tehnyt yhteistyötä asuntotuotantotoimiston kanssa. ATT on esittänyt joitakin toiveita ja huomioita kaavan suhteen, joista osaan toivottaisiin vielä täsmennyksiä. Kaavassa on määritelty yhteistilojen määrät. ATT:n mielestä kaupungin omistamalla maalla yhteistiloja ei tule määrätä kaavassa vaan suunnittelussa noudatetaan kulloinkin voimassaolevaa rakennusvalvontaviraston yhteistilaohjetta. Ara-tuotannon kyseessä ollessa suunnittelussa noudatetaan myös Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskuksen sekä Helsingin kaupungin asunnot Oy:n ja Helsingin Asumisoikeus Oy:n suunnitteluohjeita. Kaavassa on määrätty ylimmän kerroksen sisäänvetoja sekä esitetty niille minimimitta 2 metriä. ATT:n mielestä tiukasti hintakontrolloidussa asuntotuotannossa ei tulisi vaatia kaavassa vajaita asuinkerroksia. Arkkitehtonista laatua kontrolloidaan suunnittelun aikana mm. alueryhmätyöskentelyssä usean viranomaisen yhteistyönä sekä viime kädessä rakennuslupavaiheessa. Kaavan tarkoitus kevennetystä yläkerroksesta voidaan tutkia myös teknisesti, energiataloudellisesti ja taloudellisesti kestävämmin keinoin. Korttelin 47208 koillisnurkan pistetalossa on syntymässä ongelmallinen paikka pelastamisen suhteen, kun pelastuslaitoksen tikasautolla voidaan pelastaa vain rajoitetusti. Erilaiset parvekeluukku-/tikasratkaisut tai vastaavat eivät ole turvallisia ja toimivia pelastautumistapoja. Kahden erillisen portaan ratkaisu normaalikorkuisessa talossa taas on epätaloudellinen. Kaavaratkaisun uudisrakentamisessa tulisi olla sellainen, että normaali pelastustoiminta on mahdollista. Kaavaan on määrätty normaalien yhteistilojen lisäksi monikäyttötilaa, jolle on annettu vähimmäismäärä. Mikäli tällaiselle tilalle ei ole jo tässä vaiheessa todellista tarvetta ja käyttäjää tiedossa, ei tilaa tulisi vaatia, ja silloinkin voisi määrätä tilasta enimmäismääränä. Tilat maksavat rakentamisvaiheessa sekä valmistumisen jälkeen, mikäli tiloille ei ole vuokraajaa. ATT pyytää kiinnittämään erityistä huomioita siihen, että kaavassa huomioidaan kohtuuhintaisen asuntotuotannon tavoitteet.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 29/2015 10 (161) Akp/1 Lisätiedot Seidi Kivisyrjä, hankesuunnittelupäällikkö, puhelin: 310 32331 seidi.kivisyrja(a)att.hel.fi Yleisten töiden lautakunta 24.02.2015 94 HEL 2014-010754 T 10 03 03 Lausunto Kustannukset Yleisten töiden lautakunta antoi kaupunkisuunnitteluvirastolle seuraavan lausunnon: Alue sijaitsee Mellunmäen kerrostaloalueella noin 600 metrin etäisyydellä metroasemasta itään etelä-pohjoissuuntaisen viheryhteyden vieressä rajautuen pohjoisessa Vantaan kaupungin alueeseen. Asemakaavan muutos mahdollistaa lisärakentamisen Saariseläntie 1:n ja 3:n sekä Pyhätunturintien 2:n tonteilla. Alueelle tulee noin 400 uutta asukasta. Puisto- ja katualuetta liitetään jonkin verran olemassa oleviin asuintontteihin. Kaavassa varataan mahdollisuus Vantaan ulkoilureittiverkostoon suuntaavan uuden ulkoilureittiyhteyden rakentamiseen. Tavoitteena on täydennysrakentamisen mahdollistaminen ja uusien käyttäjien tuominen alueen palveluille, Mellunmäentien ja Saariseläntien varren rakentaminen kaupunkimaisemmaksi ja ulkoilureittiyhteyden parantaminen Saariseläntieltä Vantaan suuntaan. Yleisten töiden lautakunta pitää täydennysrakentamista järkevänä ja hanketta toteuttamiskelpoisena. Olemassa olevaa infrastruktuuria pystytään hyödyntämään tehokkaasti, ja katualueiden korjauksia tai täydennyksiä tarvitsee tehdä vain vähän. Yleisten töiden lautakunta edellyttää kuitenkin, että rakennukset ja rakenteet kokonaisuudessaan - mukaan lukien perustukset - on mahduttava tontille. Asemakaavan toteuttamisesta aiheutuu kustannuksia rakennusvirastolle ilman arvonlisäveroa jalankulku- ja pyöräliikenteen yhteyksien muutoksista ja lisärakentamisesta noin 150 000 euroa. Yleisten töiden lautakunta puoltaa Mellunmäen (47.ko) asemakaavan muutoksen nro 12329 hyväksymistä edellä esitetyin huomautuksin. Esittelijä kaupunginarkkitehti Jukka Kauto Lisätiedot
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 29/2015 11 (161) Akp/1 Nina Mouhu, aluesuunnittelija, puhelin: 310 39838 nina.mouhu(a)hel.fi Silja Hurskainen, suunnitteluinsinööri, puhelin: 310 38939 silja.hurskainen(a)hel.fi Pelastuslautakunta 24.02.2015 31 HEL 2014-010754 T 10 03 03 Lausunto Pelastuslautakunta antoi seuraavan lausunnon Mellunmäen (47. ko) asemakaavan muutoksesta nro 12329: Pelastuslautakunnalla ei ole huomautettavaa Mellunmäen (47. ko) Saariseläntie ja Pyhätunturintien alueen asemakaavan muutokseen nro 12329. Esittelijä Lisätiedot pelastuskomentaja Simo Wecksten Pulmu Waitinen, palotarkastaja, puhelin: 310 31237 pulmu.waitinen(a)hel.fi Liikennelaitos -liikelaitos (HKL) HKL-Infrapalvelut 16.2.2015 HEL 2014-010754 T 10 03 03 Kaupunkisuunnitteluvirasto on pyytänyt HKL:ltä lausuntoa asemakaavan muutoksesta nro 12329. Suunnittelualue sijaitsee Mellunmäessä kerrostaloalueella etelä-pohjoissuuntaiseen viheryhteyden vieressä rajautuen pohjoisessa Vantaan kaupungin alueeseen. Saariseläntie 1 ja 3:n sekä Pyhätunturintie 2:n tonteille ja osittain puistoalueelle suunnitellaan kerrostalovaltaista uutta rakentamista. Asemakaavan muutos mahdollistaa lisärakentamisen Saariseläntie 1 ja 3 ja Pyhätunturintien 2 tonteilla. Alueelle tulee noin 400 uutta asukasta. Puisto- ja katualuetta liitetään jonkin verran olemassa oleviin asuin tontteihin. Jokeri 2 on poikittainen runkolinja, joka on suunnitteilla toteuttaa Vuosaaren ja Myyrmäen välille. Jokeri 2 tullee kulkemaan suunnittelualueen läpi Mellunmäentiellä. Ko. kadulle mahdollisesti sijoitettavan pikaraitiotien kiskot on suunniteltu autoliikenteen kaistoille.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 29/2015 12 (161) Akp/1 Toteutuessaan pikaraitioliikenne aiheuttaa melu- ja tärinähaittoja, jotka tulee huomioida kiinteistöjen sijoittelussa ja rakennusmääräyksissä. Kaupunkisuunnitteluviraston asemakaavan muutoksen selostuksen mukaan raitioliikenteen meluasiat otetaan huomioon. HKL:n kantana on, että pikaraitiotie tulee sijoittaa omalle väylälleen ja sille tulee myös taata esteetön kulku. Ajoneuvoliikenteen kääntyminen vasemmalle raitiotien yli tulee estää. Lisäksi jalankulkijoiden suojateitä tulee osoittaa harkiten raitiotieradan yli ja vain sellaisiin kohtiin, jossa se ei hidasta raitiovaunun kulkua. Raitiotien toteutuessa on bussipysäkeille löydettävä erillinen tila, sillä yhteiskäyttöpysäkkien käyttö raitiotien kanssa ei ole suotavaa. Kaavoituksen raitiotiesuunnittelussa tulee jatkossa käyttää valmistumassa olevaa Ksv:n ja HKL:n yhteistä raitioteiden suunnitteluohjetta, jossa määritellään raitiotien ja pikaraitiotien katutilasta vaatima tilantarve, jonka toteutumisesta tulee kaavoituksessa huolehtia. Lisätiedot Jaakko Laurila, projekti-insinööri, puhelin: 310 22691 jaakko.laurila(a)hel.fi Ympäristölautakunta 10.02.2015 60 HEL 2014-010754 T 10 03 03 Päätös Ympäristölautakunta päätti, että lausunnon asiasta antoi ympäristökeskus. Esittelijä Lisätiedot ympäristönsuojelupäällikkö Päivi Kippo-Edlund Anu Haahla, ympäristötarkastaja, puhelin: +358 9 310 28916 anu.haahla(a)hel.fi Kaupunginmuseo Kulttuuriympäristöyksikkö 20.1.2015 HEL 2014-010754 T 10 03 03 Kaupunkisuunnitteluvirasto on pyytänyt kaupunginmuseon lausuntoa Mellunkylän (47. ko) Mellunmäen korttelin 47208 tonttien 5 ja 6, korttelin 47218 tontin 1 sekä puisto- ja katualueiden asemakaavan muuto-
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 29/2015 13 (161) Akp/1 sehdotuksesta nro 12329. Kaupunginmuseo lausuu asiasta kulttuuriympäristön vaalimisen näkökulmasta. Alue sijaitsee Helsingin koillisosassa Mellunmäen kerrostaloalueella. Lännessä se rajautuu Saariseläntiehen ja idässä etelä-pohjoissuuntaiseen viheryhteyteen. Pohjoisessa alue rajautuu Vantaan kaupungin alueeseen. Saariseläntie 3:n pohjoispuolella on Vantaan rajalle saakka kallioista metsämaastoa, jonne on luontaisesti syntynyt olemassa olevaan ulkoilutieverkkoon johtavia polkuja. Suunnittelualueen nykyiset rakennukset ovat vuosilta 1981 2001. Poikittaisen Mellunmäentien eteläpuolella Pyhätunturintien itäpuolinen alue Asukaspuiston pohjoisosassa kuuluu asemakaavan muutosalueeseen. Asemakaavan muutos mahdollistaa lisärakentamisen (16 200 k-m2) Saariseläntie 1 ja 3 ja Pyhätunturintien 2 tonteilla. Alueelle tulee noin 400 uutta asukasta. Puisto- ja katualuetta liitetään jonkin verran olemassa oleviin asuintontteihin. Kaavassa varataan mahdollisuus Vantaan ulkoilureittiverkostoon suuntaavan uuden ulkoilutieyhteyden rakentamiseen. Suunnittelualueen läheisyydessä Vantaan Länsimäessä on Helsingin ensimmäisen maailmansodan aikaiseen maalinnoitusketjuun lukeutuvia rakenteita, jotka kuuluvat valtakunnallisesti arvokkaisiin rakennettuihin kulttuuriympäristöihin ja maakunnallisesti arvokkaisiin kulttuuriympäristöihin. Helsingin kaupunginmuseo tarkasti asemakaavan muutokseen liittyen lähistön ensimmäisen maailmansodan aikaisen mahdollisen kaapeliojan linjauksen 29.4.2014. Tarkastuksessa todettiin sen sijaitsevan asemakaavan muutosalueen pohjoispuolella Vantaan puolella ja koillisessa Helsingin puolella muutosalueen ulkopuolella. Museoviraston muinaisjäännösrekisterissä mahdollisen kaapeliojan paikka on virheellisesti merkitty. Kaupunginmuseolla ei ole muuta huomautettavaa asemakaavan muutosehdotukseen ja puoltaa sen hyväksymistä. Lisätiedot Markku Heikkinen, tutkija, puhelin: +358 9 310 71552 markku.heikkinen(a)hel.fi 16.12.2014 419 HEL 2014-010754 T 10 03 03 Ksv 1483_4, Saariseläntie 1 ja 3, Pyhätunturintie 2, karttaruutu K6/T2, 3, L6/P2, 3
