PUUMALAN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 1 KIRKKOVALTUUSTON KOKOUS Aika: Tiistaina klo 18.00 19.05 Paikka: Seurakuntatalo Läsnä: Valtuutetut: läsnä poissa Auvinen Marketta x Huhtinen Kaija x Karjalainen Esa x Kautonen Miija x Keijonen Aino x Kiljunen Oiva x Korhonen Minna x Lappalainen Eero x Luukkonen Asta x Luukkonen Eeva-Liisa x Majuri Lauri x Markkanen Marja Liisa x Niemi Sakari x Pölönen Katri x Reponen Maija x Kiljunen Liisa x Kaija Huhtisen varajäsen Kantola Pentti x Sakari Niemen varajäsen Puheenjoht. Auvinen Marketta Sihteeri Pasanen Unto Muut saapuvilla olleet: Helena Castrén, kirkkoherra ALKUTOIMET Kokouksen avaus ja alkuhartaus KÄSITELLYT ASIAT Puheenjohtaja Marketta Auvinen avasi kokouksen ja kirkkoherra piti alkuhartauden. 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokouskutsu asialuetteloineen on lähetetty kirkkovaltuuston jäsenille 01.02.2016 ja pidetty nähtävillä seurakunnan ilmoitustaululla 01.02.2016 -.
PUUMALAN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 2 Suoritetaan nimenhuuto ja todetaan paikalla olevat valtuutetut ja varavaltuutetut. Kokous todetaan laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. hyväksyi esityksen. Paikalla oli 13 valtuutettua ja 2 varavaltuutettua. 2 Pöytäkirjan tarkastaminen ja nähtävillä pito Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa, jotka toimivat tarvittaessa myös ääntenlaskijoita. Pöytäkirja päätetään pitää nähtävänä kirkkoherranvirastossa 10.02.2016 11.03.2016 viraston aukioloaikoina maanantaina, keskiviikkona ja perjantaina klo 10-13, mistä ilmoitetaan seurakunnan ilmoitustaululla 10.02.2016 11.03.2016 Pöytäkirjan tarkastajaksi valitiin Pentti Kantola ja Miija Kautonen. Pöytäkirja päätettiin pitää nähtävänä esityksen mukaisesti. 3 Työjärjestyksen hyväksyminen Kokouksen työjärjestykseksi hyväksytään esittelylista päätösehdotuksineen. hyväksyi esityksen. 4 HAUTAPAIKKA- JA HAUTAUSHINTOJEN TARKISTUS Kirkkoneuvosto 25.11.2015 85 Seurakunta voi periä maksuja hautasijan luovuttamisesta, hautaamiseen liittyvistä palveluista ja haudan hoidosta. Maksut saavat olla enintään palvelun tuottamisesta aiheutuvien kustannusten suuruiset ja maksujen perusteiden tulee olla samat kaikille, joilla on oikeus tulla haudatuksi seurakunnan hautausmaalle. Yksinkertaistaen säännös tarkoittaa, että hautasijan luovuttamiseen ja hautaamiseen liittyvät maksut ovat samat kaikilta kunnan asukkailta. Ulkopaikkakuntalaisilta maksut voivat olla korkeammat, mutta nekään eivät saa ylittää palvelun tuottamisesta seurakunnalle aiheutuvia kustannuksia. Säännös koskee hautaamiseen välittömästi liittyviä asioita. Kirkkohallituksen antamien ohjeiden (yleiskirje 20/2003) mukaan seurakuntien tulisi pyrkiä nykyistä paremmin ottamaan huomioon hautaustoimen todelliset kustannukset maksuja määrätessään.
