Aika 18.1.2006 klo 9:00-13:51 Paikka Tampereen kaupungin virastotalo, kaupunginhallituksen kokoussali Aleksis Kiven katu 14-16 C, V krs. Osallistujat Päätöksentekijät Rantanen Seppo Petäkoski-Hult Tuula Haarla-Kettunen Inkeri Jakobsson Eija Kallio Seppo Penttilä Mauri Saksala Antero Salmela Heikki Sirén Elina Tainio Hanna Virtanen Sirkkaliisa Välimäki Pauli Muut osallistujat Arvela Ari Heikkilä Jari Koskinen Riitta Lehtonen Pekka Lehtinen Raimo Länsiö Matti Merikoski Sirkka Paavola Pekka Söderström Päivi Torkki Marja-Leena Mäkelä Jukka Paloniemi Erkki Rahikkala Markku Sivunen Pentti Viitasaari Olli Yli-Rajala Juha puheenjohtaja varapuheenjohtaja jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen työvaliokunnan jäsen työvaliokunnan jäsen työvaliokunnan jäsen työvaliokunnan jäsen työvaliokunnan jäsen työvaliokunnan jäsen Näreikkö Heikki tiedottaja Asula-Myllynen Ritva sihteeri, esteellinen 4 Köppä Sirpa sihteeri 1
Kutsutut 7 TAMPEREEN KAUPUNKISEUDUN LIIKENNEJÄRJESTELMÄTYÖ, klo 10:30-11:00 Laaksonen Risto kaupungininsinööri, Tampere 8 TAMPEREEN KAUPUNKISEUDUN ELINKEINOPOLIITTISEN TOIMENPIDEOHJELMAN TILANNEKATSAUS, klo 12:00-12:30 Huusari Raimo hallintojohtaja, Tampere 9 PIRKANMAAN KOULUTUSKONSERNIHANKKEEN TILANNE, klo 12:30-13:00 Puisto Antti hallituksen pj., PIRTA 10 TAMPEREEN KAUPUNKISEUDUN ASUNTOPOLIITTISEN OHJELMAN KÄYNNISTÄMINEN, klo 13:00-13:30 Hinkkanen Pekka asuntotoimenjohtaja, Tampere 11 KUNTA- JA PALVELURAKENNEUUDISTUS (PARAS) HANKE, klo 13:30-13:45 Länsiö Maria kaupunginsihteeri, Tampere Poissa Ruoholahti Pauli jäsen Häme-Sahinoja Johanna Joensivu Leena Nieminen Timo P. Koivisto Risto työvaliokunnan jäsen tilalla Koski Anssi, talousjohtaja, Pirkkala Rantanen Jarmo työvaliokunnan jäsen Käsitellyt asiat 1-12 Allekirjoitukset Seppo Rantanen Ritva Asula-Myllynen puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä 2
Aika 18.1.2006 klo 9:00-13:51 Paikka Tampereen kaupungin virastotalo, kaupunginhallituksen kokoussali Aleksis Kiven katu 14-16 C, V krs. Pöytäkirjan tarkastus Paikka ja aika Tampereen kaupunkiseudun kuntayhtymä / 2006 Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty. Inkeri Haarla-Kettunen Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Paikka ja aika Tampereen kaupunkiseudun aluekeskusohjelman toimisto / 2006 Todistaa Ritva Asula-Myllynen 3
1 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 5 2 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAMINEN 6 3 TAMPEREEN KAUPUNKISEUDUN N KOKOUSTEN LUOTTAMUSHENKILÖPALKKIOT 7 4 SEUTUJOHTAJAN HAKUPROSESSIN TILANNEKATSAUS 8 5 PIRKANMAAN TE-KESKUKSEN TYÖVOIMAOSASTON LAUSUNTOPYYNTÖ TYÖVOIMATOIMISTOVERKOSTON UUDISTAMISESITYKSESTÄ 9 6 SEUTUSTRATEGIA, TOTEUTTAMISSUUNNITELMA JA YHTEISET TYÖSKENTELYTAVAT 10 7 TAMPEREEN KAUPUNKISEUDUN LIIKENNEJÄRJESTELMÄTYÖ 12 8 TAMPEREEN KAUPUNKISEUDUN ELINKEINOPOLIITTISEN TOIMIENPIDEOHJELMAN TILANNEKATSAUS 14 9 PIRKANMAAN KOULUTUSKONSERNI-N (PIRKKO) - HANKKEEN TILANNE 15 10 TAMPEREEN KAUPUNKISEUDUN ASUNTOPOLIITTISEN OHJELMAN KÄYNNISTÄMINEN 17 11 KUNTA- JA PALVELURAKENNEUUDISTUS (PARAS) HANKE 19 12 MUUT ASIAT 21 4
KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 1 Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Todettiin. 5
PÖYTÄKIRJAN TARKASTAMINEN 2 Tämän pöytäkirjan tarkastajaksi valitaan Inkeri Haarla-Kettunen. ehdotus hyväksyttiin. 6
TAMPEREEN KAUPUNKISEUDUN N KOKOUSTEN LUOTTAMUS- HENKILÖPALKKIOT 3 Tampereen kaupunkiseudun kuntayhtymän luottamushenkilöt edustavat kuntayhtymän kokouksissa kuntayhtymää eivätkä peruskuntiaan. Tästä syystä yhtymäkokouksen tekemä päätös (26.9.2005, 5 ), että siihen asti kukin kunta maksaa edustajilleen kokouspalkkiot oman käytäntönsä mukaisesti täytyy oikaista yhtymäkokouksessa samassa yhteydessä, jossa yhtymäkokous tulee hyväksymään hallintosäännön. Kokouspalkkiokäytännöt tulevat sisältymään hallintosääntöön, joka on vielä työn alla. Kuntayhtymän maksuliikenne päässee käynnistymään tammikuun aikana kun uusi SAP-käyttöjärjestelmä otetaan Tampereen kaupungilla käyttöön. Ilmoitus Kokouspalkkiot maksetaan takautuvasti kuntayhtymän tililtä sen jälkeen kun kuntayhtymän maksuliikenne on toiminnassa ja kuntayhtymän yhtymäkokous on hyväksynyt hallintosäännön. ehdotus hyväksyttiin. seudun kunnat Lisätietoja projektipäällikkö Ritva Asula-Myllynen, puh. 020 716 5558 etunimi.sukunimi@tampere.fi 7
SEUTUJOHTAJAN HAKUPROSESSIN TILANNEKATSAUS 4 Seutujohtajan hakuprosessin työryhmänä toimii seutuhallituksen 21.12.2005 4 :n mukaisesti: - Seppo Rantanen - Tuula Petäkoski-Hult - Risto Koivisto - Juha Yli-Rajala Työvaliokunnan kokouksen 16.12.2005 13 :n mukaan Juha Yli- Rajala nimettiin yhdyshenkilöksi hoitamaan asiaa henkilöstökonsulttiyritys Personnel Yhtiöiden kanssa. Kuullaan seutujohtajan hakuprosessin tilannekatsaus ja keskustellaan aiheesta. Kokouksessa jaettiin ilmoitus seutujohtajan viran auki julistamiseksi. Merkittiin, että Ritva Asula-Myllynen ei esteellisenä osallistunut asian käsittelyyn. Ilmoitus ehdotus hyväksyttiin. Keskustelu merkittiin tiedoksi. seudun kunnat Lisätietoja seutuhallituksen pj. Seppo Rantanen, puh. 0400 734 550 etunimi.sukunimi@tampere.fi johtaja Juha Yli-Rajala, puh. 020 716 6275 etunimi.sukunimi@tampere.fi 8