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 29/2015 14 (161) Akp/1 Esitys esitti kaupunginhallitukselle 9.12.2014 päivätyn 47. kaupunginosan (Mellunkylä, Mellunmäki) korttelin 47208 tonttien 5 ja 6, korttelin 47218 tontin 1 sekä puistoja katualueiden asemakaavan muutosehdotuksen nro 12329 hyväksymistä asemakaavan muutosehdotuksen asettamista nähtäville 30 päiväksi maankäyttö- ja rakennusasetuksen 27 :n mukaisesti. Samalla lautakunta päätti antaa vuorovaikutusraportin mukaiset vastineet esitettyihin mielipiteisiin että kaupunkisuunnitteluvirasto pyytää ehdotuksesta tarvittavat lausunnot valtuuttaa kaupunkisuunnitteluviraston tekemään ehdotukseen vähäisiä muutoksia ja tarkistuksia, jotka eivät olennaisesti muuta ehdotuksen sisältöä. Esittelijä Lisätiedot asemakaavapäällikkö Olavi Veltheim Kaisa Karilas, arkkitehti, puhelin: 310 37315 kaisa.karilas(a)hel.fi Jussi Jääskä, liikenneinsinööri, puhelin: 310 37129 jussi.jaaska(a)hel.fi Peik Salonen, insinööri, teknistaloudellinen suunnittelu, puhelin: 310 37248 peik.salonen(a)hel.fi Mari Soini, maisema-arkkitehti, puhelin: 310 37479 mari.soini(a)hel.fi
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 29/2015 15 (161) Lsp/1 363 Mellunmäentien, Saariseläntien ja Pyhätunturintien liikennesuunnitelma HEL 2015-011052 T 08 00 00 Hankenro 1483_6 Päätös päätti hyväksyä liikennesuunnitteluosaston piirustuksen 6504-2 mukaisen Mellunmäentien, Saariseläntien ja Pyhätunturintien liikennesuunnitelman. Esittelijä Lisätiedot liikennesuunnittelupäällikkö Reetta Putkonen Jussi Jääskä, liikenneinsinööri, puhelin: 310 37129 jussi.jaaska(a)hel.fi Liitteet 1 Sijaintikartta 2 Piirustus 6504-2 3 Luonnos, Mellunmäentien raitiotie Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano Otteet Ote Helsingin seudun liikenne Otteen liitteet Esitysteksti Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano Liite 2 Päätösehdotus Päätös on ehdotuksen mukainen. Tiivistelmä Saariseläntien ja Pyhätunturintien varteen on kaavoitettu uusia kerrostalotontteja asemakaavassa nro 12329. Mellunmäentien, Saariseläntien ja Pyhätunturintien liikennejärjestelyt on suunniteltu siten, että järjestelyt soveltuvat kaavan mukaiseen asuntorakentamiseen ja toisaalta
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 29/2015 16 (161) Lsp/1 Esittelijän perustelut Lähtökohdat Suunnitelman sisältö Vuorovaikutus ottavat huomioon yleiskaavan mukaisen raitiotievarauksen omilla ajokaistoillaan. Mellunmäentielle Saariseläntien ja pyhätunturintien risteyksen itäpuolelle rakennetaan korokkeellinen suojatie. Mellunmäentien jalankulkuja pyörätiet muutetaan uuden rakentamisen kohdalla erotelluksi ja niiden tasausta ja linjausta tarkistetaan. Saariseläntien koilliskulmasta rakennetaan ulkoilutieyhteys Vantaan puolella kulkevaan ulkoilureitistöön. Pyhätunturintien eteläpäästä leikkipuistoon johtavan ulkoilutien tasausta parannetaan. Järjestelyn tavoitteena on mahdollistaa yleiskaavan mukaisen raitiotien rakentaminen Mellunmäentielle ja Saariseläntien asemakaavan mukainen asuntorakentaminen Mellunmäentien varteen. Liikennejärjestelyt pyritään tekemään mahdollisimman vähäisinä muutoksina nykytilanteeseen. Mellunmäentien yli rakennetaan korokkeellinen suojatie Saariseläntien ja Pyhätunturintien risteyksen itäpuolelle. Mellunmäentien nykyisten yhdistettyjen pyöräteiden ja jalkakäytävien linjauksia ja tasauksia tarkistetaan. Tarkistuksilla varaudutaan yleiskaavan mukaiseen pikaraitiotiehen ja tulevaisuuden yksisuuntaisiin pyörätiejärjestelyihin. Saariseläntien koilliskulmasta Saariseläntie yhdistetään sorapintaisella ulkoilutiellä Vantaan puolella kulkevaan ulkoiluverkostoon. Pyhätunturintien eteläpäästä leikkipuistoon johtavan ulkoilutien tasausta parannetaan. Suunnitteluun liittyvä vuorovaikutus järjestettiin kaavoitustyön yhteydessä. Alkuperäisessä kaavan liitteeksi laaditussa liikennesuunnitelma luonnoksessa raitiotie oli suunniteltu ajoneuvoliikenteen kanssa yhteiselle ajokaistalle. Mellunmäentien tilavarausta ja liikennejärjestelyjä on tarkistettu siten, että raitiotielle on varattavissa katualueelta omat kaistat.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 29/2015 17 (161) Lsp/1 Jatkotoimenpiteet Rakennusvirasto laatii alueesta katusuunnitelmat. Kadut rakennetaan alueen uuden maankäytön tahdissa. Saariseläntien koilliskulmasta Vantaan puolelle ulottuvan ulkoilutien toteutuksesta sovitaan Vantaan kanssa. Kustannukset ja toteutus Suunnitelmassa esitetyistä muutoksista aiheutuu alustavan arvion mukaan kustannuksia noin 130 000 euroa. Esittelijä Lisätiedot liikennesuunnittelupäällikkö Reetta Putkonen Jussi Jääskä, liikenneinsinööri, puhelin: 310 37129 jussi.jaaska(a)hel.fi Liitteet 1 Sijaintikartta 2 Piirustus 6504-2 3 Luonnos, Mellunmäentien raitiotie Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano Otteet Ote Helsingin seudun liikenne Otteen liitteet Esitysteksti Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano Liite 2