PUUMALAN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 3 Talouden tasapainottamisen ohjausryhmässä on käyty läpi seurakunnan perimät hautapaikka- ja hautausmaksut ja esittää niihin tarkistuksia. Talouspäällikkö on laatinut ohjausryhmän käsittelyn pohjalta esityksen hautaustoimen hinnastosta, joka on esityslistan liitteenä. Hinnasto tulee voimaan 1.3.2016 Kirkkoneuvosto päättää hyväksyä liitteen mukaisen hautatoimen hinnaston ja esittää sitä kirkkovaltuustolle vahvistettavaksi. 9.2.2016 4 Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuuston vahvistettavaksi liitteen mukaisen hautatoimen hinnaston. hyväksyi esityksen. 5 MÄÄRÄALAN MYYNTI SUUR-SAVON SÄHKÖ OY:LLE Kirkkoneuvosto 25.11.2015 86 Valmistelija talouspäällikkö Unto Pasanen p. 050-421 0075 Puumalan seurakunta teki määräalakaupan Suur-Savon Sähkö Oy:n kanssa 18.9.2015. Kaupassa myytiin Lohentien varressa oleva Hiekkaranta 3:123 tilasta noin 3800 m2 määräala hintaan 2000 euroa Kirkonkylä-Kuoreksenniemi osayleiskaavan alueella. Kaavassa määräala on maa- ja metsätalousaluetta. Suur-Savon Sähkö Oy:n edustaja Matti Puranen ilmoitti, että sähköaseman suunnitteluvaiheessa olivat havainneet, että maaston korkeuserojen ja lähellä olevan puuston vuoksi sähköasema ei mahdu aikaisemmin ostetulle tontille. Tämän takia haluavat ostaa lisämaata, jotta saavat sähköaseman sijoitettua paremmin tontille. Lisämaat tarvitaan noin 1200 m2. Talouspäällikkö on neuvotellut Suur-Savon Sähkö Oy:n edustajan kanssa kaupan ehdoista ja laatinut kauppakirjaluonnoksen, jolla myydään Puumalan kunnan Kirkonkylässä sijaitsevasta Hiekkaranta RN:o 1:123, kiinteistötunnus 623-414-3-123, noin 1200 m2 määräala Suur-Savon Sähkö Oy:lle hintaan 2.000 euroa. Kauppakirjaluonnos liitekarttoineen on esityslistan liitteenä.
PUUMALAN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 4 kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että Suur-Savon Sähkö Oy:lle myydään Puumalan kunnan Kirkonkylässä sijaitsevasta Hiekkaranta RN:o 1:123, kiinteistötunnus 623-414-3-123, noin 1.200 m2 määräala hintaan 2.000 euroa. 9.2.2016 4 Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että Suur-Savon Sähkö Oy:lle myydään Puumalan kunnan Kirkonkylässä sijaitsevasta Hiekkaranta RN:o 1:123, kiinteistötunnus 623-414-3-123, noin 1.200 m2 määräala hintaan 2.000 euroa. hyväksyi esityksen. 6 TALOUDEN TASAPAINOTTAMINEN JA VIRKOJEN MUUTTAMINEN OSA- AIKAISIKSI Valmistelija ja esittelijä: talouspäällikkö Unto Pasanen, p. 050-4210075, unto.pasanen@evl.fi Kirkkoneuvosto 17.06.2015 49 Seurakunnan talouden tasapainottamiseksi on tehty toimia useita vuosia, mutta tehdyistä toimenpiteistä huolimatta ei tilanne ole korjaantunut, kun seurakunnan jäsenmäärä on vähentynyt ja verotulot pienentyneet. Puukaupoilla on saatu toimintaan rahoitusta ja tonttien myynnillä on hoidettu tarvittavien investointien rahoitus. Seurakunnan kiinteistöt ovat hyvässä kunnossa. Kun saadaan pappila myytyä, on seurakunnalla toiminnan kannalta välttämättömät kiinteistöt jäljellä. Metsäomaisuutta ja kaavoitettuja rantatontteja on vielä jäljellä, jos tulevaisuudessa tarvitaan investointeja. Yleinen