PIRKANMAAN TE-KESKUKSEN TYÖVOIMAOSASTON LAUSUNTOPYYNTÖ TYÖ- VOIMATOIMISTOVERKOSTON UUDISTAMISESITYKSESTÄ 5 Pirkanmaan TE-keskuksen työvoimaosasto on pyytänyt 16.12.2005 päiväämällään kirjeellä Pirkanmaan kunnilta, Pirkanmaan liitolta ja Pirkanmaan työvoimatoimistoilta lausuntoa laatimastaan ehdotuksesta Pirkanmaan työvoimatoimistojen yhdistämisestä. Yhdistämispäätös on tarkoitus tehdä helmikuussa 2006 ja toimistoverkon uudistus toteutettaisiin 1.1.2007 lukien. Ehdotuksen mukaan Tampereen työvoimatoimisto säilyy ennallaan käsittäen Tampereen, Hervannan ja Pirkkalan toimipaikat. Lounaiseen työvoimatoimistoon kuuluvat Nokian ja Vammalan toimipaikat. Etelä-Pirkanmaan työvoimatoimisto laajenee käsittämään Toijalan ja Valkeakosken lisäksi Kangasalan ja Lempäälän toimistot sekä Kaakkois-Pirkanmaan seutukunnan alueen. Pohjoiseen työvoimatoimistoon kuuluvat Hämeenkyrön, Mäntän, Oriveden, Parkanon, Virtojen ja Ylöjärven toimipaikat. Tampereen seutukunnan kunnat ovat antaneet asiassa omat lausuntonsa, missä ne lausuntojen keskeisenä näkemyksenä tuomitsevat Pirkanmaan TE-keskuksen esityksen ja katsovat, että Tampereen kaupunkiseudulle tulisi perustaa yksi työvoimatoimisto, jolla olisi toimipisteet kaupunkiseudun kunnissa Vesilahtea lukuunottamatta. Alueen toimistot voisivat tarvittaessa palvella Pirkanmaan kuntia laajemminkin. Asian erittäin suuren merkityksen vuoksi seutuhallituksen työvaliokunta pitää tärkeänä, että myös seutuhallitus antaa asiassa oman lausuntonsa Pirkanmaan TE-keskuksen työvoimaosastolle. Ilmoitus Seutuhallitus päättää antaa Pirkanmaan TE-keskuksen työvoimaosastolle liitteen mukaisen lausunnon Pirkanmaan työvoimaosaston uudistamisesityksestä. ehdotus hyväksyttiin. seudun kunnat, Pirkanmaan liitto, työministeriö, Matti Luukinen Lisätietoja työvoima-asiamies Matti Luukinen, puh. 020 716 0243 etunimi.sukunimi@tampere.fi LIITE Tampereen kaupunkiseudun kuntayhtymän seutuhallituksen kannanotto Pirkanmaan TE-keskuksen suunnittelemaan työvoimatoimistoverkon uudistukseen 9
SEUTUSTRATEGIA, TOTEUTTAMISSUUNNITELMA JA YHTEISET TYÖSKENTELY- TAVAT 6 Tampereen kaupunkiseudun strategia 2016:ssa ovat kaupunkiseudun kunnat valinneet keskeiset yhteistyökohteet teemoittain ja teemakohtaiset keskeiset linjavalinnat. Strategian teemat ovat: A) Seudun osaamisperusta ja innovaatioympäristö B) Kilpailukykyinen yritysten toimintaympäristö C) Seudullinen maankäytön suunnittelu ja liikennehankkeet D) Asukaslähtöiset palvelut ja palveluyhteistyö E) Seutuyhteistyön organisointi ja tuloksellisuus F) Kansainvälisyys G) Tietoyhteiskuntakehitys H) Turvallisuus ja viihtyisyys Strategian toteutumista seurataan ja arvioidaan vuosittain ja sitä päivitetään valtuustokausittain. Seutuhallinnon on saatava strategian vastuutahoilta raportit tavoitteiden toteutumisesta. Arvioinnin jälkeen seutuhallinto määrittelee seuraavan vuoden tavoitetasot, jotka esitetään strategian liitteenä. Toteuttamissuunnitelmassa on esitetty teemakohtaiset johtamiskohteet ja tavoitetasot vuoden 2006 loppuun mennessä. Seutuhallinnolle vastuutetut tavoitteet tarkoittavat kuntayhtymän toiminnalle asetettuja tavoitteita. Esityslistan liitteenä on