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 29/2015 18 (161) Akp/2 364 Stansvikinnummen asemakaava- ja asemakaavan muutosluonnos HEL 2015-004954 T 10 03 03 Ksv 1665_1, Kruunuvuorenranta, Laajasalo Päätös päätti hyväksyä 24.11.2015 päivätyn Stansvikinnummen asemakaava- ja asemakaavan muutosluonnoksen laadittavan asemakaava- ja asemakaavan muutosehdotuksen pohjaksi. Asemakaavaluonnos koskee 49. kaupunginosan (Laajasalo, Kruunuvuorenranta) kortteleita 49331 49345 sekä lähivirkistys- ja katualueita. Asemakaavan muutosluonnos koskee 49. kaupunginosan (Laajasalo, Kruunuvuorenranta) korttelia 49280 sekä katualuetta. Samalla lautakunta päätti antaa vuorovaikutusraportin mukaiset vastineet esitettyihin mielipiteisiin. Esittelijä Lisätiedot asemakaavapäällikkö Olavi Veltheim Ulla Kuitunen, projektipäällikkö, puhelin: 310 37293 ulla.kuitunen(a)hel.fi Tyko Saarikko, arkkitehti, puhelin: 310 37441 tyko.saarikko(a)hel.fi Jouni Kilpinen, diplomi-insinööri, teknistaloudellinen suunnittelu, puhelin: 310 37251 jouni.kilpinen(a)hel.fi Kaarina Laakso, diplomi-insinööri, teknistaloudellinen suunnittelu, puhelin: 310 37250 kaarina.laakso(a)hel.fi Sanna Ranki, liikenneinsinööri, puhelin: 310 37146 sanna.ranki(a)hel.fi Liitteet 1 Sijaintikartta 2 Stansvikinnummen asemakaava- ja asemakaavan muutosluonnoksen kartta, päivätty 24.11.2015 3 Stansvikinnummen asemakaava- ja asemakaavan muutosluonnoksen selostus, päivätty 24.11.2015 4 Stansvikinnummen havainnekuva, 24.11.2015 5 Kruunuvuorenrannan havainnekuva, 24.11.2015 6 Ilmakuva 7 Perspektiivikuva Stansvikinnummesta 8 Alustavat korttelikortit 9 Vuorovaikutusraportti 24.11.2015 10 Mielipidekirjeen lähettäneet -luettelo 11 Mielipidekirjeet
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 29/2015 19 (161) Akp/2 12 Osa päätöshistoriaa Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano Otteet Ote Ne mielipiteensä esittäneet, jotka ovat ilmoittaneet osoitteensa Otteen liitteet Esitysteksti Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano Liite 9 Päätösehdotus Päätös on ehdotuksen mukainen. Tiivistelmä Stansvikinnummelle on suunniteltu alueen ominaispiirteitä, luontoa, kallioita ja korkeuseroja hyödyntäviä kerros- ja pientalokortteleita. Alueen länsireunaan suunnitellaan Kruunuvuorenrannan kaupallisten palveluiden keskus ja sen eteläpuolelle julkisten palveluiden kortteli. Asuinkortteleiden keskelle jää metsäinen kalliopuisto. Asemakaava-alueen kokonaiskerrosala on yhteensä 112 730 k-m². Uutta asuntorakentamista mahdollistavaa kerrosalaa on yhteensä 89 330 k-m². Asemakaavaluonnoksen tavoitteena on osoittaa rakentamiseen varattavat alueet Stansvikinnummella sekä määritellä rakentamisen mittakaava, alustava tehokkuus ja rakennustypologia. Lisäksi asemakaavaluonnos määrittelee Kruunuvuorenrannan kaupallisen keskuksen kaupunkikuvalliset tavoitteet ja alustavat kerrosalamäärät siitä käytävää toteutuskilpailua varten. Esittelijän perustelut Alueen sijainti Alue sijaitsee Laajasalon länsirannalle rakentuvan Kruunuvuorenrannan kaupunginosan keskellä. Pääosa alueesta on metsäistä ja korkeuseroiltaan vaihtelevaa kalliomaastoa. Alue rajautuu pohjoisessa rakenteilla olevaan Koirasaarentiehen ja lännessä uuteen Haakoninlahdenkatuun ja sen varrelle rakennettaviin uusiin asuinkortteleihin. Idässä alue rajautuu Stansvikin kartanoalueeseen ja sen reuna-alueilla kasvavaan sekametsään. Etelässä on yleiseksi uimarannaksi muuttuva suojaisa ranta ja rantametsä. Lähtökohdat
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 29/2015 20 (161) Akp/2 Kaavoitustilanne Kruunuvuorenrannan osayleiskaavassa Stansvikinnummen asemakaava-alue merkittiin kokonaan asuinalueeksi (A). Kruunuvuorenrannan osayleiskaava hyväksyttiin kaupunginvaltuustossa 10.12.2008. Osayleiskaavan hyväksymispäätöksestä jätettiin 11 valitusta ja edelleen hallinto-oikeuden päätöksestä neljä valitusta. Korkein hallinto-oikeus on 7.6.2011 tekemällään päätöksellä jättänyt voimaan hallinto-oikeuden 12.3.2010 tekemän päätöksen kumota Helsingin kaupunginvaltuuston päätös siltä osin kuin se koskee öljysatama-alueen itäpuolelle osoitetun Stansvikinnummen asuntoaluetta (A). Päätöksen perusteella Kruunuvuorenrannan osayleiskaava ei ole voimassa pääosassa suunnittelualuetta vaan Yleiskaava 2002, jossa alue on merkitty kerrostalovaltaiseksi alueeksi asumiselle/toimitilalle sekä pientalovaltaiseksi