taloudellinen tilanne on viimeaikoina ollut huono ja rantatontit eivät ole menneet kaupaksi. Seurakunnan maksuvalmius on ollut huono ja sitä on hoidettu lyhytaikaisella pankkirahoituksella. Piispantarkastuksessa saimme ohjausta laittaa talousasiat kuntoon. Kirkkoneuvostossa käytyjen keskustelujen perusteella on valmisteltu talouden tasapainottamiseksi toimenpiteitä. Tuomiokapitulista saimme tietoa käytettävissä olevista asiantuntijoista, joista valikoimme yhteistyökumppaniksi ja konsultiksi Olavi Vuoren, jolla on laaja kokemus seurakuntatyöstä ja vastaavista seurakuntien kehityshankkeista. Alustavasti on sovittu, että Puumalan seurakunnan kehittämishankkeessa on tavoitteena löytää keinot seurakunnan talouden tasapainottamiseksi niin, että seurakuntatoiminta voidaan
PUUMALAN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 5 turvata Puumalassa myös tulevaisuudessa. Liitteenä on alustava konsulttisopimus, jossa on tarkemmin kuvattu toimintaa. Hanketta varten tarvitaan ohjausryhmä, johon kuuluvat johtavat viranhaltijat ja luottamushenkilöt sekä henkilöstön edustaja. Ohjausryhmän tehtävänä on hyväksyä laadittava hankesuunnitelma, tuottaa tarvittavaa taustatietoa ja seurata hankkeen etenemistä sekä hyväksyä hallintoelimille esitettävät ratkaisumallit. Projektin kesto on elokuusta 2015 toukokuuhun 2016. Arvio hankkeen kokonaiskustannuksista konsultin osalta on noin 10.000 euroa, johon seurakunta voi anoa osan Mikkelin hiippakunnan tuomiokapitulilta seurakuntien kehittämisvaroista. kirkkoneuvosto hyväksyy Konsultointipalvelu Olavi Vuoren alustavan konsultaatiosopimuksen ja valitsee ohjausryhmään kirkkoherran, talouspäällikön, kirkkovaltuuston puheenjohtajan, kirkkovaltuuston varapuheenjohtajan ja kirkkoneuvoston varapuheenjohtajan sekä pyytää henkilöstöä nimeämään edustajansa ohjausryhmään. Kirkkoneuvosto 09.12.2015 92 Kirkkoneuvoston valitsema työryhmä on kokoontunut konsultti Olavi Vuoren johdolla seitsemän kertaa ja valmistellut toimenpiteitä talouden tasapainottamiseksi. Lisäksi on pidetty työntekijöille ja luottamushenkilöille yhteinen tilaisuus ja myös palaveri Sulkavan seurakunnan edustajien kanssa. Tuomiokapitulilta saatiin 17.11.2015 avustuspäätös kehittämisavustuksesta vuodelle 2015 kohdistuviin kuluihin 4300 euroa. Kirkkoneuvosto päätti edellisessä kokouksessaan ohjausryhmän esityksen mukaisesti tarkistaa seurakunnan perimiä maksuja vuoden 2016 alusta ja hautausmaksuja valtuuston päätöksen jälkeen 1.3.2016 alkaen. Pappilan myynti on edennyt siten, että kaikki tarvittavat päätökset on tehty ja varsinaiset kaupat tehdään 11.12.2015. Myös puukauppaa on tehty suunnitelman mukaisesti siten, että vuoden 2015 metsänmyyntituloksi toteutuu noin 231.000 euroa eli n. 77 % talousarviosta. Konsultti Olavi Vuori esitteli kirkkoneuvostolle ennen kokousta työryhmän tähänastisen toiminnan tuloksia ja toimenpide-ehdotuksia. kirkkoneuvosto merkitsee tiedokseen talouden tasapainottamisen ohjausryhmän raportin. Kirkkoneuvosto päättää aloittaa YT-neuvottelut henkilöstökulujen vähentämiseksi. Neuvottelut koskevat koko henkilöstöä ja syyt ovat taloudelliset ja tuotannolliset.