jaettu strategian toteuttamissuunnitelma rakennettuna tuloskorteiksi, joiden avulla voidaan tehdä ensimmäinen arviointi. Kuullaan seutustrategian tiivis esittely sekä esitys toteuttamissuunnitelmaksi ja keskustellaan vuoden 2006-2007 operatiivisesta strategiaa toteuttavasta toiminnasta sekä yhteisistä työskentelytavoista. Merkittiin, että Tuula Petäkoski-Hult poistui kokouksesta ennen päätöksentekoa klo 9:19. Merkittiin, että Matti Länsiö oli poissa asian käsittelyn aikana klo 9:25-9:33. Merkittiin, että Hanna Tainio oli poissa asian käsittelyn aikana klo 9:26-9:33. Merkittiin, että Pauli Välimäki oli poissa asian käsittelyn aikana klo 10:09-10:13. 10
Merkittiin, että Mauri Penttilä poistui kokouksesta päätöksenteon jälkeen klo 10:24. ehdotus hyväksyttiin. Keskustelu merkittiin tiedoksi. Lisätietoja projektipäällikkö Ritva Asula-Myllynen, puh. 020 716 5558 etunimi.sukunimi@tampere.fi LIITE Seutustrategian toteuttamissuunnitelma 11
TAMPEREEN KAUPUNKISEUDUN LIIKENNEJÄRJESTELMÄTYÖ 7 Kaupungininsinööri Risto Laaksonen 4.1.2006: Tampereen kaupunkiseudun liikennepoliittinen ohjelma on valmistunut. Ohjelma toimii pohjana seuraavassa vaiheessa laadittavalle liikennejärjestelmäsuunnitelmalle. Liikennepoliittisen ohjelman hyväksyy seutuhallitus. Hyväksymisprosessi edellyttää, että seutuhallitus pyytää ohjelmasta lausunnon ohjelman laatimiseen osallistuneilta tahoilta, joita ovat valtion liikenneviranomaiset, Pirkanmaan Liitto ja seudun kunnat. Liikennepoliittisen ohjelman hyväksymisprosessi vienee n. 3 kuukautta. Tämän vuoksi on järkevää, että tässä vaiheessa käynnistetään järjestelmäsuunnitelman laatimista palveleva seudun joukkoliikennevaihtoehtoja käsittelevä selvitystyö, jonka tekemistä esimerkiksi Tampereen kaupunginvaltuusto on edellyttänyt. Tämän työn työohjelmaa, kustannuksia ja työtapaa käsitellään alustavasti liikennejärjestelmätyötä ohjaavan johtoryhmän kokouksessa 17.1.2006. Liikennejärjestelmäsuunnitelman etenemisen aikatauluksi muodostuu edellisen perusteella seuraava: - Liikennepoliittinen ohjelma hyväksytään seutuhallituksessa huhtikuussa 2006 - Seudun joukkoliikennevaihtoehtoja käsittelevä selvitystyö valmistuu tämän vuoden loppuun mennessä - Liikennejärjestelmäsuunnitelma ja siihen liittyvä osapuolten välinen aiesopimus valmis v. 2007 loppuun mennessä. Kuullaan Risto Laaksosen esitys aiheesta ja keskustellaan siitä. Seutuhallitus päättää pyytää ohjelman valmistelussa mukana olleilta tahoilta liitteen mukaisen lausunnon. Merkittiin, että Juha Yli-Rajala oli poissa asian käsittelyn aikana klo 10:40-10:45. Merkittiin, että Antero Saksala oli poissa asian käsittelyn aikana klo10:45-10:47. Merkittiin, että Markku Rahikkala saapui kokoukseen asian käsittelyn aikana klo 10:51. Merkittiin, että Pentti Sivunen poistui kokouksesta päätöksenteon jälkeen klo 11:00. 12