alueeksi asumiselle. Itäinen osa suunnittelualueesta on yleiskaavassa merkitty virkistysalueeksi ja kaupunkipuistoksi. Asemakaava-alue sivuaa Stansvikin kartanoympäristön kulttuurihistoriallisesti, rakennustaiteellisesti ja maisemakulttuurin kannalta merkittävää aluetta. Kruunuvuorenranta on muiden Helsingin projektialueiden tapaan rajattu kokonaan suunnittelualueeksi, jossa yleiskaava osoittaa suunnittelualueen maankäyttömuodot ja niiden väliset suhteet. Niiden sijainti ja rajaukset ratkaistaan yksityiskohtaisella kaavoituksella. Asemakaava on yleiskaavan periaatteiden mukainen. Asemakaava-alueen länsi- ja luoteisosassa on voimassa Kruunuvuorenrannan osayleiskaava (23.6.2011), joka osoittaa julkisten palveluiden ja hallinnon alueen (PY) sekä keskustatoimintojen alueen sekä kerrostalovaltaiset asuinalueet (C/AK1), (AK). Asemakaavaluonnos noudattaa osayleiskaavan merkintöjä. Alueella on voimassa asemakaava vuodelta 2011 (nro 12080). Voimassa olevasta asemakaavasta on suunnittelualueeseen liitetty julkisten lähipalveluiden korttelialue (YL) sekä sen eteläpuoleinen katualue. Pääosin alue on asemakaavoittamatonta. Alueen yleiskuvaus ja rakennettu ympäristö Alueen itäiset osat ovat olleet öljysatama-aluetta, jossa on sijainnut sen toimintaan liittyviä huolto-, varasto, toimisto- ja tehdasrakennuksia. Näiden alueiden ympäristöä on runsaasti muokattu öljysataman tarpeisiin. Öljysataman toiminta Kruunuvuorenrannassa on loppunut ja kaikki siihen liittyvät rakennukset ja rakenteet on alueelta purettu. Stansvikinnummen ympäristö muodostuu pääosin metsäistä kallioselänteestä. Korkein kalliolaki nousee yli 20 metrin korkeuteen merenpinnasta. Kruunuvuorenrannan ympäristöarvoja on tutkittu alueen osayleiskaavoituksen yhteydessä ja tutkimuksia on täydennetty erityisesti
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 29/2015 21 (161) Akp/2 Stansvikinnummen osalta vuonna 2011. Lisäksi Stansvikin alueella pesivistä lepakoista on laadittu erillinen selvitys, jonka mukaan Stansvikinnummen alueella saalistaa ja ruokailee lepakoita. EU:n luontodirektiivin liitteen IV (a) mukaiset lisääntymis- ja levähdyspaikat eivät selvityksen mukaan sijaitse Stansvikinnummen asemakaava-alueella. Suunnittelualueen kaakkoisosassa on pienistä kesämajoista koostuva lomakylä, Uusikylä. Alueen rakentaminen on käynnistynyt 1957 ja sillä sijaitsee nykyisin 30 mökkiä, joista 26 sijaitsevat asemakaava-alueella. Uusikylässä sijaitseville kesämajoille on Stansvikin asemakaavaa (nro 11960) laadittaessa osoitettu korvaavat paikat Stansvikin kartanoalueen itärannalla sijaitsevaan Vanhakylän lomakylään. Stansvikin asemakaava on hyväksytty kaupunginvaltuustossa 14.1.2015, mutta se ei ole saanut vielä lainvoimaa. Asemakaava- ja asemakaavan muutosluonnoksen sisältö Voimassa olevan yleiskaavan mukaan aluetta tulee kehittää sekä kerrostalo- että pientaloalueena. Vaihteleva mittakaava ja typologia rikastuttaa koko alueen kaupunkirakennetta ja luo edellytyksiä monenlaiselle asumiselle Stansvikinnummella. Asuinkerrostalojen korttelialueet painotuvat alueen pohjoisosaan ja rakentamisen tehokkuus ja korkeudet madaltuvat etelää ja rantaa kohden. Kruunuvuorenrannan kaupalliset palvelut keskittyvät asemakaavaluonnokseen merkitylle keskustatoimintojen alueelle. Keskustakortteli on toiminnallisesti monipuolinen kokonaisuus, joka tuo lisää aktiivista kaupunkitilaa ja palveluita Kruunuvuorenrantaan. Kiinteistövirasto järjestää keskuksen toteuttamisesta vuoden 2016 aikana kilpailun, jolla kokonaisuudelle haetaan lopullinen konsepti, toteuttajaa sekä mahdollisia toimijoita. Kaupunkisuunnittelulautakunnan hyväksymä asemakaavaluonnos osoittaa korttelin kaupunkikuvalliset tavoitteet ja alustavat kerrosalamäärät. Stansvikinnummen asemakaava-alueeseen on liitetty voimassa olevasta asemakaavasta (nro 12080) julkisten lähipalveluiden korttelialue (YL), jonka kokoa ja rakennusoikeutta on muutettu vastaamaan päivittyneitä tarpeita. Stansvikinnummen korkein kalliolaki ja sen kangasmetsä säilytetään luonnonmukaisena virkistysalueena, jolle suunnitellaan ympäristön ehdoilla selkeät jalankulkureitit. Puistoon ei osoiteta toimintoja eikä sallita esim. pelastusreittien rakentamista. Asemakaavan ja asemakaavan muutoksen vaikutukset Stansvikinnummen alueen kaavoittaminen täydentää Kruunuvuorenrantaan rakennettavaa asuinaluetta ja mahdollistaa alueellisesti tärkeiden julkisten ja kaupallisten palveluiden rakentamisen. Kruunuvuoren-
