KARIJOEN KUNTA KOKOUSKUTSU KUNNANHALLITUS No 14/2017 KOKOUSAIKA 21.9.2017 klo 19.00 - KOKOUSPAIKKA Karijoen kunnanvirasto, valtuustosali. KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asian no Liite no 197 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen. 198 Pöytäkirjan tarkastajien valitseminen. 199 Ilmoitusasiat. 200 Kunnanvaltuuston 14.6.2017 kokouksen päätöksien laillisuuden tutkiminen ja päätös toimeenpanosta. 201 Presidentinvaali 2018/kunnan ennakkoäänestyspaikka sekä vaalipäivän äänestyspaikka. 202 Talousraportti 1-8/2017. 203 Lausunto taksilupien riittävyydestä ja laadusta. 204 Perhepäivähoitajan toimen muuttaminen lähihoitajan toimeksi ja lähihoitajan toimen täyttäminen toistaiseksi. 205 Perhepäivähoitajan toimen muuttaminen lähihoitajan toimeksi ja lähihoitajan toimen täyttäminen toistaiseksi. 206 154, 155 Kokouksen päättäminen. PÖYTÄKIRJAN NÄH- TÄVILLÄPITO PUHEENJOHTAJA SIHTEERI JULKIPANOTODISTUS Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään tarkastamisen jälkeen yleisesti nähtävänä julkisessa tietoverkossa www.karijoki.fi. Merk. Timo Hautaviita Kunnanhallituksen puheenjohtaja Jenni Rankaviita Hallintosihteeri Tämä kokouskutsu on julkaistu julkisessa tietoverkossa www.karijoki.fi 20.9.2017 Todistaa: Ilmoitustaulun hoitaja Jenni Rankaviita, hallintosihteeri
KARIJOEN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA KUNNANHALLITUS Sivu 344 (344 359) KOKOUSAIKA 21.09.2017 klo 19.00 20:20. KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Karijoen kunnanvirasto, valtuustosali. Timo Hautaviita, Soile Luoma, Salla-Maaria Yliviitala, Sami Kaunisto, Jaakko Järvenpää, poissa 197 201 :t, Jukka Illi, Seppo Tienhaara, varajäsen. Poissa MUUT SAAPUVILLA OLLEET Birgit Ojantola. Arja Harjunpää, kvalt pj, Jukka Kohtala, kvalt I-vpj, Pentti Haaranoja, kvalt II-vpj, Jenni Rankaviita, hallintosihteeri, Marko Keski-Sikkilä, kunnanjohtaja. Poissa ASIAT 197-206 :t. ALLEKIRJOITUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Timo Hautaviita Jenni Rankaviita PÖYTÄKIRJA ON TARKASTETTU Karijoki / 2017 Karijoki / 2017 Sami Kaunisto Jukka Illi PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISES- TI NÄHTÄVÄNÄ Karijoki 05. lokakuuta 2017 Todistaa Hallintosihteeri Jenni Rankaviita
345 197 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TO- TEAMINEN. Kunnanhallituksen kokoonpano: varsinainen jäsen henkilökohtainen varajäsen Timo Hautaviita, pj. Erkki Viitikko Soile Luoma Mirja Peräsaari Salla-Maaria Yliviitala Helena Parkkamäki Sami Kaunisto, II vpj. Tanja Kaunisto Jaakko Järvenpää Mikko Savolainen Jukka Illi, I vpj Marjo Ylikärppä Birgit Ojantola Seppo Tienhaara Kunnanvaltuuston puheenjohtajat: - puheenjohtaja Arja Harjunpää, - I-varapuheenjohtaja Jukka Kohtala, - II-varapuheenjohtaja Pentti Haaranoja. Merkitään, että poissa oli Birgit Ojantola ja hänen tilalla oli hänen henkilökohtainen varajäsen Seppo Tienhaara. Poissa oli Jaakko Järvenpää, joka saapui 202 :n kohdalla klo 19:10. Kokous yksimielisesti todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
346 198 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALITSEMINEN. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää valita keskuudestaan kaksi pöytäkirjan tarkastajaa (vuorossa ovat Sami Kaunisto ja Jaakko Järvenpää). Tämän pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Sami Kaunisto ja Jukka Illi.