Ilmoitus ehdotus hyväksyttiin. Keskustelu merkittiin tiedoksi. seudun kunnat, liikennejärjestelmätyön sidosryhmät, Esa Kotilahti, Risto Laaksonen, Reijo Väliharju Lisätietoja kaupungininsinööri Risto Laaksonen, puh. 020 716 6332 etunimi.sukunimi@tampere.fi LIITE Seutuhallituksen lausuntopyyntö liikennepoliittisesta ohjelmasta 13
TAMPEREEN KAUPUNKISEUDUN ELINKEINOPOLIITTISEN TOIMIENPIDEOHJEL- MAN TILANNEKATSAUS 8 Tampereen kaupunkiseudun elinkeinopoliittinen toimenpideohjelma on ensimmäinen seutustrategiasta johdettava toimenpideohjelma. Työ on käynnistynyt vuonna 2005 seudun elinkeinotoimien johdolla. Kuullaan Tampereen kaupungin elinkeinotoimen hallintopäällikkö Raimo Huusarin esitys Tampereen kaupunkiseudun elinkeinopoliittisen toimenpideohjelman tilanteesta ja keskustellaan aiheesta. Merkittiin, että tämän asian käsittelyn ajan paikalla oli myös Tampereen kaupungin uusi elinkeinojohtaja Eero Ottila. Merkittiin, että Raimo Lehtinen saapui kokoukseen ennen asian käsittelyä klo 11:50. Merkittiin, että Riitta Koskinen oli poissa asian käsittelyn aikana klo 12:00-12:09. Merkittiin, että Sirkka Merikoski oli poissa asian käsittelyn aikana klo 12:20-12:26. Ilmoitus ehdotus hyväksyttiin. Keskustelu merkittiin tiedoksi. seudun kunnat, Raimo Huusari, Eero Ottila Lisätietoja hallintojohtaja Raimo Huusari, puh. 020 716 6208 etunimi.sukunimi@tampere.fi 14
PIRKANMAAN KOULUTUSKONSERNI-N (PIRKKO) -HANKKEEN TI- LANNE 9 Pirkanmaan koulutuskonsernihanke PIRKKO tiedotteen 1/2005 16.11.2005 mukaan hankkeen tilanne on seuraava: Konsernihankkeen ohjausryhmän talous- ja hallintoryhmä on valmistellut perussopimusta, josta pyydettiin lausunto Kuntaliitosta. Ryhmä on valmistellut yhtymäkokouksen työjärjestyksen ja kuntayhtymän hallintosäännön, Tampereen sosiaali- ja terveysalan opiston säätiön aiesopimuksen ja esityksen hankkeen kustannusjaon periaatteista. Pedagoginen ryhmä on käsitellyt eri oppilaitosten opintoaloja, niiden päällekkäisyyksiä ja aukkoja, opetuksen organisointia ja Pirkanmaan toisen asteen kehittämishanketta. Ryhmä on määritellyt konsernin yhteisiä toimintoja ja käytänteitä. Ohjausryhmän työryhmiä avustavat viranhaltijaryhmät (rehtori- ja talouspäällikköryhmä) ovat kokoontuneet useita kertoja. Ryhmät ovat käsitelleet saamiaan tehtäviä kuten konsernin talousarvioehdotusta vuodelle 2006, järjestelmien yhteensovittamista, toimintasääntöjä, koulutuksen organisointia, koulutusaloja oppilaitoksittain, tiedottamista sekä alatyö-ryhmien aiheita, pelisääntöjä ja kokoonpanoja. Alatyöryhmiä on perustettu konserniin keskitettäviksi suunniteltujen asioiden ja yhteisten käytänteiden suunnittelemiseksi. Niitä ovat opiskelijahallinto, opiskelijahuolto, markkinointi, henkilöstöhallinto, laadunhallinta, hankintatoiminta, ICT, kiinteistöt, ravitsemispalvelut, taloushallinto, pedagoginen