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 29/2015 22 (161) Akp/2 Suunnittelun vaiheet ja vuorovaikutus rannan rakentaminen jatkaa kaupungin laajentumista itään ja Kruunuvuorenselän ympäristössä tapahtuvaa maisemallista muutosta. Alueelliset muutokset kaupunkikuvassa ja maisemassa ovat merkittäviä, kun alueen pohjoisosan teollisuuskäytössä olleesta rujosta kalliomaisemasta tulee osa rakennettua kaupunkiympäristöä ja eteläosien metsä muuttuu osin rakennetuiksi asuinkortteleiksi. Katulinjaukset ja rakentaminen on pyritty sijoittamaan maastoon siten, että louhintatarve olisi mahdollisimman maltillinen. Tehdyissä selvityksessä on inventoitu kaava-aluetta eikä sieltä ole löytynyt luonnonsuojelulain tai vesilain mukaan suojeltuja luontotyyppejä tai pienvesiä. Maankäytön suunnittelussa on huomioitu selvityksissä todennetut lepakoiden siirtymäreitit saalistusalueilta pesimäpaikoille ja mahdollistettu uusien reittien syntymistä alueen sisällä. Maankäytön muuttumisen myötä osa lepakoiden siirtymäreiteistä saattaa muuttua. Varsinaisiin ruokailualueisiin ei maankäytön muuttumisella ole merkittäviä vaikutuksia. Asemakaavan toteuttamisesta aiheutuvia vaikutuksia tullaan arviomaan lisää suunnittelutyön edetessä. Kaavoitustyö on tullut vireille kaupungin aloitteesta. Vireilletulosta on ilmoitettu osallisille kaupunkisuunnitteluviraston asemakaavaosaston kirjeellä, jonka mukana lähetettiin osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä alustavat suunnitteluperiaatteet (päivätty 18.5.2015). Vireilletulosta ilmoitettiin myös vuoden 2015 kaavoituskatsauksessa. Osallistuminen ja vuorovaikutus on järjestetty osallistumis- ja arviointisuunnitelman mukaisesti. Asemakaava- ja asemakaavan muutosluonnos ja selostusluonnos ovat olleet nähtävänä kaupunkisuunnitteluvirastossa 14.9. 2.10.2015. Kaavan valmistelija oli tavattavissa Laajasalon kirjastolla 21.9. ja 28.9.2015. Viranomaisyhteistyö ja esitetyt mielipiteet Kaavaluonnoksen valmistelun yhteydessä on tehty viranomaisyhteistyötä asianomaisten hallintokuntien kanssa. Annetut kannanotot on otettu valmistelussa huomioon. Kaavamuutoksen valmisteluun liittyen on asemakaavaosastolle saapunut kirjeitse 15 mielipidettä, joista 8 koski osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa ja 7 asemakaavaluonnosta. Lisäksi suullisia mielipiteitä on esitetty keskustelutilaisuudessa ja puhelimitse.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 29/2015 23 (161) Akp/2 Sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta että asemakaavaluonnoksesta saadut mielipiteet kohdistuivat pääosin laadittavan asemakaavan ja voimassa olevan yleiskaavaan suhteeseen ja mielipiteissä esitettiin, että maankäytön muutos tulisi toteuttaa voimassa olevan yleiskaavan rakentamisalueiden rajausten ja periaatteiden mukaisena. Useissa mielipiteissä vaadittiin Uusikylän mökkikylän säilyttämistä. Mielipiteissä vedottiin arvokkaan luontoalueen säilymisen puolesta ja todettiin kaavaluonnoksen luontoselvitysten ja toteuttamisen aiheuttamien vaikutusten arviointien erityisesti luonnolle ja suojelluille lajeille olevan puutteellisia. Liitteenä olevassa vuorovaikutusraportissa esitetään saapuneet mielipiteet aihepiireittäin ja tiivistelmät viranomaiskannanotoista sekä niiden vastineet laajemmin. Esittelijä Lisätiedot asemakaavapäällikkö Olavi Veltheim Ulla Kuitunen, projektipäällikkö, puhelin: 310 37293 ulla.kuitunen(a)hel.fi Tyko Saarikko, arkkitehti, puhelin: 310 37441 tyko.saarikko(a)hel.fi Jouni Kilpinen, diplomi-insinööri, teknistaloudellinen suunnittelu, puhelin: 310 37251 jouni.kilpinen(a)hel.fi Kaarina Laakso, diplomi-insinööri, teknistaloudellinen suunnittelu, puhelin: 310 37250 kaarina.laakso(a)hel.fi Sanna Ranki, liikenneinsinööri, puhelin: 310 37146 sanna.ranki(a)hel.fi Liitteet 1 Sijaintikartta 2 Stansvikinnummen asemakaava- ja asemakaavan muutosluonnoksen kartta, päivätty 24.11.2015 3 Stansvikinnummen asemakaava- ja asemakaavan muutosluonnoksen selostus, päivätty 24.11.2015 4 Stansvikinnummen havainnekuva, 24.11.2015 5 Kruunuvuorenrannan havainnekuva, 24.11.2015 6 Ilmakuva 7 Perspektiivikuva Stansvikinnummesta 8 Alustavat korttelikortit 9 Vuorovaikutusraportti 24.11.2015 10 Mielipidekirjeen lähettäneet -luettelo 11 Mielipidekirjeet 12 Osa päätöshistoriaa Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano Otteet