PUUMALAN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 6 Kirkkoneuvosto 05.01.2016 7 Talouspäällikkö ja kirkkoherra ovat neuvotelleet alaistensa työntekijöiden kanssa talouden ohjausryhmässä esitettyjen virkojen ja toimien osa-aikaistamisesta. Viranhaltijoille ja työntekijöille on annettu mahdollisuus tulla kirkkoneuvoston kuultavaksi ennen kokousta. Työntekijöiden tehtävänkuvat ja virkojen olemassa olevat johtosäännöt on käyty läpi ja tehty tarvittavat muutokset työnkuvien muuttamisesta ja virkojen ja toimen osa-aikaistamisesta. Talouspäällikön, toimistosihteerin ja kanttorin virat esitetään muutettavaksi osa-aikaisiksi viroiksi siten, että työaika on 75 % ko. viran työajasta. Seurakuntapastorin virka esitetään muutettavaksi osa-aikaiseksi viraksi siten, että työaika on 50 % viran työajasta. Lisäksi työsuhteisen vastaavan lastenohjaajan toimi esitetään muutettavaksi osa-aikaiseksi siten, että työaika on 75 % toimen työajasta. Palkka osa-aikaisissa viroissa ja toimissa määräytyy ko. osa-aikaisuus prosentin mukaisena. Osa-aikaistamisessa noudatetaan kunkin viran ja toimenhaltijan irtisanomisaikaa. Irtisanomisajat lasketaan kirkkovaltuuston päätöksestä ja osa-aikaisuus alkaa ajan täyttymisestä seuraavan kuukauden alusta. Kanttorin viran osa-aikaistamisesta pyydetään Mikkelin hiippakunnan tuomiokapitulia tekemään tarvittavat päätökset. Tästä on oma pykälä jäljempänä. Lisäksi ohjausryhmä esittää, että Sulkavan seurakunnan kanssa käynnistetään neuvottelut yhteistyöstä tavoitteena yhteisen kirkkoherran viran perustaminen. Tästä ei tehdä vielä päätösesitystä, koska kirkkoherran ja Sulkavan seurakunnan kanta asiaan ei vielä ole selvillä. Vastaavan lastenohjaaja on työsuhteinen, joten hänen osaltaan osa-aikaistamisesta päättää kirkkoneuvosto ja päätösesitys tehdään omana pykälänä. Talouspäällikkö on esteellinen oman virkansa muuttamisesta osa-aikaiseksi, joten hänen osaltaan tehdään myös päätösesitys omana pykälänä. kirkkoneuvosto päättää esittää kirkkovaltuustolle, että 1) toimistosihteerin virka muutetaan osa-aikaiseksi viraksi siten, että työaika ja palkkaus on 75 % ko. viran työajasta ja palkasta. Osaaikaisuus alkaa 1.9.2016 2) kanttorin virka muutetaan osa-aikaiseksi viraksi siten, että työaika ja palkkaus on 75 % ko. viran työajasta ja palkasta. Osa-aikaisuus alkaa 1.6.2016 alkaen. 3) seurakuntapastorin virka muutetaan osa-aikaiseksi viraksi siten, että työaika ja palkkaus on 50 % ko. viran työajasta ja palkasta. Osaaikaisuus alkaa 1.6.2016
PUUMALAN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 7 6 Tuomiokapituli käsitteli kirkkoneuvoston pyyntöä kanttori viran osa-aikaistamisesta kokouksessaan 9.2.2016 73 ja päätti asiasta seuraavasti: Päätösehdotus: Tuomiokapituli 1. antaa kirkkojärjestyksen 6 luvun 1 pykälän 1 momentin nojalla suostumuksen Puumalan seurakunnan kanttorin viran osa-aikaistamiseen siten, että viranhoitovelvollisuus on 75 % täysiaikaisen viran kokonaistyömäärästä, 2. toteaa, että mikäli kanttorin virka osa-aikaistetaan, seurakunnan tulee huolehtia viranhaltijan tehtävien ja vastuiden rajaamisesta nykyistä selkeämmin ja että kokonaistilannetta ja ratkaisun vaikutuksia seurakuntaelämään tarkastellaan lähivuosien aikana säännöllisesti sekä 3. edellyttää, että Puumalan seurakunta jatkaa aktiivisesti toimia taloutensa tasapainottamiseksi. Päätös: Esityksen mukaan. Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että 1) toimistosihteerin virka muutetaan osa-aikaiseksi viraksi siten, että työaika ja palkkaus on 75 % ko. viran työajasta ja palkasta. Osaaikaisuus alkaa 1.9.2016 2) kanttorin virka muutetaan osa-aikaiseksi viraksi siten, että työaika ja palkkaus on 75 % ko. viran työajasta ja palkasta. Osa-aikaisuus alkaa 1.6.2016 alkaen. 3) seurakuntapastorin virka muutetaan osa-aikaiseksi viraksi siten, että työaika ja palkkaus on 50 % ko. viran työajasta ja palkasta. Osaaikaisuus alkaa 1.6.2016 hyväksyi esityksen. 7 TALOUSPÄÄLLIKÖN VIRAN MUUTTAMINEN OSA-AIKAISEKSI Kirkkoneuvosto 05.01.2016 8 Valmistelija ja esittelijä: kirkkoherra Helena Castrén, p. 050-313 4970, helena.castren@evl.fi Talouspäällikkö ja kirkkoherra ovat neuvotelleet alaistensa työntekijöiden kanssa talouden ohjausryhmässä esitettyjen virkojen ja toimien osa-aikaistamisesta. Viranhaltijoille ja työntekijöille on annettu mahdollisuus tulla kirkkoneuvoston kuultavaksi en-
PUUMALAN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 8 nen kokousta. Työntekijöiden tehtävänkuvat ja virkojen olemassa olevat johtosäännöt on käyty läpi ja tehty tarvittavat muutokset työnkuvien muuttamisesta ja virkojen ja toimen osa-aikaistamisesta. Talouspäällikön, toimistosihteerin ja kanttorin virat esitetään muutettavaksi osa-aikaisiksi viroiksi siten, että työaika on 75 % ko. viran työajasta. Seurakuntapastorin virka esitetään muutettavaksi osa-aikaiseksi viraksi siten, että työaika on 50 % viran työajasta. Lisäksi työsuhteisen vastaavan lastenohjaajan toimi esitetään muutettavaksi osa-aikaiseksi siten, että työaika on 75 % toimen työajasta. Palkka osa-aikaisissa viroissa ja toimissa määräytyy ko. osa-aikaisuus prosentin mukaisena. Osa-aikaistamisessa noudatetaan kunkin viran ja toimenhaltijan irtisanomisaikaa. Irtisanomisajat lasketaan kirkkovaltuuston päätöksestä ja osa-aikaisuus alkaa ajan täyttymisestä seuraavan kuukauden alusta. Kanttorin viran osaaikaistamisesta pyydetään Mikkelin hiippakunnan tuomiokapitulia tekemään tarvittavat päätökset. Talouspäällikkö on esteellinen oman virkansa muuttamisesta osa-aikaiseksi, joten hänen osaltaan tehdään myös päätösesitys omana pykälänä. Talouspäällikkö ilmoitti olevansa esteellinen ja poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ajaksi. Esittelijänä ja sihteerinä toimi kirkkoherra. Kirkkoherra esitti, että kirkkoneuvosto päättää esittää kirkkovaltuustolle, että talouspäällikön virka muutetaan osa-aikaiseksi viraksi siten, että työaika ja palkkaus on 75 % ko. viran työajasta ja palkasta. Osa-aikaisuus alkaa 1.9.2016 7 Talouspäällikkö ilmoitti olevansa esteellinen, eikä osallistu tämän pykälän käsittelyyn, sihteerinä toimii kirkkoherra. Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että talouspäällikön virka muutetaan osa-aikaiseksi viraksi siten, että työaika ja palkkaus on 75 % ko. viran työajasta ja palkasta. Osa-aikaisuus alkaa 1.9.2016 hyväksyi esityksen.