kehittäminen, oppimisen ohjaus ja tukipalvelut, palvelu- ja hanketoiminta, kansainvälinen toiminta ja kirjasto/tietopalvelu. Ryhmissä työskentelee n. 60 henkeä. Yhteinen aloitustilaisuus ryhmille pidettiin 3.11.2005. Konserniin liittyvien koulutuksenjärjestäjien kanssa on käyty ja käydään edelleen neuvotteluja liittymisen reunaehdoista. Keskeisiä asioita ovat mm. Kangasalan kuntayhtymän laina-asia, Nokian Pitkäniemi-hanke ja Pohjois-Pirkanmaalla Pirkanmaan ammattikorkeakoulun vuokrasopimus. Länsi-Pirkanmaalla neuvotellaan vielä Parkanon ja Hämeenkyrön kanssa. Ikaalinen on ilmaissut kuntana halukkuutensa konserniin liittymisestä. Perussopimus-, hallintosääntö- ja yhtymäkokouksen työjärjestysluonnokset on toimitettu mukaan lähtevien kuntien käsiteltäviksi. Tavoitteena on saada kuntien päätökset viimeistään 31.1.2006. Tampereen seudun kunnallisjohtajat käsittelivät asiaa kokouksessaan 18.11.2005 ja päättivät viedä asian seutuhallituksen käsittelyyn. 15
Kuullaan Pirkanmaan taitokeskuksen hallituksen puheenjohtaja Antti Puiston esitys Pirkanmaan koulutuskonsernihankkeen tilanteesta ja keskustellaan aiheesta. Kokouksessa jaettiin liite, jossa perussopimuksen 3 Kuntayhtymän tehtävät ensimmäinen kappale oli päivitetty seuraavasti: Kuntayhtymän tehtävänä on toimia lainsäädännön mukaisen koulutuksen järjestäjänä ja tässä tarkoituksessa toteuttaa sen jäsenkuntien puolesta joko suoraan tai tytäryhteisöjensä kautta toisen asteen ammatillista koulutusta ja siihen liittyvää palvelutoimintaa. Tämän lisäksi kuntayhtymä voi toteuttaa lukiokoulutusta, vapaata sivistystyötä sekä kuntouttavaa työtoimintaa. Merkittiin, että Juha Yli-Rajala oli poissa asian käsittelyn aikana klo 12:34-12:40. Merkittiin, että Elina Sirén oli poissa asian käsittelyn aikana klo 12:45-12:54. Merkittiin, että Juha Yli-Rajala poistui kokouksesta ennen päätöksentekoa klo 13:00. Merkittiin, että Pauli Välimäki poistui kokouksesta päätöksenteon jälkeen klo 13:05. Merkittiin, että Jukka Mäkelä poistui kokouksesta päätöksenteon jälkeen klo 13:14. Ilmoitus ehdotus hyväksyttiin. Keskustelu merkittiin tiedoksi. seudun kunnat, Antti Puisto, Matti Mikkola Lisätietoja Pirkanmaan taitokeskuksen hallituksen pj Antti Puisto, puh. 020 716 6228, etunimi.sukunimi@tampere.fi Pirkanmaan taitokeskuksen rehtori Matti Mikkola, puh. 3155 5901, etunimi.sukunimi@pirta.fi LIITTEET Koulutuskonserni-kuntayhtymän perussopimus ja fuusiosopimus 16