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 29/2015 24 (161) Akp/2 Ote Ne mielipiteensä esittäneet, jotka ovat ilmoittaneet osoitteensa Otteen liitteet Esitysteksti Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano Liite 9 Päätöshistoria 24.11.2015 353 HEL 2015-004954 T 10 03 03 Ksv 1665_1, Kruunuvuorenranta, Laajasalo Päätös Käsittely päätti panna asian viikoksi pöydälle. 24.11.2015 Pöydälle Olavi Veltheim: Korjaan listatekstin Alueen yleiskuvaus ja rakennettu ympäristö -otsikon jälkeen ensimmäisen kappaleen ensimmäisessä virkkeessä olevan ilmansuuntavirheen: Lause: Alueen itäiset osat ovat olleet öljysatama-aluetta, jossa on sijainnut sen toimintaan liittyviä huolto-, varasto, toimisto- ja tehdasrakennuksia. Korjataan muotoon: Alueen lounais- ja luoteisosat ovat olleet öljysatama-aluetta, jossa on sijainnut sen toimintaan liittyviä huolto-, varasto, toimisto- ja tehdasrakennuksia. Pöydällepanoehdotus: Mikko Särelä: Pyydän pöydälle Esittelijä Lisätiedot asemakaavapäällikkö Olavi Veltheim Ulla Kuitunen, projektipäällikkö, puhelin: 310 37293 ulla.kuitunen(a)hel.fi Tyko Saarikko, arkkitehti, puhelin: 310 37441 tyko.saarikko(a)hel.fi Jouni Kilpinen, diplomi-insinööri, teknistaloudellinen suunnittelu, puhelin: 310 37251 jouni.kilpinen(a)hel.fi
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 29/2015 25 (161) Akp/2 Kaarina Laakso, diplomi-insinööri, teknistaloudellinen suunnittelu, puhelin: 310 37250 kaarina.laakso(a)hel.fi Sanna Ranki, liikenneinsinööri, puhelin: 310 37146 sanna.ranki(a)hel.fi Opetusvirasto Opetustoimen johtaja 22.10.2015 HEL 2015-004954 T 10 03 03 Kruunuvuorenranta on yksi Helsingin merkittävimmistä asuntotuotantokohteista 2010-luvulla. Kaavan valmistelussa on painotettu erityisesti riittävän asuntotuotannon turvaamista sekä joukkoliikenteen toimintaedellytysten ja hyödyntämismahdollisuuksien parantamista alueella. Kruunuvuorenranta on tarkoitus yhdistää suoraan keskustaan silloille rakennettavalla raitiotie-, pyöräily- ja jalankulkuyhteydellä. Stansvikinnummen kaava-alue 2.000 asukkaalle on osa Kruunuvuorenrantaan rakentuvaa 12.000 asukkaan uutta asuinaluetta. Uutta asuntorakentamista mahdollistavaa kerrosalaa on yhteensä 75.700 km2. Alue tarjoaa erilaisia asuntotyyppejä sekä hallinta- että rahoitusmuodoltaan. Asemakaava mahdollistaa hyvien lähipalveluiden rakentamisen ja mahdollistaa turvalliset ja luontevat yhteydet niiden käyttäjille. Alueella voimassa olevasta asemakaavasta vuodelta 2011 on suunnittelualueeseen liitetty julkisten lähipalveluiden korttelialue (YL) sekä sen eteläpuoleinen katualue. Alue rajautuu pohjoisessa rakenteilla olevaan Koirasaarentiehen ja lännessä uuteen Haakoninlahdenkatuun ja sen varrelle rakennettaviin uusiin asuinkortteleihin. Idässä alue rajautuu Stansvikin kartanoalueeseen ja sen reuna-alueilla kasvavaan sekametsään. Etelässä on yleiseksi uimarannaksi muuttuva ranta ja sen metsäinen rakentamattomaksi jäävä rantavyöhyke. Alueen lounais- ja luoteisosat ovat olleet öljysatama-aluetta. Öljysataman toiminta on loppunut ja siihen liittyvät rakennukset ja rakenteet on purettu. Suunnittelualueen kaakkoisosassa Uusikylässä sijaitseville kesämajoille on Stansvikin asemakaavaa laadittaessa osoitettu korvaavat paikat Stansvikin kartanoalueen itärannalla sijaitsevaan Vanhakylän lomakylään. Asemakaava-alueen pinta-ala on 14,8 ha. Asemakaava-alueen kokonaiskerrosala on yhteensä 113.150 k-m2. Suunnittelualueen länsiosaan on suunniteltu Kruunuvuorenrannan kaupallisten palveluiden keskus, joka on mitoitettu Kruunuvuorenrannan tarpeisiin ottaen huomioon myös Laajasalon palvelut. Kaupallisen kes-
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 29/2015 26 (161) Akp/2 kuksen kortteliin on asemakaavaluonnoksen mukaan mahdollista rakentaa yhteensä 20.000 k-m2 sekä liiketiloja että asumista. Kivijalkaliiketiloja on yhteensä 850 k-m2. Asemakaavaluonnokseen on päivitetty palvelukorttelin (YL) tilatarpeet ja varmistettu uusien katulinjausten vaikutukset korttelin mitoitukseen ja sen toimivuuteen. Julkisten palveluiden korttelin kerrosala on 16.600 k- m2. Tällöin on varauduttu suomenkieliseen peruskouluun, ruotsinkieliseen alkuopetuskouluun ja päiväkotiin, suomenkieliseen päiväkotiin ja leikkipuiston sisätiloihin. Kortteliin sijoittuu myös liikuntahalli, joka toimii myös koulujen liikuntatilana. Asemakaava toteutuu osana Kruunuvuorenrannan aluerakentamisprojektia. Kaava-alueen länsi - ja pohjoispuoleisten katualueiden toteuttaminen on jo alkanut. Stansvikinnummen rakentamisaikataulu tarkentuu asemakaavatyön aikana. Julkisten palveluiden kortteli on ajoitettu toteutettavaksi n. vuonna 2025. Lisätiedot Kaisa Nuikkinen, johtava arkkitehti, puhelin: 310 86291 kaisa.nuikkinen(a)hel.fi Kaupunginmuseo Kulttuuriympäristöyksikkö 21.10.2015 HEL 2015-004954 T 10 03 03 Kaupunkisuunnitteluviraston lausuntopyyntö 30.9.2015 Kaupunkisuunnitteluvirasto on pyytänyt kaupunginmuseon lausuntoa Stansvikinnummen asemakaavaluonnoksesta. Kaupunginmuseo arvioi kaavahanketta kulttuuriympäristön vaalimisen näkökulmasta ja on päättänyt antaa seuraavan lausunnon. Asemakaava-alue sivuaa Stansvikin kartanoaluetta, joka on maakuntakaavassa merkitty kulttuuriympäristön vaalimisen kannalta tärkeäksi alueeksi ja joka on valtakunnallisesti merkittävä (RKY 2009). Helsingin yleiskaava 2002:ssa alue on merkitty kerrostalovaltaiseksi alueeksi asumiselle / toimitilalle sekä pientalovaltaiseksi alueeksi asumiselle. Itäinen osa suunnittelualueesta on yleiskaavassa merkitty virkistysalueeksi ja kaupunkipuistoksi. Asemakaava toteutuessaan muovaa merkittävällä tavalla kaupunkikuvaa ja maisemaa. Alueen pohjoisosan teollisuuskäytössä ollut kalliomaisema muuttuu rakennetuksi kaupunkiympäristöksi. Eteläosien met-
