1(6) TYÖLLISTÄMISTOIMIKUNNAN KOKOUS Aika Tiistai 14.4.2015 klo 17.00 18.30 Paikka SVEPS Yrjönkatu 18, 3 krs. 00120 Helsinki Ville Väärälä, puheenjohtaja Mirka Vainikka Matti Pyhtilä Nina Brunberg Sari Piilola Juho Lindman Olli Salin Leena Mickwitz poistui 18.15, kohdan 9 aikana. Ilkka Oksman kohdan 4 aikana Melissa Sharma Ilkka Haahtela, esittelijä, sihteeri 1 Toimikunnan järjestäytyminen ja kokouksen avaus Kaupunginhallitus päätti asettaa kokouksessaan 23.2.2015 vuonna 2015 alkaneeksi toimikaudekseen 8-jäsenisen työllistämistoimikunnan. Työllistämistoimikunnan tehtävänä on kaupungin työllisyyskehityksen ja työllisyysasioiden seuranta, lausunnon antaminen kaupungin työllisyysmäärärahojen talousarviosta sekä kaupunginhallituksen erikseen antamien tehtävien suorittaminen. Samalla kaupunginhallitus päätti nimetä toimikunnan puheenjohtajaksi ja jäseniksi sekä henkilökohtaisiksi varajäseniksi seuraavat luottamushenkilöt: Ville Väärälä, pj Mirka Vainikka, vpj Liisa Halme Matti Pyhtilä Nina Brunberg Sari Piilola Juho Lindman Olli Salin Carita Perry Arto Helenius Aki Seeck Antti Vainionpää Leena Rantasalo Yrjö Kauppinen Malaty Nefertiti Emmi Tuomi Lisäksi toimikunnassa ovat pysyvinä asiantuntijoina elinkeinojohtaja Marja-Leena Rinkineva, henkilöstöjohtaja Marju Pohjaniemi ja kaupunginsihteeri Leena Mickwitz kaupunginkansliasta sekä nuoriso- ja aikuiskoulutuslinjan linjanjohtaja Liisa Pohjolainen opetusvirastosta ja vs.
2(6) perhe- ja sosiaalipalvelujen osastopäällikkö Kati Takanen sosiaali- ja terveysvirastosta. Työllistämistoimikunnan esittelijän ja sihteerin tehtävistä vastaa kaupunginkanslian elinkeino-osasto, joka nimesi toimikunnan esittelijäksi maahanmuutto- ja työllisyysasioidenpäällikön Ilkka Haahtelan ja sihteeriksi erityissuunnittelija n. Molempien varahenkilönä toimii työllistämispäällikkö Jaana Karvonen. 2 Valitaan pöytäkirjantarkastajat Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Mirka Vainikka ja Matti Pyhtilä. 3 Edellisen kokouksen pöytäkirja./. Kokouksen 22.1.2015 pöytäkirja on luettavissa ja tulostettavissa osoitteessa: http://www.hel.fi/www/kanslia/fi/paatoksenteko/tyollistamistoimikunnanpoytakirjat-esityslistat (Liite 1) 4 Järjestöavustukset vuonna 2015 Työllistämistoimikunnan kokouksessa 22.1.2015 päätettiin järjestöille myönnettäväksi esitettävistä työllisyysavustuksista. Toimikunnan kokouksen jälkeen on käynyt ilmi, että kaksi järjestöä on hakenut työllisyysavustusta, mutta he ovat hakeneet virheellisesti kaupunginhallituksen yleisavustusta eikä heidän hakemustaan ole sen vuoksi havaittu sähköisestä järjestelmästä. Tästä johtuen heidän hakemuksiaan ei ole huomioitu työllisyysavustuksia käsiteltäessä. Kaikki hakemukset on jätetty sähköisen järjestelmän kautta. Somaliland seura ry haki 9000 euroa, josta 6000 on vuokriin. Yhteistyön edistämiskeskus ry haki 11800 euroa, josta 6600 on vuokriin. Molemmat hakijat ovat hakeneet myös aikaisempina vuosina ja heille on edellisenä vuonna myönnetty toimitilojensa vuokrat. Jos hakemukset olisivat saapuneet oikein, heille olisi valmistelussa esitetty edelleen vuokrien myöntämistä, mikä olisi ollut yhdenmukaista muiden hakijoiden hakemusten käsittelyn kanssa. Yhdistykset tukevat toiminnallaan maahanmuuttajien työllistymistä. Kokouksen aikana esittelijä täydensi esitystään siten, että avustukset myönnetään kaupunginhallituksen yleisavustuksina. Työllistämistoimikunta päätti esittää myönnettäväksi kaupunginhallituksen yleisavustusta Somaliland ry:lle 6000 euroa vuokriin työllisyyttä