TAMPEREEN KAUPUNKISEUDUN ASUNTOPOLIITTISEN OHJELMAN KÄYNNISTÄ- MINEN 10 Asuntotoimenjohtaja Pekka Hinkkanen 18.11.2005: 21.helmikuuta 2003 valmistui Tampereen seutukunnan asuntopoliittinen selvitys. Tampereen seutukunnan asuntopoliittisen selvitystyön ohjaustyöryhmässä oli edustajia kaikista seutukunnan kunnista. Työryhmän puheenjohtajana toimi Tampereen kaupungin asuntotoimenjohtaja Pekka Hinkkanen. Konsulttina toimi Suunnittelukeskus Oy. Asuntopoliittisessa selvityksessä nimetään viisi kehittämistoimea: 1. Säännöllisen yhteistyön lisääminen 2. Tilastotietojen yhteensopivuuden lisääminen 3. Seudullinen asuntorahoitusjärjestelmä 4. Seudullisen asuntostrategian tai ohjelman laatiminen ja 5. Kuntien roolien selkiyttämien asuntopolitiikassa ja maankäytön suunnittelussa Asuntopoliittisen selvityksen pohjalta käynnistettiin seutukunnan asuntoasioiden säännöllinen yhteistyö ja tietopohjan rakentaminen. Tampereen Seutukunnan asumisen työryhmä on kokoontunut vuonna 2004 yhteensä kolme kertaa ja jatkanut tänäkin vuonna tapaamisia. Seutukunnan asumisen työryhmän ohella on kokoontunut nk. tilastollinen seututyöryhmä, joka on kerännyt tilastotietoa ja suunnitellut Tampereen seutukunnan Tilastoaineisto 2004- julkaisua. Tilastotietojen yhteensopivuutta on lisätty. Toukokuussa 2005 valmistui ensimmäinen Tampereen seutukunta Tilastoaineisto 2004 asuminen ja rakentaminen- julkaisu. Asumisen ja rakentamisen- tilastoaineistoa tehdään jatkossa vuosittain. Seudullisesta asuntorahoitusjärjestelmästä on Tampereen Seutukunnan asumisen työryhmässä keskusteltu useaan otteeseen, mutta sitä ei nähdä tällä erää tarpeelliseksi. Tampereen Seutukunnan asumisen työryhmä esittää, että voitaisiin aloittaa neljännen kehittämistoimen toteuttaminen eli Seudullisen asuntostrategian tai ohjelman laatiminen. Esitys työn etenemisestä on liitteenä. Kuullaan Pekka Hinkkasen esitys asuntopoliittisen ohjelman valmistelutilanteesta ja keskustellaan aiheesta. Merkittiin, että Markku Rahikkala poistui ennen päätöksentekoa klo 13:16. 17
Ilmoitus ehdotus hyväksyttiin. Keskustelu merkittiin tiedoksi. seudun kunnat, Pekka Hinkkanen Lisätietoja asuntotoimenjohtaja Pekka Hinkkanen, puh. 020 716 6246 etunimi.sukunimi@tampere.fi LIITE Tampereen seutukunnan asumisen työryhmän esitys 18
KUNTA- JA PALVELURAKENNEUUDISTUS (PARAS) HANKE 11 Sisäasiainministeriö asetti kunta- ja palvelurakenneuudistus - hankkeen 11.5.2005. Hankkeen toimikausi on 11.5.2005-31.5.2006. Hankkeen tavoitteena on, että nykyisin kuntien vastuulla olevat palvelut saavat riittävän vahvan rakenteellisen ja taloudellisen perustan niiden järjestämisen ja tuottamisen turvaamiseksi tulevaisuudessa siten, että palveluiden laatu ja vaikuttavuus, saavutettavuus ja tehokkuus sekä teknologinen kehittäminen on otettu huomioon. Pirkanmaan liiton kunta- ja palvelurakennehankkeen koordinaatioryhmä muodostaa hankkeen alueellisen näkemyksen, joka toimitetaan peruspalveluministerityöryhmälle. Pirkanmaan liitto pyysi syksyllä kunnilta lausuntoja uudistushankkeesta, seudun kunnat ovat toimittaneet