PUUMALAN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 9 8 KIRKOLLISKOKOUKSEN MAALLIKKOEDUSTAJIEN JA HIIPPAKUNTAVALTUUS- TON MAALLIKKOJÄSENTEN VAALIT Kirkkoneuvosto 9.12.2015 98 Uudet kirkolliskokousedustajat ja hiippakuntavaltuustojen jäsenet valitaan 9. helmikuuta 2016. Kirkolliskokoukseen valitaan 64 maallikkoedustajaa ja 32 pappisedustajaa. Maallikkoedustajien vaalissa äänioikeutettuja ovat seurakuntien luottamushenkilöt. Papit valitsevat kirkolliskokouksen pappisedustajat lääninrovastin johtamassa kokouksessa. Uuden kirkolliskokouksen toimikausi on neljä vuotta, 1.5.2016 30.4.2020. Kirkolliskokouksen maallikkoedustajien ja hiippakuntavaltuuston maallikkojäsenten vaalit toimitetaan tiistaina 9.2.2016. Maallikkojäsenten ja -edustajien vaaleissa äänestetään kunkin seurakunnan kirkkovaltuuston maallikkojäsenten kokouksessa. Vaikka vaalit toimitetaan samassa kokouksessa, kysymyksessä on kaksi erillistä vaalitoimitusta. Sekä pappisjäsenten ja -edustajien että maallikkojäsenten ja -edustajien vaaleissa on mahdollisuus äänestää ennakkoon. Jos äänioikeutettu ei voi saapua vaalikokoukseen, hän saa lähettää taitetun äänestyslippunsa vaalin toimittajalle suljetussa kuoressa, joka on varustettu hänen nimellään ja äänestyslippu -merkinnällä. Vaalikokouskutsussa on ilmoitettava ennakkoäänestysmahdollisuudesta ja sen käyttämisen tavasta. Kutsun mukana on toimitettava ennakkoäänestyksessä tarvittava aineisto. (KVJ 80 ) Äänestysliput ja vaalipöytäkirja, johon on merkitty äänioikeutta käyttäneiden nimet, äänestyslippujen lukumäärä ja vaalitoimituksen kulku, on välittömästi toimitettava tuomiokapitulin asettamalle vaalilautakunnalle tuomiokapituliin. Vaalilautakunta suorittaa äänten laskennan, vahvistaa vaalien tulokset ja antaa valituille valtakirjat. Hiippakuntavaltuuston ja kirkolliskokouksen uusi nelivuotinen toimikausi alkaa 1.5.2016. kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että kirkkovaltuusto toimittaa kirkolliskokouksen ja hiippakuntavaltuuston maallikkojäsenten vaalit kirkkohallituksen ohjeiden mukaisesti ja laatii vaaleista erilliset pöytäkirjat. 9.2.2016 Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että kirkkovaltuusto toimittaa kirkolliskokouksen ja hiippakuntavaltuuston maallikkojäsenten vaalit
PUUMALAN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 10 kirkkohallituksen ohjeiden mukaisesti ja laatii vaaleista erillisen pöytäkirjan. hyväksyi esityksen. KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 19.05. Valitusosoitus liitetään pöytäkirjaan. Pöytäkirjan vakuudeksi Marketta Auvinen puheenjohtaja Unto Pasanen sihteeri Olemme tänään tarkastaneet edellä olevan pöytäkirjan Puumalassa 9. helmikuuta 2016 Pentti Kantola pöytäkirjantarkastaja Miija Kautonen pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirja valitusosoituksineen on pidetty nähtävänä 10.02.2016 11.03.2016 kirkkoherranvirastossa viraston aukioloaikoina maanantaina, keskiviikkona ja perjantaina klo 10-13, mistä on ilmoitettu seurakunnan ilmoitustaululla 10.02.2016 11.03.2016. Helena Castrén kirkkoherra