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 29/2015 27 (161) Akp/2 sä muuttuu osin rakennetuiksi asuinkortteleiksi. Vielä luonnontilaisia kallioita joudutaan rakentamisen ja katulinjausten vuoksi louhimaan. Kallioselänteen korkeimman alue määritellään puistoksi, mikä säilyttää luontoa ja puustoa alueella. Alueella sijaitseva Uusikylän kesämaja-alue muuttuu asemakaavan toteuttamisen myötä osaksi rakennettua kaupunkiympäristöä ja kesämajat puretaan. Kaikille majoille on kuitenkin osoitettu korvaavat paikat Tahvonlahden länsirannalle sijaitsevaan Vanhakylään. Uimarannan ja sen pohjoispuoleisten asuinkortteleiden väliin jätetään rakentamaton vyöhyke, jolla jo aikaisemmin asemakaavalla suojellut kilpikaarnamännyt säilytetään. Kaupunginmuseon lausunto Kaupunginmuseo korostaa, että suunnittelualueen välittömässä läheisyydessä ja sen vaikutusalueella oleva Stansvikin kartanoalue on valtakunnallisesti merkittävä rakennettu kulttuuriympäristö. Sen kulttuurihistoriallisen ja maisemallisen arvon säilyminen lähiympäristön muuttumisesta huolimatta on turvattava. Uudet kerrostalot olisivat nelikerroksisia suunnittelualueen itäreunalla Stansvikintien läheisyydessä. Korttelissa säännöllisesti sijoitettujen rakennusten päädyt ovat Stansvikintielle päin. Vaarana on, että maisemaan syntyy raskas, muurimainen rakenne. Tarkemmissa suunnittelumääräyksissä tulee ottaa huomioon, ettei näin saa tapahtua. Suunnittelualueen kaakkoisosaan, lähimmäs kartanoalueen rakennettua osaan, esitetään erillispientaloja, rivitaloja ja pienkerrostaloja, jotka on luonnoksessa määritelty kolme ja puoli ja nelikerroksisiksi, näitä kerroslukuja kaupunginmuseo pitää paikkaan liian korkeina. Katujen rakentaminen tulee aiheuttamaan ympäristöön maisemallisia vaurioita, joiden lieventämisestä tulee asemakaavalla määrätä. Stansvikin kartanoalueeseen tulee kohdistumaan tulevaisuudessa suuria paineita, kun Kruunuvuoren alueen uusista asukkaista tulee virkistysalueen käyttäjiä. Stansvikin kartanoalueen, rakennukset ja ympäristö tulevat kulumaan, mitä tulisi pystyä hallitsemaan. Onkin tärkeää, että virkistysalueita varataan riittävästi myös asuinalueiden yhteyteen. Stansvikinnummen korkein kalliolaki kangasmetsineen säilytetään asemakaavassa luonnonmukaisena puistona. Kaupunginmuseo pitää tärkeänä, että virkistysalueet on mitoitettu riittävän suuriksi tulevaan asukasmäärään nähden. Maiseman ja ympäristön vaalimisen ja virkistyksen näkökulmasta tavoitteena tulee olla, että alueen säilyneistä luonnonympäristöstä voisi jatkossakin säilyä mahdollisimman laajoja kokonaisuuksia.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 29/2015 28 (161) Akp/2 Uuden rakentamisen soveltumisen arvioimiseksi tulee Stansvikin kartanoalueelta avautuvat näkymät, samoin kuin näkymät mereltä päin, Varisluodon suunnasta katsottaessa esittää havainnollisesti. Kaupunginmuseolla ei ole muuta huomautettavaa asemakaavaluonnoksesta. Kaupunginmuseo Kulttuuriympäristöyksikkö 21.5.2015 Lisätiedot Sari Saresto, tutkija, puhelin: +358 9 310 36483 sari.saresto(a)hel.fi Rakennusvirasto 20.10.2015 HEL 2015-004954 T 10 03 03 Lähtökohdat Suunnitteluperiaatteet Kaupunkisuunnitteluvirasto pyytää rakennusviraston kannanottoa Stansvikinnummen kaavaluonnoksesta 23.10.2015 mennessä. Pääosa suunnittelualueesta on metsäistä ja korkeuseroiltaan vaihtelevaa kalliomaastoa. Alue rajautuu pohjoisessa rakenteilla olevaan Koirasaarentiehen ja lännessä uuteen Haakoninlahdenkatuun ja sen varrelle rakennettaviin uusiin asuinkortteleihin. Idässä alue rajautuu Stansvikin kartanoalueeseen ja sen reuna-alueilla kasvavaan sekametsään. Etelässä on yleiseksi uimarannaksi muuttuva ranta ja sen metsäinen rakentamattomaksi jäävä rantavyöhyke. Stansvikinnummelle suunnitellaan alueen ominaispiirteitä, luontoa, kallioita ja korkeuseroja hyödyntäviä kerros- ja pientalokortteleita. Stansvikin kartanon maisema-alueeseen rajautuvat viheralueiden hoidossa tulee huomioida maisemapuistokokonaisuuden arvot. Rakentamisessa ja rakennusten massoittelussa kiinnitetään erityistä huomiota rakennusten sopeutumiseen alueen maaston muotoihin, ominaispiirteisiin ja herkkään ympäristöön. Stansvikinnummen korkein kalliolaki ja sen kangasmetsä säilytetään luonnonmukaisena virkistysalueena, jolle suunnitellaan ympäristön ehdoilla selkeät jalankulkureitit.