347 199 ILMOITUSASIAT. Kunnanhallitus päättää merkitä tiedoksi seuraavat päätökset/ilmoitukset ja päättää tyytyä niihin: - Päätös valvonta-asiassa, 8.9.2017. Hoitoon pääsyn toteutuminen Suupohjan peruspalveluliikelaitoskuntayhtymän alueella - Etelä-Pohjanmaan liiton maakuntahallituksen pöytäkirja 28.8.2017 - Yhteistoimintalautakunnan pöytäkirja 29.8.2017 - Seinäjoen koulutuskuntayhtymän yhtymävaltuuston kokouksen pöytäkirja 4.9.2017 - Suupohjan peruspalveluliikelaitoskuntayhtymän yhtymäkokouksen pöytäkirja 4.9.2017 - Suupohjan koulutuskuntayhtymän yhtymähallituksen kokouspöytäkirja 07.09.2017 - Suupohjan peruspalveluliikelaitoskuntayhtymän johtokunnan pöytäkirja 11.9.2017. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
348 200 KUNNANVALTUUSTON 14.6.2017 KOKOUKSEN PÄÄTÖKSIEN LAILLISUUDEN TUTKIMINEN JA PÄÄTÖS TOIMEENPANOSTA. Päätökset: 31 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen. 32 Pöytäkirjan tarkastajien valitseminen. 33 Suhteellisten vaalien vaalilautakunnan valitseminen. 34 Kunnanvaltuuston puheenjohtajien valitseminen. 35 Kunnanhallituksen jäsenten ja puheenjohtajien valitseminen. 36 Luottamustoimien täyttäminen. 37 Lääkäripalvelujen ostaminen Oy KristinaMedi Ab:ltä/Aloite. 38 Kauppakirja Karijoen kunta/jukka ja Sanna Illi. 39 Päivärinteen laajennuksen /peruskorjauksen luonnopiirustuksien hyväksyminen/talousarvion muutos. 40 Muut mahdollisesti kiireellisenä käsiteltäväksi otettavat asiat. 41 Kokouksen päättäminen. Pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäville 19.6.2017. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää todeta päätökset laillisiksi ja päättää panna ne täytäntöön. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
349 201 PRESIDENTINVAALI 2018/KUNNAN ENNAKKOÄÄNESTYSPAIKKA SEKÄ VAALIPÄIVÄN ÄÄNESTYSPAIKKA. Valmistelija: Kai Niemelä, puh 040 674 8019, sähköposti: etunimi.sukunimi @karijoki.fi Tasavallan presidentin vaali toimitetaan sunnuntaina 28.1.2018. Ennakkoäänestys kotimaassa toimitetaan 17.- 23.1.2018. Jos 28.1.2018 toimitettavassa vaalissa kukaan ehdokkaista ei saa vähintään puolta annetuista äänistä, toimitetaan kahden eniten ääniä saaneen ehdokkaan välillä toinen vaali sunnuntaina 11.2.2018. Toisen vaalin ennakkoäänestyksen ajanjakso on kotimaassa 31.1-6.2.2018. Vaalilain 9 :n mukaan kunnanhallitus päättää kotimaan yleisten ennakkoäänestyspaikkojen lukumäärästä ja sijainnista kunnassa. Jokaisessa kunnassa on oltava vähintään yksi ennakkoäänestyspaikka, jollei erityisistä syistä muuta johdu. Ennakkoäänestyspaikkoja ovat vaalilain mukaan myös sairaalat, ympärivuorokautista hoitoa antavat ja muut kunnanhallituksen päätöksellä määrätyt sosiaalihuollon toimintayksiköt sekä rangaistuslaitokset. Ennakkoäänestys laitoksessa järjestetään vähintään yhtenä ja enintään kahtena päivänä vaalitoimikunnan määräämänä aikana. Lisäksi ennakkoäänestys voidaan laissa säädetyin edellytyksin järjestää äänestäjän kotona. Jokaisella äänestysalueella on kunnanhallituksen päätöksellä määrätty vaalipäivän äänestyspaikka. Karijoella on yksi äänestysalue. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää määrätä presidentinvaalin 2018 ennakkoäänestyspaikat, ennakkoäänestysajat ja vaalipäivän äänestyspaikan seuraavasti: Yleinen ennakkoäänestyspaikka on Karijoen kunnanvirasto. Avoinna: KE 17.1.-SU 21.1.2018 klo 10-15 MA 22.1.-TI 23.1.2018 klo 10-18
350 Mahdollisen toisen vaalin ennakkoäänestyksessä yleinen ennakkoäänestyspaikka on avoinna: KE 31.1.-SU 4.2.2018 klo 10-15 MA 5.2.-TI 6.2.2018 klo 10-18 Ennakkoäänestyspaikka/sosiaalihuollon toimintayksikkö: Saliininkoti (vaalitoimikunnan määräämänä ajankohtana). Äänestyspaikkana varsinaisena vaalipäivänä 28.1.2018 sekä mahdollisen toisen vaalin vaalipäivänä 11.2.2018 on Karijoen kunnanvirasto. Vaalipäivän äänestyspaikka on avoinna klo 9.00-20.00. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
351 202 TALOUSRAPORTTI 1-8/2017. Kooste Karijoen tulosraportista koko kunnan osalta 31.8.2017: TA 2017 TOTEUTUMA TOT. % 31.8.2017 2017 TOIMINTATUOTOT 1 208 620 641 558,93 53,08 % TOIMINTAKULUT -9 535 510,00-6 035 554,12 63,30 % TOIMINTAKATE -8 326 890,00-5 393 995,19 64,78 % Verotulot 3 885 000 2 825 357,74 72,72 % Valtionosuudet 4 724 000 3 169 183,00 67,09 % Rahoitus tuot. Ja kul. -31 500-7 737,04 24,56 % VUOSIKATE 250 610,00 592 808,51 236,55 % Poistot -223 264,00-168 259,39 75,36 % TULOS 27 346,00 424 549,12 (tasaisella toteumalla elokuun loppu olisi 66,66%) 1552,51 % Vertailu 1-8/2016 ja 1-8/2017: TOTEUTUMA TOTEUTUMA TOT. % 31.8.2016 31.8.2017 2017 TOIMINTATUOTOT 748 931 641 558,93 85,66 % TOIMINTAKULUT -6 026 596,34-6 035 554,12 100,15 % TOIMINTAKATE -5 277 665,76-5 393 995,19 102,20 % Verotulot 2 854 996 2 825 357,74 98,96 % Valtionosuudet 3 106 333 3 169 183,00 102,02 % Rahoitus tuot. Ja kul. -24 946-7 737,04 31,01 % VUOSIKATE 658 716,57 592 808,51 89,99 % Poistot -168 660,11-168 259,39 99,76 % TULOS 490 056,46 424 549,12 86,63 % Hallintokunnittain tarkasteltuna toimintatuotot ja -kulut ovat toteutuneet seuraavasti: Yleinen hallinto (khall + vaaliltk) Sivistys (kasv + kirj + v-altk) Tekninen (tekn + valvltk) (tasaisella toteumalla elokuun loppu olisi 66,66%) TOIMINTATUOTOT TOIMINTAKULUT 65,2 % 64,3 % 56,7 % 62,2 % 55,9 % 66,7 %
352 LLKY:n heinäkuun toteumaraportti näyttää Karijoen osalta ylitystä 172.948 euroa (kesäkuussa 225.173 e), joka muodostuu LLKY:n oman toiminnan ylityksestä 71.119 euroa (kesäkuussa 114.505 e) ja erikoissairaanhoidon ylityksestä 101.829 euroa (kesäkuussa 110.668 e). LLKY:n oman toiminnan ylitystä selittää vastaanottopalveluiden ja osastohoidon lisääntynyt käyttö, omaishoito, henkilökohtainen apu ja viivästynyt asiakassiirto Eskoon laitoshoidosta. Alla Karijoen tuotteistuslaskelman toteutuma ja ennuste palvelualueittain Ennuste LLKY:n oman toiminnan osalta sisältää olettaman, että ylitys jatkuu hoidon ja hoivan palveluiden käytössä. Erikoissairaanhoidon ennuste on talousarvio + 3 %, jonka verran toteutuma on ylittynyt keskimäärin kuluvana vuonna. Ennusteen mukaan Karijoen ylitys olisi kuluvana vuonna 201.844 euroa (vastaava ennuste kesäkuun tilanteessa näytti 332.952 euron ylitystä). Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus merkitsee talousraportin tiedoksi. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
353 203 LAUSUNTO TAKSILUPIEN RIITTÄVYYDESTÄ JA LAADUSTA. Taksiliikennelain 19 :n mukaan ELY-keskuksen tulee vahvistaa kuntakohtaisten taksilupien enimmäismäärät (kiintiöt) vuosittain. Taksilupien enimmäismäärät tulee vahvistaa taksiliikennelain mukaan sellaiselle tasolle, että ne eivät rajoita taksien saatavuutta myöskään vilkkaan kysynnän aikana eivätkä heikennä palvelun laatua. ELY-keskus vahvistaa kiintiöt nyt viimeistä kertaa, sillä 1.7.2018 voimaan tuleva laki liikenteen palveluista kumoaa taksiliikennelain ja poistaa taksilupien enimmäismäärää koskevan säätelyn. Nyt valmisteltava kiintiöpäätös on voimassa kesäkuun 2018 loppuun saakka. Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus pyytää Karijoen kunnan lausuntoa taksien riittävyydestä, esteettömän kaluston määrästä sekä taksipalvelujen laadusta alueellaan. Taksipalvelujen riittävyyden osalta pyydetään huomioimaan erityisesti sosiaali- ja terveystoimen ja opetustoimen henkilökuljetusten järjestämistarpeet. Tietoa pyydetään myös siitä, kuinka monella on oikeus esteettömän auton käyttöön. LLKY:n ilmoituksen mukaan Karijoella on 30 henkilöä, joilla on voimassa oleva Vammaispalvelulain mukainen kuljetuspalvelupäätös. Ely-keskuksen mukaan Karijoella on taksilupia yhteensä 5 kpl, joista henkilöautoja 4 kpl ja esteettömiä 1 kpl. Lausunto tulee toimittaa 29.9.2017 mennessä. Kunnanjohtajan ehdotus: Lausuntonaan Etelä-Pohjanmaan ELY-keskukselle kunnanhallitus esittää seuraavaa: Karijoella sijaitsevien taksilupien määrä tulee säilyttää nykyisellään. Julkinen liikenne Karijoella on vähäistä. Se keskittyy kouluaikoihin, joten kesällä ja viikonloppuisin julkista liikennettä ei ole tarjolla lainkaan. Kunnan asukkaiden ikäja-
354 kauma on vanhusvoittoinen yli 65-vuotiaiden osuuden ollessa 31,6 % kunnan asukasmäärästä. Terveydenhuollon ja erityisesti erikoissairaanhoidon palvelut sijaitsevat kaukana kuntakeskuksesta. Terveyskeskuksen vuodeosastopaikat sijaitsevat pääasiassa Kauhajoella ja erikoissairaanhoito Seinäjoelta. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