lausuntonsa Pirkanmaan liittoon annetun aikataulun mukaisesti. Lausunnoissa otettiin kantaa valtion ja kuntien väliseen tehtäväjakoon. Keskustelua herättivät erityisesti palo- ja pelastustoimen ja ammattikorkeakoulun mahdollinen valtiollistaminen. Kaupunkiseudun kunnallisjohtajat ottivat 7.12.2005 päivätyssä kannanotossaan kantaa kunta- ja palvelurakenneuudistushankkeeseen. Lausunnossa todetaan mm. että, seudun kunnat haluavat aktiivisesti ja määrätietoisesti osallistua hanketyöskentelyyn, mutta uudistustyön pohjaksi valtioneuvoston tulisi pikaisesti tarkentaa tavoitteitaan hallinnon kokonaisvaltaisesta kehittämisestä ja antaa selkeä kokonaisnäkemys julkisen hallinnon tulevaisuuden tilasta. Hankkeessa esitetyistä malleista kunnallisjohtajat kannattavat peruskuntamalliin pohjautuvaa ratkaisua. Erikseen tulisi kuitenkin huomioida erikseen suurten kasvavien kaupunkiseutujen erityisasema. Lisäksi kunnallisjohtajat edellyttävät, että palvelujen järjestäjää ja rahoittajaa ei saa erottaa toisistaan. Tehtävä uudistus ei saa heikentää kuntien kykyä järjestää laadukkaita ja monipuolisia palveluita. Valtion ei myöskään tule lisätä kuntien palveluvelvoitteita huolehtimatta niiden rahoituksesta. Mikäli tehtäviä siirretään kunnilta valtioille, kunnallisjohtajat edellyttävät, että kuntien omistuksessa olevasta kiinteästä omaisuudesta tulee kuulla erityisesti omistavaa tahoa ja siirrettävien tehtävien osalta kustannukset tulee siirtää täysimääräisesti valtiolle. Mahdollisissa omaisuuden siirroissa on suoritettava täysimääräinen korvaus omistajille. Pirkanmaan liiton koordinaatiotyöryhmä hyväksyy kokouksessaan 10.2.2006 peruspalveluministerityöryhmälle annettavan raportin kunta- ja palvelurakenneuudistuksesta. Valtioneuvoston antaman aikataulun mukaan touko-kesäkuussa 2006 valtioneu- 19
vosto päättää tulevista rahoitus-, järjestämis- ja tuottamisrakenteista sekä linjaa kuntajakolain mahdolliset muutostarpeet. Lainsäädännöllisten linjausten eduskuntakäsittely vuoden 2006 aikana ja säädösmuutosten on tarkoitus astua voimaan vuoden 2007 alusta. Peruspalveluohjelmaa valmisteleva ministeriryhmä on päättänyt 11.1.2006 kunnilta valtiolle siirrettävistä tehtävistä. on löydettävissä nettiosoitteesta: http://www.valtioneuvosto.fi/vn/liston/base.lsp?r=99032&k=fi&rap o=1240&old=376 Kuullaan Maria Länsiön katsaus kunta- ja palvelurakenneudistus (PARAS) hankkeesta ja keskustellaan hankkeen vaikutuksista Tampereen kaupunkiseudulla. Merkittiin, että Riitta Koskinen poistui ennen päätöksentekoa klo 13:36. Merkittiin, että Hanna Tainio poistui ennen päätöksentekoa klo 13:49. ehdotus hyväksyttiin. Keskustelu merkittiin tiedoksi. Lisätietoja kaupunginsihteeri Maria Länsiö, puh. 020 716 6754 etunimi.sukunimi@tampere.fi 20
MUUT ASIAT 12 Muita asioita ei ollut. 21