3(6) edistävän toiminnan järjestämiseksi ja Yhteistyön edistämiskeskus ry:lle 6600 euroa vuokriin työllisyyttä edistävän toiminnan järjestämiseksi. (Ilkka Oksman p. 040 125 2674) 5 Työllisyyspalveluiden vaikuttavuusmittaus 2014 raportti./. Kaupunginvaltuusto asetti vuoden 2014 talousarviossaan työllisyyspalveluille tehtäväksi jatkaa vaikuttavuusmittausta. Verrattuna vuoteen 2013 työllisyydenhoidon palveluiden vaikuttavuus on pysynyt lähes samana asiakaspohjan muutokset sekä heikentynyt työmarkkinatilanne huomioon ottaen. Kaikissa palveluissa nuoret saavuttavat tavoitteen parhaiten. Erityisesti koulutus edistää nuorten sijoittumista töihin tai jatkokoulutukseen. Nuorten osalta kuitenkin havaittiin, että toisen asteen ammattikoulutuksen suorittaneiden vastaajien keskuudessa työttömyys on yleistä. Pitkäaikaistyöttömien vaikea tilanne jatkuu. Suurin osa kaupungin työllisyydenhoidon palveluita saavista pitkäaikaistyöttömistä on yli 30-vuotiaita, jotka työllistyvät kaikissa palveluissa nuoria heikommin. Tulokset osoittavat, että pitkäaikaistyöttömien ja keski-ikäisten on erityisen vaikea läpäistä pullonkaula välityömarkkinoilta avoimille työmarkkinoille siirtymiseksi. Tulokset korostavat maahanmuuttajien tarpeiden mukaan räätälöidyn palvelun tarvetta. Kielikoulutusta sisältävän TKP-mallin tulokset ovat jonkin verran parempia kuin palkkatukityössä niillä vieraskielisillä, joilta puuttui Suomessa tunnustettu tutkinto. Malliin yhdistetty kielikoulutus näyttää edistävän maahanmuuttajataustaisten työllistymistä. Haasteena nousee esille maahanmuuttajien koulutukseen siirtymisen edistäminen. (Liite 2) 6 Työllisyydenhoidon toimintakertomus 2014./. Vuoden 2014 alussa kaupungin työllisyydenhoidon johtaminen ja kehittäminen siirtyi henkilöstökeskuksesta osaksi perustettua kaupunginkansliaa elinkeino-osastolle omaksi yksikökseen. Vuoden aikana yksikköön yhdistyi myös elinkeino-osaston maahanmuuttoasiat ja yksikön nimeksi tuli maahanmuutto- ja työllisyyspalvelut. Työllisyyspalveluita tuotettiin myös sosiaali- ja terveysvirastossa (mm. työvoiman palvelukeskus Duuri ja kuntouttava työtoiminta) ja opetusvirastossa (mm. nuorten työpajat) sekä muissa virastoissa työ-, harjoittelu- sekä opiskelupaikkojen tarjoajina. Määrärahoja työllisyydenhoitoon oli vuonna 2014 yhteensä 42,5 miljoonaa euroa. Suurimmat asiakasmäärät olivat työvoiman palvelukeskus Duurissa, Respan ja Kuntakokeilun uravalmen-