355 Kasvatus- ja opetuslautakunta 31.8.2017 44 Kunnanhallitus 21.09.2017 No 14/2017 Kasv. ja opetusltk 31.8.2017 44 PERHEPÄIVÄHOITAJAN TOIMEN MUUTTAMINEN LÄHIHOITA- JAN TOIMEKSI JA LÄHIHOITAJAN TOIMEN TÄYTTÄMINEN TOIS- TAISEKSI. Perhepäivähoitajan toimi on ollut varhaiskasvatuksessa täytettynä jo useamman vuoden ajan määräaikaisena. Perhepäivähoitajan toimeen on palkattu lähihoitaja. Perhepäivähoitajan toimi halutaan muuttaa lähihoitajan toimeksi. Varhaiskasvatukseen osallistuvien lasten lukumäärä on ollut ja näyttäisi myöskin tulevaisuudessa pysyvän suhteellisen vakiona, n. 35 45 lasta/vuosi hoidossa. Henkilökunnan määrä on pysynyt myös vakiona viime vuosina n. 10-13 hoitajaa/ vuosi. Henkilökunta on tähän saakka ollut lähinnä perhepäivähoitajista koostuvaa sen vuoksi, että Karijoen kunnassa on toimittu perhepäivähoidon nimikkeen alaisuudessa (ryhmikset ovat osa perhepäivähoitoa). Lähinnä esioppilaat ovat toimineet päiväkodin alaisuudessa. Uusien henkilöiden rekrytoinnissa on ajateltu kunnan koko perhepäivähoidon siirtyvän tulevina vuosina päiväkodin alaiseksi toiminnaksi ja myös ryhmisten koko on vaikuttanut henkilökunnan nimikkeiden muutoksiin. Perhepäivähoitajien tilalle on uusina henkilöinä palkattu lähihoitajia. Tällä hetkellä varhaiskasvatuksessa toimii kaksi vakinaista lähihoitajaa ja kaksi määräaikaista. Varhaiskasvatukseen osallistuvien lasten lukumäärä ja hoitohenkilö- kunnan määrä pysyvät jatkossakin sen suuruisina, ettei näille määrä- aikaisuuksille ole perustetta. Lähihoitajien vakinaisten toimien täyttäminen ei myöskään aiheuta palkkakustannusten lisäystä, koska he ovat tähänkin saakka saaneet lähihoitajan palkkaa. Määräaikaiset työsuhteet voidaan vakinaistaa ilman julkista hakua. Määräaikaisuuksien ketjuttamisesta työsopimuslaki (55/2001 3 ) toteaa, että; Työsopimus on voimassa toistaiseksi, jollei sitä ole perustel-
356 lusta syystä tehty määräaikaiseksi. Työnantajan aloitteesta ilman perusteltua syytä tehtyä määräaikaista työsopimusta on pidettävä toistaiseksi voimassa olevana. Koska perhepäivähoitajan/lähihoitajan toimelle ei ole perusteltua syytä määräaikaistamiseen, halutaan varhaiskasvatuksen lähihoitajan työsuhde vakinaistaa. Perhepäivähoitajan toimea on hoitanut 9.9.2013 alkaen lähihoitaja Anni Hautaniemi. Esittelijän ehdotus: Kasvatus- ja opetuslautakunta lähettää kunnanhallitukselle / valtuustolle pyynnön, että varhaiskasvatuksen perhepäivähoitajan toimi muutettaisiin lähihoitajan toimeksi ja se täytettäisiin toistaiseksi. Lähihoitajan toimeen valitaan lähihoitaja Anni Hautaniemi. Koulutus- ja opetuslautakunnan päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Khall 204 Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää muuttaa varhaiskasvatuksen perhepäivähoitajan toimen lähihoitajan toimeksi ja täyttää se toistaiseksi. Lähihoitajan toimeen valitaan lähihoitaja Anni Hautaniemi. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Kasvatus- ja opetuslautakunta 31.8.2017 45 Kunnanhallitus 21.09.2017 No 14/2017 357 Kasv. ja opetusltk 31.8.2017 45 PERHEPÄIVÄHOITAJAN TOIMEN MUUTTAMINEN LÄHIHOITA- JAN TOIMEKSI JA LÄHIHOITAJAN TOIMEN TÄYTTÄMINEN TOIS- TAISEKSI. Perhepäivähoitajan toimi on ollut varhaiskasvatuksessa täytettynä jo useamman vuoden ajan määräaikaisena. Perhepäivähoitajan toimeen on palkattu lähihoitaja. Perhepäivähoitajan toimi halutaan muuttaa lähihoitajan toimeksi. Varhaiskasvatukseen osallistuvien lasten lukumäärä on ollut ja näyttäisi myöskin tulevaisuudessa pysyvän suhteellisen vakiona, n. 35 45 lasta/vuosi hoidossa. Henkilökunnan määrä on pysynyt myös vakiona viime vuosina n. 10-13 hoitajaa/ vuosi. Henkilökunta on tähän saakka ollut lähinnä perhepäivähoitajista koostuvaa sen vuoksi, että Karijoen kunnassa on toimittu perhepäivähoidon nimikkeen alaisuudessa (ryhmikset ovat osa perhepäivähoitoa). Lähinnä esioppilaat ovat toimineet päiväkodin alaisuudessa. Uusien henkilöiden rekrytoinnissa on ajateltu kunnan koko perhepäivähoidon siirtyvän tulevina vuosina päiväkodin alaiseksi toiminnaksi ja myös ryhmisten koko on vaikuttanut henkilökunnan nimikkeiden muutoksiin. Perhepäivähoitajien tilalle on uusina henkilöinä palkattu lähihoitajia. Tällä hetkellä varhaiskasvatuksessa toimii kaksi vakinaista lähihoitajaa ja kaksi määräaikaista. Varhaiskasvatukseen osallistuvien lasten lukumäärä ja hoitohenkilö- kunnan määrä pysyvät jatkossakin sen suuruisina, ettei näille määrä- aikaisuuksille ole perustetta. Lähihoitajien vakinaisten toimien täyttäminen ei myöskään aiheuta palkkakustannusten lisäystä, koska he ovat tähänkin saakka saaneet lähihoitajan palkkaa. Määräaikaiset työsuhteet voidaan vakinaistaa ilman julkista hakua. Määräaikaisuuksien ketjuttamisesta työsopimuslaki (55/2001 3 ) toteaa, että;
358 Työsopimus on voimassa toistaiseksi, jollei sitä ole perustellusta syystä tehty määräaikaiseksi. Työnantajan aloitteesta ilman perusteltua syytä tehtyä määräaikaista työsopimusta on pidettävä toistaiseksi voimassa olevana. Koska perhepäivähoitajan/lähihoitajan toimelle ei ole perusteltua syytä määräaikaistamiseen, halutaan varhaiskasvatuksen lähihoitajan työsuhde vakinaistaa. Perhepäivähoitajan toimea on hoitanut 7.11.2016 alkaen lähihoitaja Essi Koivisto. Esittelijän ehdotus: Kasvatus- ja opetuslautakunta lähettää kunnanhallitukselle / valtuustolle pyynnön, että varhaiskasvatuksen perhepäivähoitajan toimi muutettaisiin lähihoitajan toimeksi ja se täytettäisiin toistaiseksi. Lähihoitajan toimeen valitaan lähihoitaja Essi Koivisto. Koulutus- ja opetuslautakunnan päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. 205 Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää muuttaa varhaiskasvatuksen perhepäivähoitajan toimen lähihoitajan toimeksi ja täyttää se toistaiseksi. Lähihoitajan toimeen valitaan lähihoitaja Essi Koivisto. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
359 206 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN. Kokous katsottiin päättyneeksi klo 20:20. Merkitään, että matkakorvausliite on pöytäkirjan liitteenä no 154. Valitusosoitus: Valitusosoitus liitteenä no 155.