4(6) nuksessa sekä Kuntouttavassa työtoiminnassa. Yksittäisistä palveluista eniten määrärahaa, 19,6 miljoonaa euroa, käytettiin kaupungin palkkatukityöhön, jossa oli yhteensä 1 032 aloittanutta henkilöä. (Liite 3) 7 Työllisyydenhoidon talousarvion seuranta Tilikauden 1.1.2015-31.3.2015 tiedot: Työllisyydenhoidon määrärahat: Budjetti toteuma tot % erotus 34 110 000 7 490 000 22 26 620 000 Sosiaali- ja terveysvirastovirasto 6 110 000 1 470 000 24 4 640 000 Sosiaali- ja terveysvirasto - työmarkkinatuen 26 420 000 8 620 000 33 17 800 000 kuntaosuus Yhteensä 66 640 000 17 580 000 26 49 060 000 Yhteenveto: Työllisyydenhoidon budjetin mukaisista määrärahoista on käytetty 31.3.2015 mennessä 26 prosenttia. Sosiaali- ja terveysviraston toteuma ilman työmarkkinatuen kuntaosuutta on 24 % ja kuntaosuuden kanssa 31 %. Työmarkkinatuen kuntaosuuden toteumassa on otettava huomioon, että toteuma koskee vain vuoden kahta ensimmäistä kuukautta tietojen toimittamisesta johtuvan viiveen vuoksi. Tasaisen kertymän mukaisena vuoden 2015 kuntaosuus tulisi vuoden kahden ensimmäisen kuukauden perusteella olemaan 51,7 miljoonaa euroa. Kaupunginhallituksen 1,2 miljoonan euron määrärahasta pääkaupunkiseudun kuntien ja valtion välisen maahanmuuton aiesopimuksen toteuttamiseksi ei ole vielä kohdistettu määrärahoja maahanmuuttajien alkuvaiheen tukityöhön, kielikoulutukseen ja uravalmennukseen. Määräraha tullaan käyttämään siihen varattuun tarkoitukseen täysimääräisesti. Työllistämismäärätuloista ei ole saatavissa kattavasti tietoja mm. palkkatukiin liittyvästä tilittämisviiveestä johtuen. Lisäksi opetusvirastolla on budjetissaan 310 000 euroa työllisyysmäärärahaa Suomen kielen koulutuksiin. Seurantatiedot näistä tuodaan toimikuntaan ajalta 1.1. 30.6.2014. n työllisyysbudjetissa on palkkatuettua työtä varten määrärahoja vuodelle 2015 noin 7 250 palkkatuetun työn kuukaudeksi
5(6) ja tavoitteena on 1 200 aloittavaa palkkatukityöntekijää. Helsinkiläisiä työttömiä on aloittanut kaupungin palkkatukityössä maaliskuun loppuun mennessä 340. Oppisopimuskoulutuksen tavoitteena on vuoden 2015 talousarviossa 160 uutta aloittavaa opiskelijaa. Palmian yhtiöittämisestä johtuen suoraan kaupungilla aloittavien opiskelijoiden määrä tulee olemaan tämän hetkisen ennusteen mukaan 110 aloittavaa opiskelijaa, joista 29 on aloittanut maaliskuun loppuun mennessä. Merkittin tiedoksi esittelijän lisäyksellä Opetusviraston 310 000 euron määrärahasta. 8 Tiedoksi./. Työllisyyskatsaus: http://www.ely-keskus.fi/web/ely/ely-uusimaa-tyollisyyskatsaukset Kuntakohtaista nuorisotakuutietoa: http://www.ely-keskus.fi/web/ely/uusimaa-nuorisotakuun-seuranta (Liitteet 4-5) Merkittiin tiedoksi 9 Muut asiat - Ilkka Haahtela esitteli kaupunginjohtajan asettaman työllisyydenhoi don kokonaisuudistusta pohtivan työryhmän työskentelyn tilannetta. Työryhmän on määrä jättää ehdotuksensa kaupunginjohtajalle toukokuun loppuun mennessä. - Ilkka Haahtela esitteli THL:n hankintoihin sosiaalisia kriteereitä edistävää Handu hanketta. Helsinki on mukana hankkeessa. 10 Seuraava kokous Työllistämistoimikunnan seuraava kokous on keskiviikkona 6.5.2015 klo 17. Paikka ilmoitetaan myöhemmin. 11 Kokouksen päättäminen Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 18.30.
6(6) Helsingissä Ville Väärälä työllistämistoimikunnan puheenjohtaja työllistämistoimikunnan sihteeri Pöytäkirja tarkastettu Mirka Vainikka Matti Pyhtilä